根据省委部署，2021年9月2日至9月30日，省委第十三巡视组对巨鹿县开展了巡视“回头看”。11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

（一）提高政治站位抓整改。巨鹿县委以高度的政治责任感和认真负责的态度，坚持把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，先后召开县委常委会会议、县委理论中心组会议，专题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和省委、市委关于巡视整改工作要求，切实做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过、制度不完善不放过，以问题整改推动巨鹿各项工作全面提标、提质、提效。2022年1月9日，召开县委常委巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视“回头看”反馈意见，深入查摆剖析原因，逐一对照检查，进一步统一思想、提高认识，不折不扣抓好整改落实。

（二）压实责任抓整改。反馈意见后，县委立即行动，11月12日召开县委常委会会议，专题研究部署省委巡视“回头看”反馈意见整改工作，研究成立了巡视“回头看”反馈意见整改落实领导小组及其办公室和4个工作专班，制定了《整改落实工作方案》《“一岗双责”整改工作方案》《领导小组办公室工作方案》和4个专班《工作方案》，将整改事项细化分解，逐条逐项明确整改措施、整改标准、牵头领导、责任单位、责任人和奖惩措施。

（三）常态化督导调度抓整改。坚持常态化调度，推动巡视整改深入推进、高效落实。集中整改期间，县委常委会常态化调度巡视整改工作，多次召开县委巡视整改领导小组会议，研究部署巡视整改工作、听取工作进展情况汇报，解决实际问题，督促各单位深入推进整改，切实做到真改实改，彻底整改。

（四）坚持举一反三抓整改。在抓好具体问题整改的同时，举一反三推进整改，围绕重点领域开展了多个专项治理活动，都制定了活动方案，做到既解决具体问题，又开展系统治理，并持续跟进专项治理活动开展情况，发现问题及时解决，杜绝问题反弹，巩固整改成效。

二、整改落实的成效

巨鹿县委高度重视巡视整改工作，提高政治站位、深化思想认识，落实整改要求，建立整改台账，细化整改措施，以最坚决态度、最有力措施、最严格要求，深入扎实推进巡视整改，确保取得实实在在成效。

（一）巡视整改任务落实方面

1．关于“巡视反馈的土地审批和项目建设的整改仍有不足”问题。

目前，后续整改工作专班已成立，正在按计划有序组织推进，严格按要求整改到位。举一反三、健全机制，建立健全县、乡、村三级执法监管网格，做到全域全时监管；建立科级干部分包乡镇制度，强化日常巡查监管监督，正在制定巨鹿县网格化执法监管与评估考核办法，杜绝新问题发生。

2．关于“解决民生问题标准不高”问题。

一是重点抓好民生实事。2021年省确定的20项民心工程、县确定的20项民生实事和党史学习教育10件民生实事，均按照时间节点要求落实到位。二是针对反馈的具体问题，成立了由县委副书记、主管副县长任组长领导小组，印发了相关工作实施细则，一对一进行整改，目前已整改到位。

3．关于“未对问题多发领域开展专项治理”问题。

一是制定了专项治理工作方案，成立了工作专班，统筹推进专项治理活动。二是组织全县进行自查自纠，建立问题台账，并对单位自查自纠情况进行抽查，对抽查发现的问题，已督促整改完成。三是印发了《巨鹿县县级机关差旅费管理暂行办法》《巨鹿县票据审核监督管理（暂行）办法》，提高财政资金使用安全性、规范性、有效性。

4．关于“整改中存在就事论事现象”问题。

一是针对“个别县直部门服务意识不强、工作效率低下”问题。已对相关责任人进行处理，并责令相关部门召开专题民主生活会，全面查摆问题，深刻剖析原因，深入对照整改；督促相关部门开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”“政务服务文明窗口股室创建”等活动，切实提升服务质量和效率。同时，督促相关部门制定详细学习清单，对所有人员进行业务培训，进一步提高业务水平。二是推动面上同类问题深入整改。在全县开展优化营商环境“提升月”活动，印发了《优化营商环境“提升月”活动实施方案》，全面深入自查自纠，对自查发现的问题已整改到位，并通过悬挂条幅、滚动播放视频等，加强优化营商环境宣传，营造浓厚氛围。三是加强营商环境监督。邀请人大代表、政协委员、社会监督员对重点单位实地督导检查，正在对营商环境投诉举报受理制度进行修改完善，进一步加强对全县营商环境工作的监督，提升服务水平。同时，制定了《强化监督优化营商环境十条措施》，不定期开展明察暗访，提高办事效率。四是持续深入抓整改，巩固成果成效。为进一步巩固活动成效，成立了工作专班，制定了工作方案，推动专项行动扎实开展，努力构建优质高效的营商环境。

5．关于“部分整改制度制定不严肃”问题。

一是对上次整改中建立的制度全面梳理，该坚持的坚持、该完善的完善、该废止的废止。二是印发了通知，进一步规范制度文件起草流程标准，要求相关单位在制定制度前充分研究讨论，并严格执行公文审批程序，确保新建制度精准有效。县委办、政府办对新建制度严格把关，确保出台的新制度、新机制有效管用。

6．关于“个别制度执行存在薄弱环节”问题。

认真进行整改，规范完善了舆情预警、交办、反馈、移交、问责等工作流程；印发了《巨鹿县网络意识形态工作考核评价办法（试行）》，加强对各级各单位网络意识形态考核，并邀请省专家对网络安全工作进行培训，进一步提升了全县网络舆情应急处置能力水平。加强网络信息巡查，对发布不实信息、谣言及时发现处置，构成犯罪的严厉处理。

7．关于“群众对个别领域问题整改满意度不高”问题。

一是制定了专项整改工作方案，成立工作专班，组织开展专项行动，对群众不满意的整改领域进行全面排查，发现的问题一案一策进行解决。二是加强思想教育引导，发放《口袋书》，组织基层党员干部进行学习，做到常警示、常教育。三是严格落实“四议两公开”等机制，规范农村“四议两公开”记录，以严格的程序保证民主决策和公开监督。进一步畅通信访举报通道。

（二）巡视整改主体责任落实方面

8．关于“履行整改政治责任不够主动”问题。

一是及时召开县委理论学习中心组和县委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，研究成立县委巡视整改落实工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长兼领导小组办公室主任。二是研究制定整改方案，并召开县委常委会，会上各县领导逐条逐项讨论研究，做到了充分发言。三是按照市委“五要件”要求，逐条逐项研究分解任务，制定了整改台账，明确整改措施、整改标准、整改时限、奖惩措施、牵头领导、责任部门和具体责任人。四是县委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会，认真开展学习研讨、谈心谈话、征求意见、对照检查，深刻分析问题产生的根源，每名县委常委逐一作个人对照检查发言并开展相互批评，会后制定了《整改方案》和问题整改台账，逐一明确整改措施、整改时限、牵头领导和责任单位，定期调度整改情况。

9．关于“持续巩固整改成果有差距”问题。

一是成立工作专班，相关县领导牵头推进整改，组建5个督查组定期督导整改进度，对整改进度慢的进行组织约谈、提醒谈话。二是建立整改台账，将整改任务细化分解到乡镇、到村，结合乡村群众意愿，逐乡镇逐村有序推进整改，确保按要求整改到位。三是加强技术培训与指导，发放技术明白纸，通过线上线下进行技术和管理指导。四是加大市场推介力度。依托相关公司拓展市场销售渠道，并利用网络销售平台，推介销售特色农产品，提升群众收益。五是持续推进集体收入“百万村”培树活动，对确定的重点村逐村研究增收路径、谋划产业、建立增收台账，树立发展典型；建立《村集体经济结对帮带台账》，通过典型村“一带五”帮扶，引领发展缓慢滞后的乡镇、村增强“造血”功能。六是将村集体经济收入列为“星级党支部”评定重要内容，在县“三干会”单列“村集体经济发展先进村”奖，激发村集体经济发展内生动力。七是规范村集体经济管理，对全县集体经济进行全面排查，对排查的问题一对一进行了整改。

10．关于“以整改促发展有欠缺”问题。

一是开展抓投资、上项目、促发展“项目建设年”活动，制定了《关于开展“项目建设年”活动实施方案》，2022年重点实施项目攻坚、筑巢引凤、金融赋能、助企腾飞、营商环境优化五大行动，并成立装备制造、生物健康、机件加工、新能源4个产业链招商专班，建立健全组织体系，定期开展项目比看活动，大力引进一批新兴产业项目。二是印发了《巨鹿县招商选资项目评估论证办法（试行）》，成立项目评估论证小组，进一步规范招商选资项目引进程序，严把项目引进质量关。三是支持传统产业发展。利用技改资金和科技创新券，制定亩均税收提升计划，鼓励和支持现有产业升级改造。

11．关于“持续推动整改力度不够大”问题。

一是县委书记担负起第一责任人责任，通过县委常委会、巡视整改领导小组会、专题会或现场调度等形式，定期、不定期调度推动巡视整改工作，切实把巡视整改推向深入，做到真改实改、彻底整改。二是巡视整改领导小组办公室对巡视“回头看”整改事项，持续跟踪调度，严格审核把关，确保整改完成一项销号一项，直到整改彻底完成。三是在2021年度领导班子和领导干部考核中，将省委巡视“回头看”反馈问题整改成效纳入年度考核，全面掌握各责任单位巡视整改落实情况，推动巡视整改落实。

12．关于“整改责任落实虚化”问题。

一是县委督促各分管领导严格落实巡视整改“一岗双责”，按照工作方案明确的责任、任务，按时间节点推进整改工作。二是多次召开巡视整改领导小组会议，听取各分管县领导履行“一岗双责”汇报，对各县领导“一岗双责”落实情况进行调度。

（三）巡视整改监督责任落实方面

13．关于“整改日常监督不够有力”问题。

一是县纪委监委严格落实上级有关文件要求，向各县领导发提示函，强化同级监督。二是县纪委监委加强巡视“回头看”反馈意见整改落实日常监督，召开县纪委常委会，研究制定了《整改监督工作专班工作方案》《整改措施任务清单》，县纪委各监督检查室和派驻纪检监察组督促各责任单位按时高质量完成整改工作。

14．关于“对重点领域整改监督不够深入”问题。

围绕重点领域开展了专项整治活动，印发了《专项整治的实施方案》，组织各乡镇、县直部门进行自查自纠，对自查发现的问题已整改到位。严格落实“三重一大”决策机制，将“三重一大”执行情况纳入监督范围，起草制定了长效机制。

15．关于“运用巡视成果加强基层党建不够有力”问题。

一是为全县11个乡镇（区）选派291名党建指导员，常态化指导村“两委”开展学习教育活动，帮扶和监管村级党组织和其他组织规范运转、发展党员等工作，夯实农村基层党建工作。二是强化村干部日常监督管理，依托“巨好办”搭建村干部值班坐班打卡平台。三是持续开展“四统一七结合”基层党组织活动，实现党员教育活动常态化、实效化。印发《2022年全县干部教育培训工作要点》，通过专题网班、专题培训班等形式，加强对全县党员干部培训，提升理论水平和专业业务素质。

（四）发现的新问题

16．关于“公办义务教育投入不足”问题。

一是加大公办学校建设力度，启动实施了中小学校新建、改扩建项目5个，增加公办学位，优化办学条件和学校布局。二是严格落实关于规范民办义务教育发展的政策要求，成立工作专班，制定工作方案，规范民办教育行为。

根据省委巡视移交问题线索，截至目前，给予党纪政务处分11人，组织处理25人，诫勉谈话3人，移送司法2人。巡视移交的信访件已办结。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将坚持力度不减、标准不降、措施不松，严格按照责任分工、目标任务、时间节点，有力有序有效、抓紧抓实抓好各项整改任务，确保向省委和全县干部群众交一份满意答卷。

（一）坚决扛好巡视整改责任。坚持把巡视整改作为一项政治任务，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，持续加强巡视整改日常监督，逐级压实整改责任，切实把巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党和队伍建设中，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）一以贯之抓好整改落实。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，确保整改措施落实到位。对阶段任务已办结、需长期坚持的事项，定期督导调度，持续巩固整改成果成效。对后续新发现的情况和问题，按照巡视整改标准，立行立改，研究制定措施及时解决。

（三）持续强化巡视成果运用。坚持把巡视整改作为作风建设、推动工作的重要契机，坚持把巡视整改同经济社会发展、改革创新、全面从严治党结合起来，着力解决问题、优化作风，加快推进全县经济社会高质量赶超发展，加快现代化“邢东强县、活力古郡”建设步伐。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0319-4310629；邮政信箱：河北省邢台市巨鹿县委办公室，邮编：055250；电子邮箱：a4310629 ＠126.com。

中共巨鹿县委

2022年8月16日