根据省委部署，2021年9月1日至9月30日，省委第三巡视组对青龙满族自治县（下称青龙县）进行了巡视“回头看”。11月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

省委巡视“回头看”反馈意见客观中肯、切中要害，县委诚恳接受、照单全收，把抓好整改落实作为一项政治任务，周密安排、精心发动，坚决做到真认账、真整改、真见效。

（一）深化思想认识，增强整改落实的政治担当。县委坚持即知即改、边巡边改、立行立改，切实把整改落实贯穿于巡视“回头看”全过程。九届省委第十一轮巡视视频集中反馈会议结束后，县委立即对整改落实工作进行安排部署。2021年11月17日，县委书记主持召开县委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和九届省委第十一轮巡视情况汇报会精神，原文传达学习《省委第三巡视组关于对青龙满族自治县巡视“回头看”的反馈意见》，研究部署整改落实工作。2021年12月6日，召开县委落实省委巡视“回头看”反馈意见整改工作部署会议，推进县乡村三级同步整改、全面整改、彻底整改。2021年11月至2022年4月，先后5次召开县委常委会会议研究推动整改落实工作。2022年1月，召开县委常委班子党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，对巡视“回头看”反馈问题，主动认领、对照检查，深刻剖析存在问题根源，明确努力方向和改进措施。全县上下自觉站位“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的政治高度，坚决把整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以整改实际成效有力推动党中央重大决策部署和省市委工作要求在青龙落地落实。

（二）加强组织领导，健全整改落实的责任体系。县委主动担负整改落实主体责任，建立“1＋1＋7＋7”整改组织架构，即县委整改工作领导小组、整改领导小组办公室、7个专项小组、7个专项整治工作小组。县委成立整改工作领导小组员，负责全县整改工作组织领导、协调推进、督促落实。高规格成立县委整改工作领导小组办公室，由县委副书记兼任主任，负责日常整改工作。7个专项小组分别由相关县委常委任组长，具体负责反馈问题整改工作，实行专班落实机制。7个专项整治工作小组分别由相关县领导任组长，具体负责集中整治相关突出问题。高标准制定县委《落实省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》，梳理明确21个具体问题，逐项明确整改措施、牵头县领导、牵头单位、责任单位和完成时限，召开常委会（扩大）会议审议研究。7个专项小组、7个专项整治工作小组，各牵头单位分别针对承担整改任务制定整改落实工作方案，并建立“一台账三清单”，确保整改任务件件有着落、事事见成效。县委书记认真履行第一责任人责任，先后5次主持召开县委常委会会议研究整改落实工作，并专题调度重点、难点整改事项，研究起草整改报告。县政府主要负责同志先后主持召开县政府党组会议4次，对涉及政府系统的整改落实工作全程领导，全程把关。其他县委常委和县级领导认真履行“一岗双责”，全力抓好牵头事项、分管领域和部门的整改落实工作。

（三）强化督导调度，提升整改落实的实际效果。建立定期调度机制，集中整改期间，领导小组坚持每两周调度一次，协商研判重大问题。各牵头县领导坚持周调度，确保整改任务周周有进展。坚持定期要账，各专项小组、专项整治工作小组、牵头单位每周反馈整改进展，每两周报告阶段整改情况。加强对整改落实工作的督导检查，把整改落实工作作为县委、县政府督查和全县重点工作大督查内容，开展全覆盖式监督检查，力促反馈问题全部清仓见底。县纪委监委机关充分履行监督职责，召开监督工作部署会议，制定《省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实监督工作方案》，既查整改不到位的事，也查整改不到位的人，特别是对整改重视不够、推进缓慢、敷衍应付、弄虚作假的依纪依规严肃处理。强化结果运用，县委组织部加强对下一级党组织领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设等方面整改落实的指导、督促，把整改情况纳入各级领导班子年度考核内容，作为领导干部考核评优重要依据。坚持开门抓整改，广泛接受社会监督，不断增强干部群众对整改成效的知晓度和满意度。1月5日，在县政府门户网站转载了《省委第三巡视组向青龙满族自治县反馈巡视“回头看”情况》。坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全完善管长远、管根本的体制机制，2021年9月份以来，累计出台制度40项，有效防止问题反弹回潮。

（四）坚持统筹兼顾，发挥整改落实的带动作用。县委坚持把巡视整改作为带动全县各项工作增比进位的重要抓手，聚焦省委指出的当前全省“十件大事”“十项短板”，落实“四个融入”要求，放大整改综合效应，有力推动“十四五”实现良好开局。把推动整改落实与政治生态综合整治相结合，经过集中攻坚，并持续深化拓展，取得明显成效。把推动整改落实与促进经济发展相结合，加强经济运行分析研判，推动稳定增长政策措施落地见效，主要经济指标均完成或超额完成年度目标任务。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续壮大富民产业，实现了零返贫、零致贫。把推动整改落实与办好民生实事相结合，用心用情用力解决好群众反映强烈的“急难愁盼”问题，将群众反映强烈的供热公司收归国有企业经营，市长热线投诉大幅下降，真正让群众看到变化、得到实惠。把推动整改落实与全面从严治党相结合，压紧压实“两个责任”，精心组织推动党史学习教育和“四史”宣传教育，召开全县政治性警示教育大会，驰而不息抓好作风建设，落实中央八项规定及其实施细则精神，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争持久战、攻坚战，推动全县政治生态持续净化优化。

二、整改落实取得的成效

青龙满族自治县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，做到了即知即改、立行立改，举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“巡视整改任务落实”方面

1．关于“有的问题整改不够深入彻底”问题

（1）针对“项目落地率低问题整改效果不佳”问题。一是严格落实县《加强招商引资和项目建设工作的实施方案》，包联县领导实行“一线工作法”，对10个未投产项目逐一分析研判，全力解决好建设资金、用地、环评等制约难题。目前，10个未投产项目中，已投产1个、开工5个、跑办前期项目手续3个、解除协议1个。二是坚持“项目为王”不动摇，紧扣省委巡视组指出的问题，严格落实省委、省政府“实、考、保、包、促、评”六字要求，践行“三级书记”抓项目，建立“一个项目、一名县级领导、一名项目秘书、一个工作专班、一套工作方案”的“五个一”工作机制，对已开工的5个项目和正在推进的3个项目分别明确包项目县领导、项目秘书、牵头单位、推进计划和目标，倒排工期、挂图作战，压实责任、定期调度，确保早开工、早投产。三是严格执行《重点项目、招商引资、固定资产投资和向上争取资金工作年度考核办法》，持续推行“三级书记”抓招商、抓项目建设，调动全县上下推进项目建设、招商引资积极性，千方百计提升项目签约落地率。

（2）针对“原商务局举债问题整改留有‘尾巴’”问题。2021年12月11日，县发改局相关单位向财政局提交预算申请，县财政局将该项资金一次性列入2022年全县财政预算安排并经县九届人大二次会议审议通过。2022年4月15日，县发改局相关单位已将所欠财政资金归还县财政国库。

（3）针对“县乡道路损毁问题没有彻底解决”问题。一是深入落实县《道路隐患排查整治实施方案》，成立道路安全隐患大排查大整治领导小组，对存在安全隐患的县乡级公路、桥梁及时发现问题、及时解决。累计整改完成西蒿村、黄土坡村路口等15处，纳入2022年改造计划314处，基本消除农村公路安全隐患，同时全面清理垃圾、杂物和非公路标志，打造畅安舒美的通行环境。二是对存在安全隐患的乡村级公路、桥梁及时对相关乡镇下达整改通知书，并做好技术指导工作。严格落实“路长制”，按照“县道县管、乡道乡管、村组道村管”的原则，建立县、乡、村分级负责、权责统一的农村公路管养责任体系，累计设立总路长1人、一级路长25人、二级路长24人、三级路长396人。三是成立整改工作领导小组和工作专班，积极跑办各项资金，完善施工手续，加快破损道路面改造提升施工进度。大冷线制定了日常管护办法，及时修复破损路面，保持标志标线和设施完好，强化常态化巡查，保障路网畅通；青二线改建工程2021年10月底竣工通车；马喇线完成拆迁占普查、施工场站建设，已做好施工前准备，预计9月底前竣工通车；杨土线完成全线拆迁普查和费用计算工作，路基工程完成4．1km，待拆迁满足施工需要时，施工单位进场施工，预计9月底竣工通车。

2．关于“举一反三不够”问题

（4）针对“违法占地、生态环境保护问题出现反弹”问题。一是成立县违法占地问题整改工作领导小组，建立违法违规占地问题台账，对所有问题逐一进行细化分解，进一步明确整改时限、整改措施、整改责任，挂图作战，限期整改。二是加强执法检查，充分发挥网格化监管优势，构建县、乡、村三级巡查网格，确保违法占地问题早发现早制止。制定出台《关于建立土地矿产违法行为监管长效机制的实施意见》，进一步明确各乡镇政府及有关部门的工作职责和打击重点，严防违法违规用地、盗采矿产资源行为发生，为有效打击奠定了基础。三是加强宣传，提升干部群众依法管地用地意识。编印《耕地保护法律法规汇编》2000册，免费发放到各乡镇、村，组织镇村干部法律法规专题培训4次，发放、张贴、悬挂“六不准”“八个严禁”等相关资料3600余份、宣传画1800张、条幅及标语口号147条次，营造了良好舆论氛围。

3．关于“制度执行的刚性不足”问题

（5）针对“巡视指出一些县直单位机关党建措施不落实、没有划分党小组等”问题。一是严格执行《关于从严落实党内组织生活的十项制度》，不断提升党内组织生活质效。坚持立行立改，结合政治生态综合整治工作，2021年9月24日，全县771个基层党支部集中时间召开了“争当青龙先锋”专题组织生活会，2021年9月27日至30日，县四大班子和县委政法委等政法机关领导班子召开了“净化政治生态、全面争先创优”专题民主生活会。二是制发《机关党建规范化建设十条标准》， 严格督促各基层党委、所属支部落实“三会一课”，深入开展“6＋X”主题党日活动，以高质量“三会一课”淬炼党员党性修养。组织召开县直机关基层党组织书记整改部署会，各基层党组织根据整改方案，对各单位机关党建工作开展情况进行自查自纠。分成2个督导组，深入各县直基层党组织进行点对点检查，对查摆出来的《党支部工作手册》《党支部“6＋X”主题党日活动记录簿》记录不规范、支部委员届内调整不及时等问题全部整改到位。建立定期下发“党建工作提示卡”、定期调阅“党支部工作手册”、党建对标学习调研、机关党建年底考评等制度，制定县直机关党建工作责任清单，机关党建整体水平不断提升。三是定期组织召开民主生活会和组织生活会，完成民主评议党员工作，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。高质量召开2021年度县管领导班子党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，成立6个督导指导组，深入各乡镇和县直单位进行全程监督指导，取得了预期效果。

4．关于“群众满意度还不高”问题

（7）针对“对干部作风反映集中”问题。一是在全县树立“讲政治、聚合力、重实干、促发展”工作导向，大力倡导“三行”（有令即行、雷厉风行、身体力行）作风，严格落实“四干”（干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成）机制，落实公务员职级晋升和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，进一步激发干部队伍干事创业激情。二是持续深入解放思想，向全县干部推荐《品牌赋能》一书，全面铺开政治生态、项目建设、乡村振兴、公园城市、全域旅游、生态治理“六大战场”，抽调60余名精干力量，组建6个指挥部，在“战场”锻造干部队伍攻坚克难能力和求真务实作风。三是持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，将干部队伍“推拖等靠混”现象纳入《2022年全县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》自查自纠重点内容，组织全体县级领导围绕“推拖等靠混”具体问题开展自查自纠，并在专题民主生活会进行自我剖析，示范带动全县干部队伍整体作风大转变、大提升。制发《关于抓紧做好“履诺践诺”活动有关工作的通知》，组织全县45个窗口单位和重点行业开展“履承诺、见行动、促发展”活动。2021年12月份，针对155条承诺事项，联合县融媒体中心开展“履诺践诺”节目录制，自2021年12月20日起，在全县各媒体平台开辟专栏分期分批刊发，广泛接受群众监督，进一步树立和展示部门良好形象。积极开展作风建设基层书记访谈专题活动，2021年12月组织河北青龙物流产业聚集区、河北青龙经济开发区党（工）委书记，各乡镇（街道）党（工）委书记等28人，开展现场采访报道，不断增强基层党组织政治功能和组织力。四是制定《关于全面开展窗口单位纪律作风集中整治的工作方案》，集中开展纪律作风专项整治。加大正风肃纪力度，县纪委监委、县纠风办、县委督查室协调联动，围绕遵守工作纪律、带班值班等情况进行暗访检查。元旦期间，对全县值班值守情况进行暗访检查，实时向县委领导反映发现问题，并现场交办整改。坚决整治形式主义、官僚主义问题，严肃查处作风不实、履职不力、把关不严等问题。2021年10月19日制定出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，进一步激励干部担当作为。五是将干部不担当不作为问题列入干部调整重要内容，及时调整履职能力弱、工作推进差、难以胜任现职的领导干部。六是加强各级各类教育培训，制定《新时代基层干部主题培训方案》，先后举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党史学习教育读书班”“全县非公企业和社会党组书记培训班”“全县驻村干部及村书记培训班”3期，累计培训基层干部1036名，提升了基层干部工作能力。开展全县换届后科级领导干部集中辅导培训，培训县委管理干部1429名，增强了干部敢闯敢干、攻坚克难的劲头和争先创优精神。

针对“对发展经济、营商环境、公共服务水平等问题反映集中”问题。一是大力发展县域经济。深刻对照省委强调的“十件大事”和“十项短板”，严格落实《促进青龙高质量发展“十条举措”》，二产坚定不移推进钢铁和矿业转型升级、绿色发展，做大做强新能源、新型建材等主导产业；一产围绕“五大特色农业产业”在延伸特色产业链条、壮大龙头企业、打造产业联合体等方面持续发力；三产重点推进全域旅游、电商、现代服务业发展。2022年1季度，固定资产投资增长18．7％，增速排名全市第一；地区生产总值完成29．66亿元，增长7％；社会消费品零售总额完成10．91亿元，增长5．3％；一般公共预算收入完成17920万元，增长13．5％。二是做大做强经济发展主战场，研究制定河北青龙经济开发区、河北青龙物流产业聚集区高质量发展行动方案，健全省级园区和县级园区“一区六园”发展模式，提升园区能级和水平。同时，坚持把构建交通电商物流配送体系作为扩大对外开放的突破口，现代物流产业园区项目预计5月10日前开工建设，9月底竣工运营。申请注册了“青龙板栗”“青龙苹果”区域公用品牌，结束了我县没有区域公共品牌的历史。三是将优化营商环境作为对照省委强调“十件大事”的对照查摆主要内容，持续深化“放管服”改革，梳理制定《青龙满族自治县公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单》共计395项。健全完善“极简审批”机制，大力推进“一网通办”，全流程网办事项53项。深入实施营商环境十大专项行动，建立办理事项“青龙快办”APP，为35家重点企业提供服务120余次，办理审批服务事项50件。落实惠企纾困政策，减税降费2076万元，发放7．26亿贷款扶持小微企业发展。持续做深做实“我为群众办实事”暖心热线，县委主要负责同志带头公开实名制手机号码，拓宽社情民意反映渠道。以县委办公室为中心，建立问题线索受理、交办、反馈、监督、评价、复核的闭环工作机制，确保群众反映的问题真落实、真解决。四是对照省委强调的“十项短板”，结合提高公共服务水平，全力促进经济社会高质量发展。吸引和培育高端高新人才方面，启动“三百”工程，聘请驻秦高校100名老教授、100名老教师和100名行业老专家，为青龙产业发展提供智力支持。加大科技创新力度方面，抢抓教育部定点帮扶机遇，扎实开展“百校进青”活动，与京津冀高等院校、科研机构深化产学研合作，今年内力争建设市级以上科技创新平台1家，新增省级高新技术企业2家、科技型中小企业20家。改善医疗条件方面，扎实推进县医院迁建项目，预计5月底前门急诊楼、后勤楼等主体竣工验收。普通高中和职业教育发展方面，扎实推进国家部属高校附中托管县一中、秦皇岛市一中与县一中合作办学等工作，力争年内完成，提高普通高中办学质量；实施职教中心改扩建项目，预计年内开工建设。防范和化解各类风险隐患方面，完善政府债务风险预警机制，加强金融风险监测，严厉打击非法集资、金融诈骗、“套路贷”、网络跨境赌博等违法犯罪行为。巩固拓展脱贫攻坚成果方面，严格落实“四个不摘”，保持现有政策总体稳定，常态化开展“回头看”，认真找问题、抓整改、促提升；健全防贫监测机制，定期开展走访排查，完善信息数据共享机制，“人防”和“技防”相结合，做到早发现、早预警、早纳入；全面落实“2＋3”帮扶政策，不断加大产业就业帮扶力度，夯实政策保障、防贫保险、社会救助基金等兜底保障，确保“零返贫”“零致贫”。深化“万企兴万村”行动，争取更多的社会资源向脱贫村、脱贫人口集聚。

（二）关于“巡视整改主体责任落实”方面

5．关于“对巡视整改的谋划推进不够扎实有效”问题

（8）针对“对巡视整改要求重视还不够”问题。一是认真研究制定县委整改工作方案，收到省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见后，县委高度重视，2021年11月17日，召开十四届县委第16次常委会会议，全文传达学习反馈意见，对县委整改工作方案进行深入研究、精心部署。2021年12月6日，召开十四届县委第17次常委会（扩大）会议，审议通过了《中共青龙满族自治县委落实省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》。二是精准制定整改措施，对照梳理出的21个反馈问题，成立7个专项小组和7个专项整治工作小组，分别由县领导牵头，逐项对照，共制定了92项整改措施，确保整改措施具有针对性、可行性和时效性。三是深入研究制定需完善的制度机制，正在制定《中共青龙满族自治县委巡察规划（2022－2026年）》，梳理分析巡察对象与巡察任务，找准关键问题、关键环节，创新巡察方式方法，不断提高巡察工作质效。四是高质量召开专题民主生活会。2022年1月7日，召开县委常委班子党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，省委巡视组、市纪委监委、市委党史学习教育巡回指导组领导到会指导，县委主要负责同志和县委常委班子成员对照反馈意见逐人认领、深刻剖析，真正做到把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去，达到了预期目的。

（9）针对“责任分解不精准，整改责任压得不够实”问题。一是聚焦巡视反馈意见涉及政府职责范围事项，督导县政府党组和县纪委监委分别履行主体责任和监督责任，确保“两个责任”同步落地见效，确保按时完成整改任务。围绕压实政治整改责任、落实整改措施、推动问题解决、构建常态化机制、信访件办理等5个方面，强化跟进监督，开展重点监督，推动压实党委（党组）巡视整改主体责任。二是县政府党组系统梳理巡视反馈意见涉及政府职责范围事项，照单全收，主动认领，对负责的整改事项进行量化分解，每项都做到了“整改内容、整改措施、牵头领导、牵头单位、责任单位、完成时限”六明确。三是起草下发了县政府党组《专项整改实施方案》，成立了领导小组，制定了周调度制度。全面压实县政府主要负责人、县政府分管领导、牵头单位的整改责任，确保整改工作有序推进。县长认真履行第一责任人职责，累计召开县政府党组会议4次，并以领导小组会、专项调度会议等形式，对整改事项实行“周调度”，对整改落实工作全程领导、全程把关。牵头县领导站位一线当指挥员、战斗员、督查员，指导和督促相关部门抓好整改落实，对整改任务逐项建台账、抓跟踪、促落地，整改不到位决不收兵。四是修订县政府党组会议规则，完善议题范围、议事要求、议定事项落实等，特别把研究调度上级巡视巡察反馈意见整改落实作为重要议事内容，推动党的领导落到实处、整改措施落到实处。

（10）针对“压力传导不够”问题。一是组织相关部门集中学习《市委落实全面从严治党主体责任清单》《市委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》《市委常委落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》《市纪委监委落实全面从严治党专责监督责任清单》，认真领会文件精神，结合我县实际，制定出台县委落实全面从严治党主体责任和监督责任4个清单，进一步细化实化县委主体责任清单。二是严格落实主体责任，县委主要负责同志对上一轮巡视整改不够重视的单位主要负责人进行谈话，不折不扣抓好整改落实。2021年12月25日，十四届县委第18次常委会会议听取县法院、县检察院党组年度工作汇报。同时，对党委（党组）主要负责人与其他班子成员、下级党委（党组）主要负责人，其他班子成员与分管部门主要负责人，定期开展谈话，提醒督促落实全面从严治党主体责任。截至目前，县委主要负责同志约谈5次，县级领导约谈140次，共100多人次。严格落实定期述责和检查考核制度， 2021年12月29日，召开落实全面从严治党第一责任人履责情况会议，党委（党组）书记向县委常委会述责，分管县领导根据工作情况进行点评。三是严格执行县《加强政法队伍建设的若干措施（试行）》，选优配强县法院领导班子，切实提升了法院干部队伍整体素质。加强司法活动有效监督，采取协作监督方式，开展集中执行攻坚行动，化解执行案件1161件。

（11）针对“存在过关心态”问题。一是把巡视整改工作作为一项长期工作，始终保持整改标准不降、尺度不松、力度不减，坚决防止出现过关心态、麻痹思想和松劲状态。将巡视整改工作列入巡察监督重点内容，目前，已制定十四届县委第一轮巡察工作方案，将省委巡视“回头看”反馈问题整改落实工作纳入巡察监督重点，确保老问题不反弹、新问题不发生。县委主要负责同志先后在理论学习中心组等会议上4次强调抓好整改落实工作。1月9日，县委十四届三次全会对巡视整改落实工作进行安排部署。二是建立健全专题调度会议机制，每两个月听取1次各专项小组、专项整治小组整改工作汇报。特别是集中整改期间每两周听取1次，研究解决整改过程中遇到的问题。2021年12月30日，十四届县委第19次常委会会议专题听取县委整改工作领导小组专项整治报告，要求各级党组织要进一步压紧压实政治责任，把做好省委巡视“回头看”反馈意见整改工作作为作为检验“四个意识”的试金石、作为检验“两个维护”的重要标尺，以求真务实的态度，抓铁有痕的劲头强力推进整改工作，切实做好巡视整改“后半篇文章”。先后5次召开县委整改专题会议，听取各专项小组整改进展情况，就存在问题进行深入研究，提出下步工作举措，确保各项工作有序开展。三是实行定期调度制度，各专项小组、专项整治小组定期听取各牵头单位、责任单位整改落实工作进展情况。四是把巡视整改落实工作纳入县委常委会工作要点等重要文件、重点工作、重大部署，制发《县委常委会2022年工作要点》，把巡视整改落实工作作为县委常委会工作重要内容。

6．关于“第一责任人责任履行不够到位”问题

（12）针对“缺乏从政治高度抓整改的责任意识”问题。一是坚持政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习贯彻九届省委第十一轮巡视情况汇报会精神，2021年9月份以来县委常委会会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要指示批示等17次，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢了从政治高度抓整改的责任意识。二是坚决扛起政治生态综合整治的政治责任，2021年9月份以来，县委常委会会议研究政治生态综合整治、巡视整改等工作19次，召开议警会2次。县委主要负责同志认真履行第一责任人责任，把关制定相关文件10余件，研究谋划政治生态等“六大战场”，组织召开指挥部调度会等系列会议16次，深入一线督导落实18次。班子其他成员严格落实“一岗双责”，相关常委分别牵头不同专班，既抓全县综合整治又抓分管部门和领域的综合整治，有效发挥了示范推动作用。三是在市委的大力支持下，举全县之力推进政治生态综合整治工作，研究制定《“净化政治生态，全面争先创优”工作方案》，明确重点任务，配套细化方案。2021年10月份开展集中攻坚行动，精准发力，持续整治，目前，政治生态综合整治成效明显。干部队伍思想认识得到进一步改造提升，先后召开县委常委会会议、警示教育大会、民主生活会、组织生活会等系列会议，组织政法系统开展“大学习、大讨论，大走访、大调研”等活动，制作警示教育片，分期分批召开全县政治性警示教育大会，强力推进违纪违法问题线索起底、研判、清零。严明政治纪律和政治规矩，党员干部队伍精神面貌、纪律作风明显改变。

7．关于“‘一岗双责’没有很好落实”问题

（13）针对“个别工作方案不细，工作措施不实，整改过程流于形式”问题。一是相关单位分别制定了整改工作方案，实化细化整改措施，扎实有力推进整改落实工作。二是围绕巡视整改日常监督，制定《省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实情况监督工作方案》，明确监督内容及方式方法，依托监督检查室、派驻纪检监察组对所包联监督的单位落实巡视整改工作，进行跟进监督，推动压实巡视整改主体责任。三是以政治生态综合整治统领政法系统巡视整改工作，建立完善《执法办案程序规定》等内部监督制度。四是强化巡视整改落实的监督，构建了人大、政协、纪检、组织、巡察、司法、群众、舆论等监督体系。制定完善外部监督机制，形成党内监督和党外监督合力。五是加大督导检查力度，紧盯巡视整改任务，强化跟进监督，精准监督，推动压实巡视整改主体责任，监督推动巡视整改措施落实，坚决整治突出问题，确保了巡视整改不走形式，不走过场。

（三）关于“巡视整改监督责任落实”方面

8．关于“有关单位日常监督不够全面深入”问题

（14）针对“对落实巡视整改主体责任的督促不够有力有效”问题。一是充分利用提示提醒函、请示报告、面对面提醒等方式督促牢牢扛起巡视整改主体责任，“一把手”认真履行第一责任人责任。对重点信访举报、案件查办等工作及时向县委主要负责同志进行报告。二是制定出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，细化加强对一把手和同级领导班子监督、对下级领导班子监督等方面措施，推动“两个责任”贯通联动，一体落实。三是及时向县委传达学习政策文件，让同级党委“一把手”了解政策、学习政策、落实政策，不断强化跟进监督，开展重点监督，推动压实党委（党组）巡视整改主体责任。

（15）针对“日常监督措施不够有力”问题。一是2021年9月24日，出台《关于坚持抓早抓小推进常态化监督工作的意见》，把监督工作做细做实，着力提升监督质效。二是进一步细化实化监督内容，推进政治监督常态化具体化，制定《关于开展政治监督的工作方案》，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦巡视整改、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、疫情防控等重点工作，深入乡镇、县直单位开展政治监督。三是持之以恒纠治“四风”，密切关注、跟进监督“四风”新动向，重要时间节点及时下发纠“四风”树新风廉洁自律工作提示，督促压实主体责任。四是加强明察暗访，对违反中央八项规定精神及“四风”问题线索，从快从严处理。坚持“严”的主基调，对违反中央八项规定精神及“四风”问题线索，发现一起查处一起。2021年12月8日制发《关于开展纠治“四风”暗访检查的工作方案》，进一步严明纪律，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。

（16）针对“对重点领域监督弱化”问题。一是严格执行《关于加强监督推进政法队伍建设工作的意见》，强化对政法队伍监督举措，细化监督措施，进一步落实落细监督工作，充分发挥监督职责作用，压紧压实政法机关的主体责任、监管责任。二是向县公安局、县检察院、县法院单独派驻纪检监察组，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处置。制定派驻纪检监察组监督责任清单，围绕政治监督、责任落实、案件查办等8个方面细化具体措施，实现责任向监督聚焦，力量向监督倾斜。三是制发《关于强化以案为鉴强化警示教育的通知》，各级党组织以党支部或党小组为单位，召开警示教育暨典型案件剖析交流会，深刻反思剖析，触及灵魂深处。四是持续开展政治性警示教育，制作警示教育片，分期分批召开全县政治性警示教育大会，政法干警围绕“十问十查十改”查问题找不足。建成政治性警示教育图片展馆，曝光侵害群众利益、政法系统等典型案例。编辑《政法系统典型案件警示录》，对政法系统违纪违法典型案例进行深刻剖析，督促以案为鉴，用身边事教育身边人。

9．关于“有关单位日常监督措施落实有欠缺”问题

（17）针对“对牵头整改任务落实监督不够到位”问题。一是强化领导责任和属地责任，对入党人员和入党程序严格审核把关，坚决杜绝“违规发展党员”问题。二是加强发展党员业务培训，印发《发展党员工作流程图》《新发展党员档案模板》，各级党组织和个人严格按照要求提供发展党员材料，规范组卷归档，实现每个发展环节都合法合规。三是开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，深入挖掘严重违反入党程序、“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊等严重问题，查处一批“问题”党员。聚焦“四类”重点问题，逐一排查党员档案、深入开展走访调查，联合开展部门审查，掌握违规违纪问题线索。组织指导各乡镇党委对重点人员深入调查核实，完成结果认定，逐人形成调查核实情况报告。四是全面规范发展党员程序，研究出台《发展党员档案规范文本》，进一步明确发展党员各个环节组卷要求，确保党员档案齐全完整，以严格组卷规范入党程序。五是加强档案管理，充实档案工作力量，目前已开展集中业务培训1次，2021年9月29日出台《新任县委管理干部档案任前审核、整理、移交暂行规定》等8项制度。2021年11月21日制定《关于再次开展干部人事档案审核“回头看”工作的实施方案》，开展干部人事档案专项审核“回头看”工作，对3322卷档案进行审核，严格审核干部重要信息，为干部任用提供准确依据。

（18）针对“将巡视整改成果与领导班子考核结合不紧密”问题。一是修改完善年度考核指标体系，2021年12月18日制定《2021年度县管领导班子和领导干部考核指标体系》，将党风廉政建设（含巡视整改和巡察工作）纳入考核指标内容，赋予分值权重，由县纪委监委机关负责具体考核工作，督促全县各单位抓好巡视整改落实，将整改成果作为确定年度考核等次的重要参考。二是注重考核结果反馈，采取个别谈话、考核通报等方式，实事求是地向领导班子和领导干部反馈，肯定成绩、指出不足、督促整改。三是强化考核结果运用，根据《年度考核办法》，对年度考核中发现存在突出问题的个别单位，合理确定评价等次。四是组织部门与县纪委监委机关、县委巡察办建立信息共享机制，综合运用巡视整改和巡察工作成果，为县委调整领导班子和领导干部提供参考，为精准选人用人提供依据。

（四）关于“省委巡视‘回头看’移交的信访件”方面

10．关于“省委巡视‘回头看’移交的信访件”问题

（19）针对“认真及时办理巡视‘回头看’移交信访件”问题。一是对移交的信访件，成立工作专班，严格落实“五包一”责任制度。二是建立工作台账，加大督导力度，明确责任单位专人负责，依法依规优先办理。三是严格落实县级领导约访走访下访机制，促进案件化解。四是健全完善信访联席例会制度，不定期听取办理进展情况汇报，研究解决重大问题。

根据省委巡视移交问题线索，截至目前，共问责107人次，均为科级及以下干部。其中党纪政务处分54人次、诫勉谈话23人次、组织处理25人次、移送司法机关5人。第一种形态51人次、第二种形态47人次、第三种形态4人次、移送司法机关5人（已采取第四种形态处理1人）。

 三、下一步打算

青龙县委将继续把整改落实工作作为一项政治任务，不停步、不松劲、不放手，持续用力、久久为功，推动全县高质量发展和全面从严治党取得新成效，向党和人民交上一份合格答卷。

（一）保持政治定力，营造风清气正政治生态。全面加强党内政治文化建设，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强政治纪律和政治规矩教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市委工作要求在青龙落地生根、开花结果。持续加强县委常委班子自身建设，切实担负好主体责任，着力营造风清气正、干事创业、争先创优的良好政治生态。

（二）持续用劲用力，全面抓好后续整改工作。坚持问题导向，紧盯省委巡视组反馈问题，做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，持续抓、跟进督、深入改，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。持续开展“七个专项整治”，切实整改解决突出问题。坚持正本清源，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，不断巩固提升整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对需长期推进整改的事项，确保在规定时间内整改到位、取得实效。坚持标本兼治，把解决突出问题和建章立制有机结合起来，持续将实践检验行之有效的整改做法上升为制度机制，形成一套务实管用的制度体系，织牢织密制度笼子，堵塞滋生问题漏洞，真正做到用制度管权、管事、管人。

（三）用好整改成果，加快建设现代化“六个青龙”。引导激励全县各级党组织和广大党员干部加快建设现代化“六个青龙”。加快建设产业兴旺的实力青龙，持续推进“三级书记”抓项目抓招商，抓好工业、农业、电商、旅游等主导产业，切实增强高质量发展后劲。加快建设开放创新的活力青龙，着力构建交通电商商贸物流体系，持续提升开发区发展能级，加快推进改革创新步伐，有效破除体制机制弊端。加快建设创业宜业的富裕青龙，持续推进“三级书记”抓乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，做大做强富民产业，扎实推进乡村建设。加快建设生态宜游的美丽青龙，放大“画境诗天·满意青龙”品牌优势，着力打造一流国际生态旅游目的地城市。加快建设干净宜居的幸福青龙，推进城市扩容提质，提升城市管理精细化水平，推动森林里的“公园城市”建设取得大变化。加快建设共建共享的平安青龙，切实保障和改善民生，深入推进平安青龙、法治青龙建设，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚持从严从实，纵深推进全面从严治党。坚持把准政治方向，健全不忘初心、牢记使命制度，推动理想信念教育常态化制度化，持续加强政治纪律和政治规矩教育。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。全面贯彻新时代党的组织路线，进一步优化干部选、育、用、管工作，打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持大抓基层的鲜明导向，持续开展“双抓双强”活动，充分调动各领域基层党组织和党员干部积极性。锲而不舍抓好中央八项规定及实施细则精神落实，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治。发挥巡察利剑作用，用好监督执纪“四种形态”，加强对“一把手”和领导班子监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为各项事业发展保驾护航，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0335－7881098；邮政信箱：秦皇岛市青龙满族自治县燕山路369号县委办（收）；电子信箱：qlxwbzhk＠163.com。

中共青龙满族自治县委

2022年8月16日