2022年，香河县纪委监委在廊坊市纪委监委组织开展的“作风建设深化年”活动中，组成5个蹲点调研组，进驻14家具有行政审批和行政执法职能的机关单位，深入查找群众身边的作风问题。
行政审批和行政执法部门的作风问题往往体现在具体工作中。为了找深找准工作中存在的作风问题，入驻伊始，各蹲点调研组就确定了工作思路，一方面发放调查问卷和信访举报明白卡，拓宽监督渠道；另一方面从查阅审批执法卷入手，查找行政审批和行政执法过程中的作风问题。
很快调研组就发现了问题。
“两件几乎相同的事情，为什么处罚标准相差如此之大？”两份行政处罚决定书的差异引起了我们第四蹲点调研组的注意。
“这两份行政处罚决定书日期相近、案情相似、执法人员相同，只有处罚标准不一样。”
“为什么一个是按照货值的20％进行处罚，而另一个是按照货值的40％进行处罚？是否存在裁量标准浮动过大的问题？”
带着疑问，我们迅速走访了两个被处罚的个体户，查阅行政处罚自由裁量权的相关制度规定，又找来当时的执法人员了解情况。
执法人员刘某如是解释：“个体户王某在我们劝说后积极配合执法，如实交代了违法事实，我们就按照‘初次违法，违法情节一般’给予处罚。而个体户丁某在劝说后仍不配合执法，虽然也是初次违法，但是态度有问题，我们便按照‘违法情节较重’给予了处罚。”
执法权是公权力，要严格按照权限、规则、程序开展工作。根据行政处罚自由裁量权的相关规定，当事人配合的态度不能成为影响裁量标准的依据。
为做实以案促改促治，防止类似问题再次发生，我们向县农业农村局制发了进一步规范执法行为的监察建议，要求相关部门认真学习自由裁量权基准等相关规定，对近年来的执法情况进行“回头看”，对存在问题的案件卷宗进行复查整改，并召开警示教育会，从制度流程和干部作风上查找原因，举一反三，通过问题整改切实推动作风转变、能力提升。
蹲点调研中，全县5个蹲点调研组先后走访企业156家，开展座谈300余人次，会同县委组织部对32个具有执法职能部门的132个股室开展民主评议工作，通过查阅执法案卷、起底信访投诉等方式，发现立行立改问题45个，发现问题线索7件，立案4件，给予党纪政务处分6人，督促被调研单位部门建章立制17项，向县委提出工作建议7项。
近日，我们对部分当事人进行了回访，其中就包括当初那位不配合执法的个体户丁某。
丁某说：“现在执法态度很好，也更规范了，在处理问题时不但指出问题所在，还详细地解释处理的依据，给出整改建议，让我们心服口服。”（河北省廊坊市香河县纪委监委 郑肃然）