来源:河北省纪委监委网站发布时间:2023-08-04 09:39:22
根据省委部署,2022年5月29日至7月20日,省委第九巡视组对广宗县进行了常规巡视,9月20日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
广宗县委坚持把整改落实作为贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的重要政治体检,认真研究、扎实推动,不折不扣地抓好巡视整改工作。一是深化思想认识,提升政治自觉。省委巡视意见反馈后,县委立即安排部署整改工作,先后召开了6次县委常委会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,迅速落实省委工作部署和巡视反馈意见。2022年12月15日,组织召开省委巡视专题民主生活会,会议全面对照省委第九巡视组的巡视反馈意见,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向和整改措施。二是强化组织领导,凝聚整改合力。省委巡视意见反馈后,结合我县实际,立即成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组,定时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题,确保巡视整改工作整体有序稳步推进。县委主要负责同志作为整改工作领导小组组长,坚持以身作则、以上率下,经常调度巡视反馈问题整改工作,把压力和责任层层传导到位,着力凝聚各司其职、各尽其责、齐抓共管的整体合力。三是精密组织实施,扎实推进整改。县委坚持把巡视整改作为一项严肃的政治任务,坚持系统谋划、统筹考虑、扎实推进,研究制定了《省委第九巡视组反馈意见整改落实工作方案》,细化分解巡视反馈问题,确定整改时间表、路线图、任务书,全县“一盘棋”抓整改,不折不扣推动各项整改任务全面落实。
二、整改落实的主要成效
广宗县委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实效。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求不扎实,推动高质量发展有差距”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题
(1)针对“理论武装促思想解放不够”问题。一是统筹党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,结合实际科学制定学习内容,合理安排学习时间。二是创新学习方式,综合运用集中学习、现场学、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习,拓宽学习渠道,增强学习的针对性实效性。三是每月至少召开一次以上中心组学习会议,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神。四是第一时间整改,县委理论中心组创新载体、丰富形式,开展专题学习研讨3次、集体学习3次,平均学习时长由原20分钟提升至1个小时。
(2)针对“思想解放不够”问题。一是坚持解放思想,在全县范围开展“解放思想大讨论”活动,发现并整改问题59项,全县党员干部“创新、市场、竞争、服务、担当、实干”六个方面意识全面增强。二是坚持超前谋划,根据项目适用范围,在水利、交通、市政、公共服务、生态环境等领域开展项目调查摸底和筛选工作,并谋划基础设施提升改造项目1个,已完成立项;专项债券储备项目10个,目前均已具备开工建设条件,待上级债券资金到位后实施。三是坚持专班推进,成立项目领导小组,专人专班负责项目谋划工作,督促项目单位加快推进已谋划项目前期手续工作。截至目前,11个项目已通过省级储备库,并已录入国家重大项目库。
(3)针对“落地落实习近平总书记重要指示批示精神不够”问题。一是立行立改,根据实际情况,重新修订了《关于深入贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示的意见》,对《意见》中的8项29条具体责任及相关责任领导、责任单位进行了重新调整和细化。二是举一反三,认真梳理历年文件,主动查找存在套用上级文件现象的文件,进行针对性整改。三是严格审核,对于需要上报或印发的公文依次经科室负责人、分管领导、主要领导逐级审核把关后方可正式印发,确保此类情况不再出现。
(4)针对“纪律规矩意识不够强”问题。一是巡视期间,在全县范围内组织开展干部挂职清理规范工作,并于2022年6月30日,召开县委常委会,将不符合规定的挂职干部的挂任职务全部免去。二是组织领导干部和组织部门加强对兼职挂职政策规定的学习,进一步增强纪律规矩意识,在今后工作中做到严格按照政策规定的资格条件和程序安排领导干部兼职挂职。三是进一步健全和完善兼职挂职干部管理监督和考核等制度,规范领导干部兼职挂职行为。
2.关于“以新发展理念引领高质量发展有差距”问题
(5)针对“做优做强主导产业用力不足”问题。一是做优制造业产业集群,落实《广宗县特色产业集群领跑者企业培育工作方案》,深入实施特色产业集群“领跑者”企业培育六大行动,抓好“领跑者”企业培育,目前已培育8家企业为“领跑者”,产业实现营收160亿元,力争2023年培育特色产业集群“领跑者”企业5家以上,新增培育上市企业1家以上,自行车童车及零部件产业集群营业收入170亿元以上。二是深化创新驱动战略,深化“千企转型”和“百项技改”行动,大力实施“骨干企业做大做强、中小企业‘专精特新’、小微企业升规入统”梯次培育计划,促进各类资源要素向优质企业倾斜,进一步提高核心竞争力和市场占有率,目前已申报专精特新企业8家,力争2023年新增规上工业企业5家以上、规上工业产值增长6%以上。三是打造自主品牌建设工程,组织开展相关培训、诊断和辅导工作,鼓励企业实施品牌战略,争创中国驰名商标、河北省著名商标、河北省名牌产品,同时采取政府扶持与协会引导相结合的办法,以公路车、山地车、童车、通勤车、折叠车等不同概念为主线,整合一批具有不同优势的企业,采取品牌联盟的形式,在省、市媒体黄金时段进行广告宣传,宣传一批广宗自行车(童车)品牌。
(6)针对“缺少立县强县大项目”问题。一是利用中介抓招商,在京津沪深等发达地区物色招商代理,聘请招商信息员,制定奖励措施。同时,通过专业的投资中介咨询机构,将项目推向国内外投资市场。二是选派人员强招商,派驻京、津、沪、深四个驻外招商办事处,选派13名优秀专职招商员开展重点区域小团组专业化招商,并坚持把境外500强、中国500强和知名国企作为重点招商对象,推动一批大项目、好项目招引,推进我县产业向中高端迈进。三是通过活动快招商,开展“跨越赶超大招商”活动,其间共收集有价值招商信息63条,10个招商组外出考察6次,走访企业25家,邀请来广考察企业11家,新签项目9个、总投资13.65亿元,拟开工项目3个。四是紧盯落地促招商,坚持一线工作法,县级领导带头深入基层走访踏勘,坚持周调度,月通报,现场看开工、看入库、看实物进度,一级级联动,一层层落实,环环挂账盯办,层层传导压力,加快形成区域产业支撑。
(7)针对“污染防治抓得不实”问题。一是凝聚思想共识抓统筹谋划,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎实推进综合治理、系统治理、源头治理,将生态环境保护要求贯穿经济社会发展各方面、全过程,切实走深走实绿色发展之路。二是紧盯具体问题抓长效整改,制发《广宗县供水用水安全隐患排查治理工作方案》,动员相关职能部门和各乡镇区利用2至3天时间,对全县所有工商贸农企业用水和饮水管网进行大排查、大整治,全面消除各类供水用水安全隐患和风险,强化属地管理、行业监管法定职责,严格涉水企业管控,并着手启动全县供水管网进行合理规划,逐步实现工业用水和生活用水彻底分离。实施广宗县垃圾填埋场提标改造(渗滤液处理)项目,目前已提标改造到位。三是制定《广宗县安全生产和生态环境保护会商联席会议制度》,定期召开联席会议,相互协调沟通,及时共享相关信息,协同开展联合执法督导检查,及时消除安全生产隐患,有效减弱环境污染影响,杜绝了类似事故的发生;建立了环境空气自动监测站运维保障责任制度,明确责任主体,有效遏制了人为干扰行为的出现。
(8)针对“民生工程推进缓慢”问题。一是强化组织领导,县政府主要领导负主体责任,分管领导负具体责任,高位推动,全程指导,制定民生实事工作台账,按照“五要件”要求,逐项明确任务目标和责任单位,确保压茬推进。二是落实资金保障,进一步压减政府一般性支出,持续优化支出结构,全力保障民生,确保民生实事财政配套资金落实到位。三是开展攻坚行动,针对民生实事项目涉及的雨污分流、断头路打通等重点难点工程,全力开展城建重点工程攻坚行动,县党政主要领导坚持每周六现场调度、现场督促,及时协调解决工程建设瓶颈难题,确保了城建等重点领域民生实事顺利推进。截至目前,农村冬季清洁取暖工程、府前街提升改造项目等12项民生工程均已完工。
3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够扎实有力”问题
(9)针对“‘三农’工作有短板”问题。一是制定了《2022年广宗县农业产业化发展工作方案》,引导农业产业企业积极参与龙头企业申报,指导龙头企业做好生产经营,促进农业产业发展壮大。二是出台“抓党建促乡村振兴”23条措施,制定《广宗县发展壮大农村集体经济工作方案》,提出了盘活集体资产、发展服务经济等12条举措。三是邀请市农业局专家围绕“发展壮大集体经济、全面实现乡村振兴”开展了2期专题培训班,为农村干部解放思想、开阔眼界、提升能力提供政策依据和参考模式。截至目前,已组织6家邢台市农业产业化重点龙头企业完成监测材料上报,完成1家申报市级龙头企业材料上报;2022年,全县213个村的集体收入全部超过5万元,10万元以上村150个、占70.43%。2022年城镇居民人均可支配收同比增长4.9%,全市第3位,较全市平均增速3.7%多出1.2个百分点;农村居民人均可支配收入同比增长7.9%,全市第2位,较全市平均增速6.2%多出1.7个百分点。整体来看,2022年、2021年两年均超全市平均增速提高两项收入,逐步减少与省市差距。
(10)针对“工作责任落实出现弱化”问题。一是强化县委、县政府主体责任,县委、县政府主要负责同志2位领导小组组长及时召开领导小组会议,高位推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实落地,2022年以来,全县共召开县巩固拓展脱贫成果领导小组会议9次,其中县委、县政府主要负责同志出席会议5次。7月份省委巡视结束以后,县委、县政府主要负责同志主持并出席会议3次。二是加强对拟建培育的帮扶车间的筛查,及时确认符合居家式、厂房式标准的帮扶车间,今年新增认定帮扶车间10家,全县帮扶车间达到12家,带动脱贫劳动力及防贫监测对象201人,帮扶车间及吸纳就业人员数量均超过往年。
(11)针对“确保粮食安全不够有力”问题。一是坚持高位推动,成立了由县委副书记任组长的领导小组,县农业局、财政局等有关部门主要负责同志为成员,制定了《广宗县粮食补贴工作核查整改方案》,明确目标,细化措施,规范程序,强力整改。二是强化举一反三,在完成粮食补贴整改的基础上,对全县惠农补贴发放工作进行全面核查,全部粮食补贴已经全部按要求发放到位。三是加大收储力度,按照国家小麦收储量标准,2022年建立了15500吨县级储备粮。
(12)针对“推进产业富民和环境提升乏力”问题。一是建强平台抓好产业融合,以广宗现代农业园区建设为载体,积极引进一批科技含量高、带动能力强的农业龙头企业,协调指导企业做到应统尽统,发展壮大广宗牧原饲料加工厂,帮扶加工龙头企业做大做强。二是多措并举抓好群众增收,坚决贯彻落实好省市所有增收部署,建立健全农民稳定增收长效机制,谋划建设孙家庄乡村振兴示范区,提升推介葡萄、桃、红薯“广宗三宝”品牌,鼓励脱贫农民就近就地到农产品深加工,冷链物流园区就业,扎实推进共同富裕。三是不折不扣抓好厕所整改,将排查出的问题厕所任务分解下发到各乡镇,督促各乡镇定期上报整改进度。截至目前,全县11393个户厕问题和36个公厕问题已全部完成整改。
4.关于“县委管大局抓落实不够到位”问题
(13)针对“‘放管服’改革不到位”问题。一是召开省委巡视整改审批事项划转工作调度会议,建立问题整改台账,细化工作举措,夯实工作责任。二是对未划转事项及个别已划转且在原部门办理的事项进行全面梳理。截至目前,8个县直部门共计33项未划转事项已全部划转完毕,涉及县城市管理综合行政执法局3项仍需回原部门办理的许可事项也已全部划转。三是扎实做好工作移交、业务培训等各项工作,做到无缝衔接,保证审批服务工作的连续性和稳定性。
(14)针对“稳经济力度不够大”问题。一是及时制定措施方案,坚持顶格执行、能快则快的原则,既抓好国家和省市政策的落实落细落到位,又结合广宗实际适当加力,聚焦市场主体和群众急难愁盼问题,制定稳定经济运行“1+19”配套措施,确保精准滴灌、务实管用。二是加快落实财税政策,为57户企业办理增值税留抵退税3103.76万元;为1935户次小规模纳税人免征增值税1300万元;为3户纳税人办理增值税即征即退109.87万元;为369户纳税人办理车辆购置税减半征收285.26万元。三是强化政金企合作对接,综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式,为全县183家企业提供20亿元资金支持,帮助市场经营主体恢复生产、渡过难关,引导金融机构加大信贷投放力度,发放信用贷款2400万元,其中,给予960万元零利率资金支持,占比40%,引导市场主体入驻“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”。截至目前,共有5050家市场主体入驻“信易贷”平台,成功授信3217.2万元。四是千方百计为企纾困,制定《关于继续开展“两高两帮两促”活动助力高质量高速度赶超发展打造投资宝地建设大美广宗的实施意见》《广宗县稳定工业经济运行“助企纾困解难达效”百日攻坚行动方案》,开展“惠企纾困大帮扶”活动,走访企业300余家次,解决企业融资、用工、物流和用能等问题130余个,23个项目实现“交地即交证”。
5.关于“防范化解风险有短板”问题
(15)针对“房地产遗留问题存在隐患”问题。一是持续开展集中整治,针对违法违规及遗留问题项目,成立由县委主要负责同志为组长的工作专班,自然资源和规划局、住建局、公安局、法院等相关单位为成员,负责解决房地产遗留问题。二是强化源头管控。依法规范房地产开发建设秩序,不断巩固和深化专项清理整治成果,杜绝违法违规行为再次发生。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署还不够有力,履行‘两个责任’不到位”方面
1.关于“县委落实主体责任还有薄弱环节”问题
(16)针对“一体推进‘三不腐’有不足”问题。一是县纪委监委加强与公安、审计、财政、信访、税务、市场监管、机关事务管理等部门的协调联动,借助大数据、信息化等科技手段织密“监督网”,梳理汇总网络舆情反映和相关部门移送的“四风”问题,建立台账、及时分办,推动形成管长远、固根本的制度机制。二是持续加大警示教育力度,通过分级分类召开警示教育大会、参观警示教育基地、通报曝光重大违纪违法案件、编制分发忏悔录、巡回展出警示教育展板等方式,以案明纪、以案明法,带头弘扬新风正气。三是制定了《广宗县党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治工作方案》,在全县范围内开展为期1个月的党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治工作。四是召开广宗县委反腐败协调小组工作会议,制定了《广宗县反腐败协调小组工作规则》,进一步明确反腐败协调小组各成员单位职责。各成员单位严格按照《执行机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》等文件规定,对于发现的问题线索,及时移交县纪委监委。
(17)针对“县委主要负责同志抓班子成员和下一级‘一把手’不够”问题。一是建立完善谈心谈话制度,县委主要负责同志带头定期与下级单位“一把手”谈心谈话,及时了解干部思想动态;同时对有苗头、倾向的干部及时提醒、警示,做到抓早抓小抓预防。2022年9月份以来,县委主要负责同志已对个别部门单位“一把手”开展谈心谈话5次。二是县纪委监委批办涉及“一把手”问题线索时,做好对承办部门的提醒工作,自整改工作开展以来,共处置涉及“一把手”问题线索2件,均按要求向县委主要负责同志进行了呈报,有效地协助县委主要负责同志对下一级“一把手”的监督。
(18)针对“班子成员落实党内谈话制度不严格”问题。一是组织学习《中共河北省委关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法(试行)》,研究制定具体落实措施办法,进一步明确谈心谈话的内容和要求。二是建立提醒督促和备案机制,及时提醒县委班子成员,按规定开展党内谈话,定期将谈话记录向有关部门备案。三是研究制定落实党内谈话制度,建立提醒督促和备案机制,及时提醒县委班子成员,按规定开展党内谈话,定期将谈话记录向有关部门备案。四是将全县党组织主要负责人和班子成员作为重点监督对象,切实加强日常监督检查力度,督促认真履职尽责,先后督促开展了一系列的党内谈话活动。五是针对组织提拔、调动的人员,县纪委监委安排各监督检查室、各派驻纪检监察组认真开展监督工作,督促所在单位包联的县级领导和单位一把手对相关人员进行任职谈话。
(19)针对“提升巡察质效有差距”问题。一是科学制定巡察工作规划和年度计划,合理安排巡察任务和轮次,制发《中共广宗县委巡察工作规划(2022-2026年)》,每年制定巡察年度工作计划,合理安排巡察任务及巡察频次。二是严格规范巡察工作流程,从巡察准备、巡察进驻、巡察反馈、巡察整改4个阶段规范了业务流程,力求巡察过程标准化、要素精细化、成果优质化,以此提升巡察质效,更好地彰显“利剑”作用。三是定期听取巡察工作汇报,健全完善了《关于健全县委常委会会议、县委书记专题会议、县委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报的暂行规定》,规范了县委常委会定期听取巡察工作汇报的事项。截至目前,十一届县委常委会3次听取巡察综合情况和上一轮巡察整改情况。
2.关于“县纪委监委履行监督责任不到位”整改情况
(20)针对“站位打赢污染防治攻坚战强化事前监督不够”问题。一是组织邢台市生态环境局广宗县分局于10月24日召开全体干部政治性警示大会,集中观看了警示教育片,并通报了典型案例,组织全体干部签订《廉政承诺书》,教育引导干部时刻做到警钟长鸣。二是持续加大对生态环保领域违纪违法问题的监督和查处力度,对发现问题线索优先办理、依规依纪依法处理。
(21)针对“未能警钟长鸣”问题。一是加强监督检查,将落实“两个责任”监督作为日常监督的重点任务之一,切实加强对全县各级领导班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查。二是加大公开曝光力度。紧盯中秋、国庆等时间节点,进一步加大对违反中央八项规定及其实施细则精神、“四风”问题的监督检查力度,对违规违纪违法问题,坚持发现一起,查处一起,点名道姓通报曝光一起。同时,拓展警示教育方式,利用微信公众号通报曝光案件1件,拍摄党员干部酒驾醉驾警示教育片1部,进一步提高了警示教育效果。
(22)针对“对乡镇纪委督导不严”问题。一是加强培训和业务指导,出台乡镇纪委跟班学习工作制度,由县纪委监委制定了日常学习计划,乡镇纪委参加周五集中学习,通过上台交流等方式共同提高。二是严格述职制度,乡镇纪委每半年向县纪委监委报告工作,于12月底向县纪委监委作全年述职报告。
3.关于“重点领域问题突出”整改情况
(23)针对“2018至2021年招投标领域、‘三资’管理和营商环境领域存在违纪违法情况”问题。一是持续开展招投标领域专项整治,建立招标项目备案台账,对项目资金来源、项目内容等环节,依据有关规定逐项审核把关;在县公共资源交易中心显要位置设立《广宗县招投标领域行政监督部门信息公示牌》,公示监督单位监督电话、举报邮箱,进一步拓宽信访举报方式;采取事前、事中、事后监督相结合的方式,持续加强对选取代理公司以及现场开评标等环节的监督检查力度。二是持续开展农村“三资”管理专项整治,每月对农村财务公开情况,联合县农业农村局进行不定期监督检查,及时做到公开督促;将农村集体“三资”管理纳入县委村级巡察重点内容,扎实开展农村“三资”方面警示教育活动,进一步提高农村党员干部的廉洁意识。制定《广宗县农村集体资产管理办法》,规范村集体经济组织财务审批制度,强化事前审批监管。三是持续开展优化营商环境专项整治,制定了《关于持续开展优化营商环境工作专项整治的实施方案》,筛选10家规模以上企业作为优化“营商环境监测点”;联动开展县委优化营商环境专项巡察,在涉企审批执法领域的重点单位召开警示教育大会,通报典型案例,持续释放从严从快查处吃拿卡要、以权谋私、不担当不作为等破坏营商环境问题的信号。
(三)在“贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,基层党的建设存在短板弱项”方面
1.关于“领导班子执行制度不严格”整改情况
(24)针对“落实‘三重一大’决策制度不够规范”问题。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,对县委常委会研究干部人事任免事项进行明确规定,杜绝以党政联席会代替常委会研究干部人事任免事项。
2.关于“干部人事制度落实有偏差”整改情况
(25)针对“干部选拔任用不严格”问题。一是按照干部选拔任用有关规定和程序,于2022年11月29日免去不符合挂职规定的干部所挂任职务。二是对中组部《关于规范干部挂职工作有关问题的通知》和省委组织部《关于进一步规范干部挂职工作有关事项的通知》进行深入学习,让干部挂职政策入脑入心,做到严格按照政策和程序安排领导干部挂职。三是在以后选派干部挂职工作中,严格按照政策规定的挂职范围以及挂职资格条件、程序,选派领导干部进行挂职,并及时报市委组织部备案审批。
(26)针对“机构、职数设置不规范”问题。一是根据《中共河北省委机构编制管理规定》《中央编办关于地方机构改革期间推进和规范事业单位调整的通知》等规定,全面梳理科级事业单位设置情况,相关事业单位规范调整领导职数的方案已于2022年11月23日县委编委会研究通过,并按照《中共河北省委机构编制管理规定》对其领导职数进行规范调整,目前已全部完成整改。
3.关于“抓农村党建不够有力”整改情况
(27)针对“以党建引领基层治理有差距”问题。一是制定了《广宗县乡风文明建设2022年行动计划》,通过加强阵地建设、培育文明乡风、开展丰富活动等三项措施,加强对全县“高价彩礼”的治理。二是充分发挥基层领导干部的模范带头作用,号召党员干部带头抵制“天价彩礼”,积极践行宣传相关法律法规,保障国家法律以及移风易俗工作在农村的有效落实。三是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,注重村规民约、村民自治章程在治理天价彩礼、反对大操大办、遏制铺张浪费中的重要作用,努力形成自我管理、自我监督、自我约束、自我净化的良好机制。
(28)针对“对‘两委’干部教育管理不到位”问题。一是定期开展村干部“政治体检”,组织、纪检、政法等部门对村干部进行任职资格审查,发现问题及时处理,问题严重的坚决清理出村干部队伍。二是开展警示谈话,乡镇党委书记与村党组织书记谈话、村党组织书记与村“两委”成员谈话,学习贯彻党中央和省市委关于农村基层党组织和村干部队伍建设的有关要求,通报一批村干部违纪违法案件,警示教育村干部遵纪守法、履职尽责。三是坚持和完善村干部值班、请销假、入户走访等制度,督促村党组织书记将主要时间和精力投入到村工作,对长期在外不履职、不胜任、群众意见大的坚决予以调整,2022年,调整村“两委”干部5人。
(29)针对“对农村发展党员监管不严”问题。一是深入开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿,对排查出的问题党员,均按规定进行了处理整顿。二是指导和督促乡镇党委切实履职尽责,严格规范落实发展党员“五制”,提升发展党员工作质量,坚决防止带病入党、严重违反入党程序等问题发生。
4.关于“干部担当进取意识不强”整改情况
(30)针对“缺乏攻坚克难精神”问题。一是建立了县自然资源网格化执法监管体系,施行县、乡、村三级管理,明确了监督管理职责,做到了网格边界清晰、全域全时监管,责任主体明确、目标任务具体,实现了违规违法用地及时发现、及时制止、及时查处,把违规违法行为控制在萌芽状态,有效遏制了新增违法违规问题,实现了违规违法用地问题“动态清零”。二是2022年衔接资金共计11405万元,涉及产业项目33个,基础设施项目涉及49个村。县委、县政府多次召开专题会议,研究解决瓶颈问题,主管部门加快项目实施,形成实际支出。
(31)针对“工作标准不高”问题。县委、县政府召开专题会议研究部署,并已申请债券资金260万致力打造核桃园镇为“美丽城镇”,全面加强基础设施建设,提升城镇形象。截至目前,该项目已基本完成,待市验收。
(四)关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改责任有差距,建立长效机制不到位”方面
(32)针对“整改责任落实不到位”问题。一是成立了县委审计整改领导工作小组,县委主要负责同志为组长,相关责任单位为成员,负责审计反馈问题的整改工作。二是制定出台了《广宗县纪委监委巡视巡察整改监督工作细则(试行)》,明确专人负责,由相关包联监督检查室监督审计反馈问题整改工作,督促被审计单位制定问题清单、责任清单、完成时限,定期提醒督促有关责任单位抓好反馈问题整改工作。三是组织部与县纪委监委、审计部门建立了巡视、审计整改情况督察督办制度,通过日常联络、线索移交和定期会商,加强协作配合,汇聚了监督合力。
(33)针对“问题整改不彻底”问题。“相关单位拖欠工程款”问题已于2022年10月27日将资金拨付到施工单位。
(34)针对“长效机制落实刚性不足”问题。一是将《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》列入领导干部的学习内容,全县范围内进行摸排,源头上防范廉洁风险。二是深入各乡镇区和县直单位广泛宣传关于公职人员严禁违规经商办企业的党纪法规,督促通过集中学习、线上学习等方式开展严禁公职人员违规经商办企业的学习教育活动。三是在全县机关事业单位在职人员及2019年1月1日后退休人员中,开展全县公职人员经商办企专项清理自查工作,对公职人员违规经商办企问题进行全面检查。四是强化日常监督,加强纪委监委、组织、市场监管、行政审批、税务等部门信息共享,深入各单位开展经常性监督检查。
根据省委巡视组移交问题线索,截至目前,共立案1件,给予党纪政务处分1人,其他处理3人;运用第一种形态处理3人,运用第二种形态处理1人。
三、下一步工作打算
经过集中整改,巡视整改工作取得了阶段性成效。接下来,我们将省委巡视整改工作与推动全县各项工作紧密结合起来,做好巡视整改“后半篇文章”,确保所有巡视整改问题清零见底、长效机制建立健全、党的建设全面加强。
(一)力度不减抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎扎实实地做好后续整改。对于已完成的整改任务“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对于需长期坚持的整改任务,明确整改单位和责任人,紧盯不放,加强跟踪问效。
(二)立足长远健全长效机制。结合巡视整改落实工作,坚持标本兼治,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化。
(三)夯基固本加强党的建设。全面贯彻落实新时期党的建设总要求,持续强化自身建设,进一步提升践行“两个维护”的自觉性,全面提升全县基层党建工作科学化水平,更加坚决有效地把党中央重大决策部署和省委各项工作要求落地落实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0319-7215613(工作时间);邮政信箱:广宗县府前街33号县委整改办;邮政编码:054600;电子邮箱:xszgb2022@163.com。
中共广宗县委
2023年8月4日