根据省委部署，2021年9月1日至9月30日，省委第三巡视组对秦皇岛市抚宁区开展了巡视“回头看”，11月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决把巡视整改作为一项政治任务来抓

（一）坚持政治导向，勇于担当抓整改。省委巡视组反馈意见后，区委迅速召开区委常委会会议，认真学习省委巡视反馈意见，逐项逐条研究整改意见，迅速把思想和行动统一到巡视整改要求上来。区委主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后主持召开7次区委常委会会议、4次专题会、1次动员部署会研究巡视整改落实和巡察工作，定期听取整改进展情况汇报，推动整改工作有力有序开展。其他班子成员认真落实“一岗双责”，严格履行分管领域整改落实责任，深入一线、定期督导，不断推动责任落实和压力传导。2022年1月7日，区委常委班子召开专题民主生活会，逐条对照反馈意见和8种“休闲文化心态”，深刻剖析梳理出常委班子18个问题、班子成员186个问题，强化了自身整改和推进整改的意识和担当。

（二）坚持责任导向，凝聚合力抓整改。区委迅速成立了落实省委巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组，领导小组由区委书记任组长，区委副书记、区政府区长任第一副组长，区委副书记任副组长并负责日常工作，其他区委常委班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，成立了由分管区委常委挂帅的4个专项小组，构建了“1＋4”运行机制，保证巡视整改工作领导有力、组织有方。各级各部门也参照区委成立了相应的推进机构，形成了上下贯通、层层传压、齐抓共改的工作格局。

（三）坚持问题导向，从严从实抓整改。区委坚持全面整改、彻底整改，集体研议把关《落实省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》，针对区本级15个问题和市级涉抚17个具体问题，制定整改措施164项，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限，形成了问题清单、任务清单和责任清单；将反馈问题一体推进整改，从城乡统筹、产业发展两方面明确14项措施进行整改。为高标准高质量推动问题整改，建立了整改工作台账，实行销号管理，坚持一周一调度、两周一汇总，确保事事有人抓、件件有着落。

（四）坚持结果导向，常态长效抓整改。区委坚持既注重当下改，又注重长久立，以更大担当、更强力度、更实举措做好巡视整改，将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，组建支援抽水蓄能电站、招商选资、乡村振兴、教育提升等12个工作专班，以重点突破撬动发展全局；开展“做老实人、说老实话、办老实事、抓落实、求实效”作风整顿提升专项行动，推动党风政风焕然一新。围绕问题整改，深入排查管理缺陷和制度漏洞，重新完善或新制定出台相关制度29项，全面提升巡视整改“回头看”工作质效和水平。

二、整改落实的成效

（一）巡视整改任务落实方面

1．关于“部分问题整改效果不佳”问题

（1）针对“对乡村振兴战略理解不深不透”问题

一是制定《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《抓党建促乡村振兴实施方案》《加快推进乡村振兴工作二十条》等文件，实施产业优化升级等六大攻坚行动，每年安排2000万乡村振兴专项资金鼓励支持乡村振兴，2022年重点推进茶棚西红柿等20个农业项目、培育大新寨省级乡村振兴示范区等10个组团。二是组建乡村振兴建设工作专班，赴河北固安等地学习先进经验，将乡村振兴任务逐条进行分解，形成专项方案，推动乡村振兴工作有力有序开展。2021年11月22日，抚宁区政府与省信用联社秦皇岛审计中心签定金融助力乡村振兴战略合作协议。2021年抚宁荣获“四好农村路”省级示范县称号，坟坨镇被评为“四好农村路”省示范乡（镇），榆西线潘官营—官庄段被评为“省美丽农村精品示范路”。三是高标准推进大新寨省级乡村振兴示范区建设，聘请天津中怡规划设计院进行总体规划，打造省级美丽乡村15个，大新寨镇单庄村被评为省级森林乡村。四是建立健全监管、排查、发现、整治耕地“非农化”“非粮化”长效机制，杜绝出现新增问题。经过对农业设施用地已备案项目、已上图入库项目等现有项目排查，未发现“非农化”“非粮化”新增问题。五是针对“在农用地上种植林木涉”问题，按照2021年10月最新国土“三调”数据，经过2018年以来造林绿化数据与永久基本农田数据叠加分析，核实了基本农田造林绿化面积。区政府将打击新增乱占耕地造林行为，已制定工作方案，分解年度任务，明确用5年时间逐步化解到位。六是针对“农村乱占耕地建房”问题，召开全区农村乱占耕地建房整改推进会，已制定专项整改方案，结合土地卫片整治确保整改到位；成立耕地保护专项督导工作专班，全力推动整改。目前，已整改完成36个问题。下步将对产业类和公共管理类问题项目细化分类，根据国家政策有序推进整改。七是2021年实施的6万亩高标准农田建设项目已进场施工，2022年计划实施高标准农田建设3．5万亩。近3年来，累计实施高标准农田建设项目13．2万亩，完成水泥硬化路160km、防渗管道497km，架设输电线路33km、变压器17台，新打机井98眼，有力提升了全区农业基础设施建设水平。

2．关于“在举一反三、延伸拓展整治成效上还不够充分到位”问题

（2）针对“举一反三、建章立制堵塞漏洞跟进督办不够，以案促改、促建、促治有欠缺”问题

一是针对私车公养问题，给予相关人员党纪处分。二是制发《关于开展作风建设常态化监督检查的工作方案》，通过抽查检查、明察暗访等形式，持续开展常态化监督检查，推动习近平总书记重要指示批示精神、中央八项规定及其实施细则精神在抚宁落地落实。三是深化作风纪律专项整治，聚焦节假日等重要时间节点，“点对点”向区级领导和各单位“一把手”发送纠“四风”《提示函》87份，制发《关于做好2021年中秋、国庆节日期间纠治“四风”工作的通知》等文件，严防“四风”问题。四是抓好常态化警示教育，2021年10月8日召开全区政治性警示教育暨纪律作风整顿大会，对12件（类）公职人员典型违纪案例进行通报；12月20日，区纪委监委召开全区纪检监察系统警示教育大会。五是加大通报曝光力度，2021年10月21日依托抚宁区纪委监委信息公开平台通报曝光群众身边腐败和作风问题2起，问责典型案例2起。六是制发《对2021年度“纪律检查建议书”和“监察建议书”落实情况进行检查的通知》，并按照“谁建议谁跟踪”原则对2021年度发放的纪检监察建议书落实情况开展“回头看”，督促落实整改，现已全部完成检查。

3．关于“在推进建章立制、建立长效机制上还不够精准有效”问题

（3）针对“建章立制不够及时到位”问题

一是召开全区2021年度行政事业单位财政财务业务培训会，对预算管理政策、政府会计制度应用重点及审计、巡视发现问题，结合案例进行分析和讲解，全区102个预算单位的财务主管、财务人员150多人参加了培训，确保了财政财务工作的有效开展。二是对现行财政财务规章制度进行全面梳理，编写《秦皇岛市抚宁区财政法规制度汇编》，并督促全区各预算单位严格落实。三是将“不合规票据入账”问题列为审计重点关注内容之一，在实施2021年度及今后的经济责任审计、部门预算执行审计项目、乡镇财政预算审计项目过程中，重点关注财务管理、票据入账等方面问题。2021年对原下庄管理区、原深河乡政府、原田各庄管理区三家单位和区交通运输局、区行政审批局领导干部进行相关审计，未发现类似问题。四是将财务管理不规范、“不合规票据入账”等问题纳入《三届区委第一轮巡察工作方案》，启动三届区委首轮巡察，对抚宁镇、骊城街道2个乡镇（街道）、区融媒体中心等3家区直单位、34个村（社区）党组织开展常规巡察，对32个村（社区）党组织开展常规＋延伸巡察。五是针对“不合规票据入账”问题，区纪委监委组成督导组，监督督促区财政局、区审计局严格履行监管职责。

（4）针对“部分制度缺乏刚性，有章不循、有规不依问题仍然存在”问题

我们对此问题进行细化分解，从2个方面进行了整改。

整改内容一：针对“违规处置资产问题仍有发生”问题

一是针对“违规处置资产”问题，给予相关人员处分。二是在全区2021年财政决算工作会上，区财政局业务骨干对全区国有资产管理政策及常见问题进行解析。三是对上级行政事业资产管理相关政策依据进行全面梳理，列出文件清单下发全区各预算单位，并督促严格落实。四是下发《关于进一步加强全区行政事业单位国有资产管理的通知》，进一步规范国有资产处置、出租、出借和对外投资行为，提高资产使用效益。五是对全区行政事业单位资产出租情况进行摸底，对3家即将到期在租资产的单位提示其及时办理续租审批手续。六是将“三资”管理过程中的违规问题纳入《三届区委第一轮巡察工作方案》，启动三届区委首轮巡察，目前，3个巡察组正在开展巡察。七是针对“违规处置资产”问题，区纪委监委成立督导组，加强对区财政局的监督。

整改内容二：针对“对犯错误受到处理人员跟进教育不够”问题

一是做好受处分人员回访教育，严格落实《秦皇岛市受处分人员回访教育实施办法（试行）》要求，由受处分人所在单位采取日常教育、定期回访的方式，做好回访教育工作。各党委、党组至少每半年一次开展回访教育，建立回访教育工作台账，做好回访教育记录。2021年9月至2022年1月，共回访受处分党员67人，了解受处分党员思想动态和个人意见诉求，疏导不良情绪，鼓励放下思想包袱努力工作。同时，综合考虑工作需要、个人特长及现实表现，鼓励他们放下包袱认真工作。二是加强党员干部日常教育管理，利用全区科级干部教育培训、骊城青年政治课堂等形式，对党员干部开展廉政教育；创新开展“点题式教学＋小团组观摩”培训，重点在区内领头企业、教育基地和区外特色产业一线举办特色种养殖技术、合作社经营、乡村旅游等观摩培训、研讨交流；将全区374个村（社区）书记分为13个小团组，根据“缺什么补什么”原则进行培训。目前，已举办培训课程30期，小团组主题培训2期和点题式观摩拉练6次。三是制发《关于建立干部实绩档案工作的通知》，在全区科级干部和优秀年轻干部中建立了包含正、负面清单的干部实绩档案，定期收集干部情况，逐人审核、分析研判、横向比较，作为干部考察考核、选拔任用的重要参考。四是加强警示教育，召开全区政治性警示教育暨纪律作风整顿大会，对12件（类）公职人员典型违纪案例进行通报。五是依规依纪依法处置问题线索。落实《关于纪检监察机关认真履行职责激励干部新时代新担当新作为的若干意见》《关于建立健全“1＋3”工作机制激励干部新时代新担当新作为的意见》，准确把握容错政策界线，界定容错免责情形，区别对待、恰当处理。六是做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作，2021年9月以来区纪委监委提供廉政查询24批次178人，为选拔任用干部、评先评优等工作提供了政治性依据。七是及时澄清失实举报，对明显属于主观臆断、乱扣帽子、“挂名”举报的，经承办部门集体研究并按程序报批后，直接了结；对无实质内容的信访举报，加强分析研判，经集体研究并按程序报批后，不予受理或直接留存；对查无实据或证明受到诬告陷害和恶意炒作的干部，通过适当方式在一定范围内通报调查结果，消除干部思想顾虑和负面影响。目前，未发现相关问题。

（二）巡视整改主体责任落实方面

4．关于“区委履行整改主体责任有不足”问题

（5）针对“政治站位不够高，对整改工作重视不够”问题

一是2022年1月7日、8日，区委常委班子和区政府党组班子分别召开了党史学习教育专题民主生活会暨省委巡视整改“回头看”专题民主生活会，围绕巡视指出问题进行了深刻反思，并就承担的整改任务进行了对照检查。为明确责任，区委、区政府班子成员逐人逐项建立了重点事项整改台账，全部明确了整改方向、措施和目标，并坚持指导督促有关部门落实到位。二是区委坚决扛起本次巡视整改主体责任，先后召开7次区委常委会会议、4次专题会、1次动员部署会研究巡视整改落实和巡察工作，集体研议把关《落实省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》等重要文件，全程为整改工作把关定向、提供指导。三是严格履行区委全面从严治党主体责任，2021年9月以来多次研究党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设、意识形态、基层组织建设等统筹纳入领导班子和领导干部综合考核指标体系，区委常委会定期听取各级党组织“第一责任人”履职情况。四是2022年1月13日，召开全区述职述廉会议和党内监督专题会议，进一步压实各级管党治党政治责任。

（6）针对“对重大整改事项盯得不够紧、抓得不够实”问题

我们对此问题进行细化分解，从3个方面进行了整改。

整改内容一：针对“对首都产业转移和功能疏解研究不深不透”问题

一是区委常委班子和区委有关领导坚持问题导向，对照巡视反馈意见，联系自身工作实际，深入查摆剖析，明确了下一步整改方向、目标和措施。二是针对“2019年抚宁区制定《产业发展规划》，对首都产业转移和功能疏解研究不深不透”问题，认真研究京津产业转移和功能疏解文件政策，广泛征求区直各部门单位、重点骨干企业、专家学者、招商顾问、驻京招商组等意见，科学完善《抚宁区“十四五”产业发展规划》，对我区产业发展重新定位；修改完善《秦皇岛市抚宁区推进承接北京非首都功能疏解工作方案》，以雄安新区、天津、北京为招商重点区域，收集、对接首都产业转移及功能疏解信息。同时，充分发挥项目推进和企业服务专班作用，积极引进适合抚宁的首都产业转移和功能疏解项目。三是对已承接的国恒智能恒温输液泵、泰好吃食品加工和肽城食品3个项目加大服务力度。目前，国恒用地规划许可证已办结，泰好吃食品加工项目和肽城食品项目已取得土地证、厂房已建成，3个项目均按照项目落地步骤适度超前推进。四是抓住京津产业转移机遇，重点跟进食品加工等产业领域，与本土产业补链延链强链相结合，努力承接更多京津产业向抚宁转移，先后到清华大学、天津高端装备研究院、中科院天津工业生物技术研究院进行考察调研。

整改内容二：针对“贯彻新发展理念有薄弱环节”问题

一是区委常委班子和区委有关领导对此项问题在专题民主生活会上进行了深入的剖析检查，有针对性地提出了整改方向、措施和目标。二是建立了项目终止机制，进一步规范招商选资项目管理，营造“优进劣退”投资环境，实现项目建设水平迭代升级。三是整合抚宁区优势造纸产业，淘汰落后产能，引进先进生产技术，扩大上下游产业链条，建设以造纸及纸制品为主、创意纸品加工和物流产业为辅的综合产业园，打造生态循环经济造纸产业园。四是加快推进造纸玻纤产业整合重组、转型升级，整合、改造、升级、退出造纸玻纤企业11家。五是以“抓投资上项目促发展奋进2022”为主线，聚焦新能源、新材料等11个重点培育发展产业链，抽调50名优秀年轻干部充实到招商一线，一链一区级领导，一链一工作专班，强力推进招商选资和项目建设，推动产业集聚发展。

整改内容三：针对“谈话反映，抚宁干部思想不够解放，其实质是对新发展理念理解得不够透彻”问题

一是区委常委班子和区委有关领导对此项问题进行了深刻的剖析检查，明确了整改方向、制定了整改措施。二是带头学习贯彻新发展理念，区委常委班子集体学习习近平总书记在中央政治局第34次集体学习时的讲话精神及贵阳、张家口发展数字经济典型案例，明确提出要巩固对接中联云港等企业成果，推动抚宁大数据产业布局；专题学习研讨党的十九届六中全会精神；召开务虚会议，党政班子成员谈想法、提意见，研究谋划2022年重点工作任务。三是每个单位和部门都对标省内乃至全国先进地区，学习借鉴先进经验，以解放思想、贯彻新理念，破解了发展中存在的重点问题。积极“走出去”“请进来”，由区领导带队，赴江苏沭阳、山东单县、河北固安等地学习借鉴成功经验，邀请清华、北大等名校专家来抚考察指导，谋划实施了乡村振兴“六大攻坚行动”、提升教育教学质量、“微信矩阵”管理体系等一系列举措，印发《秦皇岛市抚宁区关于进一步提升教育教学质量的实施方案》。四是针对党员干部中存在的不负责、不担当、不作为、不进取、不守规矩等苗头性问题，常态化开展“做老实人、说老实话、办老实事、抓落实、求实效”作风整顿提升专项行动，以纪律约束倒逼党员干部激情创业。

（7）针对“将巡视整改与主题教育一体推进不够”问题

一是区委常委班子和区委有关负责人将“主题教育期间制定的《关于进一步规范机关事业单位股级干部轮岗工作的实施意见》未落实到位”问题作为专题民主生活会剖析的重点问题，就承担的整改任务进行了对照检查。二是针对“《关于进一步规范机关事业单位股级干部轮岗工作的实施意见》，未落实到位”问题，按照“应轮尽轮”原则，对全区股级干部情况开展联合摸底调查，召开专题会议，逐单位、逐人进行研究，对梳理出的符合轮岗条件但未进行轮岗的股级干部全部完成了轮岗，推动了股级干部轮岗工作实现常态化管理。三是将主题教育作为巩固整改成效、磨砺初心使命的重大任务来抓，印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，“不忘初心、牢记使命”主题教育与整改落实一体推进，同时把主题教育期间形成的制度作为长效机制。

5．关于“第一责任人责任落实不够到位”问题

（8）针对“时任区委书记推进持续整改落实不到位”问题

一是区委主要负责人就此问题进行举一反三，在专题民主生活会上作对照检视剖析，进一步强化抓整改第一责任人的政治责任、政治担当。二是区委主要负责人作为巡视整改第一责任人，认真履行职责，主持召开7次区委常委会会议、4次专题会、1次动员部署会研究巡视整改落实和巡察工作，把关《落实省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》等重要文件，推动整改落实工作有力有序开展。三是针对需要长期推进的整改事项，常态化推进重点工作专班、“四大”行动、“五实”行动等机制；把关制定《关于建立全区微信矩阵群的实施方案》《关于构建履责风险监督机制的意见》《三届区委第一轮巡察工作方案》等一系列方案，确立了每年至少听取一次巡视整改最新进展和成效的工作机制，确保整改工作常态长效。

6．关于“整改‘一岗双责’扛得不够牢”问题

（9）针对“班子成员发挥带头整改示范作用有差距”问题

一是区委常委班子和区委有关负责人在专题民主生活会上针对巡视指出问题进行深刻反思，并就承担的整改任务进行了对照检查，进一步压实了整改工作责任。二是印发《关于加强全区党员干部组织生活管理的通知》，建立了党内政治生活提醒制度；为有效提醒区领导班子，在民主生活会和组织生活会前，专门下发工作提示，两次提醒党员领导干部按要求参加组织生活，区领导班子成员均参加了2021年度的民主生活会和组织生活会。三是严格落实《关于从严落实党内组织生活的八项制度》，进一步规范乡科级党员领导干部执行组织生活规定，对各基层党组织落实情况进行专项督导检查，通过查阅档案资料、查看《党支部手册》、座谈了解等方式查摆问题，进一步压实基层党建责任。

（三）巡视整改监督责任落实方面

7．关于“区纪委监委履行整改监督责任有短板”问题

（10）针对“同级监督不够到位”问题

一是区委常委班子和区委有关负责人就此问题在专题民主生活会上进行了深刻检视剖析，理清了整改方向，制定了整改措施。二是制定《关于构建履责风险监督机制的意见》，围绕主体责任落实、作风建设、重点工作落实、制度执行、专项整治工作开展等五方面监督重点，整合党内监督和党外监督力量，加强同级监督，督促“一把手”及领导班子知责明责、履责尽责。三是制定《关于贯彻落实＜中共秦皇岛市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施＞的意见》，围绕主动接受监督、加强对“一把手”、同级领导班子和加强党的领导等方面监督，划分32项具体任务，细化110项落实举措，推动监督工作抓常抓长、落地落实。2022年1月13日，区委先后召开2021年度述责述廉会议和2021年度党内监督专题会议，以“现场＋书面”相结合的方式，由指定单位的“一把手”和领导班子向区委常委会汇报本单位相关工作开展情况，区委常委逐个点评，进一步压实了管党治党政治责任；建立常态长效机制，每季度召开一次党内监督专题会议。四是认真履行监督和协助职责，区纪委监委协助区委推动全面从严治党工作，提示提醒落实区委常委会议事规则，对“三重一大”及重要整改事项等内容要进行集体研究。五是制发《关于强化派驻机构日常监督的实施意见（试行）》，完善派驻监督体制机制，促进派驻监督从“有形”覆盖向“有效”覆盖转变，切实发挥派驻机构对驻在部门党组（党委）的监督作用。

（11）针对“基层监督不够有效”问题

一是区委常委班子和区委有关负责人在专题民主生活会上进行了对照检查，深入查找存在问题，剖析问题根源，精准施策，有针对性地提出了努力方向和整改措施。二是强化“室组地”协调联动，深化落实《关于构建沟通协调机制的工作方案》，2021年9月以来，区纪委召开常委扩大会议2次，推动工作信息时时共享、工作流转无缝衔接、监督质效全面提升。三是完善监督体制机制，制发《关于构建履责风险监督机制的意见》，通过“一册、两重点、十二种方法”使监督内容更明晰、监督重点更突出、监督方式方法更灵活，督促各乡镇（街道）纪委（纪工委）准确把握职责任务，做实做细监督检查。四是注重警示教育，通过违纪典型案件使农村党员干部心有所畏、行有所止，2021年9月以来，乡镇（街道）召开警示教育大会3次，形成推进以案促改的整体合力。五是提升基层纪检监察干部能力素质，从乡镇纪委选调9名纪检监察干部到机关参加轮训，采取跟班办案、上挂轮训、集中培训等方式，进一步提升基层乡镇纪检监察干部纪检监察业务工作能力。六是坚持以考促学、以考促用。认真组织开展各类培训考试活动，引导纪检监察干部原原本本学习法律法规、党规党纪，扎实掌握应知应会知识，提升依规依纪依法履职本领，进一步夯实纪检监察工作基础。2021年9月以来，举办各类培训班16期、培训827人次，组织全员考试测评9次、测评877人次。七是强化村级特约监察员队伍建设。区纪委监委召开特约监察员座谈会议，提升其协助监督能力，进一步履行好特约监察员职能职责。八是召开区纪委三届二次全会，总结2021年全区纪检监察工作，从6个方面部署2022年任务。

8．关于“区委组织部履行日常整改监督责任存在薄弱环节”问题

（12）针对“对牵头任务整改不够彻底”问题

我们对此问题进行细化分解，从3个方面进行了整改。

整改内容二：针对“对‘基层党员队伍战斗力不强，农村集体经济薄弱问题较严重’问题，措施不够具体，效果不佳”问题

一是区委常委班子和区委有关负责人将此问题纳入专题民主生活会重点问题，进行了对照检查、深刻剖析，查摆出在发展党员及党员教育管理方面有短板弱项等问题产生根源，有针对性地制定了选派党建指导员助力乡村振兴等措施，推动整改取得实效。二是研究制定《抓党建促乡村振兴实施方案》，把抓党建促乡村振兴和发展壮大集体经济列入各乡镇党委书记抓基层党建责任制清单，作为基层党建述职评议考核的重要内容；推广“双领双强”模式，打造“一村一品、四季有品”红色产业示范带，大新寨镇王汉沟村党建联村经验作法获省级刊发。三是积极推进2021年扶持发展壮大村集体经济项目村工作，每村安排财政资金用于建设村集体经济项目，目前均完工。四是建设农村集体“三资”监管平台，将农村集体“三资”全部纳入平台管理，定期开展农村集体资产清产核资工作，实现农村集体“三资”管理规范化。五是组织开展抓党建促乡村振兴先进典型评选活动，评选“见贤思齐”为主题的模范村党支部书记、“产业发展”为主题的乡村振兴“担当作为好支书”、“带富领富”为主题的“最美致富能手”“最美返乡大学生”、“乡风文明”为主题的“最美家庭”“巾帼新农人”等先进典型，营造乡村振兴乡风文明的良好氛围。

整改内容三：针对“基层党员教育培训与农村实践结合不紧，实效性不强，对能力素质提升的支撑不足”问题

一是区委常委班子和区委有关负责人在专题民主生活会上从自身对相关工作抓的不严、不紧，对基础工作过问少等方面对此问题进行检查剖析，并制定千名骨干党员示范培训班等整改措施，有效解决巡视反馈的基层党员教育培训与农村实践结合不紧、实效性不强问题。二是实施农村（社区）党组织书记素质提升工程，创新开展“点题式教学＋小团组观摩”培训模式，开展案例式培训教学。三是召开基层党建重点工作调度会，对各乡镇、街道集体经济工作进行再部署。四是印发《2021年度乡镇（街道）党（工）委党建目标考评工作实施细则》《抚宁区农村干部千分制考核管理办法》，加强对乡镇党建工作和农村村干部考核与管理。五是选派区直部门业务专家、优秀基层干部、农村技术能手，依托农村党员夜校，开办了“高素质农民培育果树培训班”“党员致富带头人精准培训班”，传授实用技能知识。六是拓展学习教育渠道，利用“抚宁党建”微信公众平台及时推送各类知识信息，方便党员随时学习。七是加强教育阵地建设，打造了抚宁艰苦奋斗教育基地，并被纳入市委党校现场教学基地；打造大新寨镇单庄村“党建＋”家训馆，探索自治与德治有机融合的基层治理新路子。

（13）针对“将巡视整改融入干部队伍建设还有短板”问题

一是区委常委班子和区委有关负责人将此问题纳入专题民主生活会重点问题，从履职尽责不够到位，方法措施不够有力等方面进行检查剖析，制定了健全优秀年轻干部选育管用全链条机制、注重选拔年轻干部等整改措施，推动“干部队伍建设还有短板”问题整改完成。二是针对“区直干部老化严重，个别部门领导班子成员年龄偏大”问题，召开区委常委会会议，对相关单位领导班子进行调整配备，提拔优秀年轻干部，优化了班子年龄结构。三是强化干部能力素质提升，举办了“骊城青年政治课堂”，培训年轻干部和优秀中层干部；分两批次对科级干部集中培训，持续提升履职能力和工作水平；注重在一线实践锤炼干部，选派年轻干部到一线丰富阅历经历，进行岗位锻炼。四是扎实做好公务员招录计划申报工作，着重加强对专业化干部的招录，持续加大专业化人才储备力度。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续坚持高标准、严要求，在前期整改成果的基础上，做到整改力度不减弱、整改措施再加强，确保将问题高标准、高质量整改到位，持续推动巡视整改各项工作取得新成效，向省委、市委和全区人民交上一份满意的答卷。

（一）旗帜鲜明讲政治，在理想信念上入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持一切工作从政治上考量、在大局下行动，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央大政方针和决策部署在抚宁落地落实。

（二）一以贯之抓整改，在整改落实上见行见效。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对需要长期努力的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强督导调度，分阶段积极推进，以“钉钉子”精神一抓到底，确保各项整改工作落到实处。同时，注重标本兼治、常态长效，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（三）持之以恒强党建，在管党治党上从严从实。坚持全面从严治党永远在路上，认真落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加强对纪检监察工作的领导，全力支持纪委监委履行好监督职责，敢监督、善监督、真监督，用监督传递压力、用压力推动落实，切实执好纪、问好责、把好关。坚持“严”的主基调不动摇，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展政治性警示教育和“做老实人、说老实话、办老实事、抓落实、求实效”活动，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的良好政治生态。

（四）坚持不懈勇担当，在推动发展上善作善为。坚持“四个融入”要求，把巡视整改与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神紧密结合起来，与贯彻落实省市区委全会精神紧密结合起来，与抓投资上项目促发展紧密结合起来，与统筹城乡建设、深化生态治理、增进民生福祉、维护社会稳定等紧密结合起来，与提振干部干事创业精气神紧密结合起来，切实把巡视意见落实到全区改革、发展、稳定的具体实践中，真正把整改落实的成果、集中整改激发的热情转化为“奋进2022”的发展成果，加快建设现代化沿海强区幸福骊城。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0335－6011573（工作时间）；邮政信箱：河北省抚宁区金山大街2号区委办公室；邮政编码：066300；电子邮箱： msk6011573＠126．com。

中共秦皇岛市抚宁区委

2022年6月30日