根据省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第十巡视组对临城县进行了常规巡视，9月21日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

临城县委坚持从战略高度充分认识抓好巡视整改的重要意义，省委第十巡视组反馈意见后，立即召开县委常委会会议，传达学习反馈意见和省委有关领导指示精神，研究部署整改落实工作。全县各级党委（党组）进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决把问题整改落实到位。

一是坚持把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验。临城县委切实担负起主体责任，以强烈责任担当抓好问题整改，成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，县委副书记为常务副组长，其他相关领导为成员的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，以及县委选人用人专项检查、落实意识形态工作责任制专项检查和巡察工作专项检查三个整改领导小组，统筹抓好整改落实工作。

二是坚持把巡视整改作为全面从严治党的有力举措。研究制定了《落实省委第十巡视组反馈意见整改工作方案》，对巡视反馈的问题进行逐项逐级分解，逐条明确了整改目标、整改措施、责任人和完成时限，建立了整改台账，层层压实责任，每周一督办、每半月一调度，以问题整改将全面从严治党引向深入，努力锻造临城铁军。

三是坚持把巡视整改作为推进“四大攻坚”行动、加快高质量追赶发展的重要抓手。县委常委会、领导小组会多次研究部署和调度整改工作，分管领导按照各自责任分工及时调度整改情况，上下联动、举一反三，推动问题整改，切实把整改的过程转变为解决问题和转变作风的过程，“工业提速、城建提质、旅游提效、乡村振兴提标”四大攻坚行动以更加坚定有力的步伐向前推进，开创了临城高质量追赶发展新篇章。

四是坚持把高质量的民主生活会作为推动巡视整改的有力保证。2022年10月24日，县委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会，会上聚焦巡视反馈的四个方面问题，进行了对照检查、批评与自我批评，深刻剖析问题根源，主动认领整改任务，坚定彻底整改决心，为扎实推进巡视整改工作奠定了坚实基础。县人大、县政府、县政协党组及各乡镇、县直各单位党委（党组）分别召开巡视整改专题民主生活会，各级各部门主动认领任务，深挖问题根源，建立长效机制，进一步增强了全县抓好巡视整改工作的政治责任感。

巡视整改工作开展以来，县委书记坚持扛牢巡视整改第一责任人责任，把巡视整改作为分内之事、应尽之责，率先垂范、以上率下，推动整改工作落到实处。一是加强理论武装，进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为重中之重，带头开展宣讲活动，学用结合、守正创新，勇于破解发展难题，强化督导落实，确保整改工作落实落细。二是坚持大抓基层，推进全面从严治党。加强对下级“一把手”的教育管理，选优配强各级党组织，带头开展谈心谈话和警示教育，督促党政班子成员履行“一岗双责”，把从严管党治吏作为巡视整改的重要抓手，扎实推进“三个一天”、基层社会治理案例讲评、一把手推动从严治吏锻造临城铁军负面案例分析等活动，营造风清气正的政治生态。三是创新体制机制，推进常态化整改。以推动巡视反馈问题整改为契机，探索建立结构合理、程序严密、监督有力的权力运行体系，实现用制度管人管权管事，用制度管根本管长远，真正让铁规发力、禁令生威。四是带头真抓实干，加快县域高质量追赶发展。围绕经济运行、乡村振兴、干部队伍建设等核心工作，深入调查研究，找准问题症结，带头打攻坚战，马上就办、真抓实干，推动党中央和省市各项安排部署贯彻到底、落实到位，加快建设“最美太行山水、宜居乐业临城”。

二、整改落实的主要成效

临城县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，切实做到立行立改、举一反三、建章立制，巡视整改各项任务取得扎实成效。

（一）关于“学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求有偏差，推进经济发展不够有力”方面

1．关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题

（1）针对“学习质量不高。县委常委会有时安排学习条目多，没有做到深学细悟。县委理论学习中心组专题学习有时研讨不充分”问题

一是进一步修改完善了县委常委会学习制度，将县委常委会学习议题进行整合，突出学习重点，改进学习方式，提高学习质量和效率。同时，加强会后延伸学习，县委常委每月围绕学习内容撰写一篇心得体会，做到会上集中学和会后自学相结合，有效提高了学习质量。

二是修订完善了县委理论学习中心组学习制度，在制定学习计划时，按照省市要求明确1－2个学习主题开展学习交流。中心组成员根据学习主题做好会前自学，结合“三个一天”活动等形式，到农村、企业和分管部门开展学习调研，做好学前充分准备。学习会议重点发言人员根据工作分工、工作经历等确定，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，站位全县大局谈认识、查不足、提建议，群策群力，推动发展。

（2）针对“解放思想、提升综合经济实力用力不足。加强开发区基础设施建设、提高发展质量的措施不够有力。推进招商引资和项目建设不到位。培育市场主体活力、增强县域吸纳能力的措施不力”问题

一是在开发区建设方面。利用好专项债券和财政资金，改善水电路讯建设，完成纬九路、纬十一路、跨京广高铁综合管廊等基础设施建设，其它基础设施建设工程按序时进度正常推进；谋划实施创新创业孵化园，提升开发区承载能力。对标先进地区开发区平台，全面提升能级和水平，对照省定考核指标精准研判，年终考核在全省同类开发区排名取得较好位次。加大绿色建材产业整合升级力度，依托金隅冀东水泥（河北省首批特色产业集群“领跑者”企业），打造省级县域特色产业集群。

二是在招商引资和项目建设方面。强化目标导向，选派优秀年轻干部充实招商队伍，打造专业化招商“特种兵”，分层次分类别开展培训学习，提高招商技能和素质；加强对各产业招商组和乡镇招商工作的督导考核，确保实效；加大优惠政策宣传推介力度，招引了一批新项目入驻，2022年完成5000万元以上签约项目62个、落地项目39个、投产项目39个。建立用地保障台账，争取更多土地指标；精准配置土地要素，盘活低效建设用地，多举措推进标准地供应，开发区能级不断提升，为高质量项目落地奠定了基础，2022年净增规上企业7家。

三是在培育市场主体方面。坚持“非禁即入”，向各类市场主体平等开放；实施政企“双承诺”，14个项目纳入承诺制管理。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率、全流程网办率均达到100％，2022年度新增市场主体2437户。为降低市场主体维持成本，设立企业歇业制度，提升注销便利度，按简易程序办理注销企业107家。选派科技特派员，助力企业规范提升，科技特派员工作站实现乡镇全覆盖；骏业纤维成为河北省唯一一家符合国家《循环再利用化学纤维（涤纶）行业规范条件》企业。2022年新增高新技术企业9家、科技型中小企业125家、省级专精特新中小企业5家、省级专精特新示范企业1家。

四是在宣传稳定经济运行“1＋20”政策方面。健全网格化企业包联机制，多渠道宣传发布，打通服务企业“最后一公里”。县级领导深入包联企业开展政策宣讲，牵头单位上门服务进行政策解读，“点对点”对120多家企业进行精准指导；通过组织召开集中培训和企业家座谈会，将稳定全省经济运行“1＋20”政策要求传达到全县300余家企业。强化乡镇责任，实行专人推动、专班服务，千方百计助力各类市场主体纾困解难，恢复正常生产经营，2022年累计减税退税2．08亿元，惠及市场主体5707户次。

五是在信用体系建设方面。将信用平台建设应用作为政府数据开放的重要抓手，进一步完善数据库，实现信息共享和应用。积极开展企业信用修复行动和信用宣传活动，引导企业知信、守信、用信，深植企业文化，营造良好的信用环境。建立完善信息归集与更新、信用积分评价管理、信用承诺制、容缺受理制、失信惩戒守信激励等机制，引导督促企业自觉履行法定义务。

（3）针对“新旧动能转换不快。引领水泵产业集群高质量发展不力，新兴产业培育较慢”问题

一是加大对新兴产业的扶持力度，对符合国家产业政策和开发区产业发展方向的新材料、新能源、食品医药产业，在科技项目申报、创新平台建设及要素保障方面提供精准服务支持。

二是瞄准雄安新区、京津江浙等重点区域，开展精准招商活动，招引了萌帮生物科技等新兴产业项目13个；围绕“能源强县”目标，力争抽水蓄能和压缩空气储能等重大新兴产业项目尽快落地开工。

三是修订完善了县激励泵阀产业创新发展政策，引导企业淘汰落后产能，加快技术改造和动能转换，促进企业提档升级。

四是发布《临城县稳定工业经济运行的六条措施》，持续深入企业宣传政策，加快科技创新。围绕现有新兴产业项目，不断延链、补链、强链，提升产业规模。2022年全县战略新兴产业产值同比增长93．1％。

2．关于“贯彻习近平生态文明思想有偏差”问题

（4）针对“督促监管私挖滥采不够有力。引导群众克服靠山吃山思想不足，私挖盗采仍时有发生”问题

一是加强领导力量，实行以县委书记任政委，县委副书记、政府县长任指挥长的临城县打击盗采砂石工作指挥部，下设“一办两专班”，完善工作运行机制，提高涉砂石案件侦办效率。

二是案件提级办理，所有案件线索都由县办案专班开展调查处理，从快从重打击。2022年以来立涉砂石行政案件69件，行政处罚34．6万元；办理非法采矿案刑事案件9起，移送起诉5人。

三是进一步规范打击非法盗采砂石工作流程和拍卖清运机制，加大日常巡查力度，督促乡村两级落实网格监管责任。加强宣传引导，引导村民破除“靠山吃山”思维定式，树立转型发展意识。

四是健全技防、物防、人防措施，突出重点路段、部位和村庄，进一步完善监控探头，合理设置检查卡口，织密防控网格。

五是加大对公职人员、村干部涉嫌参与非法盗采“保护伞”的查处力度，对所有涉砂石案件追责问责到位。

六是抓好后续工作，完成4家矿山关闭验收，持续巩固“3＋16”处生态修复治理项目成果；对政府封存、河道淤积砂石进行拍卖，挽回经济损失1900余万元；同时引导乡镇对尾矿处置制定工作方案，合理有序开发利用，有效提升全县生态环境治理水平。

（5）针对“结合‘生态和文化旅游’功能定位推动发展不够有力。县委综合利用旅游资源优势，推动文化旅游事业发展招数不多，旅游业及相关产业对GDP贡献率偏低”问题

一是持续推进旅游提效攻坚行动。把加快旅游业发展作为县域产业转型升级、实现高质量追赶发展的重要抓手，打造京津冀旅游目的地。

二是完成《临城县休闲农业与乡村旅游发展总体规划》等规划编制，进一步形成“旅游＋”多业态发展格局。临城县被评为第三批河北省全域旅游示范区，岐山湖景区被评为国家4A级旅游景区，河北岐山小镇被评为第三批省级中小学生劳动与研学实践教育基地，天台山景区入选2022年中国体育旅游精品项目，“崆山白云洞—绿岭·核桃小镇—驾游村”入选全国乡村旅游精品线路。

三是积极探索景区运营体制改革。完成崆山白云洞和天台山景区改制工作，建立了适应市场需求的运营体制；出台了《临城县关于促进文化产业和旅游业发展的八条措施》，对重点文化和旅游项目进行“贷款贴息”，2022年下达补助资金127万元。

四是积极实施“后备箱”工程和优惠促销活动。打造特色农产品和旅游纪念品品牌，深度开发旅游产品，积极开展促销活动，进一步释放消费活力，加速旅游市场回暖。

五是积极对接国内知名文旅企业。加快推进总投资15亿元的深圳星火互娱“太行·星火传奇乐园”主题公园及总投资1．5亿元的岐山湖生态绿色步道等文旅产业项目，加快推动临城旅游业发展。

3．关于“巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴不够扎实”问题

（6）针对“落实‘四不摘’要求不严格。防返贫动态监测不精准，存在漏查现象。推动易地扶贫搬迁后续工作不力，对易地搬迁腾空的可利用房屋至今未有效处置。落实‘空心村’治理规划建设措施不到位。2021年治理清拆出的闲置宅基地尚有部分未利用”问题

一是在防返贫方面。完善“跨部门风险信息定期推送、问题信息互通、集中会商、跟踪督办、绿色通道”五项工作机制，落实好防止返贫“早、宽、简、实”工作要求，放宽监测对象认定条件，应纳尽纳、能纳多纳，使防止返贫帮扶政策惠及更多困难群众，将存在返贫致贫风险的78户227人及时纳入监测对象。整合资金近亿元，用于农村基础设施、产业发展等95个项目。脱贫户中有就业需求的全部实现就业，脱贫人口人均纯收入同比增长11．7％，全县未发生返贫致贫现象。

二是在易地扶贫搬迁房屋处置方面。对382处旧房屋进行统一摸底，按照实际情况进行分类，拆除没有利用价值的130处，全部复植复绿；有利用价值的252处拟开发建设民宿，目前已与河北林业生态建设投资有限公司、河北聚丰康养旅游开发有限公司和香港宽博旅游开发公司签署开发框架协议，戎家庄有3处房屋已经开发为农家院开始经营。

三是在空心村治理方面。强化因地制宜、综合利用，通过拓宽村内道路，建设健身活动广场及公共停车场，栽植花草树木进行绿化、美化；对拆除的闲置宅基地，通过建设小菜园、小果园、小游园等进行合理利用。对空置率30％以上村，明确由发改局负责排查整改，10个村已经全部整改到位，治理成果通过市级验收。对空置率30％以下村，由农业农村局负责排查整改，目前排查发现50个村，清拆出空闲宅基地121942平方米，建设小菜园、小广场等110610平方米，利用率达90．7％。

（7）针对“农村人居环境整治提升有差距。推进厕所革命不够彻底，仍有部分农村户厕未达到卫生标准。推进农村饮水安全工程有短板，有多个村没有自来水，部分村管网老化失修严重，存在安全隐患”问题

一是稳步推进农村厕所改造提升工作。强化组织领导，成立了由县委、县政府主要领导任组长，主管领导任副组长，相关部门主要负责同志及各乡镇党委书记为成员的农村厕所“歼灭战”行动领导小组，制定出台相关文件8个，明确任务目标、时间节点和工作要求。在工作推进过程中，党政主要领导共召开专题调度会11次，主管县领导调度25次，现场调研督导46次，其他四大班子成员深入分包乡镇进村入户指导厕所整改工作，确保工作有序推进。县委书记以上率下，带领领导小组成员学深吃透上级政策，对各项工作标准进行梳理，对于工作中随时出现的问题及时研判解决，让基层干部打明白仗、打放心仗。同时，通过多种方式宣传发动，争取群众理解与支持，凝聚起问题厕所歼灭战的强大合力。强化工作督导，抽调县直相关部门18名精干力量成立推进工作专班，从县直单位、驻村工作队抽调204人组成68个问题厕所督导专班，对216个村进行多轮精细化督导，排查整改问题户厕5901座、问题公厕253座，均已完成整改，做到动态清零。建立长效管护机制，建成县级管护运维中心1个，乡级运维中心8个，粪污无害化处理站（点）31个，配备抽粪车186辆，各项长效管护机制初步建立，实现厕具坏了有人修，粪池满了有人掏，群众满意度进一步提升。

二是对全县农村饮水安全情况进行统一排查摸底并建立台账。对急需进行管网改造和村内管网建设的5个乡镇15个村，争取专项债券1800万元，实施临城县农村老旧管网及计量设施更新改造项目，彻底解决饮水安全隐患。

4．关于“统筹发展与安全不够有力”问题

（8）针对“落实意识形态工作责任制不到位。县新时代文明实践中心和新时代文明实践所（站）建设管理有不足”问题

一是严格落实意识形态工作责任制。建立县委意识形态工作领导小组办公室意识形态工作学习研究制度，及时学习研究党中央和省市意识形态工作文件，结合实际出台临城县贯彻落实意见。同时，将意识形态工作纳入县委党校年度学习培训计划，举办科级干部培训班；将意识形态工作责任制落实情况纳入乡镇和县直部门领导班子考核内容，并在党的建设专项考核中占比最高。

二是制定县委意识形态工作领导小组办公室工作分析研判制度，组织相关部门开展分析研判6次，相关结果以县委常委会会议等方式进行通报。

三是优化文明实践中心、所、站选址布局，确定了新时代文明实践中心办公地点。财政部门将新时代文明实践中心专项经费列入2023年县级财政预算，统筹考虑解决或补助8个乡镇新时代文明实践所（站）建设经费，为开展形式多样的宣传教育和志愿者服务活动提供阵地和保障。

（9）针对“对金融领域潜在风险缺乏深入研判，近年来发生数起非法吸收公共存款案，部分群众经济受到损失”问题

一是加强分析研判。县金融办牵头定期组织各乡镇、相关部门、县域各家金融机构召开专题调度会，深入剖析和预测金融领域存在风险，建立管理台账，做到底数清、情况明。

二是定期开展风险排查。按照上级要求，县金融办结合自身职责，会同相关部门全面开展好金融风险排查，坚持常抓不懈、抓早抓小，发现问题，立即整改，防范化解金融风险苗头。同时，完善常态化管控机制，降低风险发生率。

三是做好矛盾化解。县处置非法集资工作领导小组及成员单位根据自身职责，主动跟进现有案件办理情况和司法程序，积极稳控各类风险，临城近几年发生的5起非法集资案件均已结案，5名涉案人员均已被依法逮捕并提起公诉。

四是加强宣传力度。多渠道、多方式开展非法集资宣传，提高群众防范非法集资意识，从源头上减少非法集资案件发生，保护群众经济利益不受损失。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有温差，履行‘两个责任’不够扎实”方面

5．关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题

（10）针对“县委主体责任扛得不牢。反腐败工作协调机制运行不顺畅，成员单位之间衔接不够”问题

一是强化全面从严治党主体责任，认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省市委要求，每半年形成一次专题报告提交县委常委会会议研究，并按时上报。

二是加强反腐败协调小组成员单位沟通协作，各司其职、各负其责，形成惩戒工作合力，坚定不移深化反腐败斗争、一体推进“三不腐”。发挥纪检监察机关与审计、巡视巡察监督联动协作作用，不断推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督系统集成。整改工作开展以来，审计部门向县纪委监委移交3起违反中央八项规定精神的问题线索。加强与公检法等单位协作配合，集中补录行贿人员信息5人，为凝聚查处行贿工作合力、提高治理行贿综合效能奠定基础。

（11）针对“有的党政班子成员履行‘一岗双责’不力。在分管部门主要负责人受到处理后，未按规定到部门开展廉政教育”问题

一是强化主体责任提醒。及时提醒县委、县政府分管领导对上级重点工作进行安排部署。截至目前，针对粮食安全责任制、安全生产等工作，县委主要领导组织集体约谈1次，向相关县级领导发送提示函15份。

二是强化落实“一岗双责”提醒。对县纪委监委信访举报、案件办理中发现的苗头性、倾向性问题，向相关单位制发纪检监察建议书32份，并抄送县级分管领导，对典型问题提醒县分管领导开展警示教育。同时，向相关部门和乡镇下发提醒函11份，乡镇和县直单位共召开警示教育430余次。

三是强化关键少数监督。印发《加强对“一把手”和班子成员监督的通知》，日常监督中通过查阅资料、列席会议、座谈了解等方式，加强对“一把手”贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策等制度落实情况的监督；县委班子成员结合“三个一天”活动，深入包联单位和乡镇开展下沉式监督，推动“一把手”和领导班子监督走深走实。

（12）针对“县委履行巡察主体责任有不足。统筹巡察人员选配不到位，聚焦政治责任不够”问题

一是印发《临城县巡察工作人才库管理办法》《关于选派优秀年轻干部和新提拔干部到县级巡察岗位锻炼的实施意见》等文件，规范巡察工作人才库建设、人员选配与管理等工作，进一步加强县委巡察工作力量，推动巡察工作全面深入开展。建立巡察工作黑名单制度，政治巡察定位更加精准。

二是加大质效考核，出台《巡察组工作质效评估办法》和《关于对被巡察党组织“一把手”进行精准政治画像的意见（试行）》等文件，第二轮巡察中加大对巡察组工作的质效考核，督促巡察专员履职尽责。加强巡前培训和巡中调研工作，出台《关于加强对巡察干部培训的意见》，每轮巡前根据巡察对象邀请相关部门进行业务讲解，提升发现问题的精准度；巡中认真开展组办会商，指导巡察组聚焦政治责任开展监督。

6．关于“县纪委履行监督责任不全面”问题

（13）针对“围绕中心、服务大局履行监督责任不够。近年来没有对破坏生态环境问题开展专项监督”问题

一是立足中心任务，结合县域实际开展监督。县纪委监委立足职能职责，紧紧围绕上级决策部署和县委中心工作开展监督，先后将乡村振兴、安全生产、稳经济“1＋20”政策、优化营商环境等重点工作纳入监督清单，充实监督力量，做实日常监督、专项监督，抓进度、要结果，确保党中央重大决策部署在临城落地生根。

二是深入开展生态环境治理监督。结合临城县实际，县纪委监委及时将生态环境治理监督纳入《监督责任清单》。生态环境治理监督工作专班持续压实职能部门主体责任和属地责任，围绕生态环境治理重点内容，紧盯失职失责、以权谋私、违规“放水”、恶意加码等执法问题，持续开展日常监督、专项监督。截至目前，发现生态环境领域问题线索8件，给予党纪政务处分5人、组织处理6人。

三是将生态环境治理列入政治巡察内容。对生态环境治理领域违规违纪违法问题，在严肃处理直接责任人基础上，倒查追究党委主体责任，同时还将追究相关部门主要负责人及监管责任，推动生态环境治理各项政策落地落实。

（14）针对“监督执纪质量不高。深挖细查有欠缺，对个别党员干部贪腐问题线索查的不够深透”问题

一是压实办案单位主体责任。实行办案质量终身负责制，戴上“紧箍咒”，压实办案人员责任，严格依规依纪依法开展案件调查工作，有效促进办案程序更加规范、执纪工作更加扎实、案件办理质量更高，深挖细查“案中案”，做到应查尽查、查清查透。

二是加强问题线索分析研判。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，对重要及疑难复杂问题线索进行集中排查，切实把握好案件查前精准研判、查中复盘分析、查后剖析治理的三个环节，进一步提高重要问题线索处置正确性、精准度和成案率，查深查透、处置到位。

三是严把案件质量审核关。对重大、疑难、复杂案件，在审查调查阶段安排案件审理部门提前介入，对案件办理中存在证据调取不到位、程序手续不规范等问题提出合理意见，促使办案部门全面提升办案质效；建立常态化、全覆盖的质量评查机制，倒逼案件办理质量提升；制定《问题线索处置移送审理暂行办法》，对问题线索了结案件移送审理部门审核把关，切实提高案件办理质量；严格执行“乡案县审”有关规定，有效提升乡镇纪委执纪审查水平和办案质量，增强乡镇纪委依纪依法办案意识和责任意识。

7．关于“作风建设成效不显著”问题

（15）针对“县委带头推进党风廉政建设和反腐败工作不够有力。近几年反映科级以上领导干部和农村党员干部的检举控告比重偏高”问题

一是持续推进党风廉政建设和反腐败工作。制定《关于对生态环境、乡村振兴等八个方面重点工作开展专项监督检查的意见》，持续开展监督检查，发现相关问题9件，给予党纪政务处分11人。举办“临城清风·局长讲”活动，邀请12个单位主要负责人就自身职能职责、党风廉政建设等工作交流报告，推动党风廉政建设主体责任落实落细。开展乡镇党委落实全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制情况专项检查，对发现问题督促立行立改。

二是持续加强作风建设。聚焦私车公养、违规吃喝、违规收送礼金礼品消费卡、大操大办婚丧喜庆事宜等问题，开展监督检查。共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题线索20个，给予党纪政务处分19人，组织处理 3人。持续纠治形式主义问题为基层减负，推动基层干部职工从繁琐无谓事务中解脱出来，腾出更多时间和精力狠抓工作落实。

三是持续整治民生领域腐败和作风问题。深入开展教育、医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全和行政审批政务服务等领域专项整治，及时纳入监督责任清单，开展日常监督、专项监督。开展“清廉医保”专项整治，对12家定点机构重复收费、超标准收费、过度检查等问题进行督促整改，诫勉谈话3人、约谈21人、警示教育6人，违规金额全部追缴。开展安全生产领域专项监督，下发交办函12份，向县委、县政府呈送安全生产领域监督专题报告2份，向县政府主管副县长呈送提醒函1份，督促问题及时整改到位。查处群众身边腐败和作风问题18件，给予党纪政务处分17人、组织处理10人。

四是强化基层监督。督促乡镇纪委加强对村“两委”班子的日常监督，县纪委监委动态调整监督清单，乡镇纪委对照清单，监督推动村级各项工作落实；整改以来，针对问题厕所排查整改、安全生产等重点工作，乡镇纪委开展常态化提醒、约谈村“两委”干部34人次，问责处理7人。同时，加大村级纪检委员培训力度，增强基层监督工作水平。

（16）针对“对农村集体‘三资’监管工作重视不够”问题

一是及时调整县“三资”专项治理领导小组，成立工作专班，县委常委会、县农村工作领导小组会议对“三资”工作多次进行专题研究，统筹推进农村集体“三资”管理工作。制定出台《临城县农村集体“三资”管理制度》《临城县农村集体资产管理办法》《关于村集体经济组织固定资产计提折旧的指导意见》等文件，进一步完善各项工作制度。深入开展规范农村集体 “三资”管理专项整治行动和农村集体经济合同清理“回头看”工作，农村集体经济合同清理规范率达100％。通过清理规范农村集体经济合同工作，全县新增农村集体经济收入1002．23万元。由专业人员组成政策咨询专班，对专业性强的疑难问题及时提出处理建议。累计培训乡镇“三资”管理人员、村干部和村集体经济组织负责人千余人次，有效解决了基层干部对农村集体“三资”管理工作不敢管、不会管的问题。组织召开基层社会治理典型案例讲评会，专题剖析“三资”管理规范工作中的典型做法，进一步开拓工作思路，深入发掘集体经济增收潜力，夯实乡村振兴基础。开展村党组织书记（集体经济组织负责人）任期经济审计工作，共审计220个行政村，审计资金总额2．94亿元，发现问题线索141个，均已建账整改。推动“政府拨款及减免税费等在农村形成的资产向农村集体经济组织移交”工作，移交党的十八大以来各级财政投资形成的集体资产8．07亿元，有效防止集体资产管理领域腐败现象发生。

二是对村级党员干部工作失职失责等问题及时查处，采取乡案县审、下沉监督等方式加强监督执纪问责精准性。整改工作开展以来，共提级审核案件7件，开展下沉式监督35次，给予村级党员干部党纪政务处分1人、组织处理6人。充分利用查处的典型案件以案说法，开展灵活多样的警示教育活动共计20次，受教育人数1376人次，教育引导农村党员干部时刻自警自省，提高党性修养，不越红线、不碰高压线。

（17）针对“治理拖欠农民工工资问题不彻底。政府投资的个别农业农村项目拖欠农民工工资”问题

一是对全县拖欠农民工工资问题进行摸底调查，全面排查欠薪问题线索，督导兑付拖欠农民工工资共计81．47万元，问题全部解决到位。

二是公开举报拖欠农民工工资投诉电话，接受社会监督，消除信访隐患；举一反三完善保障制度，确保农民工权益不受侵犯。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有落差，在党建工作上领导作用发挥不够充分”方面

8．关于“县委班子自身建设有不足”问题

（18）针对“战斗力不够强。调动和保护干部干事创业积极性有不足”问题

一是在调动和保护干部干事创业方面。健全完善谈心谈话制度，出台《临城县党政领导干部谈心谈话暂行办法（试行）》，县委书记与班子成员逐一开展谈心谈话，教育引导干部运用法治思维和市场观念抓发展，用正确的方法去做正确的事情，进一步统一思想认识，充分保护和调动了干部积极性，形成了“解放思想、奋发进取”的工作氛围。完善试行机制，把握事前、事中和事后三个环节，细化容错免责具体程序，强化激励帮助，调动和保护了干事创业积极性。制定《关于强化干部考核结果运用的十条措施（试行）》，以实绩论英雄，凭考核用干部，充分发挥了干部考核“指挥棒”作用。

二是在协调推进项目建设方面。坚持“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”，倒排工期、挂图作战，落实“四个一”推进机制，储备一批、签约一批、落地一批，投产一批。抓进度，制定项目建设计划表，加强精准指导，明确从招商洽谈到项目投产相关环节完成时限及责任部门，确保项目建设进度。抓保障，当好“金牌店小二”，重点围绕项目开工、建设、入库等关键环节全力攻坚，职能部门深入项目一线，开展点对点、一对一精准服务。抓包联，对重点项目明确包联县领导和包联单位，主动服务项目，多渠道帮助解决用地、资金、用工等瓶颈问题50多个。抓取舍，重点对旅游发展项目进行科学研判，重新评估论证，有取有舍，对符合临城实际和产业政策的项目加快推进，促进一二三产融合发展，谋划文旅项目10个，总投资25亿元。

（19）针对“民主集中制执行不严格”问题

一是制定印发《临城县委“三重一大”决策制度实施细则》，对“三重一大”事项内容及决策程序予以明确。

二是严格落实文件要求，每次召开县委常委会会议前，将“三重一大”事项作为固定议题予以征集，以便“三重一大”事项及时提交会议研究，形成“三重一大”决策清单。

9．关于“选人用人和干部队伍建设有短板”问题

（20）针对“执行干部选拔任用制度不严格。有的行政机构和事业单位存在超编制配备人员问题”问题

一是建立全县机关事业单位超编问题台账，统筹全县编制，合理配置现有编制资源，调剂补充超编单位缺口。

二是通过总量调剂、补充编制、干部调动等方式积极稳妥消化超编人员，全县涉及超编单位和人员已全部整改。

（21）针对“干部考核制度不科学”问题

一是结合临城实际，完善平安建设、经济发展等专项考核办法，考核工作按运行机制正常推进，测评结果按时通报被考核单位。

二是印发《临城县党的建设专项考核办法（试行）》和《临城县2022年度县直单位职责绩效专项考核办法（试行）》，对干部考核各项细则予以进一步明确。

三是出台《临城县乡科级领导班子和领导干部年度综合考核办法（暂行）》，构建起年度综合考核体系架构，对县直部门和乡镇实现精准考核，切实发挥考核“指挥棒”作用。

（22）针对“培育担当意识不足。部分党员干部‘舍我其谁’‘决不缺席’的意识不强”问题

一是发挥党校主阵地作用，加强干部担当教育培训。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕县委县政府重点工作，举办了“临城县股级干部培训班”和“临城县科级干部培训班”，全面提升领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是制定印发《关于在重大斗争一线考察识别干部的暂行办法（试行）》，从考察识别范围、识别重点、识别程序、识别方式、结果运用等方面，进一步推进在重大斗争一线考察识别干部工作制度化、规范化、科学化。

三是树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，推动干部能上能下，对在问题厕所排查整改、大气污染防治等工作中履职尽责不到位的16名干部进行问责，倒逼干部履职尽责、担当作为。

10．关于“落实基层党建工作责任制有差距”问题

（23）针对“谋划推动党的建设工作不力。近三年县委部署全县年度党建工作任务比较滞后”问题

一是出台《临城县党的建设工作运行机制》，建立健全议事规则、督办落实、评估问效等机制，推动党的建设各项目标任务落地落实。

二是出台《关于进一步规范全县各级党组织党内政治生活的18条措施》，开展规范党内政治生活“百日提升”行动，实施捆绑式督导检查5次，累计发现问题655个，均已整改到位，各级党组织党内政治生活制度化和规范化水平明显提升。

（24）针对“发展党员审核把关不严。2022年全省发展农村党员排查整顿发现多人存在‘带病入党’”问题

一是深入开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，成立以县委书记任组长，县委常委、组织部部长为副组长的县级领导小组，形成排查整顿工作机制，建立农村发展党员违规违纪处置台账，问题全部处置到位。

二是研究制定《关于执行发展党员工作程序的具体要求》，进一步细化发展党员流程，规范发展党员程序，严把党员发展“入口关”和“程序关”。

三是举办党务干部专题培训班，2022年对全县党务干部全部轮训一遍，基层党务干部业务水平和素质明显提升。巡视整改工作开展以来，未发生“带病入党”等问题。

（四）关于“巡视、审计发现问题整改质量不高，落实整改主体责任有缺失”方面

11．关于“上次整改质量不高”问题

（25）针对“落实整改主体责任不到位”问题

严格按照巡视反馈意见要求，增强规矩意识、程序意识，按规定将巡视整改进展情况提交县委常委会会议研究审定。

（26）针对“财政供养人员违规兼职经商办企业问题边改边犯”问题

一是对审计发现的财政供养人员违规兼职经商办企业进行全面梳理并整改到位。

二是制定《关于持续开展财政供养人员违规兼职经商办企业专项整治工作的实施方案》，持续加强日常督导检查，发现问题及时整改。

省委巡视组移交问题线索4件，已全部办结。其中立案2件，了结2件。给予党纪政务处分2人，组织处理2人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻党的路线方针政策，持续健全巡视整改长效机制，坚持做好“后半篇文章”，把巡视整改的成效转化为经济社会发展的强大动力。

（一）加强理论武装，提高政治站位。临城县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验。牢牢把握政治巡视定位，全面贯彻巡视工作方针，全面落实省委巡视整改要求，不断强化政治责任和政治担当，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气和永远在路上的政治定力，切实承担起省委巡视反馈意见整改的政治责任和主体责任。

（二）建立长效机制，推进巡视整改常态化。以巡视整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。对已完成的整改任务，要着力巩固拓展整改成果，防止反弹；对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放，久久为功，确保成效；真正把解决突出问题与提升治理能力结合起来，使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

（三）推进全面从严治党，营造风清气正的政治环境。旗帜鲜明讲政治、解放思想找差距、奋发进取抓落实，切实将整改成效体现在全面从严治党上，体现在干部作风上，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，建强党的基层堡垒；驰而不息正风肃纪，用好监督执纪“四种形态”，以零容忍态度反“四风”、严惩腐败。要始终把问题整改作为全面从严治党的重要一环，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入队伍建设，切实做到相互作用、相互弥补。要把管党治党责任与党委中心工作同部署、同落实、同考核，实现管党治党和推动工作双落实、双提高，营造风清气正的政治环境。

（四）放大整改效应，推动各项事业健康发展。自觉把巡视整改同当前各项重点工作紧密结合起来，用好整改成果，放大整改效应，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。紧紧围绕打造“冀中南投资热土、京津冀旅游目的地”“最美太行山水、宜居乐业临城”的奋斗目标，大力推进“四大攻坚”行动和民生改善、社会维稳、党风廉政建设等各项工作，最大限度调动广大党员干部的积极性，营造“撸起袖子加油干、风雨无阻向前行”的干事创业氛围，加快临城实现高质量追赶发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0319－7199778（工作时间）；邮政地址：临城县府前街89号；邮编：054300；电子邮箱：lcxszgb＠163.com。

中共临城县委

2023年8月4日