根据省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第二巡视组对行唐县开展了常规巡视，9月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

行唐县委坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务，紧扣省委要求，对照反馈意见，突出“四个强化”，狠抓问题整改。一是强化思想认识抓整改。抓好反馈问题整改，是加强党的建设、全面从严治党的重要举措，是作风纪律提标、工作落实提效的重要契机，是推动改革发展稳定各项事业行稳致远的重要保障。全县上下深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委书记倪岳峰在听取十届省委第一轮巡视情况汇报时的讲话精神，严格按照省委第二巡视组整改工作的具体要求，以最严责任、最实举措、最高标准、最优成效抓好反馈问题整改。二是强化高位推动抓整改。县委书记牢牢扛起巡视整改第一责任人责任，先后主持召开4次县委常委会议、安排召开3次集中调度会议，对巡视整改涉及的反馈意见、整改方案、具体措施、责任划分、报告起草、工作推进进行研究会商和安排部署，组织建立了“五个一”责任机制和“两表四清单”工作机制，有力有序有效推进巡视整改工作主持召开巡视整改专题民主生活会，既紧扣巡视反馈问题，又紧盯工作短板弱项，相互开展批评，深刻剖析根源，精准制定措施，确保巡视整改各项工作落地见效。三是强化工作体系抓整改。成立巡视反馈意见整改落实工作领导小组，县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，县委常委为成员且其他县级领导各负其责，统筹组织、指导督促、扎实推进反馈意见整改落实工作。建严责任体系，制定《省委第二巡视组反馈意见整改落实方案》任务分解至12名县级领导、24个牵头单位，责任压实至全县各级各部门。建实制度体系，坚持点对点和举一反三相结合、健全完善旧制度和精准制定新制度相结合，加强建章立制，切实起到堵漏洞、固根本、管长远作用。四是强化跟踪问效抓整改。严抓调度，坚持集中调度和牵头县领导定期调度相结合，疏通堵点、解决难点，促整改进度、提整改质量。严抓督查，既督整改成效、又督整改态度，既查工作实量、又查台账资料，确保问题整改行动快、标准高、效果好。严抓问责，对怕改、慢改、假改、不改等行为，严肃追责问责，形成有力震慑，倒逼责任落实。

二、整改落实的主要成效

行唐县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求，推进高质量发展”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题

（1）针对“用党的创新理论指导实践缺乏行动自觉。泛泛学习多，在真学真懂真信真用上下功夫不够，对粮食安全‘国之大者’认识不深刻。”问题

一是切实强化党的创新理论武装。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，紧密跟进习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，党中央、省市系列会议部署、文件要求，结合推进全县中心重点工作，及时传达学习，研究贯彻意见，细化工作任务，确保落地见效。

二是切实扛牢粮食安全政治责任。制定落实《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神切实加强粮食安全保障方案》，立足“全省粮食主产区”定位，发挥农业大县、种产粮大县优势，大力实施优质粮食工程，加快推进“良种＋农机＋农艺”融合，稳定种植面积，增加亩均产量，提升产出质量，确保丰产丰收。2022年，全县粮食种植面积超额完成省市下达任务。

三是切实守住耕地保护红线底线。落实《2022年行唐县耕地保护专项行动方案》《行唐县2022年耕地保护网格化管理实施方案》要求，压实耕地保护管理三级“网格长”“田长制”责任，结合开展私搭乱建、违章建筑、乱占耕地、私挖滥采“四个专项整治”，切实抓好耕地“非农化”“非粮化”排查整治，严查重处破坏耕地、违法占地用地行为。

（2）针对“根治私挖滥采不力，非法采砂屡禁不止”问题

一是破坏基本农田非法采砂问题发生后，第一时间调查核实，依规依法立案查处，刑事拘留26人、逮捕16人、起诉25人，给予干部党纪政务处分11人，12个砂坑全部复耕、通过省市抽样检测。

二是2021年以来，打击非法采砂13起，其中行政处罚8起、刑事立案5起，切实打出声威声势、打出强大震慑。

三是突出堵漏洞、抓长远，从滋生土壤、发展条件各层面，从“如何产生发展”“如何管住管好”各角度，总结教训警示和经验做法，加强建章立制和长效管理，真正把私挖滥采的“根”管住、把有效治理的“长”抓好。

（3）针对“污染防治问题突出”问题

突出抓好大气污染防治。严格精细化管控和常态化执法，落实“红黑榜”制度和“1＋3”问责，打好压煤、抑尘、净路、控车、治企、减排、禁烧“组合拳”，推动空气质量持续好转。

（4）针对“推进冬季清洁取暖重大民生工程不扎实”问题

一是精准确村确户。严格按照全省确户台账核校工作要求，建立确村确户台账，确保所有改造居民用户信息真实、准确、无误。

二是加快工程推进。压实企业工程建设主体责任，制定和细化实施方案，明确时间节点、采取强力措施，及时协调解决工程推进中的各类问题，快速有序推进气代煤工程施工。对施工完工的气代煤改造用户，积极组织工程施工验收、管道置换通气、试压保压工作，确保完工一户，能够正常使用一户。

三是保证气源供应。坚持“先规划、先合同、后改造”原则，指导督促企业与上游气源单位签订供气保障合同、协议，保障用户冬季用气。对暂无法落实气源保障用户，不拆除原炉具，型煤托底，确保农户温暖清洁过冬。

四是保障质量安全。加强宣传引导、使用指导，确保用户操作规范、用气安全；健全服务体系，县域内三家燃气企业公开维保电话，强化维修抢修队伍，确保燃气设备出现故障第一时间抢修到位；建立回访机制，及时回访用户设备维修情况，随时回访用户正常使用情况，确保用户取暖季正常使用。2020年完成我县气代煤改造用户9301户，超出任务3301户。

2．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不扎实”问题

（5）针对“推动政策承接落实用力不足”问题

一是已对有关责任人进行了处理。同时，举一反三，进一步加强对项目的前期论证，严格落实《河北省巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设指南》有关项目入库原则、内容、程序、审核把关等规定，夯实项目准备、强化项目绩效管理、建立联结机制，提升项目入库质量。积极开展技术培训和业务指导，完善风险防范和化解机制，从源头上消除风险隐患。严格落实《行唐县扶贫项目后续管理办法》，明确各类项目的后续管护主体，强化项目后续管护，确保项目发挥应有效益。

二是在2023年项目谋划过程中，紧盯产业项目申报质量，多方考察论证项目可行性，充分分析行唐县在产业发展中存在的优势劣势，加强系统谋划，确保入库项目储备增加质量高，带动更多群众增收。

三是为确保衔接资金支出进度达到省市时间进度要求，对已研究通过的衔接资金项目，制定时间表，倒排工期、挂图作战，不折不扣全力推进衔接资金项目实施，加快前期审批、评审、结算进度，确保衔接资金项目顺利推进实施。

（6）针对“尚有176户469人未消除返贫致贫风险”问题

结合省乡村振兴局安排部署的2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作，对全县风险未消除的防贫监测对象进行再次排查，梳理监测户具体情况。同时，持续加大对监测户的帮扶力度，审慎稳妥标注“风险消除”。

（7）“推进乡村产业振兴重视不够”问题

一是实行集体经济薄弱村包联机制，每个村由1名县级领导和1个县直部门包联。建立县领导列席党日活动制度，分析研究发展壮大集体经济，征求意见建议106个，为找准发展壮大集体经济路子提供有力支撑。

二是巩固拓展产业振兴大讨论成果，全县330个村高质量谋划项目208个，经分析研判2022年能够落地建成项目83个。

三是开展集体承包合同清理“回头看”，指导各村梳理合同9703份，对存在疑问的合同，邀请乡村法律顾问从专业角度认定，并协助规范了193份不合理合同，增加集体经济收入93．15万元。

四是积极谋划产业项目，利用衔接资金谋划实施了独羊岗乡寨里村白茅根深加工等16个项目，村集体可增加投资额的6．2％的租金收入；制定《行唐县支持农业产业发展奖补办法》《行唐县支持农业特色产业发展奖补项目实施方案》，重点对村股份经济合作社等进行奖补，推动农业特色产业发展，促进农业增效、农民增收；开展枣树种植新技术应用示范，在口头镇鲁家庄村建立避雨栽培示范基地，解决秋季雨水对成熟期红枣的危害，减少浆烂，提高效益，推动大枣避雨栽培技术普及发展，不断提高红枣种植效益；探索推行“党支部领办合作社”模式，进一步丰富发展壮大集体经济的路径。

（8）针对“持续改善农村人居环境还不够有力”问题

一是狠抓农村厕所革命，严格把控、注重实用，求好不求快，抓好农厕改造，不断改善农民生活条件；抓好问题厕所排查整治，确保问题动态清零。

二是严格落实农村黑臭水体常态化排查机制，进一步压实乡镇网格化监管职责，将农村黑臭水体排查整治纳入日常巡查机制，切实做到黑臭水体及时发现、及时整治，确保农村黑臭水体动态清零。

三是坚持科学养殖和畜禽粪污资源化利用相结合，大力推广固液分离、固态发酵技术，加强与养殖场、有机肥生产公司合作，全力构建绿色发展的现代畜牧业发展格局。

（9）针对“落实‘长牙齿’的耕地保护措施缺乏政治担当”问题

对巡视反馈问题已进行集中整改，全部恢复了耕种，并通过了市里验收。同时，举一反三，自查自纠，进一步加强耕地保护工作。

一是严责任。围绕耕地、永久基本农田保护，压实自规部门统筹责任、农业部门配合责任、各乡镇（开发区）主体责任，将保护目标完成情况作为领导干部离职审计重要内容，对违法违规占地用地问题，严肃处理，实施问责。

二是压任务。将耕地、永久基本农田保护任务分解到乡村、落实到地块，定期查责、查地、查量，确保面积不减、质量不降。

三是抓考核。引入第三方，指标具体化，加强耕地保护、“非农化”“非粮化”排查整治成效考核，考核结果与单位评先评优、资金项目挂钩，倒逼目标落实、任务落地。

3．关于“贯彻新发展理念推动高质量发展缺乏务实举措”问题

（10）针对“抢抓机遇谋发展不够到位”问题

一是紧盯签约项目，主动靠前服务，想方设法为项目落地排忧解难、做好保障，确保已签约项目尽快落地，落地项目早日开工。

二是项目签约后，把项目及时列入年度县级领导分包县重点项目清单，明确分包县级领导、责任部门、责任人，确保项目尽快落地。

三是为客商提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的全程“保姆式”服务，积极开展项目前期手续办理，协调解决项目落地中存在的问题，积极为企业、为项目服务，形成上下联动、共同推进的项目落地服务工作格局。

四是制发《行唐县重点项目前期手续办理流程明白纸》，为项目开工创造一切便利条件，保证项目尽快落地。

五是出台《行唐县关于鼓励招商引资的若干措施》《行唐县关于支持“2＋2”产业发展的实施细则（试行）》《行唐县关于支持商贸物流业做大做强奖励实施细则（试行）》，设立工业企业上台阶奖励、新增规上工业企业奖励、“专精特新”中小企业奖补和科技型中小企业贷款补助等政策，在省市奖励基础上，县级再次进行奖励，切实将行唐打造成项目高地、投资洼地、企业福地。

（11）针对“乳业产业集群补链延链有短板，加工转化率低，特色产业未形成发展优势”问题

在做优全产业链的同时，重点补齐加工环节短板，力争到2025年生鲜乳日加工能力达到850吨、加工转化率达到65％以上。

一是按照《行唐县“十四五”乳业发展规划》，逐年逐项发展乳业产业，根据招商需求，成立专门招商团队，常态化开展上门招商。

二是助力县内乳企扩产增效，积极入企宣讲奶业振兴扶持政策和各级招商引资扶持举措。目前，石家庄明旺乳业有限公司新增190线项目场地已准备完毕，设备购置事宜已洽谈完毕；新增炼乳线已通过旺旺上海总部审批。

（12）针对“推动县域经济发展不够有力”问题

制定印发《发展四大产业集群构建“2＋2”产业体系实施方案》，围绕“2＋2”产业集群，深入推进产业提质升级，到2025年，将两个主导产业打造成百亿级产业集群，将两个培育产业打造成四十亿级产业集群，全力推动县域经济高质量发展。

（13）针对“以科技创新引领产业转型升级有欠缺”问题

一是实施县域跃升计划，聘请河北凡致科技有限公司开展县域经济跃升服务，主要用于创新条件提升、科技政策培训、创新主体培育、创新平台建设等科技工作，目前正在着手准备即将申报的省级众创空间及产业技术创新联盟。

二是积极申报科小、高新企业，已完成全年高新技术企业申报工作，共申报12家，已通过认定5家，剩余7家等待评审结果，高企技术企业总数预计将达到26家。召开科技型中小企业认定业务培训和调度会，加快开展科小企业认定工作，积极准备申报工作。

三是加快推进科技大市场，已建立企业走访机制，排查、走访县域内企业，同时结合县域特色产业发展需求，广泛收集汇总企业在技术、市场、管理等方面存在的困难、问题，形成书面的报告，已收集整理技术需求6份，通过技术挖掘，有序开展后续成果对接等工作。

4．关于“县委发挥总揽全局领导作用不充分”问题

（14）针对“务实重行抓落实有欠缺。研究落实省委三个考核办法不及时。”问题

一是扎实开展“回头看”工作，确保三个专项考核办法与省市保持高度一致，全盘承接省、市考核指标的上级要求，目前，三个专项考核办法均已制发。

二是建立长效机制，调整干部考核领导小组成员，并进行责任分工，各专项考核工作由分管县领导成立专项考核小组，定期协调调度、测算并通报结果，推动专项考核工作落实，进一步压实责任、传导压力。

三是加强工作调度，每月开展指标调度，关键节点加大调度频次，对落后指标的责任单位提前预警。

四是加强考核结果运用，坚持考用结合，将专项考核结果与全体干部相关联，在区别调整使用干部、兑现奖惩等方面强化结果运用，营造了“撸起袖子加油干，风雨无阻向前行”实干导向。

（15）针对“对优化营商环境重视不够”问题

一是以打好“三场硬仗”为抓手。聚焦营商环境突出问题整治，切实用好“行唐县优化营商环境监督平台”微信APP，持续推行重要单位重点岗位副职及股长测评考核制度，严查重处服务企业发展和项目建设不作为、慢作为、乱作为问题，定期通报反面典型案例、开展警示教育活动。

二是以提升政务服务效能为保障。大力推进就近办、网上办、自助办“三办”工程；持续推进工程建设项目并联审批、联合验收；推行项目审批部门“上门服务”，大力开展“政策找人、服务上门”活动。开辟重点项目审批“绿色通道”，进一步提高了政务服务便利度。

三是以落细落实惠企政策为助力，制定完善“1＋20”政策体系，建立“1＋3”工作机制，加强相关政策打包推送、入企宣传，开展研发费用归集指导、跟踪服务，落实减税降费政策亿元以上，研发费用加计扣除优惠金额4000多万元。

5．关于“防范化解重大风险抓得不实”问题

（16）针对“有效化解信访问题用力不够”问题

一是抓实事促解决。对各类信访案件分类成立工作专班，由牵头县领导带头协调化解，全县信访稳定工作“百日攻坚”行动梳理交办的信访事项全部化解到位。

二是聚力重点攻坚。对国交重复信访未化解事项，全部由县党政主要领导包联，专题调度研究，严格按照国家信访局、省信访局要求化解到位。

三是健全制度机制。制定《乡镇（开发区）、县直部门信访工作联席会议制度》，全县实行“1＋16＋11”三级联席会议制度，在解决群众急难愁盼问题、有效化解基层社会矛盾方面，形成了县乡联动、责任到人的调处化解和良性互动机制。

四是严格工作考核。将信访案件化解纳入年度信访工作考核，定期对各单位案件化解排队通报，对长期落后单位，由县联席会议调度、约谈主要领导。2022年以来，全县信访事项及时受理率、按期答复率均为100％。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，‘两个责任’落实压得不严不实”方面

6．关于“县委落实全面从严治党政治责任有差距”问题

（17）针对“落实主体责任不严格”问题

一是坚持问题导向、突出典型案例，把握工作成效、差距不足，认真组织撰写了县委落实全面从严治党主体责任情况报告，并充分征求意见建议；制定县委常委会议题计划，将听取落实全面从严治党主体责任情况报告纳入县委常委会议题。

二是坚持“三不一体”、见人见事，已经梳理汇总近年来全县党员领导干部违规违纪违法典型案例，正在拍摄警示教育专题片，通过播放警示教育专题片、案件通报、分析点评等形式，以身边事教育身边人，引导全县广大党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣。

（18）针对“县委主要负责人履行第一责任人职责不到位”问题

一是坚持政治站位，强化责任担当。深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，将全面从严治党工作纳入全县工作大局，与中心重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实。整改期间，召开9次县委常委会会议，对习近平总书记的重要指示批示精神第一时间传达学习、研究贯彻、责任分解、督导落实。

二是坚持严字当头，认真履职尽责。发挥“头雁”作用，对管党治党各项任务，靠前指挥、一线推进、带头落实，整改期间，召开县委十三届五次全会，把党建工作作为重要内容、提出明确要求；召开县委常委会会议，专题听取人大、政府、政协、法检两院党组党建工作汇报，研究改进工作、落实工作的具体举措；加强调查研究，到分包村参加村党支部主题党日活动，指导基层党建工作，与基层党员干部、群众代表座谈交流。

三是坚持以身作则，牢牢守住底线。带头执行中央八项规定及其实施细则精神，时刻严格要求自己、严管身边人和家属，做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。严格落实《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，聚焦落实“两个责任”不力、上级检查考核反馈集中、群众反映强烈的问题，对责任人和责任部门进行约谈、通报、问责。

（19）针对“对巡察工作重视不够”问题

一是加强制度建设。健全县委常委会研究巡察工作机制，研究年度巡察工作计划、巡察工作方案、巡察整改落实情况等。

二是提升巡察质效。严格按照《中共行唐县委巡察工作领导小组工作规则》，认真落实《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》，进一步规范巡察流程，优化巡察方式，确保巡深巡严，巡出质量。

三是壮大巡察队伍。通过单位推举、组织考核等环节，把具有纪检、党建、财务、审计、信访等工作阅历的优秀干部纳入巡察人才库，实行动态管理。

7．关于“县纪委履行监督责任不够有力”问题

（20）针对“政治监督意识不强”问题

一是点对点开展问题整改“回头看”。印发《行唐县遏制耕地“非农化”行为“回头看”工作方案》《行唐县“大棚房”专项清理整治“回头看”全面自查自改工作方案通知》等文件，开展整改工作“回头看”，压实责任部门责任，严厉惩治整改不到位问题、边改边犯问题。目前，违规建设“简易房”、高标准农田“非农化”“非粮化”、土地整理项目撂荒等问题，全部整改到位。同时，坚持抓常抓长，制定《关于严厉打击违法用地积极推进土地管理共同责任长效机制的意见》《行唐县农业农村局关于进一步完善防止耕地“非粮化”常态长效监管机制的通知》《行唐县“大棚房”问题清理整治长效监管机制》，以制度建设严防问题反弹。

二是推进政治监督具体化常态化。组成专项督查检查组，围绕安全生产、经济运行、民生保障、党的建设等重点工作，加强对职能部门、各乡镇（开发区）的政治监督，既督工作成效、责任落实，也督政治站位、思想认识，确保各级党组织和党员干部始终坚定不移听党话跟党走、坚决落实党中央重大决策部署和省市工作要求。

（21）针对“日常监督不深入”问题

一是聚焦具体问题整改抓监督。针对巡视反馈问题，深入开展调查，依规依纪处理13名相关责任人。

二是聚焦营商环境问题抓监督。持续开展包联走访解困活动，纪检监察干部深入企业，受理诉求，收集线索，推动一线解决问题。用好“行唐县优化营商环境监督平台”，对企业和群众反馈的问题快查快办，积极为企业和群众解决急难愁盼问题。结合省委优化营商环境专项巡视工作，督促相关职能部门对反馈问题作出整改。截至目前，共查办涉及营商环境案件12起，办结9起，处理27人。

三是聚焦干部履职尽责抓监督。落实《深入贯彻落实省委和市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的推进措施》，把各级“一把手”、重要岗位干部、重点单位副职和股长等作为重点，进一步加大资金使用、工程项目、民生事项和作风纪律等方面的监督，督促依规依纪依法履职用权。目前，已调取2022年以来政府财政性投资项目清单和基础设施建设情况目录，按照清单目录对资金使用和项目建设的关键环节、重点人员进行了专项监督。

8．关于“廉政风险防控不够有力”问题

（22）针对“农村‘三资’管理问题较多”问题

一是强化风险管控。对农村“三资”情况，建立县、乡、村三级台账，动态盘查各村资金资产资源存量和增减，加强“三资”盘活、登记、租赁、维护、处置、收益全过程监管。

二是强化基层监督。全面审查账目，进一步核实村集体收入，对发现的会计科目不规范、票据资料不完整等问题，列出问题清单，督促进行整改，目前发现整改问题2个；加强业务培训和实地指导，聚焦农村集体“三资”管理、农村财务公开等内容，深入乡镇开展业务培训和实地业务指导，进一步提高了相关人员业务水平；制定财务审计工作计划，开展村集体财务收支及财务制度执行情况审计。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不深入，领导班子建设不够坚强有力”方面

9．关于“换届以来领导班子建设问题突出”问题

（23）针对“凝心聚力谋发展有差距，执行民主集中制不严格，党内政治生活不严肃，双重组织生活不规范”问题

一是严格执行民主集中制。完善《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，明确议事程序、议事内容，坚持集体领导、发扬民主，重大事项全部提交集体研究，班子成员集思广益，县委书记末位表态，议定事项合力落实，做到决策前充分酝酿、决策中充分民主、决策后高度集中。

二是严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落细落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，切实增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。开展县领导参加分包村主题党日活动，听取意见建议，了解村情民意，共谋基层发展；实施党日活动定期观摩制度，提出整改意见。

三是规范双重组织生活。定期对县领导以普通党员身份参加所在党支部组织生活会、领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会进行提醒提示。开展各级领导班子2021年度组织生活会和民主评议党员“回头看”，发现问题30余个，全部整改到位。同时，责成组织部门定期通过党员走访、列席会议、调阅支部手册、查看党委会会议记录等方式，加强对各级党组织落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日、民主集中制、民主评议党员等制度督导检查，着力发现和纠正党内政治生活不严肃、组织生活会不规范问题。

10．关于“抓基层党建不扎实”问题

（24）针对“持续整顿软弱涣散党组织不够有力”问题

一是加强集中整顿。压实工作责任，加强工作调度，反馈指出的相关村党支部副书记已被免职。同时，制定《关于集中整顿软弱涣散村党组织的实施方案》，严格落实“四个一”整顿措施，2022年度31个软弱涣散村党组织整顿工作全部完成。

二是加强教育管理。组织“书记课堂”，邀请工作经验丰富、能力突出的村党组织书记讲经验、讲方法、讲心得，开拓农村干部思路，增强农村干部解决问题能力；制定《行唐县深化农村“领头羊”工程 加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施方案》，通过实地检查、电话抽查、随机走访等形式开展督导检查；印制《基层党建工作专报》，不断强化村“两委”干部管理，进一步提升村“两委”干部履职能力。

（四）关于“巡视、审计监督发现问题整改责任落实不到位，整改不彻底”方面

11．关于“整改主体责任落得不实”方面

（25）针对“县妇幼保健院整体搬迁进展慢”问题

对项目各个环节进行细化分解，制定详细的时间表、任务图，压实责任部门与建设方的主体责任，倒排工期、挂图作战，确保按工程时间节点完成建设。目前，土方作业、支护结构及地基处理、地板防水、车库主体等已全部完成。同时，积极向上沟通，全程跑办盯办，全力加快二期项目相关手续报批。

（26）针对“部分村没有集体收入”问题

目前，集体经济收入“空壳村”已全部清零，330个村集体经济收入全部达到5万元以上。

一是实行集体经济薄弱村包联机制，印发《关于建立发展壮大集体经济重点攻坚村包联帮扶机制的通知》，分析研究发展壮大集体经济，征求意见建议106条，为找准发展壮大集体经济路子提供了有力支撑。

二是开展产业振兴大讨论，对接全县产业发展总体规划，找准适合各村发展特点的村级集体产业项目，上闫庄乡庙岭沟社区6个搬迁村通过开展大讨论，联合申请易地搬迁后续扶持标准化牧场项目，每村集体经济年收入增加25万元以上，惠及社区居民330户879人。

三是探索推行“党支部领办合作社”模式，市级试点常香村依托集体股份经济合作社，通过“保底＋分红”流转328户2415．64亩土地，直接为村集体增收30万元。

四是开展集体承包合同清理“回头看”，指导各村梳理合同9703份，邀请乡村法律顾问协助规范不合理合同193份，增加集体经济收入93．15万元。

12．关于“落实整改长效机制不到位”问题

（27）针对“上次巡视反馈‘存在砂场私挖乱采现象，监管不力’问题，边改边犯”问题

一是落实采砂管理责任。对有砂河道逐段落实采砂管理河长、行政主管部门、现场监管和行政执法“四个责任人”，并在行唐县政府网站公示人员名单，实现有砂河段“网格化”监管全覆盖。

二是严格砂场现场监管。按照省水利厅《关于进一步做好河道治理采砂工作的通知》，对治河采砂砂场实行旁站式监管，委托第三方监理单位对治河采砂过程进行现场监管，确保不出现私挖乱采现象。

三是保持违法严打态势。制定《关于自然资源领域扫黑除恶斗争的长效机制》，结合常态化推进扫黑除恶斗争，针对容易发生盗采地段死看死守，发现一起，严打一起。

根据省委巡视组移交问题线索，目前，共初核6件、正在办理6件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作还是阶段性的，下一步我们将严格对照反馈意见，进一步压实整改责任，细化整改任务，巩固扩大整改成果，以整改的实际行动诠释对党忠诚，以整改的全面彻底回应省委、市委关切。

（一）坚持问题导向，持续做好后续整改工作。对于已经完成的整改任务，组织开展“回头看”，及时总结经验、完善制度机制，防止问题反弹；对于尚未整改到位的问题，继续努力、加快进度，确保如期高质量完成；对需要持续推进的，毫不放松、常抓不懈，落实责任、抓好推进，不断巩固和深化整改成果。

（二）坚持以点带面，扩大问题查找和整改范围。坚持把巡视整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，与全县干部作风和纪律建设相结合，与推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、产业转型升级、县城建设、生态治理、民生改善等重点工作相结合，认真查找破坏政治生态、制约经济发展、损害群众利益的突出问题，全面彻底整改到位，以问题整改推动经济社会高质量发展。

（三）坚持抓常抓长，不断健全完善制度机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用；对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。

（四）坚持挺纪在前，严格落实管党治党政治责任。进一步压紧压实各级党委（党组）管党治党主体责任、党组织书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任，层层传导压力，形成齐抓共管的生动局面。持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，深入贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之保持反腐败高压态势，锻造党员干部过硬作风，持续提升干部队伍干事创业精气神，扎实推进全面从严治党不断取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311－82981221；邮政信箱：行唐县玉城大街5号，中共行唐县委办公室；电子邮箱：xtxwb2007＠163.com

中共行唐县委 

2023年8月3日