根据省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第七巡视组对广平县开展了常规巡视，9月15日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

广平县委坚持把巡视整改作为政治任务，结合学习贯彻党的二十大精神，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作系列重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》等巡视工作有关要求，进一步统一全县上下思想认识，切实增强抓好整改落实的思想自觉和行动自觉。整改过程中，县委坚持高标准、高质量、严要求，坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从机制上找不足，提高政治站位、强化政治担当，以对党、对人民、对事业高度负责的态度狠抓整改落实。

县委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，省委巡视组反馈意见后，第一时间主持召开县委常委会会议，研究巡视反馈意见整改落实工作。县委成立县委书记任组长，县长、副书记任副组长，各县委常委为成员的整改落实工作领导小组，制定了《省委第七巡视组对广平领导班子及主要负责同志反馈意见的整改落实方案》，将整改内容细化分解，逐一明确牵头县领导、牵头单位、责任人、整改措施和整改时限，先后多次召开县委常委会会议，专题研究巡视整改工作。2022年11月24日，召开县委领导班子巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，有针对性地提出改进措施。

二、整改落实的主要成效

县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格对照反馈问题、对照整改措施，一项一项整改、一条一条销号，坚决做到即知即改、立行立改、高标整改。同时，坚持举一反三，抓好建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求”方面

1．关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足”问题。

（1）针对“在意识形态方面，广平县委站位不高、重视不够”问题。

一是定实整改方案。成立专项整改落实工作领导小组，制定《专项整改落实方案》，制定了5个方面16条整改措施，逐一明确牵头单位、责任人、整改措施和整改时限，统筹各方力量集中整改。二是强化理论武装。县委把及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署、省市委工作要求摆上突出位置，充分发挥理论学习中心组的引领作用，落实学习计划，充实学习内容，持续在学深弄懂做实上下功夫，提高能力素质。三是压紧压实责任。坚持从严从实，层层压实各级各部门党委（党组）意识形态工作责任。县委将意识形态工作列为各级党委（党组）领导班子民主生活会、述学述职述廉报告的重要内容。四是抓严监督检查。研究制定并印发《意识形态工作常态化检查清单》，坚持每季度对各级各部门党委（党组）落实意识形态工作责任制情况进行监督检查。

（2）针对“学用结合不紧密”问题。

针对“2018年以来县委理论中心组学习仅11．4％有集中研讨”问题，一是严格执行相关政策和文件要求，保证学习次数和学习质量，特别在集中研讨上，确保比例达到要求。二是下发《理论学习中心组学习内容提示函》，要求各镇各单位严格按照要求，落实全年学习计划，保持常态化，保证理论学习中心组学习频次和质量。

针对“结合实际破解发展慢的难题办法不多、用力不够”问题，一是认真做好系统谋划。对标对表党的二十大精神和省委、市委工作部署，召开县委十一届五次全会，对广平未来五年乃至更长时期的发展进行全面安排部署，着力打造制造强县、交通强县、农业强县、物流强县、质量强县、人才强县、特色教育强县、数字广平、创新广平、健康广平、法治广平、平安广平、美丽广平。二是全力提升产业能级。坚定不移推进主导产业提级、传统优势产业跃升、服务业倍增、数字产业培育计划，做强做大主导产业，改造提升传统优势产业，加快发展现代服务业，全面推进数字产业化、产业数字化。三是全面建强开发区平台。创新开发区管理机制，完善开发运营、招商引资、人才引进机制，健全服务项目和企业保障机制，加强专项考核，实施减量发展，大力盘活低效闲置资源，强化服务发展全要素支撑，加快上规模、上档次、上水平，成为县域经济增长的主引擎。

（3）针对“保障改善民生不够有力”问题。

针对“第四中学和县中医院康复楼项目至今未建成投用”问题，强化统筹，加强调度，破解难题，全力加快建设。目前，县第四中学项目已竣工投用，并开展正常教学。县中医院康复楼主体工程已完工，正在做最后扫尾。

针对“全县高中学位存在不足”问题，全力增加高中学位，加快启动广平县第一中学扩建、广平县第二高中和职业教育园区三个项目建设，一个项目已开工建设，两个项目已完成选址。建成后，新增高中阶段学位9500个，全面满足初中毕业生就学需求。

针对“按照规划，全县医疗机构床位短缺”问题，一是高标准完成床位增设。将短缺的床位分解至县中医医院、县妇幼保健院、胜营中心卫生院、南韩镇卫生院，已完成增设，有效解决了床位短缺问题。二是加强床位审批规划。强化统筹协调，加强与市审批部门沟通联系，加强临床科室和床位审批规划，持续增设床位，确保满足群众就医需求。

2．关于“新发展理念落实不到位”问题。

（4）针对“县域经济发展质效不高”问题。

针对“规上工业企业关联度、聚集性不强”问题，一是持续加大惠企力度。高标准落实中央和省市县稳经济一揽子政策，持续加大宣传力度，真正让企业享受政策、得到实惠。二是持续加大招商力度。围绕新型建材产业，大力实施产业链招商、专业招商、委托招商、以商招商，加强招商专题推介，吸引更多企业前来投资，持续建链强链延链。三是持续加强帮扶力度。严格落实包联机制，全力解决企业发展中遇到的困难和问题，提高企业效益，扩大产业规模，增加企业税收。

针对“科技研发投入占比不高”问题，一是全力推进科技创新。持续实施“科技创新跃升计划”，全面落实研发费用加计扣除、科技企业研发投入后补助等惠企政策，对研发投入大的企业在科研项目立项、产学研合作、创新平台建设等方面给予倾斜支持，激发企业创新热情。二是全力做强创新主体。积极做好科技型中小企业、高新技术企业和科技项目的培育和组织申报工作，推动高新技术企业在规上工业中所占比重明显提升。2022年，新增国家级高新技术企业8家、科技型中小企业20家。三是全力建强科技创新队伍。拓宽科技人才引进渠道，严格落实优惠政策，提高福利待遇，增强对人才的吸引力和凝聚力。四是全力做好统计工作。全面掌握企业的基本情况、研发人员情况、研发支出情况、研发项目情况、企业研发机构情况等，做到应统尽统，高质量完成年度研发投入归集统计工作。

（5）针对“生态环境保护有短板”问题。

针对“散煤复燃时有发生”问题，一是从严管控。依法严厉查处生产、销售劣质散煤违法违规行为，坚决取缔非法散煤无照经营网点。二是强化宣传。综合运用多种媒体、部门服务窗口、经营主体宣传栏，开展劣质散煤治理法律法规条款、制度措施、活动成效宣传，完善举报奖励制度措施，营造全民共同参与劣质散煤治理的浓厚氛围。三是加强督导。制定督查方案，对各镇燃煤复燃情况开展督导检查。

针对“地下水超采治理推进力度不够”问题，全面加快工程建设，2021年7月31日和8月17日饮用水源江水置换工程被省通报后，立即采取措施，上足设备和人员，全面加快施工进度，现已完成施工和试压。

（6）针对“县城建设管理有缺项”问题。

针对“城市给水管网水量漏损率较高”问题，一是实施县城饮水提升项目。全面开展老旧管网改造，目前项目正在推进。二是做好日常管网巡查维护。要求县自来水公司安排专人常态化开展管网安全排查，做好管网日常巡查维护，发现跑冒滴漏现象立即维修。

针对“部分道路路灯损坏、停车位有缺口”问题，立行立改，一是及时维修更换路灯。将4条道路260盏因年久失修的太阳能路灯更换成市电路灯，已全部更换完毕并实现亮灯。二是加强路灯日常管护。完善路灯管理制度和日常巡查机制，制定《广平县城区内路灯管理制度》，及时更换维修损坏的路灯，确保亮灯率100％。三是积极建设停车位。通过将闲置地块建成停车场、道路人行道拓宽改造等措施全力增设停车位置，2022年，新增停车位1282个并全部投用。

针对“部分城区公厕脏乱差臭、占道经营等问题突出”问题，一是全面改造提升城区公厕。按照国家一、二类公厕建设标准，对城区31座公厕全部实施改造提升工程，目前已全部建设完毕。二是提高城区公厕管理标准。制定《城区公厕管理制度》《保洁员管理办法》《保洁作业质量标准》《设施维护管理标准》，每座公厕配备2－3名专职管理人员，全天24小时清扫保洁，彻底消除公厕脏乱差臭现象。三是合理调整市容管理布局。将城区划分为5大网格，合理设置早中晚空档班值班人员，全天候不间断巡查，劝导流动商贩和临街商户退路进市（店）。四是加大市容执法力度。常态化开展占道经营集中整治活动，严厉打击占道经营行为。

3．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有短板”问题。

（7）针对“巩固拓展脱贫攻坚成果存在不足”问题。

针对“防返贫动态监测不全面”问题，一是开展集中排查。在全县范围内开展防止返贫监测帮扶第二轮集中排查工作，做到了应纳尽纳，应帮尽帮。二是加强日常排查。定期开展大排查工作，按照“村不漏户、户不漏人”原则，组织防贫网格员、帮扶责任人、驻村工作队等对所有农户进行全面排查。三是加强动态监测。建立健全防返贫动态监测管理机制，对全县范围内农村人口生产生活情况进行动态监测，确保发现风险及时采取措施。四是加强分类管理。聚焦脱贫人口“两不愁三保障”薄弱环节，继续保持主要帮扶政策总体稳定，动态排查，及时帮扶，全面清零。

针对“部分菌菇大棚为空置时间较长的季节性棚”问题，一是改善蘑菇种植结构。选择种植时间长且经济效益好的蘑菇品种（如姬松茸）种植，可常年种植，最大限度减少闲置时间。确立了“六位一体、六统一分运”营模式，编制了《广平县食用菌产业发展规划2022－2025》，采取“九个一”运营机制，全面整合食用菌产业服务体系，助推食用菌产业健康可持续发展。二是探索种植反季蔬菜。根据季节性菌菇大棚闲置时间段，积极探索种植其他反季蔬菜，填补菌菇大棚空闲期，提高菌菇大棚效益。

（8）针对“粮食安全政治责任扛得不稳”问题。一是实施粮油绿色高质高效项目，争取上级资金，在全县推广小麦优良品种7万亩，打造20个千亩示范方和5个万亩示范片，辐射带动全县优质麦达到10万亩以上，优质麦种植面积大幅提升。二是坚持“预防为主、查防并重”的工作方针。加强执法动态巡查，做到及时发现、及时制止、及时报告、及时处理违法占地。构建执法监察网络，健全镇、村执法监察信息员、协管员制度，充分发挥基层自然资源所的战斗前沿作用，构建“横向到边、纵向到底”的执法监察网络。加大依法打击力度，对违法违规占用耕地问题始终保持高压态势，依法依规严肃查处，增加违法占用耕地违法成本，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。三是根据省市关于耕地季节性休耕工作方案，制定并严格执行《广平县2022年度耕地季节性休耕工作实施方案》，持续加强休耕地管理，确保不撂荒，保障粮食产量。

（9）针对“乡村振兴步伐不快”问题。

针对“产业振兴支撑不强，富硒农产品等特色产业未形成品牌”问题，一是加大帮扶力度。在南韩镇实施省级产业强镇项目，争取上级资金，实施富硒樱桃日光温室连体大棚改造、富硒小麦加工、唐庄富硒枣提升、富硒麦芽肽研发生产等建设项目，逐步做大做强富硒产业，推动形成品牌，提高产业产值。二是鼓励企业靠大联强。鼓励企业发挥自身产业优势，引入具有实力的企业公司，增加研发能力，提高管理水平，扩大销售渠道，全面提高产品附加值和竞争力。

针对“企业缺少产业帮扶”问题，一是强化思想引领。教育引导广大非公企业人士积极履行社会责任，主动融入“万企兴万村”行动中，支持和服务广平发展。二是加强组织领导。组织非公企业到县内县外先进示范地区进行学习考察，借鉴先进经验，寻找产业帮扶着力点。三是强化宣传引导。及时总结经验，提炼典型案例，加大宣传引导力度，发挥示范点效应，推动更多企业到乡村投资兴业。

针对“村集体经济造血功能不足”问题，一是持续发展壮大村集体经济。整县推进村级集体经济“三变三化”发展模式，加快资源变资产、资金变股金、农民变股民，推动村级集体经济提质增效。二是健全帮扶包联机制。全面强化县级领导、县直部门和乡镇党委“三位一体”帮联集体经济薄弱村工作机制，确保真正见到成效。三是优化考评方法。制定《村级集体经济量化指标考评细则》，更加突出收入来源、造血功能、年度增幅，尤其将经营性收入作为重要指标。2022年，全县村级集体经济收入2800余万元，169个村全部实现经营性收入。

针对“农村人居环境整治推进不力”问题，一是采取城区管网统一收集治理、连片村庄管网＋污水处理站治理、单户分散式污水治理等模式，逐步实现对全县所有村庄生活污水的有效处理。二是深入开展农村问题厕所排查整改“歼灭战”行动。对全县问题厕所开展大排查、大整改，摸排出的问题厕所已完成整改。建立长效管护机制，制定并严格执行《广平县农村公厕长效管护机制》《成立改厕技术专班建立健全农村厕所管护“五项机制”实施方案》，加强厕所后续管护。

4．关于“县委作决策、保落实时有差距”问题。

一是强化政治建设。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和加强党的全面领导，充分发挥县委总揽全局、协调各方作用。严明政治纪律和政治规矩，修订并严格落实《中共广平县委常委会议事决策规则》，严格贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度。二是持续改进作风。深化纠治“四风”和作风纪律专项整治，持续加大“四风”问题整治力度。扎实开展“解放思想、奋发进取”大讨论活动、深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，并结合广平实际，谋划开展“想干事能干事干成事”干事创业年活动，大力弘扬真抓实干的工作作风，大兴马上就办、真抓实干之风。三是严抓督导检查。强化对各项工作的督导检查，倡导一线工作法，县委领导班子带头一线推动工作、一线督导进度、一线解决问题，对全县重点任务和中心工作，定期排名、定期通报。

（10）针对“城中村改造推进不快”问题，一是稳步推进城中村改造。抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，按照规划统筹稳步推进城中村改造。二是加快推进已启动的相关片区拆迁改造。

（11）针对“美丽乡村部分工程后期管护不到位”问题，持续加强管护，大力开展深化“全域拆违、全域清理、全域整治、全域提升”专项行动，推进农村人居环境整治，建立健全美丽乡村后期管护机制，确保日常管护到位。

5．关于“全面深化改革力度不够”问题。

（12）针对“‘放管服’改革有缺项，存在审批服务事项应进驻未进驻政务服务大厅”问题。一是高标准完成进驻。印发《广平县人民政府办公室关于印发＜广平县政务服务大厅进驻方案＞的通知》，召开进驻工作推进会，要求相关单位严格按照要求完成进驻，相关单位高标准完成了审批服务事项、人员、办公设施进驻，做到了“应进必进”。同时加强宣传，引导企业群众到县政务服务大厅申请办理业务，初步实现了“只进一门”。二是全面提高审批效率。积极改造县政务服务大厅，设置综合受理区、企业开办专区、工程建设项目审批专区、快捷即办区、出件送达区、咨询帮办区、自助服务区、办事等候区等功能分区，提供咨询引导、信息查询、网上申报、事项办理、证照领取等办事服务，在大厅内初步实现“一窗综合受理”。

（13）针对“执法权下放承接得不好”问题。

一是整合充实镇执法队力量。严格落实“一支队伍管执法”的要求，统一标准配强配齐乡镇综合行政执法队伍。二是加强法律业务知识培训。2022年9月，对公共法律知识和下放事项涉及的专业法律知识邀请律师、专业人员开展集中业务培训。2022年10月，对各镇执法人员开展线上网络培训，组织统一考试，提高了执法人员的法治素养和执法水平。三是加强业务技术学习培训。对各镇开展“执法岗位大练兵”活动。组织召开全县综合行政执法队伍业务交流会，乡镇综合行政执法水平得到大幅提升。四是完善考核评价机制。注重考核结果与奖惩、晋升、调整等挂钩，建立健全权责明晰的执法责任体系和责任追究机制，消除一线执法人员后顾之忧，激发执法人员工作活力。

（14）针对“基层治理有短板”问题。

针对“2021年新成立7个社区组建居委会不及时”问题，一是高标完成选举。2022年8月，7个社区全部完成社区居委会选举，共选举产生居委会成员45名，7名社区党支部书记均当选为社区居委会主任。二是健全制度机制。制定《加快推进社区建设的实施方案》《社区工作者日常管理办法》《社区工作者考核办法》等制度，社区服务功能逐步完善。三是充实人员力量。公开招聘社区工作者35名，同时进一步健全社区工作者“选、育、管、用”工作机制。四是提升党建水平。指导广平镇、7个社区成立红色物委会，选派物业企业党建指导员7人，加强了社区物业党建联建，社区基层治理能力显著提升。

针对“部分新民居缺乏监管”问题，一是强化领导。明确各新民居所在镇的一名镇领导班子成员分包新民居，新民居所在村党支部书记具体负责新民居，全面加强新民居管理。二是健全机制。制定新民居楼栋长管理制度，将责任心强、热心服务群众的热心人选为楼栋长、单元长，具体负责新民居各项公共事务。三是强化宣传。利用村喇叭等形式强化宣传，教育引导新民居居民崇尚文明生活方式，积极参与新民居管理。四是加强监管。镇村干部不定期对新民居管理工作进行监督检查，目前新民居各项工作有序开展。

6．关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题。

（15）针对“信访矛盾纠纷排查化解不到位”问题。

一是全面排查隐患。制定《广平县信访工作联席会议办公室关于开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解活动的实施方案》，下发《广平县信访工作联席会议办公室关于对全县信访稳定情况进行督导的通知》，对排查出的问题及时交办、限期化解、跟踪督办。二是认真做好接访。严格落实领导干部公开接访工作制度，每天安排一名县级领导到县群众工作中心公开接访约访，县委、政府主要领导每周五轮流公开接待来访群众或约访、下访。三是增强人员力量。从县直单位中选派精通法律法规、善于解决问题的领导干部任信访督查专员。四是全力抓好化解。对排查出的重点事项，压实具体单位和责任人的责任，限时保质保量将问题解决到位。五是坚决依法治访。坚持法治思维，把信访纳入法治化轨道，切实做到解决问题、依法治访“两手抓、两手硬”。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署”方面。

7．关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。

（16）针对“县委对全面从严治党重视程度有欠缺”问题。

一是严格执行相关制度机制。每半年至少召开一次县委常委会会议专题研究全面从严治党工作，2022年7月、12月召开县委常委会会议专题研究全面从严治党工作。二是及时传达落实上级安排部署。对党中央和中央纪委作出的关于全面从严治党的决策部署，以及省委、省纪委和市委、市纪委作出的重要工作安排等，及时召开县委常委会会议进行传达学习，研究贯彻落实措施。二是深入开展警示教育。2022年12月29日，召开全县领导干部政治性警示教育大会，对2022年以来查处的典型案件进行通报。三是筹建县警示教育基地。以永远在路上为主题，突出“六大纪律”、中央八项规定和年轻干部监督管理，以近年来查处的典型案件为反面教材，建设县警示教育基地。

（17）针对“履行第一责任人责任不充分”问题。

一是完善上报机制。畅通来电、来访、网络举报等信访举报渠道，精准有序受理信访举报，对受理的重要信访举报及时向县委主要领导请示报告。二是严格落实第一责任人责任。县委主要领导及时对上报的群众信访举报案件作出批示，并第一时间交办到相关单位进行处理。三是针对重大案件暴露出的相关单位党的组织领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，县委主要领导及时约谈相关单位党委（党组）书记，传导责任压力，推动整改落实。四是制定《县纪委监委关于推进对同级监督和下级党组织监督“四个常态化”的意见》，针对检举控告、监督检查、审查调查中发现乡科级“一把手”存在的苗头性倾向性问题，及时提请县委主要领导约谈相关单位“一把手”，传导责任压力，推动整改落实。

（18）针对“‘一岗双责’压得不实，班子成员对分管部门监督提醒不够”问题。

一是强化理论学习。强化理论武装，提高政治站位，切实增强落实“一岗双责”的政治自觉和行动自觉。二是严格落实责任。县委十一届五次全会对全面从严治党和班子成员落实“一岗双责”作出全面部署。同时，县委主要领导对班子成员落实“一岗双责”常态化进行提醒，督促班子成员认真落实“一岗双责”。班子成员聚焦分管部门和领域，细化分工、严明责任，并在分管领域、分管部门召开的调度会上，对全面从严治党工作作出部署、提出要求，推动全面从严治党工作不折不扣落到实处。三是及时约谈提醒。班子成员认真履行谈心谈话制度，对分管部门和领域苗头性问题，高度重视，坚决做到及时提醒、及时约谈。

（19）针对“巡察监督不到位”问题。

针对“书记专题会未听取上届县委第十一轮巡察工作汇报”问题，一是加强组织领导。将巡察工作作为全面从严治党的“书记工程”来抓。二是及时听取巡察工作汇报。严格按照相关要求，坚决做到书记专题会及时听取巡察工作汇报，对重点人、重点事进行点评，并提出针对性的处置意见。2022年，共开展4轮巡察，书记专题会均在15日内听取了巡察工作汇报。

针对“上届县委巡察问题线索成案率比较低”问题。一是打牢基础。针对每一轮巡察对象和任务，将“三个聚焦”监督重点进行细化实化具体化，注重抽调纪检监察、审计、财政等专业力量参与巡察，强化问题线索研判及办组会商，不断增强发现问题的精准度。二是提升能力。坚持巡察干部每日自学、每周五下午集中学习、巡前集中业务培训相结合，不断增强巡察监督专业本领。三是精准处置。对巡察移交问题线索精准研判，加大初核力度，注重深挖彻查，从严执纪执法。

8．关于“县纪委监委履行监督职责不严格”问题。

（20）针对“日常监督存在薄弱环节”问题。

一是灵活运用日常监督、专项监督、信访举报、线索处置等方式方法，持续提升监督的针对性和实效性。二是通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握监督对象思想、工作、作风、生活状况，把监督抓在经常、落在平常。三是推动党内监督和各类监督贯通协同。纪委监委各室、派驻纪检组、镇纪委“室组地”联动，联合巡察机构和有关职能部门，发挥“1＋X”联动监督优势，采取多种方式开展监督，凝聚监督合力，保障监督实效。省委巡视以来，共开展监督检查500余次。四是进一步规范纪检监察建议书的适用情形、审批程序和文书格式，不断提升以案促改促治规范化水平。五是突出以案促改、以案促治、以案促建，用足用好纪检监察建议书，针对执纪办案中发现落实不力、监管缺失、制度漏洞，督促相关单位建章立制、整改整治。

（21）针对“自主发现问题线索能力弱、查办案件少”问题。

一是优化考核办法。突出执纪办案工作导向，制定县纪委监委机关量化考评办法，将线索处置、审查调查、监督发现问题线索作为重要指标，发挥考核指挥棒作用。二是坚持严的基调。紧盯“关键少数”特别是“一把手”，有案必查、有贪必肃，深挖彻查严重违纪违法案件。三是加强业务培训。分批组织镇纪委干部到县纪委监委跟班学习执纪执法业务，强化以案代训，提升执纪办案能力。四是加强督导考核。对镇纪委和派驻机构执纪办案工作，坚持一月一调度、一月一考评，对办案数量少、进度慢的，及时进行约谈，对长期零立案的，视情况予以调整。省委巡视以来，7个镇纪委和4个派驻机构全部消除“零立案”。

9．关于“党风廉政建设和作风建设还有差距”问题。

（22）针对“群众身边腐败问题时有发生”问题。

一是持续整治群众身边腐败和不正之风。扎实开展涉农、教育、医疗、养老、社保等民生领域专项整治，坚决查处优亲厚友、虚报冒领、贪污克扣、截留挪用等基层“微腐败”。二是深化“双联双网”监督机制。制定《关于加强村（社区）纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员队伍建设的意见》，发挥镇纪委和农村“三员”监督作用，切实加强对农村干部特别是“一肩挑”人员的日常监督。三是加强农村“三资”管理监督。围绕村务公开、村财乡管、“三资”管理，深入7镇33个村开展调研监督，发现并督促整改问题25个，推动各部门完善制度、加强监管。

（23）针对“形式主义依然存在，有的文件照搬照抄”问题。

一是重新制定印发相关文件。结合中央和省市最新政策要求，以及县情实际，充分征求有关县领导及有关部门的意见建议，重新印发了相关文件。二是坚决杜绝形式主义。今后在制定和印发相关文件时，严格按上级精神，并结合广平实际制定相关文件。同时，严格落实各级责任，严格按照相关规定和程序对相关文件进行审核、签批、印发，坚决杜绝此类问题再次发生。

（三）关于“落实新时代党的组织路线”方面。

10．关于“领导班子发挥作用还有差距”问题。

（24）针对“决策机制执行不够严格，县委常委会‘三重一大’制度落实不到位”问题。一是健全完善决策机制。按照中央和省市相关政策文件，结合省委巡视组反馈意见，修改完善《中共广平县委常委会议事决策规则》。二是严格执行决策机制。坚决按照规定执行决策机制，严格落实“三重一大”制度，凡重大事项、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用一律提交县委常委会研究审议。

（25）针对“党内政治生活不够规范”问题。一是严格规范批评意见。及时向县级领导班子成员发送提醒函，对民主生活会对照检查材料和个人发言提纲内容撰写提出规范性建议，防止出现以工作建议代替批评意见问题。二是全面完善制度机制。印发《进一步规范县级党员领导干部民主生活会的有关规定》《关于规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法（试行）》《进一步规范“三会一课”的通知》等文件，规范县级党员领导干部组织生活开展。三是全力提高组织生活质量。要求县级党员领导干部所在党支部每次召开支部组织生活会前，提前征求县级党员领导意见，商议确定召开时间，保证县级党员领导按时参加。

11．关于“选人用人和干部人才队伍建设存在弱项”问题。

（26）针对“干部职数统筹谋划不够”问题。

针对“全县空缺科级职数占干部总职数比例较大”问题，一是建立健全制度机制。县委组织部、县委编办、县人社局制定了《关于进一步加强干部队伍源头管理优化干部队伍结构的若干措施》，从制度层面上堵塞了对干部职数统筹谋划不够的漏洞。二是逐步配齐空缺职位。对空缺科级职位，在坚持事业为上、人岗相适的原则下，统筹考虑全县干部队伍建设情况，加强综合分析研判，结合消化超配职数，逐步配齐空缺科级职位。

针对“一些单位存在超配职数”问题，一是全力消化超配职数。超配领导干部职数已全部消化到位。二是全面排查整改。结合省、市委组织部开展的三超两乱问题集中整治工作，对全县科级领导职数配备、机构设置核定情况进行了全面摸底排查、系统梳理，及时整改，确保不产生新的超配问题。

针对“有的单位存在超编问题”问题，一是加强源头管理。制定印发《关于进一步加强干部队伍源头管理，优化干部队伍结构的若干措施》，严格执行编制使用核准制度，空编单位补充人员从超编单位现有人员中选调，严禁新的超编现象发生。二是创新方式方法。建立行政事业编制周转池，按程序有条件将编制的“使用权”提供给超编、满编单位，用于解决部分单位超编严重的问题。三是抓好顶层设计。印发《关于核定乡镇领导班子和县直党政群机关领导职数的通知》《多措并举做好行政编制超编问题整改工作的通知》，在编制总量控制的前提下，对编制进行动态调整，从顶层设计上建立消化行政超编的工作措施。

（27）针对“有的镇纪委书记在本人成长地任职”问题。

一是抓好整改。2022年9月3日，经县委常委会会议研究，相关同志已转任所在镇其他职位，不再担任所在镇党委委员、纪委书记、监察办主任职务。二是严守规定。今后将严格执行《公务员回避规定》、乡镇纪委书记不在本人成长地任职等有关规定，确保类似问题不再出现。

（28）针对“人才结构水平较低，全日制本科以上人才占比不高”问题。

一是全力引进高素质人才。2022年，全职引进高层次创新型人才、中组部第四批“万人计划”科技创业领军人才，高层次人才数量较2021年增长20％。通过博硕引才计划，引进博士研究生18名、硕士研究生41名。通过公开招考，聘用全日制本科生177名。二是全面提高福利待遇。印发《广平县“鹅城英才卡”管理办法（试行）》，进一步落实人才福利待遇，提高人才引进竞争力。

12．关于“基层党组织建设还有薄弱环节”问题。

（29）针对“县委党建工作责任制落实不到位”问题。

一是及时召开会议。2022年8月6日，县委召开全县党的建设（基层组织建设）领导小组会议，对党的建设工作进行研究部署。二是健全工作机制。印发《关于加强县委抓党建工作责任落实的12条措施》，强化党建工作责任制落实，确保今后不再出现此类问题。

（30）针对“村（社区）党组织战斗堡垒作用发挥不够”问题。

一是认真开展排查整顿。印发《关于对全县农村党支部实行分档管理的通知》，进一步明确排查整顿标准和重点，对全县农村党组织进行更精准分档定级管理。同时，举一反三，制定《推进全县党支部标准化规范化建设的实施意见》，建立软弱涣散村党组织预警机制，不断提高党支部战斗力、凝聚力。二是加强村干部队伍监管。出台《关于深化农村“领头羊”工程加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施意见》，强化村干部队伍监管，组织7个镇党委书记与169个村党组织书记开展“一对一”谈话，所有村党支部召开了以正风肃纪为主题的民主生活会。三是严格执行制度机制。严格村（社区）干部调整常态化县级联审机制，深化落实村（社区）党支部书记县级备案制度。四是强化社区党员队伍建设。通过发展、转接等途径，加强社区党员队伍建设，社区党员人数已增加到54名。

（31）针对“部分县直单位基层党建不规范”问题。

一是坚决抓整改。对相关县直单位的相关责任人进行批评教育，责令高标准进行整改，截至目前已全部整改到位。二是认真抓培训。印发《广平县进一步规范“三会一课”的通知》，在各领域举办党务工作者培训班，对党务工作者进行专题培训，业务能力得到进一步提高，组织生活制度得到全面落实。三是全面抓排查。对全县党组织开展全面排查、全面整改，杜绝再次发生此类问题。

（四）关于“对巡视、审计等监督发现问题整改落实”方面。

13．关于“落实巡视、审计等监督发现问题整改不够彻底，长效机制建设有不足”问题。

（32）针对“整改主体责任不实”问题。

2022年以来，先后召开5次县委常委会会议研究巡视整改工作，对各项工作作出安排部署。2022年10月24日，召开县委常委会会议，听取审计反馈问题整改落实情况汇报，对下步整改工作进行专题安排部署。

（33）针对“整改任务落实不彻底”问题。

针对“上次巡视指出‘纪委系统人员配备不到位’问题，仍未彻底整改到位”问题，一是加大干部交流力度。从其他单位，重点从超编单位选出适合到县纪委监委工作的合适人选，补充县纪委监委空缺编制。二是加大人员招录力度。为县纪委监委补充新招录人员，逐步化解县纪委监委空编较多问题。

针对“审计反馈问题中仍有问题未按期整改到位”问题，一是加快相关项目建设。目前相关项目已经竣工投用。二是加快相关借出款项清理回收。目前已经清理到位。三是加强监督检查。发挥纪检监察监督、审计监督、财会监督作用，持续跟踪问效，压紧压实各方责任，确保整改任务落实到位。

（34）针对“长效机制不健全，上次巡视指出执行‘三重一大’决策制度不够规范问题，抽查部分单位和乡镇仍然存在”问题。

一是认真完善制度。督促相关单位和相关乡镇结合实际完善“三重一大”制度。二是建立备案制度。要求县直各单位“三重一大”事项提前向派驻纪检监察组报备，各镇“三重一大”事项提前向监督检查室报备。三是强化监督检查。将“三重一大”制度落实作为日常监督、派驻监督重要内容，围绕“三重一大”决策制度执行情况组织开展专项监督，坚决纠治违规决策、规避制度等行为。

根据省委巡视组移交的问题线索，截至目前，共立案3人，给予党纪政务处分2人，诫勉谈话1人。其中运用第一种形态处理4人、运用第二种形态处理2人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步县委将持续提升政治站位，继续紧盯各项整改任务，继续保持高位推动的强劲态势，全力以赴抓好整改落实。

一是提高政治站位、严格落实责任。全面学习贯彻党的二十大精神，把问题整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，纵深推进整改落实，巩固提升整改成效。

二是持续盯紧盯牢、抓好后续整改。对已完成的整改任务，严格对照巡视要求适时组织“回头看”，切实巩固整改成果；对尚未全部完成还需要一定时间整改到位的，严格按照整改方案要求和既定时限，一件一件突破，一项一项落实。

三是加强建章立制、扩大整改成果。把“当下改”和“长久立”统筹起来，把解决突出问题与完善治理体系、提升治理能力结合起来，坚持举一反三抓整改，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，实现整改工作常态化、整改成果长效化。

四是突出成果运用、助推广平发展。把巡视整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合起来，与优质高效落实好党中央重大决策部署及省委工作要求紧密结合起来，调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神，使巡视整改成效成为推进各项工作新提升的强大动力，为加快建设富强文明美丽幸福的现代化新广平提供坚强的政治保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0310-2526013；邮政信箱：河北省广平县广安西路县委办公室；电子邮箱：gpxwb＠163.com。

中共广平县委

2023年8月3日