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深调研 广协商 谋良策 促发展

——省政协以高质量调查研究推动主题教育走深走实

来源:河北日报发布时间:2023-08-18 08:56:43

提高建言“靶向性”、增强资政“含金量”,一直以来都是省政协的行动指南。如何更好地实现这个目标?

调查研究正是最佳路径。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,省政协认真贯彻落实党中央和省委部署要求,大兴调查研究,重调研、善调研、勤调研,取得阶段性成效。省政协领导班子成员带头组织机关干部和政协委员走进基层、深入实地,紧扣“两要点”“四计划”履职重点和省委省政府中心工作持续加强和改进调查研究工作,充分发挥人民政协政治协商优势作用,集众智、汇众力,为加快建设经济强省、美丽河北谋良策、开良方。

奔着问题去

聚焦难点、痛点、堵点深入调研

问题是时代的声音,只有奔着问题去,调研才会有方向、有重点。

“开展协商活动整体效能仍需增强”;

“凝聚共识在政协履职中仍处在一个由不自觉向自觉转变的过程”;

“委员联系界别群众仍是短板,缺乏相应的制度机制、平台抓手”;

……

今年4月,省政协聚焦政协工作中的难点、重点问题,研讨制定一系列调研题目。协商成果转化落实、双向发力、“三化”功能、委员联系界别群众、民主监督、政协党建等,都是政协工作中需要加强和改进的重要内容。

“敢于正视问题,善于发现问题,并对问题产生的原因进行分析、找准症结,有针对性地研究解决,才能真正发挥调查研究的作用。”省政协调研组有关负责人表示,他们迎难而上,深刻领悟党的二十大和中央政协工作会议精神,结合贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把解决实际问题作为调查研究的出发点和落脚点。

省政协主席廉毅敏率先领题,就“贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》, 健全协商制度机制推动协商成果转化落实”开展调研。几个月来,调研组除针对各地进行书面调研外,还赴部分市、县听真话、摸实情,掌握了大量第一手资料。

聚焦进一步深化党委对政协工作的全面领导、党委政府重视支持政协重要协商活动的措施,以及进一步深化政协协商提质增效机制、政协协商成果转化和反馈机制,在调研报告中,调研组总结梳理了系列意见建议,其中把政府有关领导和部门负责人听取意见、互动交流、回应关切列为协商必要环节。

加强思想政治引领、广泛凝聚共识,是人民政协履职的中心环节。对谁来凝聚共识?怎么凝聚共识?通过什么方式凝聚共识?省政协调研组围绕“加强和促进人民政协凝聚共识工作”开展调研。

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。省政协调研组从建立健全政协的党组织体系,建立专门委员会、界别、委员三者良性互动机制,将凝聚共识融入政协履职之中,推动改进实际工作中重建言、轻共识的状况。

完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,是党的二十大提出的明确要求。省政协调研组聚焦“界别群众是谁”“界别群众在哪”“怎样联系界别群众”等问题,采取省市县政协三级联动的方式,先后赴30余个调研点进行实地调研,边调研边梳理汇总问题、研究改进完善措施。

“把委员联系界别群众工作与其他履职工作一体谋划、一体部署、一体推进”,调研组建议,要建立委员主动走访界别群众、与界别群众协商、帮助界别群众办实事、团结教育引导界别群众等机制,推动委员联系界别群众工作走深走实。

聚焦难点、痛点、堵点,知难而进、迎难而上,省政协研究制定的22个领导班子调研课题、6个机关领导班子调研课题、25个机关基层党组织调研课题均取得阶段性成效,以高质量、有干货、真管用的调研成果书写履职答卷,通过提升重点调研质量,带动政协工作全面提质增效。

抓着典型看

瞄准正反典型案例“解剖麻雀”

“越深入调研,越觉肩上千钧重”“坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法”“运用典型案例‘解剖麻雀’是做好调查研究的宝贵经验”……近日,在省政协领导班子调研成果交流会上,大家交流心得体会。

事必有法,然后可成。搞好调查研究,用什么方法可事半功倍?省政协给出的答案是,总结典型案例。

“总结成功经验、找到存在问题,是提升工作质效的重要前提。”省政协秘书长陈书增介绍,在调查研究中,省政协把总结正反两方面典型作为“必答题”,以先进典型为标杆,以反面案例为镜鉴,树立起高标准工作要求,明确提质增效目标。

京津冀政协主席联席会议已连续举行9届,为推动京津冀协同发展蓄势赋能。2015年,省政协积极倡导与北京市、天津市政协协商建立这一制度,三地政协每年突出一个重点主题,联合调研协商,共同形成提案,打造了政协服务大局、服务发展的响亮品牌。

以调查研究为契机,省政协系统总结了联席会议在精准选题、完善制度等方面的主要做法和在加强重点领域协同、增进民生福祉、凝聚广泛共识、促进专门协商机构建设等方面取得的成效,以及三地政协紧紧围绕中心任务履职尽责、深入调研的经验启示。

“个别干部个人有关事项报告核查不一致问题时有发生”,省政协将此作为反面典型案例进行专题调研。全面梳理“核查不一致”内容,分析了党组压力传导不到位、基层党组织政治功能发挥不到位、个人思想认识不到位等问题成因,与检视整改相结合,明确了强化干部监督管理、始终把纪律挺在前面等改进措施。大家把自己摆进去,查找问题、分析原因,纷纷表示要做到对党绝对忠诚、对自己高度负责,以严的作风、高的标准对待工作,把抓工作和抓队伍、抓思想统一起来,按照“一岗双责”的要求落实好全面从严治党的政治责任。

省政协机关领导班子同样深刻剖析正反面典型案例,通过总结模范机关建设经验、查找《党支部工作手册》使用不规范原因,为改进提升工作找到具体参照。此外,省政协机关班子成员结合分管工作,针对规范政协会议程序、完善社情民意信息工作制度机制、加强委员服务管理、构建政协大宣传格局等重点工作分别开展调研,寻找改进方法路径,确保以高质量服务促进政协更加科学、高效、务实地履职尽责。

精准选择典型案例,关系到调查研究成效。省政协调研组一致认为,深入研究典型案例,由点及面、以小见大,有利于深思教训启示、评估工作成效、检视差距不足、提出改进措施,推动政协工作整体提升。

谋得良策回

立足服务高质量发展精准“开方”

港在海中建,人在画中行。盛夏时节的沧州市黄骅港煤炭港区,空气清新、景色秀美,这里堆满煤炭,却看不到漫天煤尘,工业文明与自然生态和谐共生。

今年5月以来,省政协调研组赴国家有关部委和黄骅港、曹妃甸港等省内外港口、企业、园区实地调研,分析形势、查找短板,共谋临港产业强省建设良策。这是省政协以高质量调查研究推动主题教育走深走实的重要实践。

海洋是高质量发展的战略要地。今年5月10日至12日,习近平总书记亲临河北视察指导。其间,习近平总书记来到黄骅港煤炭港区码头,了解河北省港口整合发展和黄骅港生产经营、发展规划等情况。省委省政府积极贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,部署建设临港产业强省。

贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神及省委决策部署,是省政协在调查研究工作中的着力点。省政协党组将助力建设临港产业强省作为十三届省政协首次专题议政性常委会协商主题,并确定将此作为长期议题,一年接着一年干,连续五年议沿海发展,助推河北向海图强。

聚焦振兴谋良策,关切民生增福祉。省政协领导班子成员牵头的28项调研题目中,关系全省经济发展、社会民生、文化建设、改革开放等方面的题目有15项。调研组在调查研究中察实情、找症结、解难题,形成了一批高质量调查研究成果。

“托育服务事关人口长期均衡发展,应走出系统化、多元化、规范化等托育服务新路径”;

“加大托育服务的普惠力度,引导社会力量发展普惠托育”;

“积极探索各种形式的普惠托育服务,打造各地婴幼儿照护服务机构‘样板间’”;

……

7月12日,省政协围绕“支持普惠托育发展,推动生育政策完善”召开专题协商座谈会,委员、专家齐聚一堂,建言献策。

高质量的建言源于脚踏实地的调研。为了开好这次会议,省政协调研组赴多地调研,从有关部门、基层社区、托育机构、家长代表等不同方面了解情况,认真分析全省普惠托育工作中的问题和不足。

“加快构建具有更强新能源消纳能力的新型电力体系。”省政协调研组就支持引导新能源产业健康发展进行调研,建议持续推进新能源有序高效开发利用和装备制造业规模化、高端化发展,打造河北特色新能源产业发展格局,为全省产业转型升级、能源结构调整提供有力支撑。

“创新是专精特新企业的灵魂,必须依靠科技创新打造‘独门绝技’。”省政协调研组围绕加快培育专精特新“小巨人”企业深入调研后建议,要加强政策支持,强化科技、人才支撑,加强数字赋能,拓宽融资渠道,推动企业创新发展。

粮食安全是“国之大者”,粮食丰产也是千家万户关心的事。省政协调研组围绕“统筹推进灌区骨干工程和高标准农田建设,夯实粮食安全基础和保障”深入调研,提出完善灌区骨干工程建设、加快推进灌区信息化建设等系列高质量意见建议。

法治是最好的营商环境。省政协调研组围绕“优化民营经济法治化营商环境”开展民主监督,进行广泛调研,从制度完善、审批优化、执法提升、权益保护、技术使用五个环节入手提出了系列有效建议。

实践发展永无止境,调查研究永远在路上。省政协把调查研究与提高履职能力结合起来,充分发挥专门协商机构优势作用,推动政协事业干出特色、干出亮点、干出成效,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献智慧力量。(记者 刘 冉)