党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，强调激发全社会内生动力和创新活力。省委十届六次全会指出，要紧紧扭住关键领域实施重点突破，努力构筑河北进一步全面深化改革新图景。

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实推进省委十届六次全会部署落地实施，8月27日，河北日报记者采访了省数据和政务服务局党组书记、局长孙晓函。

记者：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。下大力解决经营主体反映强烈的突出问题，用改革小切口撬动营商环境大提升，省数据和政务服务局重点抓好哪几个方面的工作？

孙晓函：我们聚焦助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，将重点抓好“高效办成一件事”改革工作，进一步发挥好12345政务服务便民热线作用，强化信用融资服务，积极探索大厅办事“数智化”改革等，为持续优化营商环境提供有力支撑。

“高效办成一件事”，就是一面为民服务的镜子。我们将持续深化“高效办成一件事”改革，推动企业迁移登记“一件事”、就医费用报销“一件事”、留学服务“一件事”等国家第二批共8个“高效办成一件事”全部上线河北政务服务网，打通后台所有系统数据，实现“联办快办”。同时，谋划推出一批如环评排污、药品经营等河北特色“高效办成一件事”。

12345政务服务便民热线是政府联系企业群众的桥梁纽带，也是营商环境的重要内容。我们将加强12345热线与“河北惠企利民政策通”平台对接互动，强化热线政策宣传解答力度，助力热线当好政务服务“总客服”。

同时，搭建民营企业融资平台，归集共享中小微企业融资业务亟须的纳税、司法等47项信用信息，开发更多符合民营企业需求的“信易贷”产品。聚焦钢铁、化工、装备制造、医药等重点领域企业以及107个重点产业集群，提升企业信用评价，提高信用贷款便利度和额度。

我们还将探索大厅办事“数智化”改革，在省级政务大厅实行“去柜台”服务，建立智能导视互动中枢管理平台，实现“进一扇门、取一个号、到一个窗口、办更多事”的“无感智办”。

记者：持续营造公平竞争的市场环境，我省推行了招标投标“双盲”评审。目前，这项改革工作成效如何？下一步，省数据和政务服务局有哪些规划？

孙晓函：公平竞争是市场经济的基本原则。我们坚持有效市场和有为政府更好结合，下大力深化招标投标领域改革，大胆开拓创新，从去年5月19日起，在全省范围内推行招标投标“双盲”评审，从根本上保证评审结果公正、透明，促进了企业公平竞争。

去年年底，全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境结果显示，我省入选全国优化营商环境进步最明显省份。自去年5月至今年7月底，全省招标投标市场主体库新增经营主体45404家，其中外省的19891家，占比43．81％。今年1至7月，全省参与招标投标活动的经营主体总量达到71862个，同比增长13．41％，提振了企业信心，激发了市场活力。

“双盲”评审改革虽然取得了成效，但是与企业、群众的期盼仍有差距。下一步，我们将进一步巩固深化“双盲”评审改革，持续完善制度机制，推行项目全执行、省域专家全随机、场地全盲定、电子监管全覆盖的“四全”远程异地评标模式，实现全省所有依法必须招标的项目在省域范围内随机分配场地、随机抽取专家，彻底解决专家“小圈子”“熟面孔”问题，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。

记者：如何紧紧抓住数据要素市场化配置改革这条主线，服务企业降本增效、服务群众快捷办事、服务社会全要素生产率提升，努力构筑河北进一步全面深化改革新图景？

孙晓函：我们将采取五方面举措，通过市场化方式，让数据在大模型等场景中广泛应用，最终服务企业降本增效、服务群众快捷办事、服务社会全要素生产率提升，推动全省高质量发展。

一是进一步挖掘数据赋能场景。我们将深入实施“数据要素×”“人工智能＋”行动，聚焦钢铁、化工、医疗等十大重点领域，加快促成一批垂直领域大模型落地，争取在10月份2024中国国际数字经济博览会上发布和展示大模型成果，以垂直领域大模型突破促进数字经济与实体经济融合发展。

二是打牢数据归集基础底座。我们将持续开展公共数据归集攻坚行动，通过“评价评估、收益反哺”等抓手建立数据供给动力机制，制定数据供给评价指标，今年年底前实现全省公共数据归集量突破8000亿条、数据存储量超43PB（千万亿字节），进入全国第一阵营。

三是用市场化方式搭建数据要素流通平台。我们将尽快搭好平台，打通数据流通使用堵点障碍，开创全国数据交易场所新模式，组建省级大数据中心和国有数据运营公司，开展数据确权登记、存储加工、开发利用等，向市场提供数据产品和服务。

四是加强数据基础设施支撑。我们计划打造安全高效的数据传输通道、可信数据空间、数据要素供给平台等，通过数据沙箱、隐私计算、联邦学习等技术解决数据的可信安全流通问题，充分保护数据和个人隐私安全。

五是建立完善数据基础制度。近期，我们将出台公共数据资源授权运营管理办法，同时尽快制定数据资源登记制度，按照国家数据局要求，逐步健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度体系。

另外，我们还起草了《河北省数据条例》，今年年底前申请纳入立法计划，力争2025年出台。（河北日报记者 解楚楚）