根据省委部署，2022年5月31日至7月20日，省委第八巡视组对蔚县进行了常规巡视。9月16日反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

蔚县县委坚决履行巡视整改政治责任，牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念，以严的标准、实的作风，全力以赴抓好整改落实工作。

（一）提高政治站位，牢牢把握整改方向。反馈巡视意见后，县委迅速启动巡视反馈问题整改工作，召开县委常委会，专题研究落实巡视反馈意见；召开了省委巡视整改动员大会，对整改工作进行动员部署，进一步统一思想、明确责任、落实任务，切实凝聚整改合力。县委坚持把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，坚决把省委巡视提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，切实把整改落实作为政治任务抓紧抓实。2022年12月7日，召开了巡视整改专题民主生活会，县委班子成员对照巡视反馈意见剖析原因，进行严肃认真的自我批评和相互批评，真正把巡视整改作为推进全面从严治党、推动事业发展的重要契机，进一步增强了整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）细化任务分工，落实落细整改工作。县委通过深入细致研究和反复征求意见，逐条逐项对照省委巡视反馈问题，制定了《省委第八巡视组反馈意见整改方案》，量化任务目标，提出整改措施，压实整改责任，全力推动整改方案落实，确保条条整改、件件到位。集中整改过程实行台账管理，县委巡视整改工作领导小组办公室对省委反馈意见进行了任务分解，建立了《省委第八巡视组巡视蔚县反馈问题任务分解清单》，逐一明确了责任领导、牵头单位和责任单位、整改措施和整改时限，坚持整改一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作无遗漏、无盲区、无死角。

（三）坚持以上率下，层层压实整改责任。成立了由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记任副组长，全体县级干部为成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室，由县委副书记任办公室主任，负责组织开展集中整改，统筹推进反馈意见的整改落实工作。县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题8个，县政府县长领办重点难点问题4个，先后召开7次县委常委会、5次县政府常务会，听取整改工作进展情况，及时分析研究解决整改过程中的困难和问题。督促提醒各县级领导率先垂范、强化调度，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，组织抓好分管单位和领域的整改工作。各牵头单位和责任单位扎实推进所负责的整改任务，形成了齐抓共管、密切配合抓整改的良好氛围。

（四）加强督导调度，从严从实抓好整改。实行一周一报告和半月一调度制度。集中整改阶段，各责任领导对每一项整改任务全面审查把关，对没有整改到位的问题，及时组织研究整改措施，坚决防止整改工作流于形式，适时组织“回头看”巩固成果，坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。县纪委监委、县委组织部等有关部门严格履行日常监督责任，统筹抓好领导班子建设、选人用人、基层党建等组织路线方面问题的整改，定期开展巡视整改监督工作，协助县委、县政府落实整改主体责任，积极推动县委、县政府或有关部门对巡视反馈的突出性、普遍性问题开展举一反三、建章立制、专项治理，着力巩固拓展整改成果、防止反弹，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、整改落实的主要成效

蔚县县委将省委巡视组反馈的问题，逐条逐项建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，全程跟踪督办、动态销号管理，坚决做到件件有着落、事事见成效。

（一）关于“贯彻党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求落地不够实，推动高质量发展用力不足”方面

1．关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深学细悟笃行不够”的问题。

（1）针对“学习创新理论成效欠佳”问题。

一是县委常委会坚持“第一议题”学习制度，县委理论中心组坚持及时学习中央、省、市重要会议、文件精神，确保县委始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致。组织召开了“以创新理论指引发展实践”为主题的务虚会，围绕“老祖宗给我们留下什么、捧着金饭碗我们干什么、我们能给子孙留下什么”深入研讨，进一步明确了大力弘扬蔚县精神，科学描绘中国式现代化蔚县场景，发展壮大食品加工、文化旅游两大产业，加快建成创新发展、绿色崛起、蓝绿相映的京西区域中心城市的发展思路。二是对照年初既定目标，将任务压实到部门和人头，对排名靠后的经济指标任务先后进行6次调度，进一步细化措施、压实责任，确保取得实效。

（2）针对“生态文明观树得不牢”问题。

一是对“两区”项目逐项明确建设阶段、建设规模、建设时限、年度目标，逐一制定时间表、路线图、责任人，建立完善考核机制，确保“两区”项目稳步推进。二是壶流河湿地修复工程已于2022年8月底完工，10月上旬通过验收。三是制定了《蔚县城区自备井关停“回头看”工作方案》《采砂常态化监管实施方案》，增加非法采砂巡查频次，严厉打击非法采砂行为，采取疏堵结合方式，为有关企业办理《采砂许可证》，涉及河道碍洪7个问题全部完成整改，38处自备井已关闭到位。四是制定了《关于10处未关闭到位煤矿关闭退出实施方案》，按照“一矿一策、先易后难、逐矿攻克”的原则，针对当前阻碍各矿山关闭的主要问题，先后召开3次专题会议研究推进。

（3）针对“构建‘京张体育文化旅游带’用力不足”问题。

一是加强顶层设计。成立蔚县历史文化名城保护委员会，严格按照保护规划对3个历史文化街区进行管控。研究制定了《全县进一步加快剪纸产业发展的指导意见》，开展全县剪纸行业摸底调查，出台8条措施促进剪纸产业发展。二是突出保护传承。成功申报第六批7个中国传统村落，申报2022年国家级代表性传承人3名。研究制定了《全县文物、古村堡保护与利用方案》，指导全县文物、古村堡保护与利用工作。聘请天津大学城市规划设计研究院，编制了蔚县历史文化名城保护规划和历史街区保护规划。三是推动资源整合。积极推进景区资源整合、联合运营，暖泉树花公司、蔚州古城景区等12个景点已整体划转至汇景文旅公司。对暖泉古镇基础设施进行改造升级，对蔚州古城5个建筑和名镇名村9个建筑进行了修缮保护。同时，进一步优化滑冰馆运营方案，购置了配套设备，改善了运营环境，提升了服务水平，实现了盈利；加快推进横八滑雪装备品牌产业基地项目建设，目前，该项目已完工。

2．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够稳固”的问题。

（4）针对“落实‘四个不摘’着力不均”问题。

一是拓宽资金投入渠道，积极对接国家省市财政、乡村振兴等部门，争取上级补助资金，研究盘点可整合资金范围、规模。二是加强项目收益管理，制定印发了《关于做好项目资产确权管理和已确权项目资产后续管理的通知》，对项目资产的后续管护要求进行了再明确、再强调、再落实，全县产业扶贫个别项目未实现效益、项目收益分配不到位问题共涉及35个项目，全部完成整改。三是持续加大帮扶力度，制定印发了《关于2022年度脱贫人口收入测算工作要求的通知》，开展落实针对性帮扶、入户核查、应算尽算等一系列工作，全县人均纯收入低于省防返贫监测线的脱贫户人口全部清零，并实现了脱贫人口收入持续稳定增长。

（5）针对“衔接乡村振兴力度不强”问题。

坚持以绿色食品加工产业为牵引，大力支持重点农业龙头企业做大做强，加快培育集生产、加工、服务为一体的全链条绿色食品加工产业集群，把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，确保本级财政“三农”投入同比增长，2022年全县安排一般公共预算收入用于农业农村的资金，较2021年增长37．75％。今年支持景斌米业新上生产线3条，实施了南岭庄乡中药材仓储三期项目，进一步提升特色产业带动群众增收的能力。

（6）针对“执行耕地保护政策没有‘长牙齿’”问题。

制定印发了《关于进一步加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》，严格管控耕地转为林地、园地、草地、设施农用地等其他农用地，确实需要将耕地转为其他农用地的，必须严格落实耕地进出平衡，确保耕地数量不减少、质量不降低；严格管控耕地转为建设用地，将耕地转为建设用地的必须办理合法用地手续，并落实耕地占补平衡，擅自将耕地转为建设用地的，一律问责，从源头上杜绝乱占耕地现象。目前，巡视反馈的新增乱占耕地问题已整改到位。

3．关于以新发展理念引领高质量发展进展不快的问题。

（7）针对“融入京津冀协同发展大局主动性不强”问题。

一是加大招商引资力度。建立招商队伍，重新组建了县投资促进局，从全县择优抽调12名干部充实招商队伍。二是全力推动项目落地。研究制定了《蔚县2022年新增县级重点项目领导包联责任制》，实行领导包联、部门帮办制度，做到每个项目从签约、立项、开工、投产每个环节都有人督促、有人盯办，对每一个项目跟踪到底，遇到问题及时协调解决，全面保障项目落地投产。三是不断优化营商环境。通过简化审批手续，提高审批效率，建立重大项目一站式专人代办、跟进式服务机制，缩短前期手续办理时间，加快推动项目落地。对已签约项目，分类排队，逐个分析，强化职能部门沟通联系，掌握项目服务环节，全力协调解决项目实施过程中出现的问题和困难，为企业提供最优质服务。

（8）针对“培育县域发展动能较乏力”问题。

一是做强优势产业。用好国家历史文化名城、国家历史文化名镇、国家历史文化名村三大国字招牌，加快推进景区晋档提升、古堡旅居产业建设，着力构建全域旅游发展格局。目前，已谋划文旅项目51个，新建并取得阶段性进展的旅居项目10个。推动“风电＋光伏”协调发展，实施百万千瓦可再生能源储能工程，推进阳眷100MW风电、光辰300MW光伏、白乐80MW光伏项目建设，加快九宫山、水峪抽水蓄能电站、源网荷储、大型风光基地等示范项目建设进度，推进多态产业融合。二是加快项目推进。抓住国家实施“东数西算”工程机遇，加快全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点、张家口国家数据中心集群建设，源网荷储一体化项目等4个能源项目成功列入2022年第二批省重点前期管理。三是实施精准招商。围绕“2＋3”产业体系，重点聚集二产少、规模小、科技含量低的现状，做好招商项目谋划和空间区块规划，高起点策划，高水平包装。2022年前三季度，招商工作入库项目累计35个，通过招商引资对重点产业链进行延链、补链、强链，打造更多县域经济增长极。

（9）针对“解决民生欠账成效不佳”问题。

一是持续推进教育改革，深化高中教师岗位竞聘，为两所高中招聘了缺科教师，完成了中层领导和级部管理人员的重新聘任工作。同时，推行初高中六年一贯制招生改革，有效缓解了优质生源外流问题。二是加快城市配套建设，对照省级园林县城创建标准，加快推进“五馆五中心”项目，重新修编《蔚县城区绿地系统规划》，实施了城区道路、新建公园、城市绿化等工程。三是完成了蔚县污水处理厂改造项目，污水处理厂日处理污水规模达到每天3万吨，出水指标达到地表准四类水，县城污水达到应收尽收。

4．关于“党委把方向、管大局、作决策、保落实作用发挥不充分”的问题。

（10）针对“统筹把握工作重点不准、推动不实”问题。

一是深刻检视剖析。召开绩效考核专题民主生活会，县党政领导班子成员结合各自分工，对照考核指标，深刻剖析原因，5个单项指标全省排名靠后的牵头单位，逐条对照查找分管领域存在的主要问题和失分原因，明确整改方向。二是压实工作责任。县委常委会对省考县绩效目标考核体系进行了专题学习，明确2022年度绩效考核18项考核指标的分管领导和责任部门，制定具体工作措施和年度任务目标，全面压实压紧责任。三是加强专题调度。紧盯工作薄弱环节和落后指标，结合市三个专项考核，县委书记多次召开县委常委会和专题调度会，及时跟踪掌握各项指标运行情况，查找差距不足，研究有效措施，推动各项工作争先进位。四是落实奖惩机制。研究制定了《关于县直部门落实省绩效目标考核任务奖惩办法》，坚持奖优、罚劣、治庸、问责，进一步调动干部干事创业、担当作为的积极性和精气神。

（11）针对“深化改革措施不硬。‘放管服’改革一放了之”问题。

一是加强业务培训。全县组织开展赋权下放业务培训、到乡镇进行业务指导等活动，进一步提升乡镇工作人员业务能力和业务规范。二是提升服务水平。出台了《蔚县乡镇审批服务事项“县乡通办＋跨乡镇通办”实施方案》，布设“裕农通”政务服务智能终端66台，全县各村全部上线基层电子证明系统，实现群众办事“零跑动、随时办、一次办”。三是完善工作制度。出台了《蔚县“企业宁静日”管理办法（试行）》《关于蔚县招投标行业监督部门投诉电话及受理部门的公示》等规范文件，落实“服务不说不”工作要求，完善了首问负责、一次性告知、限时办结等服务制度，公布蔚县营商环境监督举报电话，着力打造优质高效、依法依规的政务服务环境。同时，加快推进国有企业改革，采取分管领导分包、主管部门主抓、职能部门配合的方式，按照“先易后难、一企一策”的原则稳步推进巡视反馈问题整改落实。

（12）针对“依法依规意识不强”问题。

一是县委常委会、县政府常务会带头学习《统计法》，进一步强化依法依规意识，按照《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求，制定了《不得将统计部门列为经济指标责任单位的告知函》，由县统计局整理近十年来有关统计执法工作信息，印发《统计年鉴》。二是出台了《蔚县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库建设实施细则》，规范指导项目库建设工作，将500万以上衔接资金项目列入台账，项目入库前，组织相关部门对项目要素和可行性进行科学论证，确保项目依法依规进行。

5．关于防范化解风险隐患有漏洞的问题。

（13）针对“处置债务风险隐患准备不足”问题。

一是全面加强政府债务管理，坚持政府债务与偿债财力相匹配原则，在限额范围内合理发行政府债券，落实政府债券“负面清单”制度，制定分年度政府债券还本付息计划，按时偿还政府债券本息，合理申报再融资债券规模。目前，已足额安排了2023年政府债券还本付息资金。二是有效增加县级偿债财力，不断深挖增收潜力，强化税收征管，加大转移支付争取力度，牢固树立过“紧日子”思想，压减“三保”外各项支出。2022年通过盘活存量资金、加快土地指标交易、积极争取专项债券等方式有效增加了县级财力，偿债资金得到了优先保障。

（二）关于“全面从严治党‘两个责任’压得不实，监督执纪问责偏宽偏软”方面

1．关于“管党治党政治责任落地不实”的问题。

（14）针对“主体责任意识不强。统筹部署不到位”问题。

一是制定印发了《蔚县2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作安排》，明确牵头单位和责任单位工作任务，持续推动全面从严治党各项工作。二是制定印发了《县委和县委巡察工作领导小组定期听取研究巡察工作机制》，明确了县委书记第一责任人责任、召开书记专题会听取巡察工作汇报、县委书记点人点事等相关要求，认真落实。

（15）针对“‘第一责任人’履责缺位。‘一把手’监督‘一把手’欠缺。”问题。

严格落实县委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，制定印发了《蔚县“一把手”任职谈话实施方案》，常态化开展县委主要领导对新任职“一把手”任职谈话工作。同时，向各乡镇党委和县直部门下发《加强上级党组织“一把手”同下级“一把手”开展谈话工作的通知》，要求各单位“一把手”切实履行第一责任人责任，做好对下级“一把手”的监督，并将开展监督情况列入本年度全面从严治党和党风廉政建设责任制考核指标。

（16）针对“‘一岗双责’存在空转现象。对分管领域检查督导不到位”问题。

一是坚持高位推进。印发《蔚县党风廉政建设责任制领导小组（县委惩治和预防腐败体系建设领导小组）工作规则和办公室工作细则》，调整党风廉政建设责任制领导小组，推动各级党组织全面履行全面从严治党主体责任，确保“一岗双责”责任落到实处。二是加强考核评估。制定《2022年度全面从严治党和党风廉政建设责任制考核方案》，把落实“一岗双责”情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，细化考核指标和考核要求，用考核推动责任落实。三是强化责任追究。对全县各单位主管领导、分管领导不依法履职，导致分管领域或下属单位发生重大案件的，实行责任倒查，严肃追责问责。2022年8月份以来，党内问责3人。

2．关于“履行监督责任存在欠缺”的问题。

（17）针对“政治监督和日常监督有盲区”问题。

深化政治监督，制定了《关于进一步加强和改进新时代政治监督的实施方案》《关于推动政治监督具体化常态化的实施方案》，细化完善《政治监督责任清单》，明确37项政治监督任务，将非法采砂等纳入政治监督范畴，压实监督责任，创新监督方式，提升政治监督质效。

（18）针对“执纪问责‘宽松软’。动真碰硬不够”问题。

一是改进干部作风。建立纪委常委会固定学习制度，加强纪检干部政治理论、业务知识学习。制定《蔚县纪检监察系统纪律作风集中整顿工作方案》，增强斗争意识，提升斗争本领，提振纪检监察干部干事创业精气神，坚决同歪风邪气和腐败现象斗争到底。二是锤炼过硬本领。制定案件质量评查方案，在全县纪检监察系统开展案件质量评查工作，提升案件办理质量。组织开展“每月一练”学习活动，着力提升纪检监察干部的业务技能和办案水平。三是压实工作责任。健全领导包案制度，压实领导审核签批责任，提高案件审理审核水平，严把案件质量关口，坚决杜绝执纪问责“宽松软”现象。严格落实《纪检监察机关问题线索管理办法》《问题线索处置意见会商工作规程》，对长期未查结的问题线索建立台账，定期听取案件办理进度，重点督办，目前已全部办结。

3．关于“党风廉政建设和作风建设成效不足”的问题。

（19）针对“重点领域廉洁风险问题较突出”问题。

一是坚持源头治理管控，下发《关于建立完善廉洁风险管控等制度的提醒函》，进一步落实从源头防治腐败工作要求，监督推动全县各单位开展廉政风险研判，督促乡镇和重点部门进一步健全完善廉洁防控制度。二是梳理五年以来脱贫攻坚和乡村振兴领域、教育、政法、卫生和招投标领域检举控告件，建立台账，对实名控告件，县纪委监委指定班子成员开展回访和“回头看”，压实办案质量，提高群众满意度。把脱贫攻坚和乡村振兴领域、教育、政法、卫生和招投标领域重复检举控告件，建立问题线索台账，对群众多次反映的人和事建账管理，作为下一步重点研判对象。

（20）针对“存在小官贪腐问题”问题。

一是加强廉洁风险研判。监督推动重点行业领域部门研判廉政风险点，建立完善廉洁防控机制。二是坚持反腐高压态势。坚持有贪必肃、有腐必反，紧盯群众身边的腐败和作风问题，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为，重点查办了相关单位人员利用职务职权收受好处的违纪违法案件。三是强化警示教育震慑。以违纪违法案为反面典型，召开全县党员干部警示教育大会，用身边违纪违法事实教育全体党员干部严守廉洁底线。

（21）针对“群众身边腐败和作风问题整治不到位。吃拿卡要仍有发生，违反中央八项规定精神的‘老问题’未清理到位”问题。

一是强化制度约束。重点督促行政执法、公共管理服务职能部门针对关键岗位和重点人员，制定科学有效的防范措施。二是强化监督检查。严格落实中央八项规定精神及实施细则，紧盯中秋、国庆等重要时间节点，印发“纠‘四风’、树新风”通知和工作提示，组织开展监督检查和明察暗访，共发现问题6个，督促相关责任单位全部整改到位。三是强化通报曝光。选取“四风”和“群腐”典型案例3起，在河北省纪检监察系统信息公开平台通报曝光，进一步严明纪律要求，持续用力纠治“四风”，不断巩固作风建设成果。

（三）关于“践行新时代党的组织路线不深不实，领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

1．关于“领导班子‘头雁效应’发挥不够”的问题。

（22）针对“凝聚力战斗力不够强。对一些重点工作统一思想不充分”问题。

整改措施：一是统一思想认识。把全县上下思想和行动统一起来，高位有序推进招商引资工作。2022年，落地项目合同金额较去年提升224％。二是加强联系对接。充分发挥蔚县驻北京联络处桥梁纽带作用，多方位、多渠道捕捉信息，及时掌握北京产业外迁信息、投资信息，接洽更多客商、引进更多项目。三是完善推进机制。积极跟进储备项目、挖掘潜力项目，综合运用项目推送、包联调度、督导通报、结果运用等工作机制，进一步提高项目签约、落地、投产率。四是解决企业困难。通过发放书记名片、开辟营商专栏、定期走访企业，及时了解企业需求，切实解决企业生产和经营中遇到的困难和问题。

（23）针对“党内政治生活质量不够高。民主生活会批评触及实质问题少”问题。

一是严把前期程序关。建立环环相扣、运转协调、保障有力的民主生活会长效机制，对民主生活会前期每个环节进行严格把关，尤其是撰写的对照检查材料由县委书记把关审阅，对自我剖析不深刻、没有触及实质问题的推倒重来。二是提升会议时效性。邀请上级党组织派人列席民主生活会督促指导，会上批评和自我批评没有触及实质性问题的，上级督导组或县委书记直接打断重来，实现会议程序、会议形式“双规范”，会议质量、整改效果“双提升”，确保民主生活会真正“红脸出汗”，起到“团结—批评—团结”作用。三是强化征求意见质量。巡视整改民主生活会通过书面征求意见、设置征求意见箱、发放征求意见函、在媒体发布征求意见公告等方式，广泛征求了广大党员、干部、群众对县委常委班子和县委常委个人的意见建议，共梳理事关全县发展的实质性问题意见89条，已全部反馈县委班子和常委个人认领，逐项整改。

（24）针对“打造干事创业担当尽责氛围还不浓”问题。

严格落实县委《关于强责任促落实为担当者担当的意见》《乡科级领导班子“一把手”末位淘汰办法（试行）》《关于“十个零容忍”的问责办法（试行）》，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的强大气场。一是树立鲜明导向。建立《党政干部政治素质正反向台账》，对重大斗争中敢于担当、甘于奉献、主动作为的干部记“正面台账”，及时表彰奖励，优先提拔重用；对临阵脱逃、推诿扯皮、不作为慢作为乱作为的干部记“反面台账”，视情形进行问责处理或调整工作岗位。二是加强廉政把关。对提拔任用、评优选先、职称晋升等人员严把“政治关、品行关、作风关、廉洁关”，对在处分影响期内或接受审查调查的58人提出否定意见，杜绝“带病提拔”“带病评选”等问题，营造风清气正的选人用人政治生态。三是强化考核结果运用，对考核排名前列单位的干部予以优先提拔重用，对排名靠后的单位负责人进行及时约谈。制定《2022年年度考核奖发放方案》，依据单位和个人年度考核结果，对年度考核奖实行差异发放。

2．关于“选人用人和干部队伍建设存在差距”的问题。

（25）针对“选人用人导向不够鲜明。重大斗争一线考察识别干部不够”问题。

一是加强日常考察识别。制定《关于开展乡镇和县直单位领导班子运行情况大调研实施方案》，县委组织部组建8支工作组下沉到各乡镇和县直各部门开展日常识别。加大对重大斗争一线干部提拔使用、晋升职级的力度。二是注重考核结果运用。对考核排名前列单位的干部予以优先提拔重用。三是建立长效机制。研究制定了《关于在重大斗争一线考察识别干部的实施方案》，常态化开展在重大斗争一线考察识别党政领导干部工作，了解领导干部现实表现，准确掌握表现突出干部情况。

（26）针对“干部监督不到位”问题。

一是开展专项整治。印发了《关于开展全县机关事业单位工作人员违规从事或参与营利性活动专项整治的工作方案》，开展联合专项整治，通过个人申报和组织核查等方式，对全县机关事业单位工作人员从事营利性活动情况进行清理，1名在企业兼职的科级领导干部移交县纪委监委处理，对9名存在经商办企业或入股农信社情况的事业编干部通过发提醒函全部整改退出，对2名因组织行为兼职人员进行规范。二是突出源头监督。对新录用公务员和拟提拔干部经商办企业情况进行常态化管理，录用前和提拔前进行经商办企业核查，完成新招录选调生和公务员及配偶、亲属经商办企业等相关情况的核查工作。三是畅通举报渠道。广泛收集公职人员违规兼职取酬、参与入股分红问题线索，严肃查处了2起党员干部违规兼职取酬、违规入股分红的问题线索，推动形成查处一案、警示一片震慑效果。

3．关于“基层党组织建设推进不够”的问题。

（27）针对“履行党建责任制有弱化”问题。

一是依据《2022年度全省绩效考核目标体系》和《2022年度县处级领导班子和市委管理干部综合考核指标体系》，结合本地实际，制定了《2022年度乡科级领导班子和县委管理干部综合考核指标体系》，对乡镇和县直部门各项工作任务按照满分千分制进行考核。在指标分值权重设置中，加大党建考核指标分值，切实夯实基层党组织领导核心地位，凸显党建引领作用，充分发挥好考核的指挥棒和风向标作用。二是先后印发《县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组2022年工作要点》《县委党的建设工作领导小组办公室协调机制》《2022年全县组织工作要点》《2022年全县基层党建工作要点》等文件，强化对基层党建工作的组织领导。三是围绕“双带、双线、四链”发展格局，选育基层党组织和党员产业发展，全县入库优秀基层党组织140个，优秀党员600名。其中，以“兵支部”为引领，实施百名“兵支书”选育工程，做法在省委组织部《基层组织建设情况通报》刊发。

（28）针对“战斗堡垒作用发挥不充分。处理小矛盾小纠纷不及时不彻底，化解矛盾纠纷成效不足问题。

一是健全工作体系。印发了《关于持续推进矛盾纠纷大排查大调处大治理专项行动的实施方案》《关于对易发治安问题重点地区开展集中整治的通知》《关于组织基层党组织排查解决群众矛盾纠纷隐患的通知》，在农村全部建立健全了“党支部—网格党小组—党员联系户”治理架构，组织“两委”干部、驻村工作队、党员、网格员和志愿者常态化开展矛盾、纠纷、隐患排查，对有苗头性的小矛盾、小纠纷重点关注、提前预防，将矛盾隐患化解在萌芽状态，避免事态升级扩大，建立了整改台账，挂账督办，动态销号，共排查、解决各类矛盾、纠纷、隐患215件。二是强化考核运用。将“民事”案件发生等情况纳入平安建设专项考核内容，每月对各乡镇发生的“民事”案件等情况进行数据分析，考核打分排名，以考核倒逼工作落实。同时，对发生矛盾纠纷问题较多、较为突出的乡镇和部门，采取通报、约谈、挂牌督办等方式，防止发生极端恶性事件。

（四）关于“巡视、审计、中央环保督察发现问题整改落实不到位，长效整改机制不健全”方面

（29）针对“县委推动持续整改不够”问题。

一是修订完善了《县委常委会议事规则》，对需县委常委会定期研究的事项列出清单，通知各县委常委和责任部门。同时，要求巡视整改各牵头单位和责任单位定期向巡视整改工作领导小组办公室上报整改落实情况，经整改办汇总整理后提交县委常委会集体研究，切实加强对巡视整改工作的全面领导和过程管理。二是安排专人对项目进展进行现场督导调度，就工程进度、工程设计、审计情况、资金使用等及时向市级主管部门沟通汇报。并积极督促项目施工单位，严格工程管理，保证工程质量，加快推进工程进度，该工程已全部完成。

（30）针对“日常监督跟进不够”问题。

一是开展巡察反馈整改“回头看”。对2018年以来巡察反馈问题整改情况开展“回头看”，抽取12个重点单位，由县纪委监委加强对巡察整改情况的监督，推动巡察整改主体责任落地落实，确保整改工作取得实效。二是强化巡视巡察整改日常监督。制定了《蔚县纪委监委巡视巡察整改监督工作办法》，将巡视巡察反馈问题整改情况纳入县纪委监委日常监督范围，做到监督检查全覆盖，将落实巡视巡察整改日常监督情况列入年度考核指标。三是完善干部选拔任用标准。新制定《组织部门开展巡视巡察反馈问题整改督导检查办法》，将巡视巡察机构对被巡视巡察单位领导班子和领导干部的评价内容，作为干部选拔任用的重要参考。

（31）针对“建立长效机制拓展整改成效不足。举一反三不够”问题。

由县巩固拓展办公室牵头，结合省、市“回头看”工作，开展举一反三问题排查，对容易反复出现、带有普遍性的问题建章立制，形成一批务实管用的制度成果，进一步补齐短板弱项，提升工作水平。通过深入排查，累计发现问题4条，均已完成整改。先后出台了《蔚县2022年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案》《蔚县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库建设实施细则》《蔚县公益性扶贫资产管护办法（试行）》《蔚县经营性扶贫资产管理办法（试行）》《关于做好2021年项目资产确权及已确权资产运营管护工作的通知》等文件，有效规范了资金项目运行管理。

根据省委巡视组移交问题线索，到目前，共立案4件；给予党纪政务处分2人。

三、下一步打算和措施

目前，巡视反馈问题整改工作取得阶段性成果，但仍存在一些问题和不足，巩固深化集中整改成果的任务仍然艰巨。下一步，蔚县县委将持续用力，久久为功，不断把整改落实引向深入，推动全县各项工作全面进步、全面提高，切实将巡视整改成果转化为建设“经济强县、美丽蔚州”的强大动力。

（一）坚持政治引领，强化管党治党责任。深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署上来，进一步夯实全面从严治党政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。始终坚持以巡视整改为契机，切实强化各级党委（党组）主体责任、主要负责同志第一责任人责任及班子成员“一岗双责”责任。充分发挥各级纪委监督作用，进一步加强党风廉政建设和作风建设，认真落实组织生活、廉政谈话、述责述廉等制度规范，将领导班子成员抓巡视整改落实情况纳入述责述廉和年度民主生活会，扎紧扎牢制度笼子，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持问题导向，抓好后续整改工作。始终把持续抓好整改落实作为重大的政治任务和政治责任，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步压实主体责任，强化监督问责，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。在已完成整改问题的基础上，定期追踪问效，着力抓好成果巩固和工作深化，坚决防止“一阵风”“走过场”；对于基本完成和阶段性完成、需长期坚持的问题，按照确定的“时间表”和“路线图”，以钉钉子精神，坚持一抓到底，坚决完成整改。

（三）坚持举一反三，持续扩大整改成效。巡视反馈问题对于全县今后发展有重要意义和指导作用，坚持把巡视整改与本地发展紧密结合起来，认真举一反三，深入分析巡视发现的主要矛盾、突出问题，全面改进和加强各项工作，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效。在全力做好整改落实工作的同时，坚持把问题整改与制度建设结合起来，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，补齐制度短板，不断推动制度建设工作，着力构建长效化常态化制度机制，持续放大巡视整改效应，坚决以整改的有力成效，推动县域经济发展各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0313-7010930；邮政信箱：张家口市蔚县蔚州镇人民路72号中共蔚县县委办公室；邮政编码：075700；电子信箱：yxxszgbgs＠126.com。

中共蔚县县委

2023年8月4日