根据省委部署，2022年6月2日至7月20日，省委第四巡视组于对文安县进行了常规巡视，9月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治责任感和使命感全力做好巡视整改工作

省委第四巡视组反馈的意见一针见血、切中要害，特别是对工作中存在的突出问题，客观中肯、发人警醒，体现了省委对文安的高度重视和关心爱护。对巡视反馈意见，文安县委主动认领、照单全收，从严从实推进巡视整改工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为加快实现文安高质量发展提供了坚强的政治保障。

（一）全面统一思想认识。文安县委认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把抓好巡视整改作为当前的政治任务，全力以赴、不折不扣狠抓整改。省委第四巡视组反馈意见后，第一时间召开县委领导议事会议、县委常委会会议，传达学习巡视反馈意见，认真研究部署省委巡视反馈意见整改落实工作。2022年9月22日，组织召开了省委巡视反馈意见整改落实动员会，动员全县各级党组织和党员干部，要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，把思想行动统一到党中央精神上来，以强烈的政治责任感狠抓整改，切实做到深改、真改、坚决改、彻底改。

（二）全面建强整改体系。反馈意见后，县委第一时间研究落实方案，组建工作机构，成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长兼办公室主任，其他党政班子同志为成员的省委第四巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进全县巡视整改工作。同时，各相关单位也迅速成立了相应领导组织或工作专班，有力有序有效推动整改任务落实。县委书记带领党政领导班子全体成员，共同研究制定了《省委第四巡视组反馈意见整改落实方案》，列出了整改任务清单，逐一明确责任领导、牵头单位和完成时限，特别是对每一项任务明确了具体整改措施，确保全部反馈意见一项一项严密推进、一件一件落实到位。各相关单位在县委的统一领导下，迅速行动，全力推进，形成了全县各级抓整改的强大合力。

（三）全面压实推进责任。县委建立健全县委统揽、县领导牵头、逐级分解、层层担责的整改工作责任链条，先后召开县委常委会会议3次、县委领导议事会议2次、县整改领导小组办公室专题调度会议6次，持续进行调度。县委书记牵头抓总，坚决扛起第一责任人职责，督促推动落实；副组长、县党政领导班子成员各负其责，既抓自身整改，又抓分管部门、分管领域整改；领导小组办公室定期调度、统筹安排、协调推进；各责任单位、相关乡镇迅速行动、扎实部署，逐项研究问题根源、制定整改方案、抓好整改落实。通过高频督导调度，完善工作举措，严明纪律要求，压紧压实各地各单位党委（党组）整改责任，确保整改工作在县委统一领导下立行立改、立杆见效。2022年12月23日，召开了省委巡视整改专题民主生活会，围绕省委第四巡视组反馈问题，县委常委会做了深刻对照检查，剖析了问题根源，明确了今后的整改方向和主要措施，县委各常委深刻查摆问题，确定整改措施及下步工作方向，认真开展了批评与自我批评，进一步提高了思想认识，为巡视整改落实夯实了思想基础。

（四）全面巩固长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机统一，在强力抓好问题整改的基础上，对标对表省委巡视组要求，加大“治本”力度，深挖根源、举一反三，深入剖析问题发生根源，及时总结整改经验，建立健全工作机制，做到了解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞，努力形成良性互动的长效机制，以制度建设促进整改落实、固化整改成果、保持整改长效。

二、整改落实的主要成效

文安县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作要求不够深入，推动高质量发展有差距”方面

1．关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学懂弄通做实不够”问题。

（1）针对“用习近平生态文明思想指导实践有欠缺，生态环境治理持续用力不足，白洋淀流域入河排污口提标改造未完成”问题。一是高度重视，坚决落实。深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧盯域内重点领域、重点行业，以及中央环保督察、省常规督察指出问题，举一反三、强化整改，严厉打击各类破坏环境行为，扎实推进污染防治攻坚战。二是明确任务，细化分工。一方面建立整改台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导，确保整改任务清、措施实、效果好。另一方面，健全联动机制，定期召开整改协调推进会，落实整改情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是建章立制，注重长效。及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，严格做好改造期间临时处置和运行后的规范管理，巩固好、坚持好整改成果，确保入河排污口出水水质稳定达标。

（2）针对“抓住用好京津冀协同发展重大机遇举措不多，功能承接、精准招商成效不够明显”问题。一是主动融入协同发展。组建县承接北京非首都功能疏解专项工作组，积极承接在京非公有制企业、高校等6类非首都功能疏解，严格落实省市服务疏解项目相关政策，对重大功能疏解项目“一事一议”，全力服务保障。二是积极抢抓重大机遇。按照“北京疏解什么文安引什么，雄安需要什么文安招什么”的思路，持续开展全民招商行动，面向在京央企、国企、民企500强，尤其是科技创新、高新技术企业，列出目标清单、压实招商任务，争取更多京津外溢、雄安配套产业项目落户文安。三是全力以赴抓招商上项目。制定《对全县招商引资项目实行“四色”管理法》《文安县招商引资八式》工作法，围绕产业链招商、以商招商等八方面，结合全县产业实际情况，全方位阐述具体的招商办法。同时，针对全县传统产业和新兴产业发展现状，设定招商主题，邀请北京和天津的企业家来文安，就新生产技术、新市场营销理念、新企业管理方法、提升品牌形象等与企业家和县直部门负责人进行调研考察、座谈交流，全力营造全县招商引资优越大环境。

（3）针对“研究谋划与雄安新区实现错位发展、联动发展、融合发展不深入”问题。一是坚持创新驱动。围绕加快构建“4＋3＋2”现代产业体系，依托县域现有产业基础和未来产业布局，进一步深化与京津和省内高等院校、科研机构的对接合作，积极引进京津冀科技成果孵化转化产业项目，努力在与雄安新区错位发展上下功夫。制定出台了《文安县全民招商引资“六引进”推动县域经济高质量高速度发展的实施方案》，天环冷链、泰华远大装配式建筑项目等一批与雄安新区规划建设关联度高、益于提升县联动发展能力的项目正在加速建设。二是发展配套产业。制定出台了《推动传统产业高质量发展创新十条》《文安县推进项目落地十六条措施》等政策，依托文安“国家级人造板产业示范园区”，推动文安优势木材加工行业实现加速提档跃升。紧密依托赵王新河湿地自然区位优势和鲁能生态区、大运河文化带、北方科技新区、苏桥文旅小镇等文旅产业项目，积极谋划推动了古城墙遗址公园、八卦掌主题公园项目，推进了农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。加快推进鲁能生态区、城发公司康养中心、中医院康复中心等休闲康养项目，努力在与雄安新区联动发展上下功夫。三是改善营商环境。利用区位优势，深化“两个不见面”审批服务制度改革，以“办事不求人”为目标实施了办事流程再造，出台了3．0版项目审批提速“十四条措施”，试行“同类事项豁免”“土地带方案出让”等服务新模式，全面提升了疏解项目的服务保障水平。同时，扎实推进赵王新河综合治理、水系连通、环城水系等重点工程，对接高点定位、蓝绿交织的雄安标准，统筹推进城市更新和乡村建设行动，努力在服务雄安新区发展上下功夫。

（4）针对“科技成果转化基地仍处于谋划、起步阶段，目前成效不够大”问题。一是运用政策，助力企业发展。出台《文安县推动传统产业“两高”发展十八条措施》《推动传统产业高质量发展创新十条》，对新认定的科技型中小企业、高新技术企业给予优惠政策，营造了浓厚的创新氛围，激发了企业科技创新的积极性。二是发挥科工优势，推进招商引资。主动为项目招引、落地、推进出谋划策，引进科技型、成长型企业，加大新经济新业态项目的招引力度，聚焦高端装备制造、新能源、生物医药、新一代信息技术等新兴产业“增量崛起”，不断培育壮大产业集群，与中国林科院林板研究所合作，共建一批研发平台，引进一批科技成果，吸引一批研发人才。2022年以来，已引进创新成果365件，与京津雄共建研发平台6家。三是服务企业，不断激发创新创业活力。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，积极落实省市支持企业加大研发投入的系列措施，积极指导企业使用“智慧河北加计扣除”智能化服务平台。完善“初创企业－科技型中小企业－高新技术企业－科技领军企业”梯度培育体系，分类建立科技企业后备培育库。针对企业个性化需求，精准组建由省内外院士、高水平专家组成的科技特派团进行“一对一”服务，已完成3家“小巨人”企业特派团选派，2022年已备案国家级科技型中小企业达到89家。

（5）针对“打造淀洼特色小城市用力不足”问题。一是积极推动文安县洼淀原乡文旅项目落地。目前已注册项目公司，并获批省重点项目，正在做规划设计。二是打造乡村旅游精品线路。拍摄了文旅宣传片12期，并推出鲁能领秀城乡村洼淀生态游线路。三是积极推动康养项目签约落地。对全县20所乡镇卫生院进行了整体改造提升，高标准配备医技医疗设备，已全部完成并投入使用。

2．关于“县委领导作用发挥不充分”问题。

（6）针对“平安建设工作抓得不实”问题。一是加强理论武装。持续开展岗位大练兵、网络大讲堂、业务培训、政法干警同堂培训等活动，把习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等内容作为必修课、常修课，常态化召开政法系统警示教育大会，组织观看警示教育专题片，让广大政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。二是加强综治维稳。紧盯重点部位和敏感时期，进一步加大社会面巡查管控，严打电信诈骗、涉黑涉恶等违法行为，新增视频监控，增强街面出勤率、见警率，不断提升群众安全感。三是加强为民执法。深入推进“百万警进千万家”“我为群众办实事”等活动，持续推出便民、利民、惠民政策措施，及时有效解决好群众急难愁盼问题。四是加强考核督导。优化完善平安建设专项考核过程管理办法，以接诉响应率、问题解决率、群众满意率等进行综合评价考核。开展了群众安全感满意度提升工程，2022年终平安建设专项考核累进得分为99．8分，排名全市第二。

（7）针对“深化改革落实得不够好”问题。一是强化责任落实。按照“属地属事抓落实”的工作机制，组织事权下放单位落实乡镇包联责任，搭建县乡两级直通平台，及时帮助指导乡镇依法依规履行审批服务和行政执法权限，坚决杜绝一放了之现象。二是加强能力建设。印发了《关于组织开展全县行政执法人员法律知识培训考试的通知》和《关于开展乡镇综合行政执法队培训的通知》，由县直业务主管部门牵头，针对下放乡镇事项，逐一制定培训计划，定期组织业务培训，提升乡镇人员业务水平，确保事项“下得去、接得住、干得好”。三是健全考核机制。对下放审批事项和执法权限，以过程性考核为主要抓手，从专职人员配备、独立办理情况、规范执法文书等方面进行考核评比，实行奖优罚劣。

3．关于“推进‘三农’工作发力不足”问题。

（8）针对“农村工作领导小组作用发挥不够”问题。一是健全组织体系。结合换届后最新人事变动，及时调整县委农村工作领导小组，并在后续工作中及时更新调整，切实发挥牵头抓总、统筹协调的作用。二是规范议事程序。扎实推进县委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，健全重点任务分工落实机制，制定出台了《中共文安县委农村工作领导小组办公室工作细则》。三是狠抓工作落实。认真贯彻党中央和省市委关于“三农”工作部署要求，出台《2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》和《文安县贯彻落实〈河北省乡村建设行动实施方案〉责任分工的通知》等文件，细化考核指标体系及针对措施，完善“三农”工作责任清单和乡村振兴任务清单，通过“一环一沿”（环鲁能片区、沿经济开发区）等典型示范为带动，加快打造创建一批乡村建设示范区。

（9）针对“遏制耕地‘非农化’不力”问题。一是分类施策扎实整改。持续开展耕地保护突出问题集中整治行动，压紧压实属地属事责任，采取拆除、补齐手续等方式扎实推进整改，逾期未完成整改的，根据实际按程序启动问责。二是完善日常监管机制。制定全县土地监管工作办法，重新组建县土地监管工作领导小组及其办公室，进一步明确监管职责、监管程序、责任追究、奖惩措施等具体条款，建立健全县、乡、村三级监管体系，强化日常巡查监管，严防前拆后建现象。三是推动土地高效利用。结合“三区三线”第二轮划定成果，积极跟踪对接上级主管部门，最大限度争取发展空间，探索存量土地高效利用、集体建设用地入市等适用政策，加快批而未供闲置土地处置，切实保障重点项目建设用地需求。

（10）针对“抓乡村建设用力不够”问题。一是压实各方责任。持续开展农村人居环境整治，通过微信群调度、开例会排名，以及定期组织观摩拉练、实行期中期末考试等方式，将人居环境整治纳入县委综合考评，激励县乡村三级抓好工作落实。二是打造精品路线。坚持因地制宜、分步打造，每年选定1至2条重点线路，将全县所有涉农资金集中管理、统一使用、重点打造，扎实推进沿国省干道及两侧村庄的净化、绿化、亮化、美化，打造一批可观摩、可复制的精品路线。三是优化清运流程。进一步加大城乡环卫一体化服务项目管理力度，着手建立长效管护工作机制，形成“政府抓总、村街组织、专人负责”的责任体系，确保各项工作有人抓、有人管、有保障。四是健全机制措施。对标对表省市委考核问效新导向，加快研究制定关于农村人居环境整治的长效管护机制，对工作中涉及的各环节各流程进行细化梳理，确保各项工作有人抓有人管。

4．关于“防范化解重大风险力度不够”问题。

（11）针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。一是建强网络监管平台，进一步拓展人工预警提醒、舆情深度分析、舆情专题订阅等多项功能。二是在全县范围内开展“清朗”系列打击网络乱象专项行动，组建互联网不良信息举报专班，推进互联网不良信息举报工作，依法打击通过网络挑战公序良俗和道德底线的违法行为。

（12）针对“对燃气安全生产风险防范不够有力”问题。一是聘请第三方专业机构，对接省、市、企，建立三级监管、四级联网的智能远程数字监管平台，加快构建形成应急联动安全网络，切实提升燃气隐患排查治理能力。二是对域内所有燃气企业进行驻场，持续开展燃气行业安全隐患排查整治工作，及时消除各类隐患问题，确保燃气行业安全平稳运行。同时，充分发挥农村安全员、协管员作用，宣传、带动广大燃气用户安全正确使用燃气，增强群众的安全防范和自我保护意识。

（15）对“对企业安全生产自主排查的督导不够”问题。一是在层层压实县级领导包联责任、部门乡镇属地属事责任的基础上组建18个工作专班，加强企业安全监管，不定期开展明察暗访，督导企业严格落实好安全生产主体责任。二是督促企业加强对安全管理人员及员工的安全教育培训，深入开展“三违”治理宣传和整治行动，严格落实“岗前5分钟”“34543”等相关措施。同时，围绕“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等重点时段，积极开展安全宣传、安全巡展等形式多样的宣传教育活动，进一步提高了企业安全生产的安全意识和防范能力。三是制定出台了《文安县开展安全生产隐患集中排查督导工作实施方案》，按照企业自查、乡镇检查、行业主管部门专项督查，聘请安全专家细查的方式，组织开展安全生产大检查、安全生产突出问题集中整治等集中整治行动，集中排查整改各类问题隐患，确保隐患动态清零。

（二）关于“贯彻全面从严治党战略部署不够到位，落实‘两个责任’有差距”方面

1．关于“管党治党责任扛得不牢”问题。

（16）针对“主体责任落得不实”问题。一是研究制定年度目标任务清单。对照中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，结合工作实际，起草《中共文安县委落实全面从严治党主体责任领导小组年度工作要点及责任分工》，有计划、有步骤的推进主体责任落细落实。同时，下发至全县基层党委（党组），督促贯彻落实。二是落实主体责任定期研究制度。将主体责任定期研究谋划列入县委常委会全年议题清单，就落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任及纪委监委监督责任落实情况等事项，统筹进行研究分析，提出下一步工作重点。三是健全完善专项督导督办机制。通过建立台账、跟踪督查、定期督导等形式，加强对任务完成情况的动态管理和监督检查，随时掌握总体工作开展情况，对主体责任不落实，措施不得力的，要发整改通知限期整改，确保各项任务不折不扣得到有效落实。

（17）针对“教育提醒领导干部不经常”问题。一是不断加强教育提醒。管好班子、带好队伍，支持、指导和督促班子成员全面履行从严治党责任，每年至少开展1次履责谈话，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，及时提醒谈话，使教育提醒常态化，长效化。二是持续开展警示教育。加强党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正面典型示范和反面典型警示作用，加强廉政文化建设，营造全面从严治党良好氛围。三是强化监督执纪问责。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，不断加大明察暗访和专项监督检查力度，跟进监督、精准监督，发现问题、及时纠偏，特别是紧盯各地各部门“一把手”，持续强化监督执纪，通报曝光典型问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（18）针对“第一责任人履责有差距”问题。一是严格落实省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》和市委《贯彻落实＜关于加强新时代廉洁文化建设的意见＞具体措施》，坚持和完善党内谈话制度，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，经常敲响思想警钟。二是对各地各部门“一把手”定期开展谈心谈话，特别是对新任职“一把手”开展任职谈话，定期开展监督谈话，对存在轻微违纪问题及时诫勉，健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度，切实强化对干部的教育监督管理。

（19）针对“‘一岗双责’履行不够扎实”问题。一是强化政府系统廉政教育，引导各级干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中央八项规定及其实施细则精神，通过身边典型案例，以案说法、以案教育人，使广大干部职工敬畏法纪、始终做到心中有戒、守住底线、不踩红线。二是加强权力运行监督，紧盯政府采购、工程许可、征地拆迁等重点领域、关键环节，强化监督管理和风险防控。三是坚决整治不正之风和腐败问题，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，全力营造风清气正的政治生态。

2．关于“履行监督责任有欠缺”问题。

（20）针对“紧盯保障和改善民生开展政治监督不够强”问题。一是紧盯民生领域特别是重大民生项目建设，加强政治监督，建立重点工程工作台账、持续跟进要账，对在工作推进中发现不作为、慢作为、失职失责等行为，一律严肃追责问责。二是督促责任部门严格落实主体责任，查找工程项目进展缓慢原因，逐项制定措施，倒排工期，确保工程项目建设完成，并投入使用。

（21）针对“派驻监督虚化弱化”问题。研究制定对相关事业单位派驻监督机构的设置意见，统筹全县干部资源，及时做好对派驻监督机构人员的配备工作，实现派驻监督全覆盖。同时，认真学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，准确把握派驻监督政治责任和角色定位、功能定位，聚焦驻在单位驻在领域主责主业强化政治监督。目前6个事业单位纪检监察人员已经派驻到位。

3．关于“重点领域廉洁风险隐患较多”问题。

（22）针对“在单位办公用品采购方面存在廉洁风险”问题。结合实际，制定出台《文安县全面推进经营性国有资产集中统一监管改革实施方案》等系列规范性文件，全面加强监管，推动经营活动的公开化、规范化和科学化，消除腐败产生的土壤与空间。

（23）针对“农村集体‘三资’管理责任缺失”问题。一是对未使用“三资”智慧监管平台的单位进行全面梳理，深入查找未使用原因，督促平台数据应录尽录。目前，全县所有乡镇村街已在平台记账，实现了全面应用。二是加强对各乡镇平台使用工作的服务指导，对乡镇村街干部进行政策和业务培训，提高规范管理意识，提高业务技能。同时，建立专门的技术服务微信群，采取线上及时指导服务。三是加强审计监督，2022年集中审计村街由33个增加到77个，已审计完成。在此基础上对所有村街书记进行了任期经济责任审计，审计工作已完成。四是加强问题排查整改，制定《文安县农村集体“三资”管理问题摸排方案》，通过查账审计、与乡镇日常业务交流、乡镇自查、“三资”监管平台查询等方式排查三资管理存在问题，建立督办台账，督促对照整改。

4．关于“干部作风不严不实”问题。

（24）针对“有的干部履职尽责不到位”问题。一是压实干部工作责任。教育引导各级党员干部切实提高工作站位，增强担当意识，聚焦各自工作领域和工作职责，细化任务清单、厘清工作职责，并通过开展干部培训、警示教育等形式，压实党员干部做好工作的责任感和使命感，确保把责任扛在肩上、把工作抓在手上。二是提振干部精神状态。充分发挥县委创新实施的“晒评推”三项机制，把每项工作都落实到具体责任人身上，不等不靠、真抓实干，确保事事有人管、件件有人抓，不留死角、不留空白、不留盲点。

（25）针对“落实中央八项规定精神不坚决”问题。一是制定《关于深化正风肃纪专项整治实施方案》，严肃整治违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游、利用节日违规收送名贵特产和礼品礼金、违规操办婚丧喜庆、办公用房超标等突出问题。二是紧盯高档酒店、休闲农庄、机关食堂等问题易发多发场所和纠治“四风”成效不明显的单位开展重点抽查，对存在问题坚持露头就打，发现一起，严查一起。三是紧盯重要节点，看住“关键少数”，瞄准重点领域，开展属地自查、交叉互查及明察暗访，以强有力的监督措施推动党风政风持续向好。

（26）针对“违反工作纪律问题时有发生”问题。一是制定《关于狠刹违规吃喝歪风开展“八严查”行动的通知》，在全县范围内开展“八严查”整治行动，严查各类违规吃喝问题，狠刹违规吃喝歪风。二是开展宣传教育，重申纪律规定，警示教育全县党员干部严守党纪法规。三是成立作风督查工作组，采取明察暗访的形式，深入单位、酒店等场所，进行专项监督检查，对有令不行、有禁不止的，一律严查快处。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不扎实，班子建设、选人用人和基层党建存在薄弱环节”方面

1．关于“领导班子自身建设有短板”问题。

（27）针对“对‘三农’、生态环保等工作用心用力不够”问题。一是不断深化思想认识。持续加强对习近平总书记关于“三农”、生态环保等工作重要指示批示精神的学习理解，认真贯彻落实党中央和省市委相关部署要求，定期组织召开县委常委会会议、县委理论学习中心组会议，对“三农”、生态环保等工作及时学习研究、推动工作落实。二是科学统筹工作重点。紧密结合工作实际，认真制定年度目标任务和阶段性重点工作，系统盘点，科学谋划，对各项重点难点工作实行台账管理，确保把各项抓细抓实抓出成效。三是持续强化督导落实。进一步健全完善重点工作督导考核体系，将“三农”、生态环保等重点工作作为督导考核重点内容，提高考核权重，强化跟踪要账，每半年开展通报排名，对工作靠后、履职不力的进行约谈提醒，推动工作责任落细落实。

（28）针对“执行民主集中制不严格”问题。对标对表省、市常委会议事决策规则，对《县委常委会议事决策规则》进行修订完善，特别是对大额资金额度等应当作出明确规定的全部明确到位，并作为工作纪律严格遵照执行，不断提升县委议事决策的民主化、科学化、规范化水平。

（29）针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是研究制定《关于进一步严格党内组织生活的实施意见》，进一步加强党员教育、管理和监督，严肃党内组织生活。二是组建专门督导检查组，对各基层党组织党内组织生活开展情况进行专项检查，并及时通报检查情况，对组织生活开展不规范或不按计划开展的严肃处理。三是对全县各基层党（工）委党务工作者进行业务培训，加强理论知识和专业能力培养，不断提高党务工作者自身素质，提升支部组织生活规范化水平。四是建立组织提醒制度，要求各基层党组织明确专人负责安排组织生活，及时提醒督促党员领导干部按时参加党支部组织生活会。

2．关于“选人用人和干部队伍管理有欠缺”问题。

（30）针对“党组成员配备不规范”问题。一是对县直部门党组配备情况进行全面核查，进一步规范党组配备，强化党组工作管理。二是根据《中国共产党党组工作条例》的规定，对超配党组成员进行整改。三是召集组织部门和各地各部门组工干部召开专题会议，对《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等相关政策法规，开展深入学习、系统培训。

（31）针对“干部交流轮岗制度执行不严格”问题。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等相关政策法规，对全县乡科级领导干部任职年限进行全面梳理，严格落实干部交流工作相关规定，不断增强科级干部队伍建设的主动性和前瞻性。根据各相关单位党委（党组）和乡科级领导干部队伍建设实际，结合领导职数和职级职数空缺情况，对在同一职务任职满10年的科级干部有序进行调整。

（32）针对“干部违规经商办企业问题清理不彻底”问题。一是强化学习宣传。组织各单位学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等文件，熟悉了解政策要求，提高公职人员思想认识。二是强化专项排查。在全县范围内持续开展专项排查整治，对存在违规经商办企业的公职人员进行逐一核实，对确实存在违规经商办企业的人员及时督促其办理退出或注销手续，并给予组织处理或纪律处分，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起。三是强化监督管理。严格履行监督责任，对公职人员违规从事或参与营利性活动进行常态化监督，畅通信访举报渠道，公布12380信访举报电话，对群众举报的情况进行调查核实，确保不再发生领导干部经商办企业行为。

3．关于“抓党建工作不深入”问题。

（33）针对“落实党建工作责任制不到位”问题。一是建立定期提醒机制，将党支部建设、机关党建等工作作为每年党建工作要点，纳入议题范围，专题研究相关内容。二是坚决落实党建工作责任制，严格落实《县委党的建设工作领导小组工作规则》，每年至少召开1次党建领导小组会议。三是充分发挥县委党的建设工作领导小组办公室作用，建立健全沟通协调、专题研究、督导落实等工作机制，统筹形成党建工作合力。四是分领域制定各级党组织书记抓基层党建责任清单，明确抓党建工作的具体内容，全面排查各领域党支部建设存在的问题，研究制定具体措施，促进党支部建设规范提升。

（34）针对“破解机关党建难题的办法不多”问题。一是全面压紧压实县直部门党组（党委）书记第一责任人责任，做到知责明责、担责尽责，在巡视反馈问题基础上，强化举一反三、标本兼治，将县直机关党建工作纳入基层党建专项考核内容，考核结果作为领导班子年度考核的重要依据。二是注重将政治强、业务精、作风好的干部选拔到机关党务工作岗位，并强化业务培训。三是加大党建工作投入力度，按照“设置规范、功能完善、一室多用”原则，不断提升活动场地标准；依托文安县综合便民服务中心搬迁项目，为拟迁入便民服务中心的县直单位选定党员活动室新址，全力打造高标准党建阵地，推动机关单位党建阵地提档升级。四是建立并实行县直机关党建工作常态化督导调度机制，安排专人定期抽查县直机关党建工作开展情况，形成机关党建工作常态化管理模式，对工作开展不力、敷衍塞责的进行全县通报，对存在严重问题的，责令纠正并对分管负责人进行约谈。

（35）针对“抓农村党组织建设的韧劲不足”问题。一是制定印发《关于再次开展村“两委”换届质量“回头看”工作的通知》，重点围绕信访矛盾突出、班子不健全、党支部书记不胜任不尽职等问题进行全面排查，逐村建立整改台账，县委组织部定期调度问题整改进程。二是加强村“两委”干部培训，结合全县乡村振兴重点任务，对村干部、乡镇干部化解信访矛盾能力进行专题培训，提升乡村干部化解处置信访矛盾的能力。三是严格落实《关于对全县农村党组织实行分级分档管理考核办法》，加强村党组织分级管理，健全完善基层党建重点工作季度观摩机制，促进经验交流、能力提升。

（四）关于“巡视、审计等发现问题整改不够彻底，长效机制不够健全完善”方面

（36）针对“落实巡视整改主体责任不够到位”问题。进一步深化巡视整改工作认识，把问题整改作为提振状态、锤炼作风、改进工作的有利契机，对巡视反馈意见、巡视整改方案、巡视工作进展及整改报告等内容及时提交县委常委会研究审议，坚决做好巡视整改“后半篇”文章。

（37）针对“对巡视反馈的环保工作相关问题常态化整改有差距，举一反三不够”问题。一是进一步加大各类环境污染问题的打击力度，制定《文安县无环评企业排查整治方案》《文安县生态环境突出问题集中整治行动方案》，组织开展大排查大整治专项行动，扎实做好大气、水体、土壤等方面专项整治。二是进一步巩固提升环境整治工作成效，通过摸底排查、分类施治、建章立制、长效管控，全面排查整治各类环保问题隐患，定期倒查问题，抓好举一反三，持续推动问题整改常态化。三是进一步强化督促检查力度，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

根据省委巡视组移交问题线索，截至目前，共立案19人，给予党纪政务处分16人，组织处理1人，诫勉谈话1人。其中，运用第一种形态处理14人，运用第二种形态处理7人，运用第三种形态处理2人，运用第四种形态处理1人。

三、持之以恒抓整改，全面从严治党持续深化

目前看，整改成效还是阶段性的，与省委要求和群众期盼还存在一定差距。下一步，文安县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，全面贯彻党中央重大决策部署，认真落实省市委工作要求，严格对照省委巡视反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，加强共性问题分析研判，推动巡视整改工作常态长效。

（一）强化责任担当。持续开展对整改落实情况的督导检查，对整改工作重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，坚决做到零容忍，依规依纪严肃处理，切实做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止出现反弹回潮、隐形变异等问题；对需要长期整改的，开展专题研究，拿出具体可行举措，加快整改进程，并适时向省委巡视组报告；对巡视反馈问题涉及的相关单位，研究启动问责程序，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。

（二）全面从严治党。按照新时代党的建设总要求，不断加强党内政治文化建设，严肃党内政治生活，切实强化政治纪律和政治规矩，延续好民主生活会这一党内优良传统，整治“圈子文化”，形成风清气正、团结实干的良好氛围。坚持党管干部原则，选优配强各级领导班子，努力打造一支团结一致、同向奔跑的干部队伍。全面建强基层党组织，完善党建阵地，选优配强村“两委”班子，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）健全长效机制。深入查找和积极化解制约工作长远发展的深层次矛盾问题，推动整改落实常态化长效化。特别是完善重点部门、关键岗位、重要事项以及权力运行的监督制约机制，切实做到用制度管人管事。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对行之有效的整改做法，长期坚持并上升为制度机制；对制度不完善、有漏洞、效力不强的，及时建章立制、修订完善。同时，不断强化制度的执行力和约束力，加强对制度执行情况的监督检查，推动整改工作常态化、整改成果长效化。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0316－5230818；电子邮箱：waxwb205＠163.com。  

中共文安县委

2023年8月3日