来源:河北省纪委监委网站发布时间:2023-08-04 09:39:22
根据省委部署,2022年5月29日至7月20日,省委第十巡视组对邢台市南和区进行了常规巡视。9月21日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
区委认真落实省委关于巡视整改工作要求,将巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,用实际行动彰显对党的绝对忠诚、对人民群众的高度负责,确保反馈问题整改到位,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)聚焦责任落实,压实领导责任。区委严格履行主体责任,落实“四个融入”要求,先后2次组织召开区委常委会,全面传达学习反馈意见及中共河北省委办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》等文件要求,科学制定“1+3”《省委第十巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》。区整改办联合区委办、纪委监委、组织部等部门起草了“区委整改工作方案”和“三个专项整改方案”,提交区委常委会研究通过印发执行。区委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,担任整改工作领导小组组长,多次组织召开书记专题会、区委常委会,多次专题批示,带头抓交办、抓推动,确保了巡视整改工作的有力推进。区委常委班子成员认真履行“一岗双责”责任,常委班子成员坚持把“职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去”要求,对照承担工作统筹抓、具体抓、深入抓,定期组织牵头单位、责任单位逐项细化整改措施、标准、时限,站在讲政治的高度认领问题、分析根源、研究措施、调度推动,确保了整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施要求不走样。
(二)聚焦整改任务,压茬有序推进。召开全区动员会议全面部署。区委组织召开省委巡视反馈意见整改落实工作动员部署会议,全面压紧压实各级党委(党组)点对点整改和举一反三整改责任,做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。召开专题民主生活会对照剖析。区委常委班子民主生活会召开前,面向各乡镇、区直各部门和部分“两代表一委员”广泛征集各方面意见建议,为扎实开好民主生活会做了充分准备。2022年10月24日,召开区委常委班子巡视整改专题民主生活会,各常委对照反馈问题,逐条认领、认真查摆、深挖根源、细化举措,进一步增强了抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。建立“1+7+N”组织架构抓推动。从区直单位和乡镇选派骨干力量组建区整改办,负责巡视整改日常工作。按照4个方面问题和3个专项检查反馈意见推进整改,分别成立工作专班,由相关常委担任组长,确保工作及时有序开展。同时,各乡镇、区直各单位均成立相应机构,精心组织、周密安排、强力推进,形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的强大合力。实行“周报告、周调度”机制抓落实。区委巡视整改工作领导小组每周调度各牵头领导工作进展,研究解决具体问题,对解决问题难度大、需要多方协调的整改事项合力攻坚。牵头区领导每周组织牵头单位、责任单位,调度推进具体问题整改工作,一时解决不了的事项研究备选方案,统一汇总上报。区整改办定期向各牵头区领导印发整改工作提醒函,按照区委整改工作方案既定时间节点,每周汇总整改落实进展情况。向各乡镇、区直各单位印发工作通知,提出具体工作要求,做到工作有方案、有佐证、有实效,过程有部署、有检查、有督促,对发现的问题短板,采取有力措施加以整改。创新整改“一事一档”模式促规范。对照巡视反馈问题,分清点对点整改、举一反三整改和建章立制等重点,按照“一事一档”要求,高标准建立反馈意见整改落实全套档案,形成点对点问题精准整改、举一反三问题深度整改、长期推进问题健全机制的闭合循环,确保各项问题高质量整改到位,经得起时间和现实检验。
(三)聚焦整改实效,建立督导检查工作机制。区委切实发挥督查考核作用,倒逼各责任单位积极整改,确保整改实效。在考核上,调整2022年乡镇和区直单位领导班子综合考核评价指标体系,将巡视整改工作情况纳入年底考核范畴,通过考核指挥棒,调动各乡镇各部门巡视整改积极性。在督导上,由整改领导小组办公室紧盯整改进展,按照推进时间节点,听取整改汇报,调度工作进展,约谈落后单位。针对涉及干部人事、项目建设、乡村振兴等领域问题,召开常委会听取汇报并进行协调,确保按时整改到位。
二、整改落实的主要成效
南和区委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求不到位,推动高质量发展有差距”方面。
1.关于“运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践有欠缺”问题
(1)针对“理论学习不够认真”问题
一是进一步做好区委常委会会前准备工作,精选学习内容,对上级明确要求需在常委会上传达学习的,列入区委常委会集中学习,并结合南和实际制定具体贯彻落实意见。
二是认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,规范制定理论中心组学习计划,明确学习内容,建立学习档案,切实增强理论学习系统性、针对性,有效提高理论中心组成员理论修养和领导水平。
三是修订完善了《区委常委会会议组织工作流程图》《区委常委会会议学习制度》《区委常委会会议记录、纪要工作制度》《区委办公室工作职责、工作制度汇编》,进一步规范区委常委会组织筹备各环节,形成长效机制,持续贯彻落实。
四是起草印发了《关于进一步加强党委(党组)理论学习中心组学习制度化规范化的实施意见》,推动理论学习中心组学习制度化规范化建设,达到提升学习效果,学以致用、以学促用的目的。
(2)针对“学习贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示精神不扎实。开发区发展较缓慢,招商引资质量不高。思想不够解放,发挥优势促发展的意识不强”问题
一是认真学习习近平总书记对河北工作重要指示批示精神,结合南和实际,认真贯彻落实,为推进中国式现代化的河北场景贡献南和力量。
二是牢牢扭住经济发展“牛鼻子”,树牢经济开发区发展“主阵地”意识,加大招商引资和项目建设力度,促进经济开发区高质量发展。
三是加强招商队伍培育,升级重组区招商服务中心,抽调选派优秀年轻干部,开展线上线下业务培训,提升专业化能力;建立“8+8+5+3”招商架构,建立在谈、签约、落地、投产项目库,量化积分考核,周调度、周通报,切实提高招商实效。
四是加大项目落地、投产、达效服务力度,定期召开企业家座谈会,及时发现解决企业运营中的困难和问题,推动企业健康有序发展;研究出台支持稳住全区工业经济大盘的政策措施,制定了《关于支持重点产业链高质量发展暨促进新增规上企业若干措施(试行)》,对企业入统规上、扩能升级、“一主三覆盖”等方面进行全力支持,促进重点企业提升核心竞争力,提高综合贡献率。
五是统筹推进重点项目建设,建立重点在建项目、集中开工项目台账,细化项目施工计划,每周收集解决项目推进中存在的问题,重点项目列入环保白名单,优先保障拿地即开工项目用地需求,加快推进项目竣工投产。
六是进一步解放思想,重新梳理南和发展区位优势、产业优势、比较优势、后发优势,区委二届三次全会系统谋划了2022年至2027年五年发展战略和发展思路,明确了推进中国式现代化河北场景的南和方案。
七是发挥国家级农业产业化龙头金沙河面业集团优势,继续壮大产业链,鼓励支持新材料包装、物流等上下游企业做大做强、延链补链。
八是依托邯黄铁路,推动大宗货物铁海联运,实现商贸物流与制造业生产互通互促、互融互惠,打造冀中南大宗物流集散地。重点加快推进铁路物流园项目建设,不断提升邯黄铁路货运量。
九是扎实推进国家、省市区稳经济一揽子政策措施和接续政策落地,开展“助企纾困解难达效”百日攻坚等行动,开展全覆盖包联、一企一策精准服务,推动全区经济健康平稳发展。
2.关于“加快新旧动能转换、推动高质量发展有差距”问题
(3)针对“对科技创新重视不够”问题
一是围绕“生态科创新城”定位,研究出台了《关于稳经济加快推进科技创新十一条措施》,对支持企业加大研发投入、培育壮大创新主体、加强科技创新平台建设、扶持众创空间发展、鼓励企业发明创造、强化高端人才引进、支持技术输出、加强核心技术攻关、鼓励企业上市融资等方面进行全力支持,推动企业做大做强,进一步激发企业科技创新活力。
二是严格落实支持科技创新政策,已按要求将研发投入补助资金向相关企业拨付到位。
三是围绕“中国宠物产业之都”目标,定期开展宠物产业大比拼活动,邀请国内知名专家学者开展宠物食品质量提升、品牌培育培训,鼓励企业加大研发投入,培育知名品牌,打造一批科技型宠物食品企业,推进宠物食品产业迈向中高端,提高产品附加值,扩大宠物产业集群效益和影响力。
(4)针对“转型升级力度不足。对停产倒闭企业‘腾笼换鸟’办法不多,一些土地长期闲置”问题
一是优化调整产业发展战略,利用经济开发区(三思园区)闲置土地发展循环经济产业园,促进原玻璃、建材产业转型升级。通过多方考察、精准选商,京津冀再生资源循环经济(邢台)产业园起步区已成功启动。
二是组建循环经济产业专班,加大项目招商力度。主管区领导牵头,经济开发区具体负责,产业园建设管理有限公司具体推进,制定出台循环经济产业项目入驻政策,多次召开专题会议,大力开展招商引资。
(5)针对“贯彻落实绿色发展理念不够扎实”问题
一是将生态环境相关工作列入区委常委会、政府常务会固定议题,研究生态环境重点工作,印发了《邢台市南和区生态环境保护委员会2022年工作要点》,将大气、水、土壤污染治理等重点任务分解到具体责任部门,确保落地落实。
二是印发了《关于严格厘清扬尘治理主体责任的意见》,明确各部门在大气扬尘治理工作的主体责任;制定了《南和区大气污染综合防治责任追究办法》,进一步压实部门责任,确保工作实效。
三是深入开展大气治理、污水处理设施运行、入河排污口、固废环境风险隐患排查整治等专项行动。
四是加快推进相关企业燃煤锅炉替代工作,确保按时间节点完成。涉及其他5个问题已整改完成并按程序办结反馈。
3.关于“全面推进乡村振兴工作有差距”问题
(6)针对“持续巩固拓展脱贫攻坚成果用力不足”问题
一是结合南和实际,围绕落实中央1号文件,制定了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》等相关配套方案和具体措施,明确单位分工,落实责任到人。
二是建立了工作例会、日常联络、督办落实制度,对各乡镇工作开展情况进行督查排名。
三是制定了《2022年度推进乡村振兴战略实绩评价指标体系》,完成了2022年度对各乡镇的乡村振兴战略实绩考核评价,结果已报市委农办备案。
四是将巩固脱贫攻坚列入乡村振兴战略考核指标体系,提高考核权重。
(7)针对“推动产业振兴的措施不力。作为全国蔬菜产业重点县,区委推动蔬菜产业体系化、品牌化意识不强”问题
一是加强品种培优。依托番茄小镇,与河北省现代农业产业技术体系设施蔬菜创新团队邢台蔬菜综合试验站合作,引进近200余种番茄品种,开展新品种引进对比试验,促进番茄品种选优和示范推广。
二是加强品质提升。以国家农安县创建为抓手,开展番茄、黄瓜、豆角、辣椒等产品的绿色食品检测抽样,保障产品品质。
三是加强品牌建设。积极申报南和蔬菜区域公用品牌,提升农业、蔬菜等品牌的认证级别;依托农民丰收节等活动,对南和区蔬菜进行宣传报道,提升知名度和影响力。
四是加强订单农业发展。招引农业运营公司,强化经营主体合作,通过“公司+合作社+农户+订单”模式,完善蔬菜产业发展体系,实现产、供、销一体化。
五是推进标准化生产。召开蔬菜产业发展座谈会,邀请省农科院、河北农大等科研院所专家、学者,针对关键生产管理技术,开展交流培训500余人次,解答农户问题100余条,全区改造提升设施蔬菜面积2600余亩,全区设施蔬菜规模和标准化水平进一步提升。
六是延伸产业链条。实施了阎里乡聂庄村蔬菜种植及仓储物流项目、阎里乡阎圈村蔬菜种植及仓储物流项目等延链补链项目建设,弥补冷冻仓储、产品分拣等产业短板,提高菜农收益附加值,提高蔬菜产业抗风险能力。
七是积极争跑项目。成功申报环京津设施蔬菜优势特色产业集群项目,一合作社成功入选环京周边蔬菜生产基地,为南和蔬菜扩规提质增效夯实基础。
(8)针对“推动农村基础设施建设主动性不强。39个村未接入集中供水管网,31个村主干道未硬化”问题
一是充分发挥区委农业农村工作领导小组作用,建立了定期会审会商、督导调度工作制度。召开了乡村振兴示范区2023年项目建设调度会议,按照“科学谋划、一体研究、整体推进”原则,认真谋划和推进农村基础设施建设项目,做好项目储备,积极争跑项目资金。组织开展了2022年农村基础设施建设问题“回头看”,确保发现问题整改到位。
二是针对39个村未接入集中供水管网问题,召开专题会议研究部署,制定工作计划和工作台账,现已全部接通管网。
三是实施美丽乡村污水处理及基础设施建设项目,已完成31个村道路硬化。同时,积极争取项目资金,用于有关乡镇村庄的污水管网铺设及道路恢复。
4.关于“防范化解风险意识不强”问题
(9)针对“应急处置能力有欠缺”问题
一是修订完善了南和区防汛抗旱应急预案、滞洪区运用预案、城区防洪应急预案、行洪河道重点部位应急预案、应急物资调运预案等10个应急预案,明确了气象、水情、抢险、物资等13个分组,建立前线指挥部,落实高级别防汛预警及行动时的叫应、叫停机制。
二是组织开展全区防汛转移抢险实战演练,组织成员单位及乡镇120人参加演练,对干部群众快速反应能力、处置能力、技术支撑能力等全方位进行检验和提升。
三是完善补充物资储备品种数量,在品种上立足实战进行优化。
四是高标准完成应急指挥中心平台建设,实现区域气象信息、河道水情信息、城区易积水防涝点信息、全区各乡镇村信息共享通览。建成了行政服务中心及应急中心,双回路电源系统和电脑控制不间断,柴油应急发电机可24小时切换。
五是组建了107支2500余人的防汛抢险队伍,形成了区、乡、村专兼结合的队伍体系。同时,强化防汛业务知识培训,已开展培训9次、500余人参训,全面提升了队伍防汛抢险能力和水平。
六是严格落实“河长制”,加强三级河长巡河,全面清除河道内高杆作物,督促南澧河堤防施工项目方对土坑进行回填。
(二)关于“落实全面从严治党战略部署不够有力,履行‘两个责任’有差距”方面
1.关于“主体责任扛得不牢”问题
(10)针对“落实主体责任有欠缺”问题
一是组织召开了区委党的建设工作领导小组会议,研究制发《区委落实全面从严治党主体责任清单》等“四个清单”,将落实全面从严治党责任纳入巡察、监督检查、审查调查重要内容,进一步明确区委主体责任、区委书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”,推动全面从严治党责任落到实处。
二是区委坚持将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,制发专项工作通知,督促常委班子成员按《清单》要求,开展党风廉政建设工作,切实发挥“一岗双责”主体责任。
三是区纪委监委制发整改通知书,督促相关单位召开了专题会议,开展自查自纠,查找问题根源,深刻反思,举一反三,抓好整改落实,对酒驾问题,严格落实线索移送相关制度。逐案逐人核实政治面貌、职务身份,及时向纪检监察机关移交,依规依纪依法作出处理,杜绝出现此类问题。
(11)针对“落实第一责任人责任不到位”问题
切实履行区委书记第一责任人责任,印发《区委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》,区委书记带头开展全面从严治党调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题;明确了每半年至少召开一次区委常委会会议,专题研究和部署全区全面从严治党工作,支持、指导和督导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,对苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒、批评教育、督促整改。
(12)针对“履行‘一岗双责’不严不实”问题
一是印发《区委常委落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》,明确了各常委对职责范围内的12方面共同责任,从严从紧从实推动“一岗双责”落地落细,区委书记带头,区委常委盯紧工作调整、职级变动、接受处罚等情况,认真落实谈心谈话、履责谈话、提醒谈话等制度,抓好包联乡镇和分管部门、系统党内监督工作,重点加强对党组织班子及其成员的监督。
二是制发专项工作通知,常委班子成员对分管单位和包联乡镇开展好督导工作,同有关单位主要负责人就履行全面从严治党责任、抓基层党建工作和廉洁自律等情况进行谈话,并落实提醒谈话等措施。同时,区委各常委定期到分管单位实地督查,开展好全面从严治党调研工作,严格落实领导班子成员与“一把手”谈话工作。
(13)针对“政治巡察作用发挥不充分”问题
一是加强对巡察机构的指导管理,突出政治巡察,制定印发了《中共邢台市南和区委巡察工作领导小组工作规则》,明确了领导小组研究提出巡察工作规划、年度计划等8项具体职责,区委巡察办认真落实“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责,确保各项任务落到实处。
二是建立健全巡察工作质效评估办法,制定印发了《邢台市南和区巡察工作质效评估办法(试行)》《关于对农村党组织分类实施巡察监督的实施办法》,进一步规范提高对村(社区)巡察的精准度,加强对巡察质量考核评估;强化业务培训,坚持“周五学习日”,巡察机构全体干部参加集中学习培训。
2.关于“区纪委履行监督责任有欠缺”问题
(14)针对“政治监督不够有力”问题
一是制发《关于加强安全生产领域专项监督意见》,聚焦全省安全生产工作会议部署、省市安全生产专项大检查、自建房安全专项整治、石化企业安全生产监督等重点开展政治监督,确保上下政令畅通。
二是制发《贯彻落实省纪委监委相关监督工作部署的要点及责任分工》,对做好国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省政府“1+20”政策措施落实、民生领域腐败和作风问题等30余方面内容开展监督检查,督促各项政策措施落实。
(15)针对“对纪检监察干部队伍管理不严格”问题
区纪委监委研究制定《南和区纪检监察干部监督管理工作办法》,进一步健全完善内控制度建设。组织召开了全区纪检监察系统警示教育大会,通报典型案件,强化以案警示力度。区纪委常委会专题研究加强纪检监察干部思想作风建设工作,提出明确要求,召开作风纪律专项整顿会议,开展多次廉政教育活动,不断提升纪检监察干部党性修养,增强拒腐防变能力。
3.关于“推动正风反腐存在‘宽松软’”问题
(16)针对“对农村‘三资’监管不严”问题
一是组织召开了全区农村“三资”和财务管理知识培训会,进一步提升乡镇工作人员财务管理水平和素质。
二是制定印发了《邢台市南和区农村集体“三资”管理制度》,进一步规范集体资产、资源发包程序等村集体经济组织职能,严明财经纪律。对照问题、举一反三,深入开展土地承包合同问题排查,及时将土地租赁情况在区交易中心进行备案。相关乡镇制定了《农村集体“三资”管理制度》,建立健全长效机制,杜绝此类问题再次发生。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,奋发进取意识有欠缺”方面
1.关于“领导班子建设有欠缺”问题
(17)针对“决策不够科学”问题
一是制定了《关于进一步提高调查研究实效的若干措施》《关于开展大调研活动的方案》,把调查研究贯穿于决策全过程,区委常委带头结合党的二十大精神和省委十届三次全会精神,谋划调研课题,全面加强综合研究能力,确保决策科学精准。
二是研究制定了《关于加快推进重点产业高质量发展的实施意见》,审视确定发展宠物产业、装备制造、健康食品、商贸物流、循环经济“五大重点产业”,制定“一链一链长、一链一专班”推动机制,进一步明确各重点产业短期、中期、长期发展目标,细化工作举措。
三是召开区委常委会、区委二届三次全会,就贯彻落实党的二十大精神,科学谋划中国式现代化河北场景南和方案,广泛征求意见建议,聚力汇智,结合南和实际,提出了“一都两地两区一城”战略定位,为全区下一步发展指明了新方向、开辟了新路径。
(18)针对“严肃党内政治生活有欠缺”问题
一是将《习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等14个文件规定,辑印汇总成《省委巡视整改专题民主生活会学习参考资料》,发给区级领导干部,进一步加强领导干部对党内法规和巡视有关规定的学习。
二是印发了《关于民主生活会自查自纠的通知》,要求各单位对照民主生活会程序、规定和要求全面开展自查自纠工作。
三是制定了《关于进一步规范召开民主生活会具体要求的通知》,重点从会前准备工作、会中步骤程序、会后严肃整改、明确组织领导四个方面入手,进一步严格民主生活会流程和内容,切实提高民主生活会质量。
2.关于“选人用人和干部人才队伍建设有差距”问题
(19)针对“调整使用干部不科学”问题
一是常委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《河北省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法》《河北省市级以下事业单位领导人员管理办法》《党政领导干部交流工作规定》等文件规定,通过学习进一步统一思想认识、规范干部工作,严格执行干部选拔任用预审备案制度,确保按照条例规定的原则、标准、程序、方法开展选人用人。
二是按照《党政领导干部交流工作规定》要求,按照个人自愿、人岗相适的原则进行交流调整。
三是坚持举一反三,经常性对全区任职超过10年的领导干部进行摸排,根据干部队伍建设需要交流。
(20)针对“干部人才队伍建设有欠缺”问题
一是按照省委、市委组织部通知要求,结合实际制定上报2023年四级联考公务员和选调生招录计划。
二是建立以35周岁以下公务员为主的优秀年轻干部库,重点跟踪培养,从30周岁以下公务员中选配副科级领导干部充实到领导班子中。
三是研究制定全区 《关于新时代加快人才集聚的若干政策》,提高服务水平,着力打造良好人才工作生态;完善工作机制,强化“一把手”抓“第一资源”责任,有针对性地重点招引高端人才,以及各类高层次人才;整合部门力量,积极开展职业教育,利用各类平台帮助企业引进人才,壮大全区各类人才队伍,特别是努力增加外资外贸、电商运营、广告设计等人才数量。
3.关于“党建标准不高”问题
(21)针对“党组成员配备不到位”问题
一是组织专题学习《中国共产党党组工作条例》,切实做到精通熟知各项政策要求并在今后工作中严格执行。
二是按照《中国共产党党组条例》规定,为相关单位选配党组成员。
(22)针对“基层党建工作不规范”问题
一是对相关单位下发了《整改函》,相关单位已按程序设立党总支,超大支部问题已整改到位。
二是坚持举一反三,对区直机关工委直属党组织下发《提醒函》,全区各基层党组织结合区直机关党组织换届选举安排,进行全面自查自纠,没有发现类似问题。
三是印发了《关于进一步规范党组织设置的通知》《关于成立党总支和联合党支部的通知》,从规范设置、申报流程、动态提醒、压实责任四个方面全面规范党组织设置。
(23)针对“对基层党员干部教育管理有欠缺”问题
一是制发了《关于组织开展主题党日活动的通知》,组织全区各基层党组织开展以“重温入党誓词、谈心谈话、志愿服务、警示教育”为内容的主题党日活动,进一步规范基层党组织党内生活制度,增强农村党员干部党性意识、规矩意识,提升为民服务积极性、主动性。
二是印发了《关于开展“五个一”廉政教育活动的实施方案》,开展了全区村(社区)党支部书记专题培训班,通过专家授课、观看警示教育片等形式,提升党支部书记法纪意识和底线思维。
三是对照巡视问题开展举一反三自查和交叉互查,建立问题整改台账;对“三类重点人员”进行专项审核,对有关人员按照相关规定进行了处理。
(四)关于“巡视、审计等监督发现问题整改落实不彻底,持续用力不足”方面
(24)针对“落实整改主体责任持续用力不足”问题
一是区委高度重视巡视、审计等监督发现问题的整改落实和持续用力,对九届省委巡视发现问题和省市审计反馈问题进行了全面回头看,措施不减、标准不降,均已完成整改。后续区委仍将持续用力、久久为功、善作善成,持续强化巡视问题整改措施,保障整改效果不减,强化督导成果运用;坚持举一反三,强化党建责任制落实,有效提高区委领导发展的能力和水平,确保巡视反馈问题所有整改任务持续强化、永不松劲。
二是印发了《关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》《巡察整改监督工作办法》《省委第十巡视组对区委巡察工作专项检查反馈意见整改工作方案》,进一步强化管党治党政治责任,规范和加强巡视巡察整改监督工作,切实提升巡察整改和成果运用水平。
三是持续加强了对涉及整改单位自查自纠的督导力度,坚持以案为鉴,每年定期开展巡视整改问题“回头看”,确保不再发生类似问题,强化政治意识和责任意识,确保涉及整改单位整改效果持续有力,指导涉及单位更好开展本职工作。
(25)针对“整改日常监督机制不健全”问题
一是认真学习《省委关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》,逐条对照文件要求,明确各相关部门职责,压紧压实承担的有关责任,确保各项任务全面落实到位。
二是制定了南和区2022年《区管领导班子和领导干部综合考核办法(试行)》,将巡视整改落实情况纳入全区领导班子和领导干部年度党风廉政建设考核内容,严格考核奖惩。
根据省委巡视组移交问题线索,截至目前,给予党纪政务处分2人。
三、下一步工作打算
目前,省委巡视反馈意见整改工作虽取得了阶段性成效,但仍存在一些差距和不足。下一步,区委将继续把巡视整改作为政治任务,持续用力,久久为功,常态化抓好整改落实,以整改落实引领和促进全区改革发展稳定各项事业再上新台阶,以改革发展稳定新成效彰显巡视整改的强大力量,向上级和全区人民交出一份合格的答卷。
(一)强化理论武装,不断将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引向深入。在全区上下持续兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神热潮,扎实开展党的二十大精神理论宣讲,以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。健全集体学习、个人学习、专题学习、培训学习等方式,细化理论学习内容,确保学习入脑入心,提高扎实推进中国式现代化的能力和本领。利用“小马扎、小马甲、小红帽”宣讲队、农村“大喇叭”等群众喜闻乐见的方式进行政策理论宣讲,实现理论学习由全体党员干部向广大群众拓宽延伸,营造共抓共学的浓厚氛围。严明政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
(二)强化实干创业,全面落实党中央重大决策部署和省委工作要求,推进全区各项事业迈上新台阶。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对河北工作的系列重要指示批示和中央经济工作会议、省委十届三次全会精神,围绕“经济强区、美丽南和”目标,推进经济综合实力大幅提升,人均国内生产总值显著提高,融入京津冀协同发展取得较大突破;加快推进创新能力提升,研发投入强度达到较高水平,形成一批在国内外有影响力的创新型企业;围绕“3+1”主导特色产业,打造现代化经济体系,让战略性新兴产业和现代服务业成为经济增长的主要支撑,加快实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化;人与自然和谐共生,持续推动生态环境实现根本好转,广泛形成绿色生产生活方式,展现天蓝、地绿、水秀的美丽景象;加快实现治理体系和治理能力现代化,全过程人民民主更加健全,法治南和、法治政府、法治社会基本形成,建设高水平的平安南和,为全面绘就中国式现代化河北美好图景贡献南和力量。
(三)强化“两个责任”落实,推进全面从严治党向纵深发展。突出全面推进从严治党,细化分解各项任务,压实各级党委(党组)的主体责任、党委书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”和纪委监委的监督责任,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。突出巡视巡察全覆盖、全连接,突出政治巡视巡察,坚决贯彻党中央巡视巡察工作部署和省市委工作要求,把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,采取统筹巡察、专项巡察等方式,加强巡察力度。突出抓好意识形态工作,严格落实各级党委(党组)意识形态工作责任制。突出驰而不息纠“四风”,打好作风建设持久战。始终保持惩治腐败高压态势,坚持力度不减、节奏不变,坚持无禁区、全覆盖,有力消减存量、有效遏制增量。
(四)强化夯基固本,坚决贯彻新时代党的组织路线,打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则,深入开展干部“大调研”,突出实干实绩,坚持在急难险重任务、重大斗争一线考察识别干部,选优配强各级领导班子,落实《推进领导干部能上能下规定》,畅通“上”的渠道,加大“下”的力度,认真落实优秀年轻干部交流任职制度,培养选拔高素质专业化干部队伍。加强对干部的管理监督,用好容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”要求,增强干部担当作为的积极性主动性。充分发挥考核“指挥棒”作用,用好经济发展绩效、平安建设等专项考核办法,引导广大干部把精力放在抓落实上、用在干事创业上。抓好基层组织建设,深化农村“领头羊”工程,常态化整顿软弱涣散基层党组织,完善星级评定和分档管理,持续巩固“两委”换届工作成果。严格规范发展党员,加强党员教育管理,统筹推进农村、机关、非公企业和社会组织等各领域基层党建工作,发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。
(五)强化常态长效,不断巩固深化巡视整改工作成效。突出区委主体责任,对已完成的整改任务组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对阶段性任务已办结、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。坚持举一反三、以小见大,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,营造干事创业良好环境。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0319-4567909(工作时间);邮政信箱:邢台市南和区和阳大街285号;邮政编码:054400;电子邮箱:nhqwzbs@126.com。
中共邢台市南和区委
2023年8月4日