根据省委部署，2021年9月2日至9月30日，省委第五巡视组对石家庄市栾城区开展巡视“回头看”，11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改落实进展情况通报如下：

一、高度重视，坚决把整改落实作为一项政治任务来抓

区委认真履行主体责任，切实把巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，强措施压责任促落实，扎实做好巡视“回头看”整改落实工作。坚持把整改过程作为落实全面从严治党要求的政治看齐过程、整肃立规过程，坚决认识到位、行动到位、整改到位，全区上下形成高标准完成整改工作的思想自觉和行动自觉。省委巡视“回头看”反馈意见后，2021年11月15日、19日相继召开区委常委会会议，传达相关精神，研究整改落实意见。11月24日召开区委巡视“回头看”整改落实工作动员部署会进行了再安排。12月23日，区委常委会再次听取整改进展，并就下步工作进行部署。各牵头区领导根据职责分工，分别召开调度会协调解决相关问题，推动整改工作扎实深入开展。

一是坚持顶层设计抓整改。第一时间召开区委常委会会议安排部署，研究成立“1办＋8专班”的工作架构，由区委书记担任组长，设立8个工作专班，分别由区领导牵头。其中，7个工作专班分类负责推进整改落实，监督执纪工作专班对整改落实总体情况进行监督。抽调人员成立整改办，集中办公，负责做好全区整改日常工作。2月11日，召开区委常委会全面听取了整改情况汇报。

二是坚持以上率下抓整改。区委书记主动扛起巡视整改第一责任人责任，多次就巡视整改工作提出要求。针对巡视反馈问题，先后主持召开“批而未供、供而未用”部分重点土地问题、装备制造产业集群规划、经济运行、城市建设等专题会议43次，深入企业和相关房地产项目及城中村改造项目现场调研指导工作，有力推动了工作进程。结合巩固扩大巡视整改成效，分别召开乡村振兴及农业农村、民生实事、重点项目和投资等专题务虚会，进一步理清发展思路和重点任务。

三是坚持压实责任抓整改。对整改任务实行挂图作战、对账盘点、销号管理。坚持周例会，每周至少调度一次整改工作，及时研究解决遇到的问题。各级各部门按照区整改方案要求，进一步细化整改目标，明确了牵头领导、责任科室，确保每项工作都有人抓、有人管。

四是坚持建章立制抓整改。注重在长效机制上下功夫，既有“当下改”的举措，又有“长久立”的机制，做到管长远、管根本。已制定完善《关于规范区委巡察与审计工作协调机制的意见》《关于进一步规范党员组织关系管理的通知》等28项制度文件，对14个方面工作进行了规范。

五是坚持严格督导抓整改。监督执纪工作专班扎实履行巡视整改日常监督责任，对省委巡视“回头看”反馈问题持续跟踪督办，把检查督导、监督执纪贯穿整改工作全过程，有力促进工作落实。

二、强化责任，全力推进反馈问题整改落实到位

（一）关于巡视整改任务落实方面

1．关于“高质量发展的后劲依然不足”问题。

（1）关于“区委对反馈的‘践行新发展理念，壮大新经济，培育新动能主动作为不够’问题整改成效不明显”问题。

一是科学优化产业布局，强化重点项目带动，全力打造央企聚集地，持续优化营商环境，确保规上工业企业产值及企业数量连年增长。做大做强龙头企业和重点项目，筑牢高质量发展支撑，到“十四五”末装备制造产业主营业收入预计达到400亿元，争取突破500亿元，为全市装备制造产业实现千亿元目标作出栾城贡献；统筹园区医药、化工、食品等产业协调发展，形成特色鲜明、相互分工合作的现代产业体系，“十四五”末实现主营业收入千亿元目标。二是完善装备制造产业规划，制定装备制造园区“十四五”规划，梳理谋划产业发展路径，加快推进高端装备制造产业聚集。三是完善招商引资工作机制，健全招商引资优惠政策，研究制定招商路线图。2021年度项目储备库达到102个，5亿元以上招商项目27个，10亿元以上招商项目8个。2021年共签约项目47个，项目动态入库达到102项；谋划实施区级以上重点项目50项，总投资406．6亿元，重点项目数量和投资规模均位居全市前列。2022年，谋划实施省市区级重点项目80项，总投资241．3亿元，一季度开工项目22个，总投资43．3亿元，其中工业类项目12项。四是落实领导干部包联项目企业制度，组建重点项目专班，常态化开展入企帮扶，党政主要领导项目推动次数为51次，全市排名第四。2021年规上工业企业产值207．6亿元，同比增长13．1％；新增规上工业企业21家，连续两年超额完成市政府下达的任务目标。

（2）关于“监督执纪仍然不够到位。个别乡镇纪委和派驻纪检组仍未实现自办案件零突破”问题。

一是加大培训和指导力度，对各乡镇纪委和派驻纪检组进行了4次培训指导。截至2021年12月底，7个乡镇、5个派驻纪检组均有自办案件，全部实现零突破，共立案17件，其中已结案12件，给予党纪政务处分13人。二是制定乡镇纪委、派驻纪检组年度考核办法，明确7项考核内容，将自办案件作为考核的重要指标，督促乡镇纪委、派驻纪检组从严执纪，强化“不敢腐”的震慑作用。三是针对省委巡视组交办的问题，区纪委监委对以上案件案卷材料重新进行审理，认真进行分析、研判，并专门请示上级纪委，经集体讨论研究，依据案件具体情节，作出决定。四是制定了《关于对违反中央八项规定精神问题加大监督执纪问责力度的工作意见》，从制度层面强化执纪问责力度。

（3）关于“巡察发现问题线索少，且成案率低”问题。

一是加强干部教育培训。先后7次组织全体巡察干部参加全省巡视巡察干部大培训，印制《巡视巡察工作制度文件汇编》《全省巡视巡察干部大培训学习资料》作为学习书目，严格执行区委巡察机构学习制度，坚持每周集中学习、每日个人自学，通过定期开展讨论，检查学习笔记等形式确保学习效果，着力提升巡察干部发现问题线索的能力。二是以巡察监督有效贯通审计、信访监督。研究制定《关于规范区委巡察与审计工作协调机制的意见》《关于建立区委巡察机构与区信访局工作协调机制的意见》，推动实现巡察与审计、信访数据渠道顺畅、信息共享、情况互通，为更好发现问题线索和提高问题线索质量奠定基础。三是选优配强巡察干部。任命2名正科级巡察专员，巡察干部年龄结构得到优化。四是深化问题整改和成果运用。对二届区委全覆盖对象整改情况进行再分析、再研究，对整改完成率未达到100％的党史研究中心、供销社、科工局等7个单位进行跟踪督导。探索建立巡视巡察整改工作评估机制，对问题线索处置情况赋予较大分值，为做好巡察工作“后半篇文章”夯实制度基础。五是问题线索质量显著提高。充分运用统筹巡察制度优势，在随后开展的粮食购销系统专项巡察中，共发现问题线索5件，已全部查实，成案率100％，成案率明显提升。

2．关于“‘举一反三’抓整改还不到位”问题。

（4）关于“巡视反馈有的房地产项目违法销售问题，相关部门没有对此类问题进行认真排查，之后又发生两个项目违法销售”问题。

一是结合打好房地产领域违规违纪违法现象整治“硬仗”，持续加大房地产市场监管力度，建立网格化全覆盖监管和违法建设快速制止机制，健全覆盖全域的网格化巡查制度，对存在的违法销售行为依法进行严厉打击。二是认真执行商品房预售管理办法，严格落实商品房预售资金监管制度，统一违法建设销售防控范围，杜绝房地产项目违法销售问题。三是坚持举一反三，定期在全区排查违法销售线索，特别是对涉及新市镇建设的冶河村、大营村、程上村、北辛庄村进行排查。截至目前，未发现新增房地产项目违法销售问题。

3．关于“长效机制不够健全”问题。

（5）关于“将巡视前印发的制度列为巡视整改措施”问题。

一是结合基层党建工作大联查，对近年来出台的相关制度文件进行系统梳理，对不符合当前发展需求和工作实际的《关于进一步加强农村基层党组织建设在农村实行分级管理和星级管理的实施意见》等文件进行废止。二是对村级施政用权制度进行细化和修订，制定《村级小微权力清单》39条，进一步规范农村施政用权。制定《石家庄市栾城区抓党建促乡村振兴任务清单》，通过党建引领促进乡村振兴。三是对制度落实等工作开展督导检查，确保基层党建各项工作高标准落地落实。四是对于27项巡视前制发的文件明确责任部门，要求结合当前发展需求和工作实际将文件按照废止、修改完善、宣布失效和继续有效等方式予以处理，同时建立规范性文件清理修订相关制度，定期对全区文件开展清理修订工作，切实维护制度的实效性和权威性。五是坚决引以为戒，严格整改工作标准，坚决避免出现类似错误。

（6）关于“相关制度执行缺乏刚性。一些制度制定后缺乏对执行情况的监督检查，执行得不够到位”问题。

一是举办全区基层党务干部业务集中培训，围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度，进行辅导提升业务水平。二是编印《党内组织生活制度文件选编》，指导党员干部利用主题党日活动开展集中学习，进一步提升党员干部业务素质。三是开好党史学习教育和巡视整改“回头看”专题民主生活会、基层党组织组织生活会。印发党史学习教育和巡视整改“回头看”专题民主生活会等通知，指导基层单位开好专题民主生活会和组织生活会。成立10个督导组，对乡科级领导班子召开专题民主生活会、基层党组织组织生活会进行督导，明确整改措施和努力方向，用事实说话，用事例支撑，杜绝出现以工作建议代替批评等问题。实行主要负责同志和督导组长“双签字”制度，认真审核班子对照检查材料、个人发言提纲等，不符合要求的推倒重来，确保了全区乡科级领导班子专题民主生活会、基层党组织组织生活会的高质量。

（二）关于巡视整改主体责任落实方面

1．关于“区委落实巡视整改主体责任不够到位”问题。

（7）关于“对需要长期推进的整改任务用力不够”问题。

一是区委常委会定期研究巡视整改工作，持续用力推进问题整改落实。特别对重点、难点问题，分管领导常态调度，及时发现问题解决问题。不断培育新动能，积蓄经济发展后劲，统筹抓好年轻干部培养使用激发内生动力。二是围绕龙头企业研究制定产业招商路线图，在本土企业做大做强、外来企业引大引强上下功夫，谋划建设一批具有战略性、带动性的大项目、好项目。三是充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用和政治优势，把党的领导贯穿到扫黑除恶斗争各方面和全过程。四是申报2022年选调生和公务员招录、事业单位招聘计划。2021年9月份以来，提任一批年轻干部，为年轻干部进一步使用奠定坚实基础。

（8）关于“以下级整改代替本级整改。将应由区委承担的‘坚持和加强党的全面领导不够有力’问题交由区委组织部整改”问题。

一是区委发挥统揽全局、协调各方作用，切实扛起巡视整改主体责任，各常委严格履行“一岗双责”，以上率下，带头整改，坚决做到自身问题自己改，不以下级整改代替自身整改。二是区委主动扛起落实巡视整改主体责任，对照巡视反馈问题，全部认领，彻底整改。制定《栾城区委关于河北省委第五巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改落实方案》，明确牵头领导、责任单位、整改措施、整改时限，压实责任狠抓落实。三是区委主要领导带头履行全面从严治党第一责任人责任。推动各级党组织管党治党主体责任。定期召开基层党建工作会议，研究解决存在问题。主动接受同级监督，支持区纪委履行监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。

（9）关于“巡视整改专题民主生活会剖析不够深入。有的班子成员针对反馈问题，结合工作职责剖析原因不深刻，提出的整改措施空泛、不具体”问题。

一是高质量召开区委常委党史学习教育和巡视整改“回头看”专题民主生活会。会前充分做好准备工作，区委主要领导详细安排部署，认真指导起草区委常委班子专题民主生活会对照检查材料。各常委认真按照要求做好个人自学、谈心谈话、查摆问题、撰写发言提纲等工作。召开安排督导会6次，为高质量专题民主生活会打下坚实基础。会上认真开展对照检查和相互批评，达到了见人见事见思想。二是认真做好乡科级领导班子党史学习教育和巡视整改“回头看”专题民主生活会指导督导工作。制发《关于召开乡科级领导班子党史学习教育和巡视整改“回头看”专题民主生活会的通知》《督导工作方案》，成立10个督导组全程督导。实行单位主要负责同志、督导组长审核把关“双签字”制度，认真审核专题民主生活会方案、领导班子对照检查材料、领导班子个人发言提纲等材料。1月12日至14日，全区乡科级领导班子先后召开了专题民主生活会，各督导组到会现场点评，确保了乡科级专题民主生活会高质量。

2．关于“区委书记履行第一责任人责任落实不够有力”问题。

（10）关于“在推动疑难问题整改上，巡视整改阶段性任务完成后，对需要持续推进的整改事项安排部署不够”问题。

一是区委书记带头整改，认真履行第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责，全面推动各类问题整改扎实深入有效。二是夯实属地部门主体责任，各级党政主要负责同志担当负责，加快解决存量问题。充实解决房地产开发遗留问题工作专班力量，进一步明确部门责任分工，实施领导包联具体项目，压实责任，形成强有力的工作推进机制。三是坚持常态化动态排查，增加巡查次数，对各类开发建设中的违法预售行为，做到早发现、早制止。认真执行商品房预售管理办法，严格落实商品房预售资金监管制度，统一违法建设销售防控范围，杜绝房地产项目违法销售问题。四是切实加大解遗力度，制定专项治理集中攻坚方案，成立工作专班，实行一房一班制，分别由区领导分包，限期化解，全力推进问题解决。

3．关于“领导班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。

（11）关于“巡视反馈‘审计监督作用发挥不够’问题，分管领导指导整改的力度不够，缺少加大审计监督力度的具体举措”问题。

一是压实责任。自觉履行“一岗双责”，严格落实“四个亲自”要求，健全完善审计监督与纪检监察、组织识别、巡视巡察、人大监督、司法监督等的协调贯通机制，加大移送重大违法违纪线索力度，推动审计重大问题的整改落实。二是健全制度。印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施方案》《关于加强区委审计委员会工作的实施细则》《关于规范区委巡察与审计工作协调机制的意见》《石家庄市栾城区审计局工作考核激励办法》等系列文件制度，健全完善审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察以及人大监督、司法监督等的沟通协调机制，将向区纪委监委移送审计事项作为各审计组年度工作考核的重要内容，发挥监督合力，不断推动审计重大问题的整改落实。三是严格审计。2020年市审计局安排我区与无极县交叉审计，无极县向栾城区纪委移送问题线索3件，我区向无极县纪委移送问题线索3件。2021年10月25日，区审计局向区发改部门移送审计事项1件，12月6日，向区纪委监委移送审计事项3件。四是学习提升。2021年12月20日，组织审计人员学习考试新修订《审计法》，切实做到依法审计、应审尽审、凡审必严。

（三）关于巡视整改监督责任落实方面

1．关于“区纪委监委发挥巡视整改责任落实”问题。

（12）关于“督促部门完成整改任务力度不够。区纪委监委对整改落实方案分解的共性问题的整改缺乏监督”问题。

一是建立巡视整改台账，明确了牵头领导、牵头部门、完成时限，并做到及时督促、按时办结。二是制定《关于进一步加强巡视巡察整改监督检查的意见》，将监督检查贯穿巡视整改全过程，发挥监督作用，确保整改质量。巡视整改以来，对各单位落实巡视整改情况进行监督检查51次。三是制定了《中共石家庄市栾城区委巡察办2022年度工作计划》，将巡视反馈问题整改落实情况纳入区委巡察监督重点。

（13）关于“推动乡镇纪委和派驻纪检组落实监督责任不到位。”问题。

一是对此次巡视“回头看”反馈意见涉及整改任务的乡镇和部门，分别建立清单，并制定专门监督工作方案，把巡视“回头看”反馈问题整改作为近期监督的重点内容，对账销号，抓好跟进监督。二是各乡镇纪委、各派驻纪检组在2022年工作计划中，明确把巡视巡察问题整改监督作为一项重点内容，列入年度工作安排。三是完善乡镇纪委、派驻纪检组述职述廉制度，2022年1月，各乡镇纪委书记、派驻纪检监察组组长向区纪委监委进行了述职述廉，讲成绩、谈问题、说举措。乡镇纪委书记、派驻纪检监察组组长常态化列席区纪委监委议事会，定期汇报日常监督、审查调查等工作开展情况。四是印发了《关于督导巡视反馈有关问题整改落实工作的通知》，要求各监督检查室、乡镇纪委、派驻纪检组按照党内监督系统、“一村（地、居）一档”等推送的监督任务清单，对录入内容及时跟踪督导，发现问题迅速解决。

（14）关于“结合巡视反馈问题深化作风专项治理效果不明显”问题。

一是制定了《关于深化重点领域腐败和作风问题专项整治工作方案》，明确7个重点领域内容，持续加大对重点领域腐败和作风问题专项整治力度，对腐败和作风问题整改不到位、不及时、走过场的，依规依纪依法严肃处理，并对涉及单位负责人进行谈话。二是针对存在的提出9次下达罚款通知代替监管整改问题，区纪委监委已给予相关人员党纪政务处分。三是制定了《关于重点领域腐败和作风问题线索快查快处的意见》，及时梳理重点领域腐败和作风问题，建立了专项问题和线索台账，做到精准研判，深入分析，对重点问题加强专项监督，精准问责。对重点领域优先办理，一般性问题在一个月内查结，逐一反馈，及时清零。2021年9月份以来，共处置问题线索26件，给予党纪政务处分36人。

2．关于“区委组织部加强巡视整改日常监督不够有力”问题。

（15）关于“巡视发现问题与考核评价使用干部结合不够紧密。2020年以来，巡视整改工作还没有列为领导班子和领导干部年度考核内容”问题。

一是将“巡视巡察整改工作”纳入我区乡科级单位考核评价体系，制定了“巡视巡察整改工作”评价标准和要点，印发《关于将“巡视巡察整改工作”纳入乡科级单位考核评价体系的通知》。二是已把巡视巡察整改工作纳入2021年度乡科级单位领导班子考核内容，并将巡视发现问题与考核评价使用干部紧密结合。

（16）关于“统筹抓好干部队伍建设力度不够。针对反馈的‘区委培养选拔干部缺乏长期规划，年轻干部断层问题突出’问题，缺乏行之有效的整改措施”问题。

一是严格落实《中共石家庄市栾城区委办公室关于适应新时代要求大力培养选拔优秀年轻干部的实施意见》要求，坚持目标导向和问题导向相统一，持续发现、滚动调整，不断优化干部队伍结构。二是2021年以来，全区提任一批年轻领导干部。特别是结合乡镇领导班子换届，乡镇领导班子配备年轻科级干部达到30人，干部队伍年龄结构显著优化。三是结合工作实际，每年提任2名35岁以下、具有全日制大学学历的正科级领导干部，提任4名30岁以下、具有全日制大学学历副科级领导干部，符合上级要求。

（17）关于“督促抓好基层党建问题整改不到位。‘三会一课’制度执行不严格、以党政联席会代替党委会等问题依然存在，有的单位未按要求召开党史学习教育专题组织生活会，有的镇仍存在以党政联席会代替党委会研究党委班子成员分工、大额资金支出等‘三重一大’事项”问题。

一是对有关单位未按要求召开党史学习教育专题组织生活会问题进行全面整改。12月7日，重新召开了党史学习教育专题组织生活会，会后做好《党支部工作手册》填写、档案资料收集归档等工作。二是对有关乡镇仍存在以党政联席会代替党委会研究党委班子成员分工、大额资金支出等“三重一大”事项的问题进行全面整改。2021年11月24日，召开党委会集体研究整改落实事项，深入学习《中国共产党组织工作条例》等相关制度，进一步完善党委会议议事规则、“三重一大”制度，明确专人做好党委会议记录。三是坚持举一反三，开展全面排查。印发《关于开展基层党建有关工作落实情况排查工作的通知》《关于开展党委（党组）议事规则等制度落实情况排查工作的通知》，在全区开展基层党建工作落实和党委（党组）议事规则等制度落实情况集中排查。2021年12月9日，举办全区基层党务干部业务集中培训，进一步提升党员干部能力和素质。四是强化督导检查，巩固整改成效。结合基层党建集中清整提升行动，组建8个督导组开展督导检查，做到每个党支部不落、每项内容不缺，确保党内制度严格执行，《党支部工作手册》规范填写使用，全区基层党建工作基础进一步夯实。

3．关于“坚持以案促改、堵塞制度漏洞还存在短板”问题。

（18）关于“2019年1月典型违纪违法案件通报中，避重就轻，影响警示效果”问题。

一是在2021年全区警示教育大会上，通报10起典型案例，点人、点事、点单位，区委书记分别对有关单位党组织负责人进行约谈。督促涉案单位召开专题民主生活会，做好警示教育的“后半篇文章”。二是制定《关于进一步加强警示教育的意见》，对警示教育内容进一步细化，明确每年警示教育大会召开频次、典型案例通报曝光力度，不仅通报直接责任者，还通报领导责任者，并对涉案单位召开民主生活会进行了详细规定，切实强化警示效果。

（四）关于发现的新问题方面

1．关于“省会意识、城区意识不强”问题。

（19）关于“原城区更新改造慢，新建园区公共服务设施及配套生活区规划水平低、建设进度慢”问题。

一是加快重点工程建设，推动与中国二冶集团有限公司签订战略合作协议，加快合作事项尽快落实，编制《石家庄市栾城区中心片区提升改造建设项目概念规划方案》，全面提升城区南部面貌。开展308国道等国省干道两侧容貌整治提升行动，打造城市景观。二是成立城市更新项目专班，聘请专业咨询公司和顶级规划设计院，对项目范围内地块做出整体规划和项目实施方案。聘请国内外顶级专家团队，对建筑风貌进行优化设计，提升建筑美感和城市品位，精心打造城市客厅、优美天际线和城市地标，打造宜居宜业创新型现代城区。三是2022年3月份先行启动向阳社区、西街片区、刘固庄片区3个试点建设，带动旧城区面貌改造提升。四是打造精品街道，大力实施“五清理、六整治”活动，依托“三苏祖籍、味道栾城”及特有文化底蕴，打造明月街、李冶街、龙威街等十条精品街道，进一步改变城市面貌提升城市品位。五是区国土空间规划已形成方案，划定了“三条控制线”，结合栾城区发展，对城区、装备制造产业园、三环以里的用地布局进行优化调整，拉开城市框架。按照《石家庄市建筑风貌控制管理技术导则》要求，在区人民医院迁建项目和省警察学校项目建设中进行城市风貌和特色的管控。六是装备制造产业园实施富顺路、聚福路、雨污水泵站提升工程等10个续建项目，总投资4．5亿元，其中2021年投资1．5亿元。银兴街道路排水工程、南车路西延道路排水、圣雪路升级改造、110kv龙栾－富里龙岗T接线迁改工程已完工。生活服务区基础设施建设二期、东坡路（东科街－方西大街）2个工程正在推进。2022年启动文达路、建达路、富民北路、和谐街排水工程建设。七是进一步完善装备制造产业园区基础设施，加快既定项目建设进度，每年安排一批公共服务设施及配套设施项目，全面加快“新九通一平”和园区生活服务区建设，提升园区品质能级，提高产城融合发展水平。

2．关于“推动装备制造产业园高质量发展，打造千亿级产业集群任务还有差距”问题。

（20）关于“综合发展水平有所下降，装备制造产业升级缓慢，园区土地利用率不高”问题。

一是树牢“项目为王、落地为要、服务至上”理念，按照本土企业做强做大，外来企业引强引大的思路，在延伸产业链上下功夫，在形成产业集群上做文章，不断推动装备制造产业提质增效。二是着力解决制约项目建设存在的问题，为项目投资建设创造优越便利条件，在依法审批的前提下，整合工作流程，压缩审批时限，简化手续，减少环节，提高效率，加快重点建设项目的推进和落地。三是制定了园区“十四五”规划，谋划产业发展路径，加快推进高端装备制造产业聚集。加强与省、市开发区管理部门沟通协调。筑牢高质量发展支撑，到“十四五”末装备制造产业主营业收入预计达到400亿元，争取突破500亿元。四是制定《石家庄市栾城区投资促进实施办法》，促进重大项目落地建设。五是围绕新能源汽车、城市轨道交通、智能轨道快运系统、环保、重型装备等重点领域，石家庄市政府与中国中车集团签署战略合作框架协议、石家庄市交投集团与中车石家庄车辆有限公司签署合作框架协议，开展全面深入合作，建立长效合作机制。成立河北航投航空产业技术研究院有限公司，促进通航产业创新发展、绿色发展、高质量发展。2022年2月7日，春节上班第一天，市领导班子到装备制造产业园区进行项目建设观摩。六是开展“回头看”，深入摸底园区土地利用情况，区委常委会、区政府常务会定期研究解决土地批而未供、供而未用问题。成立专题领导小组，制发具体办法，强化领导包联、属地管理，推动问题解决。分类制定土地利用计划，在招商引资中严格执行“标准地＋承诺制”，从源头提高土地使用率。2021年，完成园区批而未供土地处置任务3宗，面积336．8亩。

3．关于“民生领域还存短板”问题。

（21）关于“城中村改造项目进展缓慢。城市精细化管理不到位”问题。

一是坚持分类指导。对所有既定城中村项目逐个分析研判，分别制定具体方案，列出时间表，明确责任单位，选准突破口，强力推进，切实解决遗留问题。二是加快城中村改造项目相关审批，参照重点项目审批流程，急事特办、即来即审、当天反馈、事不过夜，全力推进城中村改造项目工作进度。三是提高数字化城市管理系统运行效率。2021年，数字城管立案1062件，处置案件1060件，结案率达99．8％。四是推行落实商户“门前五包”责任制，对问题较多路段，坚持错时管理，加强巡查频次，并积极与商户沟通，定期对城区重点路段开展集中整治行动。五是坚持市政基础设施巡检常态化。加大日常巡查频次，做好市政道路日常维护工作。及时整治道路、便道破损问题。六是不断提升环卫保洁水平，城市容貌再上新台阶。2021年12月全市市容管理考评成绩第一名。

4．关于“生态环境治理还有不足”问题。

（22）关于“全区规上工业企业列入‘正面清单’的不足10％，遇有重污染天气，多数企业将面临停产、限产”问题。

一是精准建立正面清单。加大督导帮扶力度，持续增加重点工程项目、重点民生工程、重点民生保障、重点出口企业、重点战略新兴企业等纳入正面清单管理系统的数量。支持疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，污染排放量小、吸纳就业能力强的，涉及重大工程和重点领域的，管理规范、环境绩效水平高的企业纳入正面清单，确保在“保环境”前提下“保增长”。二是完善非现场执法监管方式提升效能执法。对纳入正面清单的项目、企业，在重污染天气应急减排管控中予以优先保障。在清单实行期间，对环境违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。三是加强宣传和保障服务。充分运用各种新闻媒体等宣传窗口，积极宣传推进监督执法正面清单工作，引导企业落实主体责任。

（五）关于正在推进事项

（23）关于“区委培养选拔干部缺乏长期规划，年轻干部断层问题突出”问题。

一是严格落实《关于适应新时代要求大力培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，坚持目标导向和问题导向相统一，持续发现、滚动调整，不断优化干部队伍结构。二是2021年以来，全区提任一批年轻领导干部，全区干部队伍年龄结构显著优化。三是申报2022年公务员招录、事业单位招聘计划。

三、持续用力，扎实做好巡视整改“后半篇文章”

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将坚持把巡视整改作为政治任务和政治责任，久久为功，不断巩固扩展整改成果，持续深化全面从严治党，以整改落实引领和促进全区各项工作再上新台阶。

（一）进一步强化政治担当筑牢坚实思想堡垒。不断加强区委班子自身建设，下大力提高民主决策质量和科学决策水平。持续强化政治理论武装，始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神作为政治任务，不断巩固拓展党史学习教育和“四史”宣传教育成果，坚定政治立场，严明政治纪律，端正政治态度，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣执行落实上级决策部署，把对党忠诚体现在落实的实际行动和成效上。认真落实《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，坚决扛起全面从严治党主体责任、监督责任和“一岗双责”，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，坚决把管党治党根本责任立起来、扛起来，坚持严的主基调不动摇，真正形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作局面，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

（二）进一步深化正风肃纪营造风清气正政治生态。全面落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，确保干部纪律作风有根本改变。运用好监督执纪“四种形态”，着力整治群众身边腐败和不正之风，深化扫黑除恶专项斗争，持续营造风清气正政治生态。切实提升巡察工作质量，充分发挥巡察利剑作用。严格党内政治生活，扎紧思想和行为的篱笆，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线，大力倡导“六个提倡、六个反对”，让人民群众时刻感受到干部清正、政府清廉、政治清朗。

（三）进一步巩固转化整改成果推动经济社会高质量发展。注重从制度层面巩固和拓展整改成效，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，持续整治，将制度效力传递到“神经末梢”，强化对权力运行的监督。坚持把做好巡视“回头看”问题整改作为改进和推动工作的重要契机，贯穿于推动发展的全过程，与落实中央重大决策部署紧密结合起来，与开展“三统筹三扩大四创建”工作紧密结合起来，与全市推动经济总量过万亿目标紧密结合起来，与筑牢千亿级先进装备制造产业集群的栾城支撑紧密结合起来，围绕“三区一基地”功能定位，坚持“八个聚焦、八个提升”，全面做好“六稳”“六保”工作，加快全面建设现代化经济强区、美丽栾城步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311－85537136；邮政信箱：栾城区栾武路9号（栾城区委办公室）；电子邮箱：dcs10088＠163.com。

中共石家庄市栾城区委

2022年8月16日