根据省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第八巡视组对涿鹿县开展了常规巡视，9月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

县委坚持把巡视整改作为贯彻落实党的二十大精神的一项严肃政治任务，对照省委巡视反馈意见和要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，把巡视整改的过程作为巡视过程的延伸，作为改进作风、深化改革、推动发展的重要契机，并将整改工作与推动各项日常工作有机结合，把整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，扎实有力推进问题整改，取得了较好的整改效果。

县委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，把巡视整改工作作为“书记工程”抓紧抓实。

（一）提升认识、强化担当。明确了省委巡视是对县委领导班子及全县领导干部的一次全面“政治体检”，在集中整改之初，组织召开县委常委会、全县巡视反馈问题整改工作会等会议，专题研究落实巡视反馈意见工作，进行了统一思想、全面部署，增强全县党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到落实省委巡视反馈问题整改要求上来，统一到重视巡视成果运用、促进涿鹿发展建设上来。

（二）加强领导、明确责任。成立了县委书记任组长的省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，坚持主要负责人履行巡视整改第一责任人责任，统筹推进领导班子及选人用人、落实意识形态工作制、巡察工作专项检查的整改落实工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县委副书记担任，负责整改日常工作，构建了涿鹿县委巡视反馈意见整改工作的领导、执行责任框架，为整改工作扎实开展提供了坚实保障。

（三）强化措施、确保成效。集中整改以来，县委书记以身作则，先后7次召开县委常委会、专题会等会议学习中央、省委巡视整改相关文件，研究调度巡视反馈问题整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决整改工作中出现的问题，并召开专题县委常委会会议研究通过集中整改进展情况报告。县党政班子成员按照责任分工对号入座，主动认领问题，牵头研究整改措施、带头整改、督促落实。巡视整改工作领导小组办公室先后5次下发通知推进整改工作，并多次督促检查各乡镇、县直相关部门完成整改问题情况。为保证整改工作扎实有力，结合巡视反馈意见整改组织召开了专题民主生活会，强化了整改成效，对整改不到位的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

二、整改落实的主要成效

涿鹿县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对反馈意见指出的每一个问题，逐项分析研究，摸清情况、深入调查，逐项落实责任、制定措施，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委工作要求不深不实，推进高质量发展尚有差距”方面。

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

（1）针对“学用结合不足。理论中心组学习交流研讨流于形式，没有结合实际深入剖析。深学细悟不够，片面认为‘生态优先、绿色发展’就是抓‘绿化造林’，谋划产业生态化、生态产业化用力不足”问题。

一是县委理论学习中心组开展集体学习，对党的二十大报告、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等内容进行了全面学习，切实增强整改落实的自觉性、准确性；制定了《涿鹿县进一步加强党委（党组）理论中心组学习的实施意见》，不断提升理论学习制度化、规范化、实效化水平；创新学习方式，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为重点，对重要专题采取会上传达研讨、会下个人自学等方式，对涉及国家出台的重要政策法规、学科知识、专业性极强又关乎全县发展的重大课题，采取邀请专家讲解、现场辅导答疑解惑、集中学习研讨的方式进行，确保学深悟透，不断增强学习的针对性和有效性；对交流研讨发言提出明确要求，必须与本职工作结合起来，同时，把理论学习中心组学习情况纳入了县委巡察内容和年度意识形态考核范畴，纳入了意识形态工作责任制落实情况专项督导检查范围。

二是通过县委、县政府专项会议全面学习把握落实党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为统领，认真学习践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化生态保护和修复，坚持绿色发展理念，推进产业转型发展。在产业生态化方面：制定了《涿鹿县“十四五”畜禽养殖污染防治工作规划》。结合县情，积极推动乡镇畜禽规模养殖场粪污设施配建，全县规模养殖场粪污处理设施配建率达到100％。同时全面推广堆肥发酵还田技术，加大技术指导，全县粪污综合利用率达到90％。采取物理诱杀、无人机喷施低毒高效药剂方式，完成食诱剂喷防1万亩任务，减施农药35％，完成农药减量增效示范基地工作。制定了《2022年涿鹿县农膜回收利用工作方案》，并开展回收工作，农膜回收率达90％以上。2022－2023年新建高标准农田1．02万亩。在生态产业化方面：实施了温泉屯红色旅游项目，一期丁玲纪念馆扩建项目已经挂标，二期将建设农耕体验园，依托养老中心项目，不断推进高端养老产业发展，实现生态产业价值化。完成粮油绿色高效项目和特色产业（苦杏仁）绿色高质高效行动项目，目前共建立示范方20个2万亩，示范片5个5万亩，完成苦杏仁种植2000亩。通过在建新能源产业项目并网运行、大数据产业项目开工投产预计可实现绿色产业占GDP提升至2％。涿鹿数字经济产业示范园项目已列入省重点前期项目，正在办理用地等前期手续，2023年全面开工。

三是加大新能源企业培育力度，加快项目建设进度，截至目前，跨季节储热项目一期、二期工程完成联合调试，已投入运行，三期工程正在施工。100％可脱网运行多能互补项目风机基础、配套气源已完成，储能、分布式光伏、生物质部分同步已开工建设。一风电场项目部分机位基础、集电线路塔基基础已经开挖。华能涿鹿三道沟100兆瓦智慧能源光伏项目已经完成施工招标，正在办理开工手续。

（2）针对“谋划后奥运经济不足。11个冰雪产业项目带经济作用未发挥。推进‘京张体育文化旅游带’建设缺乏战略谋划，重点项目纳入全省大盘子数量不多”问题。

一是抢抓后奥运经济和张家口市大力发展冰雪经济的有利契机，为加快全县冰雪产业发展，制定了《加快推进后奥运经济高质量发展工作领导小组办公室工作细则》《推动冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见》。加大与冰雪运动、教育、旅游等机构的合作力度，积极推进项目落地。积极对接谋划了涿鹿县滑冰场项目、涿鹿县冰雪装备制造及研发项目等冰雪项目，对其进行重点推介，提高冰雪项目的签约率。冰刀材料生产线项目整体目前按计划在执行，完成了速滑冰刀刀刃合金成分优化、粉体的制备、热等静压烧结以及刀刃的成形技术研究，初步建立了批量化生产能力，该项目已获得河北省重大科技成果转化专项经费支持，冬奥专项经费支持。

二是制定了《京张体育文化旅游带（涿鹿县）建设规划》《京张体育文化旅游带建设实施方案》，积极做好项目引进和落地工作，目前，共谋划推进48个重点项目，总投资365．63亿元。重点项目桑干河红色文化保护发展项目办理完成项目施工许可证，已开工建设；桑干河文旅产业带配套道路项目已开工，正在进行路基的填挖方和桥涵的基础作业，将持续按照计划推进工程建设；环城水系项目已开工，将持续加大项目建设力度。同时，针对纳入全省项目大盘子少的问题，进一步加大项目谋划推进力度，突出高质量发展主题，抢抓后奥运经济发展等重大历史机遇，做好对上对外对接，争取更多重大项目、重点事项纳入省市“盘子”。

（3）针对“推进首都‘两区’建设不够有力。大气治理措施不硬，2019年以来发生秸秆、垃圾露天焚烧问题较多。”问题。

一是全面加强秸秆禁烧工作力度，制定了《进一步加强禁止露天焚烧工作的指导意见》，建立了秸秆禁烧巡查队伍机制、包联约谈机制及惩罚问责机制。发挥各乡镇主体责任落实作用，推进各乡镇秸秆打捆、压块、饲料化利用进度，有效提升秸秆综合利用率，疏堵结合，有效化解秸秆露天焚烧问题，实现秸秆利用经济效益和社会效益的统一。

二是印发《高质量推进首都“两区”建设工作措施》，确保“首都两区”建设考核中增比进位。

2．关于“统筹推进县域高质量发展步伐缓慢”问题

（4）针对“自觉服从京津冀协同发展大局意识还不够强。思想不解放，招商政策缺乏吸引力，争跑项目不积极。”问题。

一是强化招商力量，研究成立投资促进局。成立投资促进中心，打造专业化的招商团队。积极筹备开展小分队外出招商活动，围绕本地主导产业，瞄准京津冀重点行业，实现精准招商。进一步建立健全招商体制机制，制定《涿鹿县精准招商工作实施方案》，将任务细化到部门、分解到人头，逐步健全完善领导带头抓招商、部门协同抓招商、县乡联动抓招商的工作格局；编制《涿鹿县招商引资手册》，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，谋划、发布、推动一批招商合作项目。同时，利用好国家重大经贸活动平台、省自办展会平台，积极开展线下对接活动和线上“云招商”系列活动，主动对接龙头央企、知名民企等公司落户涿鹿。

二是以解放思想大讨论活动为契机，完善了精准招商方案，主动承接北京产业转移项目。制定《涿鹿县推进京津冀协同发展当前及下一步重点工作安排》和《承接北京非首都功能疏解实施方案》，明确重点任务、年度工作目标、责任部门，压实工作责任，增强服从京津冀协同发展自觉意识。

三是加大对外开放力度，2022年12月已经注册成立一家合资企业，实现利用外资“零”突破。

（5）针对“因地制宜发展特色农业用力不足。独特的资源禀赋未有效利用，特色农产品改良升级滞后”问题。

一是强化规划引领。制定了《涿鹿县农业产业发展的总体思路》，结合乡镇区域农业资源特点，因地制宜、因村施策，推动建设苹果、葡萄、食用菌、蔬菜、糯玉米、现代禽业“六大产业集群”，发展紫皮大蒜、杏扁、海棠、小杂粮“四张农业产业名片”，通过示范带动，推动农业产业化、规模化发展，助力农民增收。

二是强化农产品质量提升。深化与河北经贸大学和河北农林科学院合作，加大科技扶持力度，重点打造武家沟200亩苹果规模化示范基地，已完成土壤检测、苗木选择等前期工作，明年春季栽植果树，通过示范带动，推动全县苹果产业规模化、品牌化、标准化发展。

三是强化技术支持。加强农业产业技术服务体系建设，组建县级专家团队，通过包村产业技术指导员入村培训、发放技术资料、田间地头技术指导，开展优良品种、先进技术引进、示范、推广，在涿鹿县一家庭农场建设河北省农业科技创新驿站，引进实施先进技术6项，通过驿站的示范引领，促进特色产业的发展。

四是强化品牌建设。打造特色农业品牌，拓宽农产品的销售渠道，强化“涿鹿绿产”品牌应用范围与影响力，加快与京东科技集团合作进度，推进农产品产销衔接，从而增加农民收入。

五是强化改良升级。推动传统农产品技术改良，通过对传统葡萄、杏扁采取品种改良、种植模式转变、拓宽销售渠道等举措，进一步提高果品质量与农产品效益，促进全县传统产业尽快实现规模化、标准化、品牌化种植。加大葡萄新品种引进和技术改良，启动编制《涿鹿县葡萄产业振兴三年规划》工作，积极发展设施葡萄种植，推广应用先进技术。积极发展杏扁产业，推广杏扁防晚霜技术，推广实施病虫害防治，叶面喷肥技术提高杏扁的免疫力和抗寒性，通过嫁接改造对杏扁进行品种改良，引进、示范与推广杏扁新品种2个，预计2023年杏扁产量增加10％，达到4400吨，面积达31万亩以上。

六是强化招商引资。加大招商力度，协助葡萄酒公司与汇源果汁有限公司就杏果酒深加工生产项目达成合作意向，并签订合作协议，已投产。项目投产后，进一步突破杏扁产业发展瓶颈，延伸杏扁产业链条，提高产品附加值。同时将杏仁粉、杏仁油作为对外招商宣传的特色项目，吸引相关企业落地，从而带动产业整体发展。

（6）针对“优化营商环境有欠缺。落实行政审批制度改革不到位。办理工程建设项目，并联审批率和联合验收率低于全省平均水平”问题

一是将行政审批制度改革纳入县委深化经济体制改革重要工作范畴，及时更新行政许可事项、公共服务事项、政务服务事项通用目录，明确县、乡、村三级政务服务事项，做好下放、衔接、培训工作。深化工程建设项目审批制度改革，落实好“两单一卡”，推动工程建设项目审批增速提效。制定了《关于政务服务系统抓投资上项目促发展实施方案》《涿鹿县工程建设项目联合验收管理办法》，并将7个审批事项纳入张家口市工程建设项目审批系统，实行线上、线下同步联合验收，并联审批率和联合验收率已达到98．1％和100％，超过全省平均水平。

二是对照《2021年河北省营商环境评价报告——涿鹿县》反馈的问题，逐项整改提升。

（7）针对“解决民生问题有短板。推进市政道路建设缓慢，部分道路多年未修通，影响群众出行，”问题。

强化为民服务理念，2021年新一届县委、县政府结合城区市政道路实际情况，在规划一路和顺城街前期谋划和手续办理的基础上，大力推进项目区域征拆工作，加快市政道路建设，切实解决县城居民出行问题。规划一路目前已完成场地平整，正在进行地下管网施工；顺城街北延已完工通车；顺城街中段主路已通车，正在进行便道施工；顺城街南延至苑庄段已经开始施工，正在进行清表。

3．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题。

（8）针对“发展农村集体经济用力不足。经营性产业基础薄弱，增收后劲乏力”问题。

一是摸排各村资源，建立资产台账。组织各村对集体资产资源进行认真摸排，建立了详细的台账，坚持一村一策，对可盘活的集体资产资源制定了《涿鹿县全面盘活农村集体资产专项行动方案》，助推经营性收入增长。

二是积极发展产业项目。通过推动帮扶单位支持、实施产业项目、盘活闲置资产等措施，推动村集体经济发展，实施一加工厂建设和食用菌种植项目。联合企业建设蛋鸡智能化养殖示范基地项目，带动蛋鸡养殖、玉米种植户等相关产业一体化发展，全部项目建成达产后将促进区外13乡镇所有行政村集体收入平均增长1万元以上。积极争取2023年财政扶持发展壮大村集体经济项目，目前，已完成可行性设计报告。截至目前，全县集体经济收入5万元以下村全部清零，10万元以上村达到了275个，占比73．73％。

三是加强考核督导。县委组织部联合各乡镇党委加大对村“两委”班子及主要负责人、乡村振兴工作队发展集体经济的考核力度，各乡镇在村干部考核方案中将发展集体经济力度纳入考核指标，并将考核结果作为评先评优的重要依据，进一步传导压力、增强动力。

（9）针对“培养乡土人才和激发内生动力有欠缺。落实人才振兴政策不到位”问题。

一是制定《涿鹿县鼓励大学生回乡任职的实施办法（暂行）》，吸引更多的返乡创业大学生。指导17个乡镇成立乡村振兴产业人才联盟，建立乡土人才数据库，目前已吸纳各类人才312名。对王全明、张星星等创业明星在县级媒体等平台上进行广泛宣传，充分发挥“带头人”作用，引导带动更多优秀青年返乡创业。进一步加大乡村振兴人才培养力度，制定了《县域农民素质提升工作方案》，围绕重点产业科学设置培训课程，通过线上线下相结合、实地帮助解决技术难题。充分发挥县级组织人社部门牵头抓总作用，用好现有政策优势，吸引更多的本土人才回乡创业，人数比例逐年提升。

二是把促农增收、激发内生动力作为乡村振兴工作的着力点：发展订单农业促农增收。以新合作公司为龙头，发挥17家直营超市和370个加盟超市带动作用，发展净菜加工基地和助农增收车间，着力推广“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”四位一体生产经营模式。目前已建立助农增收车间6个，与县内经营的12家农民专业合作社和种植、养殖大户对接，签订购销合同12份，实行订单式种植、养殖，有效激发内生动力，调动农户积极性，促农增收。实施项目带动促农增收。2022年已安排产业项目17个，涉及资金9400万元，实施了涿鹿县鲜食玉米加工厂建设项目、涿鹿县华裕蛋鸡智能化养殖示范项目等，并已完成2023年衔接资金项目入库工作，提高了产业项目比例，增加劳动密集型、加工型项目，促进脱贫人口就业和提升产业收益。同时通过大型产业化项目收益，实行差异化分配带动群众增收，并为有劳动力和弱劳动力提供公益岗岗位，从而激发脱贫群众内生动力。确保2023年产业收益增加。增加就业岗位促农增收。2022年衔接资金项目增加200名以上务工人员，可促进区外13乡镇所有行政村集体收入平均增长1．5万元以上，收益可用于脱贫户公益岗、零时用工等，增加脱贫户收入；2023年已谋划村毛衣加工项目、智能养鸡、温室大棚等项目，建成后预计带动150名以上农村劳动力就业。2023年对有劳动力和弱劳动力提供公益岗岗位，确保全县公益岗位总体保持稳定。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，履行‘两个责任’有欠缺”方面

1．关于“县委落实主体责任有差距”问题

（1）针对“主体责任压得不实”问题。

一是组织学习了中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，全面落实省委办公厅印发的《关于贯彻＜党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定＞的若干措施》、市委办公室印发的《关于深入贯彻＜党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定＞的通知》，进一步推动党委（党组）全面从严治党主体责任落细落实。修改完善了《涿鹿县全面从严治党主体责任和监督责任清单》，同步印发通知，要求县乡各级各部门党委（党组）及其书记、领导班子其他成员深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，推动全面从严治党责任落地落实。

二是召开全县领导干部政治性警示教育大会；对各党委（党组）执行重大事项请示报告制度情况进行监督检查。落实“用身边事教育身边人”要求，结合市“两个责任”专项检查反馈意见整改，督促全县各部门各乡镇结合身边的违纪案件，组织召开本单位警示教育大会，加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线。

（2）针对“履行第一责任人责任不严。‘一把手’抓‘一把手’还需持续加强”问题。

一是深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格履行职责谈话相关制度。广泛开展履责谈话。县委书记带头落实全面从严治党第一责任人责任，与县级领导班子成员、各乡镇党委书记、县直各单位党组（党委）书记开展谈话及时开展任前谈话。县委书记对提拔、进一步使用、平职调整到重要岗位的干部开展任前谈话，对干部提出要求、指明方向、提振士气，让干部在走上新的岗位前，能够懂感恩、知敬畏、守初心、担使命。

二是严格落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省市有关文件精神。进一步加强“一把手”监督。县委办按照全面从严治党主体责任规定，向县委常委发放提示函，提醒常委领导定期与分管部门、包联乡镇“一把手”进行谈话，进一步加强对各级“一把手”的日常监督，有效防止“一把手”违纪问题。进一步做好廉政提示。紧盯“一把手”，县纪委监委在中秋、国庆期间向各乡镇、科局“一把手”下发“纠‘四风’、树新风”提示提醒函。对发现苗头性问题及时报请县委书记对其进行约谈提醒。进一步做好制度执行。完善下一级党组织一把手在县纪委全会述职述廉并接受评议制度。

（3）针对“履行‘一岗双责’不到位，班子成员未就突出问题与所涉部门、乡镇主要负责人谈话”问题。

一是县处级领导以身作则，狠抓“一岗双责”责任落实，对分管部门领导班子成员、分包乡镇机关干部和村（社区）党组织书记开展集体谈话。进一步加强警示教育。严格落实《关于建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》有关要求，建立党员涉嫌违纪违法台账，定期更新信息，并及时向有关党委（党组）反馈情况，开展好警示教育活动。通过召开警示教育会，深刻剖析违纪违法典型案例，切实提升警示教育效果。进一步做实监督执纪“后半篇文章”。

二是强化管党治党主体责任和监督责任，不断完善党内监督体系。进一步压实主体责任。紧盯重要时间节点，县纪委监委向各乡镇、县直各部门下发提醒函督促各单位提高政治站位、压实主体责任，强化责任担当，对各项重点工作提前研究部署，狠抓责任落实。进一步压实“一岗双责”责任。向县处级领导干部发出提醒函提醒县处级领导干部认真履行“一岗双责”，按照职责分工，切实抓好分管部门、分管领域上级政策落实情况的督导力度，确保各项重点工作落地落实。进一步压实监督责任。县纪委监委聚焦重点工作落实，制定重点任务分工方案，明确牵头专班，紧盯全县全域重点工作、重点领域、重点对象，加强全方位监督、全过程监督、全要素监督。对发现的问题及时督促整改，情况严重的严肃追责问责。

三是严格落实党内谈话制度，坚持依规管党治党。对《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》《关于贯彻落实党内谈话制度的实施方案》进行专题学习，并做了安排部署，进一步明确党内谈话形式、情况和程序、方式，务求谈话实效。

（4）针对“对巡察工作重视不够”问题

一是县委常委会先后3次传达学习中央巡视办、省委巡视办讲话精神，学习省委办公厅《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》等文件，研究贯彻落实意见，安排新一轮县委巡察任务。制定《关于深化巡察试点成果推动县委巡察工作高质量发展工作方案》《关于在巡察工作中坚持政治定位的实施意见》等七项制度，全县上下进一步深化对政治巡视巡察的认识和理解，增强工作责任感、使命感，有效确保了巡视巡察部署要求落实落细。

二是按照省市要求，结合巡察工作规划、年度计划，对十三届县委第二轮巡察计划进行了反复修改，针对监督重点，邀请县委组织部、农业农村局、乡村振兴局等部门领导或业务骨干进行授课，对巡察干部进行专题辅导，为巡察工作有力有效开展奠定了坚实基础。重新修订了《关于加强对农村（社区）党组织巡察工作的实施意见》，开展前期调研，了解掌握了全县部分村、社区的基本情况，将村（社区）划分为“重点关注、中等关注、一般关注”三类，依据不同类别选定巡察方式，根据形势任务确定监督重点。

2．关于“县纪委监委履行监督责任有短板”问题

（5）针对“政治监督有差距。2019年以来，在监督县委落实全面从严治党部署以及‘一把手’廉洁自律上发力不够。发挥‘两书’监督作用不充分，所提建议仅限于具体工作。”问题。

一是认真传达学习党中央、省、市有关履行全面从严治党监督责任、加强政治监督等文件精神，制定并印发了《政治监督重点任务分工方案》，统筹落实重点工作安排，各专班对牵头工作整体统筹，包联监督检查室、派驻组、相关乡镇纪委共同推动工作落实，对党的二十大、省委十届三次全会精神工作的贯彻执行情况进行监督推动。

二是充分发挥“两书”监督作用。对县纪委监委内设机构及派驻机构开展规范使用《纪律检查建议书》《监察建议书》专题培训。巡视反馈问题以来，已陆续向相关责任单位及行业主管部门下发《纪律检查建议书》《监察建议书》，提出意见建议，督促其对照存在的问题、薄弱环节和廉政风险点，查找监管盲点和制度漏洞，推动落实各方责任，健全完善相关制度。

（6）针对“主动发现问题能力不足。”问题。

一是印发《关于做好中秋、国庆期间纠“四风”树新风的工作通知》，下发《关于中秋、国庆纠“四风”树新风的提醒函》，督促乡镇、科局“一把手”进一步压实主体责任；采取县纪委与乡镇纪委共同开展专项检查、明察暗访、随机抽查等方式，帮助基层提高发现问题能力，持续加大监督检查力度，全面落实监督责任。二是印发《乡镇纪委书记实绩考核办法》《县纪委监委派驻机构及其干部年度综合考核评价办法（暂行）》，督促乡镇纪委、派驻机构进一步履职尽责、压实责任。

三是制定了县级《关于加强村（社区）纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员队伍建设的实施意见》，相关责任部门根据职责分工稳步推进“三支队伍”建设相关工作。

（7）针对“发挥派驻监督‘探头’作用弱。”问题。

一是将《纪检监察机关派驻机构工作规则》纳入全员培训学习范围，并组织全体纪检监察干部开展多轮次学习；向各派驻纪检监察组印发《政治监督重点任务分工方案》等文件，并要求根据承担的任务对方案进行细化，建立工作台账。

二是已修定完善并严格落实《关于派驻纪检监察组与驻在单位党委（党组）建立协调机制的意见》《派驻纪检监察组重要情况报告制度（试行）》，督促各派驻纪检监察组按照要求对县直各单位“三重一大”制度建设情况开展“回头看”。

三是抓好《县纪委监委派驻机构及其干部年度综合考核评价办法（暂行）》的贯彻落实，加强对各派驻机构履行派驻监督责任情况的日常督促和年度考核。

3．关于“廉政风险防控和作风建设持续用力不够”问题

（8）针对“工程领域违纪问题依然存在”问题。

一是筑牢思想防线。对工程领域从业人员及主管领导开展廉洁从政专题培训和警示教育，立足监督职责，加强工程建设领域廉洁教育，查找薄弱环节，打通工程领域监督最后“一公里”。

二是规范权力运行。相关单位梳理工程领域各环节廉政风险点，层层明确责任，加大对权力运行各个环节的监督检查力度；

三是坚持严查严处。拓宽信访举报渠道，充分发挥群众监督作用；加大对涉及工程领域的问题线索查处力度，发现一起，查处一起，同时严格追究相关领导的责任。

四是压实主体责任。突出党员干部特别是党政“一把手”及班子成员“关键少数”，进一步压紧压实乡镇和部门党组织主体责任，督促其在管好自身的同时，带好队伍，坚决扛起全面从严治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

（9）针对“违反中央八项规定精神问题依然存在。”问题。  

督促全县各部门各单位对照中央八项规定及其实施细则精神方面有关要求，就领导班子和干部职工存在的突出问题开展自查自纠，深入查摆自身不足、补齐工作短板，深刻检视剖析，分类施策，对症下药，形成《深化正风肃纪专项问题整改台账》。县深化纠正“四风”专项整治工作开展以来，各单位自查自纠发现公务接待不规范、公务用车使用不规范、干部缺乏担当精神工作懈怠等问题，已全部督促整改。同时，对巡视指出的问题已全部整改到位。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，干部队伍和基层党组织建设有差距”方面

1．关于“领导班子建设有短板”问题

（1）针对“执行民主集中制不规范”问题。

一是重新修订了《中国共产党涿鹿县委员会工作规则》《常委会议事规则》。已明确将“三重一大”事项决策制度纳入《常委会议事规则》，要求“认真落实党中央、国务院关于“三重一大”制度要求，除遇重大突发事件等紧急情况需要先行作出应急处置外，及时提交县委常委会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。

二是县委常委（扩大）会认真学习了《中国共产党地方委员会工作条例》，进一步厘清县委常委会会议和县委常委（扩大）会议的关系，明确了常委会的常委扩大会的职责边界，有效防止常委扩大会议代替常委会做重大决策的情况。

2．关于“基层党组织建设有不足”问题。

（2）针对“基层党建责任制落实不到位”问题。

一是印发了《关于进一步加强县乡机关党的建设、推动党建工作与业务工作深度融合的实施意见》和《县委党建领导小组工作要点》，进一步明确了县委常委会落实基层党建责任制的具体目标任务。二是召开县委常委会，专题听取相关部门的党建工作汇报，进一步加强研究党建工作的具体措施。三是每年至少召开一次县委党建工作领导小组会议，分析党建形势，研究党建情况，谋划部署党建工作。

  （四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改责任压得不实，整改长效机制不健全”方面

（1）针对”落实整改主体责任不到位”问题。

一是县委将巡视整改作为一项严肃的政治任务，已召开5次县委常委会传达学习相关文件，县委印发了《关于做好省委第八巡视组巡视整改工作的通知》，要求全县各级党委（党组）学习巡视巡察相关文件，先后5次印发工作通知或提醒函，推动反馈问题整改，促进各项巡视反馈问题整改措施落地落实，并长期坚持。

二是县委始终把做好巡视“后半篇文章”作为严肃的政治任务，将巡视反馈问题整改工作纳入《2022年度全面从严治党主体责任分工方案》及《责任清单》，并明确将巡视整改情况纳入2022年度全面从严治党主体责任情况报告。聚焦巡视反馈问题，县委召开专题常委会传达省委巡视组反馈意见，并逐项研究反馈意见整改措施，制定了《关于落实省委第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。

（2）针对“长效机制坚持不够。巩固整改成效有欠缺”问题。

一是印发《关于开展正风肃纪专项整治的监督实施方案》及《关于开展深化正风肃纪专项整治自查自纠的通知》《涿鹿县深化正风肃纪专项2022年重点工作安排》，明确监督重点、实施步骤和监督方法，深入乡镇、县直单位就各单位津补贴发放、公务用车、办公用房、公务接待以及重点工作等落实情况开展督导检查。

二是严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，公开检举控告地址、电话、网站等信息，畅通来信、来访、来电、网站等信访举报途径，在单位门口设置信访举报箱，广泛接收群众反映问题。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将严格贯彻党中央关于巡视工作部署以及省委工作要求，继续按照省委第八巡视组提出的整改意见，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好省委巡视成果，持之以恒抓好整改落实，并以巡视整改为契机，推进涿鹿县经济社会各项事业实现高质量发展。

（一）持续强化整改落实。县委切实提高政治站位，坚定不移深化政治巡视，坚持抓整改落实力度不减，对巡视反馈的问题持续抓好整改、抓好落实，确保整改思想不松、标准不降、力度不减，高标准、高质量全面完成整改任务。对需要持续整改的内容，继续按照时间节点有序推进；对已完成整改并需要长期坚持的，抓好相关措施和制度的贯彻落实，并压实牵头领导和责任单位责任，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。县委切实强化巡视成果综合运用，既要把巡视发现的问题整改到位，又要让巡视成果发挥出最大价值，坚持标本兼治，把问题整改与制度建设结合起来，针对巡视组指出的问题，抓实重点工作和重点环节，持续加强制度建设，对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题回潮；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，同时，建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化。

（三）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实县委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，进一步严明党的纪律，加强督促检查，持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加强对领导班子成员以及干部日常教育管理，督促其履行“一岗双责”，做到对党风廉政建设与分管工作同研究、同部署、同检查，从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改，以整改实际成效加快建设美丽幸福和谐新涿鹿。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-6531398（工作时间）；邮政信箱：涿鹿县涿鹿镇轩辕西路政府行政办公楼10楼；电子信箱：zlxwxszgb＠163.com。

中共涿鹿县委

2023年8月4日