根据省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第十二巡视组对易县开展了常规巡视，9月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

省委巡视反馈的意见，实事求是、客观公正、一针见血、切中要害，契合易县实际，极具指导意义和实践价值。易县县委始终坚持把落实巡视整改工作作为一项政治任务来抓，县委常委会从自身做起，以上率下，真正把思想和行动统一到省委要求上来，真查真改，立行立改，切实做到问题不解决不放过、解决不彻底不放过、群众不满意不放过、造成后果不追责不放过。

（一）高度重视，加强领导。反馈意见工作会议结束后，县委主要负责同志立即召开协调会议，研究部署整改工作，对巡视反馈问题进行梳理汇总，逐条分解立项，明确巡视整改工作路线图。县委常委会召开了专题会议，传达学习省委常委会（扩大）会议听取十届省委第一轮巡视情况汇报的会议精神、省委巡视反馈意见和省委《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》等，研究部署全县整改落实工作，各常委逐一作了表态发言；成立了由县委书记任组长，政府县长和县委副书记任副组长的巡视整改工作领导小组，明确专人抓好巡视整改工作；审议了《中共易县县委关于省委第十二巡视组巡视反馈意见的整改方案》、省委巡视反馈问题立项分解表，以及推进文化建设、高质量发展等18个专项整改方案。

（二）明确任务，压实责任。县委常委会认真对照省委巡视反馈的问题和意见建议，召开了巡视整改专题民主生活会，深刻反思自省、主动认领、查摆问题、剖析根源，有针对性地提出了整改提升举措，确保实效。召开了全县巡视整改工作推进会，印发了《省委第十二巡视组巡视易县情况反馈会议情况的通报》《中共易县县委关于省委第十二巡视组巡视反馈意见的整改方案》《关于进一步做好省委巡视整改工作的通知》等文件，进一步压实整改责任，逐级细化整改措施，明确责任人和完成时限，确保整改任务认领到单位、责任到个人。

（三）强化督导，推动落实。巡视整改工作领导小组办公室、县委办公室、县政府办公室、县纪委监委、县委组织部统筹协作，采取定期与不定期相结合的方式，对全县各级各部门巡视整改落实情况进行督导检查，对整改进度、质量、效果全程跟踪督办，盯紧末端抓落实。严格实行分级分区周报告、周调度制度，统筹调研指导、检查督导等方式，全面推动整改工作。对督导检查出的新情况、新问题，县委整改工作领导小组随时研究解决，确保整改工作扎实深入推进。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求不够到位，统筹经济社会发展有差距”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题

（1）针对“学用结合不够紧密。抓教育引导不深入，综合施策不到位，‘蚂蚁搬家’式盗采仍有发生”问题

一是强化组织领导。成立了专项打击领导小组，列出问题清单、责任清单、任务清单，逐项明确责任人、责任单位和整改完成时限，压实工作责任，推动整改任务落地见效。全县派出所民辅警全部签订了《严打非法采矿责任状》。组织各乡镇执法队长参加自然资源部执法业务视频培训会，由业务骨干对乡镇打击非法采矿行为进行业务指导，提升执法办案水平。

二是加强源头管控。深入摸底排查，全面梳理辖区涉矿重点区域、重点部位，对相关人员和重点机械、车辆底数全面登记，逐人签订《不参与非法盗采承诺书》；开展常态巡查，组建了联合巡查执法队伍，重点对存在“蚂蚁式”盗采隐患的有砂河段进行了拉网式排查巡查，加强夜查夜巡，对盗采运输通道进行物理封堵，同时，组建了打击非法采砂巡查监管组，常态化督查；增强技防力量，增设监控视频，不定期使用无人机、河湖监控系统巡查，做到监管全时段、无死角，构建县乡村打击河道非法采砂网格化网络；加大宣传力度，充分利用大喇叭、微信群、悬挂条幅的方式进行全天候、全方位的宣传，动员全社会力量积极参与。

三是依法严厉打击。对非法盗采行为确定违法主体，依法严厉打击，对典型案例予以曝光，形成有效震慑，营造浓厚的社会氛围。破获刑事案件2起，采取强制措施6人，查扣作案车辆5辆，查获非法采挖砂砾300余吨。

四是建立长效机制。坚持预防为主、防治结合，在源头预防、日常巡查、线索收集、依法查处等各环节依规依法制定完善管理制度，形成切实有效的常态化工作机制。

（2）针对“结合党史学习教育推进文化建设差距较大，文物资源发掘活化利用不够”问题

一是加强规划设计。到北京房山区、良渚、安吉参观考察，学习借鉴先进经验和做法。建立完善规划管理体系，遴选国内高水平规划团队，编制《易县文物保护与利用总体规划》《燕下都文物保护规划（编修）》《易县文旅融合发展规划及行动计划》，为全县及重点文物单位的保护开发利用和文旅融合发展提供科学的规划遵循。

二是加强文化资源保护利用。积极打造集文物保护展示、文化产业发展、考古休闲旅游、城市形象展示于一体的文旅综合体。完成了狼牙山五勇士跳崖处核心标识物专业设计方案初稿和跳崖处游览平台及周边通道设计方案初稿，待进一步征求意见补充完善。聘请第三方完成《燕下都考古遗址公园可行性研究报告》和《燕下都考古遗址公园规划》编制，燕下都考古遗址公园被列入国家考古遗址公园立项名单。燕下都遗址考古勘探发掘纳入了“河北省‘十四五’文物保护利用项目库”，聘请第三方正在编制燕下都博物馆修建性规划。积极推进老子道德经幢暨龙兴观遗址文化公园项目，目前正在办理项目入库手续，待上级批准后立即启动项目建设。举办了《易水文脉·砚遇金石》文化展，通过易水文脉拓片展、砚与金石展，突出展示了易县深远的易砚文化历史。

三是加强红色文化宣讲宣传。组建红色宣讲团进行不间断宣讲，谋划开办“文化讲堂”。把狼牙山等红色故事纳入文化讲堂内容，同时组织力量进乡镇、进企业、进校园宣讲。号召引导相关部门和社会团体依据自身特点组织各类活动，活化革命遗址，发挥推进作用。教育引导广大干部群众继承和发扬伟大的抗战精神，传承红色基因，赓续红色血脉。

四是加强文旅推介。用好传统媒体，突出新媒体平台作用，搭建全覆盖的线上线下矩阵宣传网。整合燕下都、清西陵、狼牙山、易水湖、紫荆关、北福地等景区、遗址周边文化、景观、生态资源，打造内涵丰富、可看可游的两日游或三日游的精品线路。充分利用影视文化IP影响力，推出“跟着影视游易县”旅游线路，借势借力打好文化旅游牌。

（3）针对“招才引智思想不够解放，缺乏引进人才的高端平台和留住人才的良好环境”问题

一是完善人才政策，集聚青年人才。梳理全县人才政策清单，召开县委人才工作领导小组办公室专题会议，制定下发了《关于支持高校毕业生和技能人才在易县就业创业若干措施》和《关于支持高校毕业生和技能人才在易县就业创业若干措施的实施细则》，加大对高校毕业生和技能人才的引进力度。

二是加强人才服务，打造青年驿站。成立1家人才驿站，为青年人才来易县就业创业提供优惠的短期住宿、人才政策宣传、就业信息、生活信息等服务。

三是强化平台建设，评选高效能人才项目。积极推进院士工作站、企业技术中心、博士农场等平台建设，依托高端平台引进高端人才，带动易县特色产业。建设多种形式的创新创业基地，促进评选人才与产业深度融合，科技成果落地转化，目前建设院士服务中心1家，博士农场5家。同时，印发了《关于建立人才政策宣传员制度的通知》，建立人才政策宣传员制度。

2．关于“推进高质量发展有差距”问题

（4）针对“优化营商环境效果不明显”问题

一是分解任务，压实责任。制定了《易县营商环境动态考核月点评工作机制》《重点工作目标任务分解表》，将责任单位、工作目标、工作进展进一步细化。坚持“周调度”，“月督导”，加强对相关部门营商环境考核评价工作的督导检查，每月对考评成绩排名后五的单位，下达整改通知，责令牵头单位限期整改，对连续排名靠后的单位，在全县进行通报批评。

二是深化改革，优化服务。推动营商环境数字化改革，“城市大脑”一期项目建成运行。全面做好简政放权，印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，梳理事项257项，形成县级统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。提高审批效率，设立41项“一件事一次办”特色套餐，推行“一表申请、一口办理、一网通办、一码加载”。实施“微改革”项目23个。积极探索“互联网＋”监管创新，在河北省互联网＋监管平台，指导全县认领监管事项365项，编制检查实施清单事项428项，覆盖率均为100％，实现事中事后监管全覆盖。

三是助企纾困，落实政策。围绕落实国家出台的稳经济一揽子政策措施，省委、省政府“1＋20”配套政策，出台《关于扎实稳住全县经济运行的一揽子政策和落实措施及配套政策》，以及《关于稳投资的八条政策措施》《关于促消费的六条政策措施》《着力稳外贸稳外资》等相关政策。全县累计退减缓税费2．58亿元。

四是提升场所，完善功能。规范现有政务服务中心功能布局，设置企业开办专区、工程建设项目审批专区、综合服务专区、统一出证专区等功能分区，提供事项办理、网上申报、信息查询、证照领取等办事服务。

（5）针对“开发区建设严重落后”问题

一是完善道路和地下综合管网。大力实施开发区基础设施建设工程项目，主要涉及“五横十一纵”的园区道路和给排水、雨水、热水、中水、电力、通讯、燃气等地下综合管线建设及土地平整工程，建设周期两年（2022—2023年），工程完工后，将全面补齐交通短板，拉开园区框架，打造出“九通一平”的承接平台。

二是健全综合配套服务设施。污水处理厂已建成，污水管线一期工程已经完成总工程量的85％，完工后起步区范围内污水全部汇入开发区污水处理厂处理达标排放；给水厂目前正在进行主体工程施工建设，竣工后开发区内各企业实行统一供水。

三是改善周边生态环境。实施了中易水河开发区段水环境综合治理项目，为产城融合发展创造了良好的先天生态优势。预计至2024年开发区南北滨河路及16条道路全线贯通，路之所及供水、排水、中水、通讯、电力、燃气管线同步跟进，供水厂、污水处理厂全面投入运营，运动社区公园、铁路遗址公园、休闲广场等公园体系基本形成，开发区承载能力将得到全面提升。

3．关于“推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够紧密”问题

（6）针对“抓防返贫工作不够有力”问题

一是加强理论培训。坚持线上线下相结合，县对乡、乡对村逐级进行了政策宣讲和培训；采取以会代训、专题培训的形式对乡镇分管干部和村干部进行培训，目前开展集中培训2次，培训乡村干部600余人次，促进基层干部熟练掌握防返贫各项政策。

二是加强政策宣讲。结合国家、省后评估考核验收，开展防贫政策下基层入户行动，进一步提高基层干部、驻村人员的政策理论水平和群众对政策的知晓率、满意度。

三是加强督导指导。通过下乡督导、入户走访、座谈等方式，对驻村工作队和村干部进行实地指导督导和政策讲解。组织6个督导组对全县28个乡镇，开展全覆盖督导检查，重点督导基层防贫政策宣传入户和后评估指标准备工作，发现问题，立即交办，立行立改。

（7）针对“推进农业产业提档升级用力不足”问题

一是强化规划引领。结合易县农业发展现状，与河北农业大学合作制定了《易县乡村特色产业发展规划》及《易县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接规划》；建设易县农业资源数字化及数据库，为易县农业产业发展奠定坚实基础。

二是有效盘活资金。有效利用乡村振兴衔接资金，对在建项目在产业配套、基础设施等方面给予最大限度的资金帮扶。统筹整合使用财政涉农资金，用于推动易县白羽肉鸡养殖加工产业发展。积极协调多家金融机构，通过多途径、多形式与项目开展精准对接，着力解决项目建设融资难问题，确保项目顺利推进实施、早日建成达产。

三是加强项目带动。加快推进农业加工项目落地开工，对项目地块逐一现场踏查，逐一勘测确认，制定适宜的落地方案。助力乡村振兴计划项目及河北瑞熠天淀粉制造项目，并在易县经济开发区落实用地2万余平方米。

四是强化龙头示范。鼓励在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的加工企业突出主业，延伸产业链条，增强核心竞争能力和辐射带动能力，形成一批领军企业和平台型企业。目前，申报省市县级龙头企业24个；申报河北省一二三产融合发展项目3个；易县桥头乡以白羽肉鸡产业为主体成功申报国家级农业产业强镇，打造易县白羽肉鸡产业集群。规上农产品加工企业数量由6家增长至7家。

五是完善科技服务体系。抽派30名农林技术人员，到24个乡镇162个脱贫村开展服务工作。28个乡镇（处）抽派1—2名工作人员充实到科技特派员队伍中，帮扶469个行政村，助力乡村振兴工作。加强与中国农业大学、河北工业大学、河北农业大学等高等院校的合作，通过“学校＋企业”合作模式，引进高端人才，培训培育本土科技型人才，目前已推荐瑞熠天等3家企业申报省级星创天地。

（8）针对“发展壮大农村集体经济思路不宽”问题

一是加快盘活资源资产。持续推进农村集体经济合同规范清理，出台《易县农村基层党建日常考核评价制度》，将发展壮大农村集体经济工作作为考核评价的重要内容，对村集体经济收入实现5万元或10万元以上作为一项单独考核指标，由乡镇对村级逐村打分，县级对各乡镇“5万元以下的村清零”情况进行打分排队，进一步传导工作压力，乡、村两级抓发展壮大集体经济的意识得到了进一步加强。目前已完成清理规范17779份，增加村集体经济收入2700余万元。

二是推进党支部领办合作社。强化党建引领发展壮大村级集体经济，推动全县农村集体经济发展目标任务实现，坚持“因地制宜、资源整合、分类推进、多种经营”的原则，组织全县党组织领办专业合作社。在牛岗乡全面推行台底村土地、资金、劳务“三入股”模式，着力构建集体经济发展与农民增收的利益联结机制，增加集体经济收入。在高陌镇、凌云册乡土地相对集中乡镇，探索土地集中托管模式，成立土地合作社，推动“小田变大田”；在安格庄乡“乡镇文冠果产业联合总社＋农发集团”发展模式，将整合土地集中托管经营，推动文冠果产业与旅游产业融合发展；在劳动力相对集中乡镇，积极探索成立村集体劳务公司、村古建修复劳务公司等形式，积极探索“合作社＋公司”模式，不断增强发展活力，拓宽发展壮大村集体经济来源渠道。

三是强化村级项目带动。全县47个行政村承担发展壮大集体经济项目，每个村项目资金50万元，各项目村通过发展产业、入股企业等方式，增加集体收入。引导城中村、城郊村依靠区位优势，通过出租商业门脸、发展物业经济，增加集体收入。同时，充分利用乡村振兴衔接资金，支持村集体发展设施农业、冷链存储、特色农产等产业项目，为集体经济持续发展提供支撑。目前全县469个集体经济收入已全部达到5万元以上，集体经济收入10万元以上村达到311个，占比66．31％。

四是推进“一村一品”专业村建设。积极申报“一村一品”专业村，全县由2020年的19家发展到今年的129家，其中国家级“一村一品”专业村一个，省级示范村一个，基本形成一村带多村，多村连成片的格局。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够严格，推进党风廉政建设有短板”方面

4．关于“县委履行主体责任不扎实”问题

（9）针对“县委推进全面从严治党不力”问题

一是加强学习，提高站位。先后召开10次县委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和重要指示批示精神等，研究贯彻落实措施，进一步增强领导干部落实全面从严治党主体责任的积极性、主动性。召开巡视整改专题民主生活会，全面查摆问题、剖析根源，做好批评与自我批评，从县委常委做起，引领各级党员干部强化政治意识。

二是细化分工，压实责任。进一步健全完善县委全面从严治党主体责任清单，明确县级领导干部的工作职责、工作要求、完成时限，及时整改解决工作中存在的漏洞和不足，确保全面从严治党与各项工作同谋划、同部署、同推进。通过印发提示卡、约谈等方式，督促各单位“一把手”切实履行主体责任，督促其他领导干部严格履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设抓在手上、放在心上。目前，已下发提示函11份。同时，始终把作风建设摆在突出位置，挺在前面，在按上级要求开展“吃喝风”“小团伙”“微腐败”三个专项整治的同时，结合实际开展“陀螺式干部”专项整治，“四项”整治协调联动。

三是强化督导，严格考核。通过听取汇报、查看资料、核对台账、发放问卷、座谈了解、现场察看、突出暗访等形式，加强对各级各部门全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，对存在问题或工作进展较慢的，及时下发纪检监察建议、督办卡等，并适时开展“回头看”，确保问题整改解决到位。同时，进一步修订完善全面从严治党主体责任考核细则，科学设定评分标准和奖惩措施，年底与县委整体工作考核同步进行。

（10）针对“县委书记抓全面从严治党不够紧”问题

组织召开第48次常委会（扩大）会议，听取全面从严治党工作情况汇报，要求县委班子成员结合巡视问题整改，全力抓好全面从严治党工作。召开3次常委会研究部署全面从严治党有关工作。结合实际，梳理完善了县委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单和工作手册。与全体县委班子成员进行了谈心谈话，督促其落实“一岗双责”责任。订立调研制度，原则上每周调研1—2个县直部门或乡镇，同步督促全面从严治党责任落实，层层传导压力。

5．关于“县纪委履行监督责任不严格”问题

（11）针对“发挥监督作用不及时”问题

一是明确任务，落实责任。召开专题会议，认真安排部署，针对未及时制定对“一把手”和领导班子监督的具体措施问题，研究制发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案》；针对2021年未对重点民生工程开展有效监督问题，研究制发了《易县2022年重点民生工程监督方案》，对全年18项民生工程进行分解，明确了监督责任单位、监督重点，增强工作的针对性和操作性。

二是加强日常监督，保障任务落实。下发《监督清单》，明确监督重点任务、工作内容、方式要求，不定期组织对作风纪律、“四风”、民生工程、违反中央八项规定精神等问题进行监督检查，强化对“一把手”和领导班子监督，要求各乡镇纪委、监督检查室、派驻纪检监察组认真履行监督责任，把监督融入日常、做到经常，切实发挥好监督作用。

三是强化举措，动态跟进监督。按照中央、省、市工作部署，对监督清单定期调整、动态更新，抓准监督切入点、关键点，及时对民生事项、月点评、安全生产、优化营商环境等跟进监督，确保上级各项决策部署落地落实。特别是2022年以来，通过现场查看、动态监测、随机走访等方式，加强对民生工程监督，随时掌握工程进度和工程建设中出现的问题，有针对性地对相关单位“一把手”进行提示提醒、约谈提醒，推动工作落实。

四是着眼长远，完善机制。制定《制度执行清单》，针对监督中发现的普遍性问题，加大监督的频次和力度，增强制度执行力；对系统性问题，下发纪检监察建议，督促完善机制制度，抓好制度落实，同时向分管县级领导干部制发“提示函”，落实好“一岗双责”；对个性问题，在严肃查处的同时，落实好警示曝光制度，做好查办案件“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（12）针对“发挥‘探头’作用不充分”问题

一是专题部署，查漏补缺。县纪委监委组织6个派驻纪检监察组召开专题会议，对巡视反馈的问题和整改要求进行传达，各派驻纪检监察组对自身的工作进行了批评和自我批评，举一反三，查漏补缺。

二是完善机制，提供支撑。参照《纪检监察机关派驻机构工作规则》，进一步完善《派驻纪检监察组组长参加或列席派驻部门和综合监督单位有关会议制度（试行）》，及时调整相关规定要求，提升工作的操作性，为做好工作提供制度支撑。

三是严格履职，发挥作用。各派驻组认真落实好各项机制制度，切实加强监督部门的政治监督、日常监督，认真落实参会制度，梳理排查监督部门的“三重一大”事项，突出重点项目部门监督，实施台账化管理，跟踪督办，及时要账销账；督促监督部门加强干部队伍的教育管理，积极开展纪法教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育等，改进干部作风。

四是优化队伍，提升能力。针对派驻干部队伍实际，调整2名派驻组长，充实3名干部到派驻组。

五是强化领导，推动派驻工作走深走实。切实加强纪委监委对派驻工作的领导，落实好各项管理制度，及时调度、发现工作中的薄弱环节和漏洞，及时调整工作方向、完善工作举措、促进整改提高。对派驻纪检监察组履行监督职责不到位，不认真执行制度的单位，依规依纪做出相应处理，有效推动派驻工作深入开展。

6．关于“整治群众身边腐败问题持续发力不够”问题

（13）针对“2019年以来纪检监察机关受理群众举报中，反映‘微腐败’问题的较多”问题

一是起底问题线索。对2022年以来受理的农村集体“三资”管理不规范、项目不招标等“微腐败”问题线索进行了认真梳理，逐一建立台账。

二是畅通举报渠道。在易县纪检监察微信公众号开通“护民生、办实事”监督一点通（纪委书记直通车）板块，制作《您知道如何向易县纪委监委举报吗》小视频，并在易县纪检监察微信公众号发布，公布举报电话、举报地址、纪委书记直通车等5种举报方式，畅通举报渠道。

三是从严从快查处。对农村集体“三资”管理不规范、项目不招标等“微腐败”问题线索优先从快查处。目前，共计查处45人。

四是曝光典型案件。2022年以来通过信息公开平台、微信公众号、文件等形式通报曝光典型案例31起49人，充分发挥典型案例以案释法、教育警示作用。

五是强化农村集体“三资”管理。对全县469个行政村开展清产核资工作，理清家底、建立台账。结合开展村党组织书记任期经济责任审计，规范村级“三资”各项工作程序，提高农村集体经济收入。扎实做好清理规范农村集体经济合同专项工作，推动农村集体经济合同发包程序、签订合同、村集体增收等工作进一步“规范化、制度化、公开化”。组织开展农村财务管理相关培训，提高乡镇、村财务管理人员业务水平。完善长效管理机制，印发《易县农村集体三资管理暂行办法》，及时有效规范农村集体“三资”管理工作。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，组织建设有弱项”方面

7．关于“抓领导班子建设质量不够高”问题

（14）针对“党内政治生活不够严肃”问题

严格贯彻落实中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党党内监督条例》要求，根据相关规定，印发了《关于进一步规范全县各级党委（党组）民主生活会的通知》，从制定工作方案、加强组织学习、广泛征求意见、撰写个人发言材料、开展批评与自我批评等环节，严格规范会议召开程序和会议监督，健全完善会后整改机制，不断提高全县各级党委（党组）民主生活会质量。

（15）针对“联系群众不够紧密”问题

一是建立县级领导干部乡村振兴联系点。由32名县级领导干部担任29个乡村振兴样板村和28个乡村振兴提升村第一书记或指挥长，联系指导样板村强力推进产业发展为基础的乡村全面振兴，先行先试；指导提升村深入推进以解决突出问题为目标的基层基础建设，全面补齐短板。

二是建立县级领导干部社区联系点。县委书记带头，11名县级领导班子成员联系9个社区党组织，定期调研指导社区党组织建设工作。

三是选派驻社区第一书记。从帮扶实力较强的单位，选派驻社区第一书记9名，帮助指导开展党的建设、社会治理等工作。

8．关于“抓机构管理和干部队伍建设有不足”问题

（16）针对“干部配备不到位”问题

组织召开县委常委会，对《中国共产党党组工作条例》等相关政策规定进行了认真学习。按照《中国共产党党组工作条例》明确的党组设置条件、党组成员配备条件等规定，对全县党组（党委）进行了梳理，查找问题。目前，3个单位党组成员已全部配备到位，符合《中国共产党党组工作条例》规定。

（17）针对“激励担当作为办法少”问题

一是树立敢担当重实干的用人导向，突出“三坚持三重用”原则，印发了《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》，制定了激励干部担当作为的“十项措施”，把主动担当作为、有斗争精神和斗争本领作为选拔任用干部的基本条件。

二是大力破格提拔领导干部，对在岗位上敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，可以直接提拔担任上一级领导职务。

三是加大干部交流任职力度，充分考虑干部的实际困难，对个别在家庭或生活方面确有实际困难的干部予以照顾，逐步建立一套乡镇与乡镇间、乡镇与部门间横向交流、顺向调整的干部流动体制。

四是实施关心关爱机制，加大职务与职级并行政策实施力度，利用职级职数资源，调动干部的工作积极性和主动性。充分考虑干部个人情况，对年龄较大、身体不好、精力不足的干部适当予以照顾，充分体现组织关怀。制定印发了《关于保障容错纠错机制落实的实施办法（试行）》，对新受理的涉及历史遗留问题等案件，严格落实“三个区分开来”的要求，充分运用容错纠错机制，提出对相关责任人员的处理意见。

9．关于“抓基层组织建设不深入”问题

（18）针对“发挥典型引领作用不充分，早在1927年成立全县第一个党支部的冯家庄村后续发展不足，26个党建示范点未能很好发挥党建旗帜示范带动作用”问题

一是多措并举增强冯家庄村发展后劲。将冯家庄列入全县乡村振兴样板村，由县委书记担任指挥长，指导开展创建工作。借助清理规范农村集体经济合同契机，收回集体土地用于河道的开发建设，为发展旅游产业奠定了基础。由村干部带头大力发展自媒体带货模式，组织果农进行了3次科技培训，提高林果发展质量，发展的后续能力得到增强。深挖作为第一个党支部的历史底蕴，整理第一个党支部诞生史，制作红色历史文化墙、红色标语展板，弘扬红色文化，发挥示范作用。

二是提升示范点创建水平。制订出台《易县党建示范点（区）验收评价办法》，明确具体标准，指导乡村全面开展创建工作。督促指导4个党建示范村对党群服务中心等进行改造升级，指导5个村完成红色村阵地建设，督促指导9个村完成党建示范创建硬件建设。

三是建立示范帮带制度。采取“示范＋”模式，为每个党建示范点确定2—3个相对落后的村作为帮带对象，开展结对共建，促进共同提高。

四是持续加强投入保障。出台《易县村（社区）党群服务中心建设奖励办法》，为41个规范提升村和20个党建示范村落实奖励资金445．5万元。

（19）针对“对农村基层组织管理松懈”问题

一是开展专项审核。对现任469名村党组织书记、5名以村支书身份考录公务员、12名以村支书身份进入乡镇领导班子的人员从违纪违法、信访举报和个人档案等方面进行专项审核，并对现任村党组织书记进行了任期经济审计。

二是全面推进村级事务公开平台建设。在实行村级党务、村务公开县级备案的基础上，积极推进网络公开平台建设。

三是细化农村干部监督管理。起草制订《易县农村干部管理办法（试行）》，对农村干部从日常管理、考核评议、激励惩处等方面做出明确规定，全面规范农村干部的履职和日常行为。落实积分制管理要求，起草制订《易县农村（社区）“两委”班子及成员千分制考核奖惩办法》，进一步细化农村（社区）干部的考核评议。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改落实不够有力，未实现全面彻底整改”方面

10．关于“整改主体责任落实不到位”问题

县委、县政府负责同志、整改牵头县级领导干部定期调度，听取问题解决情况汇报。县委督查室加强对牵头部门和责任单位进行督导，梳理汇总工作进度，定期进行通报，督促相关单位按照时间表、路线图抓好贯彻落实。目前，巡视指出的18个房地产项目正有序推进解决。

11．关于“整改监督责任落实不到位”问题

一是完善制度。健全考核办法，把巡视巡察整改落实情况纳入科级领导班子和领导干部年度考核重要内容。制定完善了《关于巡视巡察整改监督工作有关规定（试行）》，规范了巡视巡察整改监督工作内容，细化监督责任。

二是督促整改。制定了《关于对省委巡视反馈意见整改工作进行监督检查工作方案》和《监督任务分解表》，及时跟进监督，推动巡视整改进度，确保整改质效。

三是强化巡察整改和成果运用。坚持问题导向、目标导向、结果导向，将巡察整改和成果运用贯穿干部培养、选拔、管理、监督、奖惩全过程，强化分析研判，从严从实甄别，选准用好干部。

根据省委巡视组移交问题线索，目前初核15件，给予党纪政务处分44人。

三、下一步打算和措施

易县县委一定以省委巡视整改为契机，进一步唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，持续整改，全面提升，综合用好巡视成果，推动易县经济社会高质量发展行稳致远。

（一）持续强化政治建设，切实推动上级决策部署落地落实。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大和省委全会精神热潮，真正做到学懂弄通做实，以扎实的工作把党中央、省委、市委的各项要求部署落细落地落到实处。

（二）持续强化统筹兼顾，切实推动县域经济社会高质量发展。深入贯彻习近平总书记对河北工作系列重要讲话和指示批示精神，坚决落实省委对保定、市委对易县的各项工作要求，搞好顶层设计，统筹抓好各项工作。同时，按照“四明确”要求分解任务、定期要账，确保各项工作取得实实在在的新成效。

（三）持续强化正风肃纪，切实推动全面从严治党向纵深发展。发扬自我革命精神，推动政治生态持续向好，做好事业发展保障。充分发挥巡察利剑作用，常态化精准纠正政治偏差。盯紧关键少数、关键领域，健全完善监督体制机制，丰富监督形式内容，全面提升监督质效。

（四）持续强化组织路线，切实推动干部队伍建设全面过硬。严格执行民主集中制各项规定、“三重一大”集体决策等制度，不断推进县委工作科学化、民主化、制度化。坚持党管干部原则和正确选人用人导向，落实新时代好干部标准，持续选优配强各级领导班子。

（五）持续强化整改落实，切实做好省委巡视“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡视组反馈的问题整改不彻底决不收兵，落实不到位绝不放过。持续推进常态化整改，久久为功，确保成效。认真落实“四个融入”要求，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作全面提升，向省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0312—8887288；邮政信箱：易县朝阳西路23号易县县委办公室；电子邮箱：yxxszbzlz＠126.com

中共易县县委

2023年8月4日