根据省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第十五巡视组对邯郸学院党委进行了常规巡视，6月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

校党委高度重视巡视整改工作，将巡视整改工作为一项政治任务来抓。6月18日省委巡视组反馈意见后，6月19日上午，学校立即召开党委常委会专题研究巡视整改工作，成立了巡视整改工作领导小组，提出了落实巡视整改意见的措施。当天下午，召开了全校巡视整改动员会，党委书记对学校巡视整改工作作了安排部署，号召大家增强责任担当，以问题为导向，全面彻底整改到位。6月24日，党委常委会审议通过了《落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，明确了整改任务、责任领导、责任部门及整改完成时限。

经过一个阶段的整改后，7月26日，在省委统一安排部署下，校党委组织召开了巡视整改领导班子专题民主生活会。生活会上，党委班子和班子成员紧密结合省委巡视组反馈意见，深刻查摆班子和个人存在的问题与不足，分析问题产生的根源，提出了努力方向和整改措施。8月初，学校开展了巡视整改中期检查，各责任部门上报了工作进程与成效，校党委对整改中存在的问题进行了专题研究，进一步推进全校巡视整改工作落到实处。

截至目前，校党委先后召开7次党委常委会研究部署巡视整改工作，校纪委全面跟进，加强对巡视整改的日常监督，开展对相关部门和人员的追责问责，全校各部门各单位和各级领导干部积极做好负责的巡视整改工作任务，着力确保巡视组反馈的意见事事有着落、件件有成效。

二、整改落实的成效

校党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的教育方针特别是习近平总书记关于教育工作重要论述不深入，结合学校实际推动高质量发展用力不足”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”问题

（1）针对“理论学习制度执行不严格”问题

一是关于“2018年以来党委常委会没有把理论学习作为首要议题”具体问题。校党委认真学习中央、省委关于理论学习的有关要求，坚决做到把理论学习作为党委常委会和各级党组织会议的首要议题。巡视整改以来，党委常委会第一议题学习15次，校长办公会第一议题学习9次。

二是关于“以领导传阅代替集中学习”具体问题。校党委切实增强领导班子政治理论学习意识，制定了《中共邯郸学院委员会关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的意见》，增强了党委第一议题学习的频次，坚持以多种形式对习近平总书记系列重要讲话精神及中央重大决策部署开展集中学习，坚决杜绝了以单一文件传阅的形式来落实。巡视整改以来，党委理论学习中心组、党委常委会集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》，以及习近平总书记系列重要讲话精神，通过集中学习，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

三是关于“理论中心组学习走过场，2020年有3次集中学习半天安排20多个议题”具体问题。校党委将党委理论中心组学习单列日程安排，严格理论中心组学习程序和内容，改进学习方式，明确党委班子成员重点发言人员，确保学习时间和学习成效。巡视整改以来，党委理论中心组开展了5次学习，均为单独安排时间专题集中学习，以后也将长期坚持。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述与实际结合不紧”问题

一是关于“对习近平总书记在全国教育大会上的讲话只转发了文件，没有结合学校实际研究制定贯彻落实的具体措施”具体问题。学校全面系统地学习党的十九大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述。增加研讨、调研、考察等学习形式，将学习习近平总书记关于教育工作的重要论述、党的教育方针纳入到党组织的学习、组织生活当中，积极拓展学习方式，制定具体学习方案，做好会议记录、学习笔记，撰写心得体会，各单位累计专题学习64次。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委第一议题学习、各级中心组学习的重中之重，制定了《中共邯郸学院委员会2021年校院（处）两级理论学习中心组专题学习计划》，配发了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等研修用书。同时，结合学校实际，加大对习近平总书记关于教育论述的宣传力度，充分用好校级媒体和宣传阵地进行宣传学习。加强活动宣传，举办大型图片展、大型摄影展、理论学习问答、知识竞赛、演讲比赛、金句诵读等活动，保持了常年持续学习宣传不断线。以理论学习促进工作开展，截至目前各单位共解决各类实际困难和问题18件。

二是关于“仍沿用2016年制定的《邯郸学院章程》，没有体现关于教育改革发展的最新要求”具体问题。学校认真学习领会习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，结合学校自身发展定位和使命任务，组织各处室和教辅单位对照2016年以来上级文件要求，对学校章程提出修改意见，在此基础上修订了《邯郸学院章程》，已经党委常委会研究通过，确保了学校章程适应当前教育改革发展最新要求。

（3）针对“服务经济社会发展能力不强”问题

一是关于“科研成果转化有差距”具体问题。学校加大科研成果转化激励力度，将科研成果转化情况纳入教师职称评聘工作。依托我校河北省技术成果转移中心和邯郸市知识产权运营平台等，组织科技特派员和博士教师走进企业，提高科研成果转化率。今年以来学校科研成果转化率已提升至10.3%。

二是关于“产教融合不足，学校与地方产业对接不够”具体问题。学校进一步加大校城融合力度，推动学校与地方行业产业对接。巡视整改以来，在去年启动的校城融合工作基础上，进一步谋划了与邯郸各县区对接计划，制定了《推进校城融合工作实施方案》，确定了校城融合、校地合作的四项重点工作、五种合作模式，搭建起交流互通机制。在此基础上，各责任部门和单位将加快与对口地方政府、企事业单位、相关机构的实质性对接洽谈，明确具体的合作内容、合作方式、推进路径、保障机制，推进一批合作项目落实落地。同时，学校还进一步落实好科技特派员政策，发挥省级科技特派员的专业优势，积极与地方行业对接，争取大幅提高年均横向课题经费，提升服务地方经济社会发展的能力。今年以来，学校横向课题经费较往年有了大幅度提升。

2.关于“执行党委领导下的校长负责制不到位，推进教学科研考核评价制度改革力度不够”问题

（4）针对“党委领导作用发挥不充分”问题

一是关于“对学校发展战略、思想政治教育、党风廉政建设等方向性、全局性工作缺乏系统研究，提出的建设邯郸师范大学目标未形成共识”具体问题。学校充分发挥党委领导作用，加强对学校发展全局研究和战略规划，切实履行党委主体责任。在多方面、多层次调研论证、取得共识的基础上，将建设特色鲜明高水平师范大学列入《邯郸学院章程》和“十四五”发展规划，确保发展目标落实落地。制定了《关于加强党的全面领导的意见》，从制度层面进一步发挥党委领导作用。加强思想政治工作体系建设，制定了《中共邯郸学院委员会关于加快构建思想政治工作体系的实施方案》，印发了《中共邯郸学院委员会关于进一步加强校领导深入基层联系思政课教师的通知》，把思想政治教育贯彻人才培养全过程，构建全员、全程、全方位育人的体制机制。专题研究全面从严治党工作，对党风廉政建设进行系统研究和部署，加强对相关任务的督查督办，推动各级党组织切实落实全面从严治党主体责任，促进党风廉政建设全面好转。

二是关于“学院没有对“十四五”规划编制工作作出具体安排、提出时限要求，目前只停留在提纲阶段”具体问题。学校严格按照相关工作方案推进“十四五”规划编制工作，巡视以来“十四五”规划征求意见稿分别在校领导及全校各二级单位分层广泛征求意见，收集意见建议60余条。现已经党委常委会研究通过，下一步还将以多种方式，更广泛征求意见，经学校“双代会”审议后印发执行。

（5）针对“执行党委领导下的校长负责制有短板”问题

一是关于“常委会、校长办公会边界不清晰，一些应当由校长办公会议定的议题提交常委会研究”具体问题。学校修订了《中共邯郸学院委员会常务委员会议事规则》《邯郸学院校长办公会议事规则》，进一步规范和细化了各自的议事决策内容，明确了上会相关要求，厘清了边界。同时，严肃议题提交审议流程，各部门、各单位发起议题前须经主管校领导牵头，经过充分调查和研究，严格按照议题审批表的领导签批意见提交党委常委会或校长办公会，确保规范运行。

二是关于“党委书记和校长沟通不够”具体问题。为从机制制度上进一步健全党政主要领导的沟通交流，更好坚持和完善党委领导下的校长负责制，学校制定了《中共邯郸学院委员会党委书记和校长经常性沟通机制》《中共邯郸学院委员会党委书记和校长沟通办法》，明确了党委书记和校长沟通的工作机制、基本原则、具体内容、沟通方式和有关要求，确保党委书记和校长经常沟通，统一思想，协同配合，相互支持，科学决策，推动事业更好发展。

（6）针对“考核评价制度改革进展缓慢”问题

一是关于“绩效考核有奖无惩，主要按教师职称和课时量发放绩效工资”具体问题。学校加快考核评价制度改革进程，出台了《邯郸学院奖励性绩效工资改革实施方案》，修订出台了《邯郸学院岗位聘用工作指导意见》，成立了校聘用工作领导小组，积极探索岗位分类考核办法。

二是关于“职称、科研、岗位聘用等制度不完善，没有设定科学合理的量化指标”具体问题。完善职称评聘、科研人员管理、岗位聘用制度，改进量化评价机制。加快专技量化考核办法的调研步伐，今年的职称评审工作，已经执行了科学的量化指标，多人依此指标完成申报量化。修订完成《邯郸学院专职科研人员管理办法》。

3.关于“落实立德树人根本任务不到位，思想政治教育抓得不实”问题

（7）针对“落实‘三全育人’有短板”问题

关于“没有做到全员育人，落实教授、副教授为本科生授课规定不严格”具体问题。学校多措并举，综合施策，确保教授、副教授为本科生上课的要求落到实处。严格落实相关规定，明确承担本科教学任务是教授、副教授聘任的基本条件。加强教授、副教授为本科生授课的指导、督促和检查力度，鼓励教授、副教授通过基础课、专业课、实验课、毕业设计或论文、专业实习实训等多种方式承担本科教学任务。下一步，学校将继续加大工作力度，确保教育部关于教授全员为本科生上课的要求落到实处。

（8）针对“思想政治教育抓得不实不细”问题

一是关于“2018年以来常委会没有专题研究思政课和马克思主义学院建设工作”具体问题。7月6日，党委常委会研究了马克思主义学院思政课教师队伍建设相关议题；9月6日，党委常委会研究了思政课建设问题；9月13日党委常委会专题研究了思政课建设有关问题，围绕迎接省思政课建设评估听取了马克思主义学院的汇报，就做好迎接评估各项准备和有关工作进行了全面安排部署，研究通过《关于加强思想政治理论课和马克思主义学院建设实施方案》。目前，学校起草《关于新时代加强和改进思想政治工作加快构建思想政治工作体系的实施方案》，进一步加强对思政课和马克思主义学院建设的支持力度。

二是关于“党政主要领导落实每年讲授思政课课时要求不到位”具体问题。学校严格落实党政主要领导每学期讲授思政课制度，制定了校领导为大学生上思想政治理论课授课计划，将计划纳入教务系统并向全校公布。今年4月至6月，党委书记、校长、领导班子其他成员全部完成了规定的讲授思政课相应课时。

三是关于“专职思政课教师和专职辅导员缺配，思政课教师和辅导员岗位津贴未发放”具体问题。学校进一步加大思政教师和辅导员引进力度。积极推进马克思主义学院思政课与思政专业教师的大融合，整合学校与马克思主义理论、思政专业领域相关人员，积极做好相关教师转岗到思政岗位工作，不断扩充思政课专职教师队伍。目前，已整合学校与马克思主义理论、思政专业领域相关人员转岗到思政岗位工作，扩充了思政课专职教师队伍。今年已引进思政教师和辅导员。学校思政课教师津贴、辅导员津贴均已发放。

（9）针对“教师队伍建设有短板”问题

一是关于“未成立教师工作部，教师引进与评聘管理缺乏统筹”具体问题。学校制定了相关方案，经党委常委会研究，成立了教师工作部，与人事处合署办公，统筹做好教师引进、评聘管理、教师思想政治教育、师德师风建设等工作。

二是关于“生师比、博士学位教师占比在全省排名靠后”具体问题。学校加大人才引进力度，拓宽人才引进宣传渠道，完善人才引进优惠政策，创造人才引进良好环境，积极扭转生师比、博士学位教师占比排名靠后的局面。今年以来已引培博士等高层次人才，学校博士总数已跃居省内同类院校前列。

三是关于“师德师风日常监管不到位”具体问题。为进一步加强师德师风建设与监管，学校制定了《中共邯郸学院委员会师德专题教育活动实施方案》《中共邯郸学院委员会关于师德失范行为负面清单及处理办法》，以“塑德正风”为抓手，扎实推进管理人员“政德作风”教育和教师“师德师风”教育，实现了师德教育的全覆盖。

4.关于“落实意识形态工作责任制不够有力，防范和化解风险存在薄弱环节”问题

（10）针对“责任制落实不到位”问题

一是关于“校党委未成立意识形态工作领导小组，2018年以来未对二级学院开展意识形态工作专项检查”具体问题。学校以文件形式，进一步明确了意识形态工作领导小组成员。修订了《中共邯郸学院委员会意识形态工作责任制实施细则》，形成制度化、常态化监督机制，把对二级单位开展意识形态工作专项检查列入年度工作计划。党政主要领导与各二级单位签署了年度意识形态工作责任书，4月22日召开了2021年度意识形态工作会议，6月16日召开党委常委会专题研究了意识形态工作，对2021年上半年意识形态工作进行了分析研判，9月份，对学校意识形态专项检查组成员进行了专门培训，开展了对二级单位意识形态工作的专项检查。年底前再进行一次检查。

二是关于“未将意识形态工作内容列入党委领导班子民主生活会、述职述廉述责报告”具体问题。学校严格规范党委领导班子民主生活会内容，缺乏意识形态工作内容的不予通过，今年7月份召开的巡视整改专题民主生活会，将意识形态工作作为重要检视内容，党委书记带头，领导班子各成员逐一进行了对照检查。将意识形态工作列入党委班子述职述廉述责报告，在领导班子2020年工作报告中对意识形态工作进行了总结。此外，学校2020年、2021年工作计划还将意识形态工作作为专项工作进行了安排部署。

（11）针对“阵地管理有弱项”问题

一是关于“学院新媒体阵地舆论引导不足”具体问题。学校加强意识形态阵地建设，充分发挥校园网改版升级后的优势，精心谋划设计，加大对新媒体的支持力度。目前学校新媒体平台已陆续发布了以招生、党史学习教育等内容为主题的短视频，下一步将进一步加强新媒体团队建设，在新媒体平台上做好宣传工作。

二是关于“2018年以来部分邀请校外专家举办的讲座、报告会未审批备案”具体问题。学校进一步加强《中共邯郸学院委员会关于进一步加强哲学社会科学讲座、论坛、报告会、研讨会管理工作的实施办法》落实力度，严格执行讲座、报告会审批备案制，严把人员、内容、场地等关键环节，对所有哲学社会科学讲座、报告会实现审批备案全覆盖。巡视以来，共审批备案20场报告会，其中2场为计划外活动，1场为本校教师主讲，其余17场为校外人员主讲，全部实现了审批备案。

（12）针对“风险防控意识不强”问题

关于“没有按规定配备心理健康专业教师，仅有教师兼职从事心理健康指导”具体问题。学校今年已招聘心理健康专业教师，整合学校与心理健康指导领域相关人员转岗到心理健康专业教师岗位工作，已达到上级配比要求。针对大学生心理健康问题，学校在进一步加强心理健康专业教师队伍建设的同时，积极完善大学生心理健康工作制度，加强大学生心理健康指导，充分发挥大学生心理健康指导中心的作用，积极开展心理健康知识宣传工作，印制发放《大学生心理健康教育自助手册》，组织开展相关心理健康教育活动。

（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位，监督执纪问责不够规范”方面

5．关于“党委履行主体责任不到位”问题

（13）针对“抓全面从严治党力度不够”问题

一是关于“2018年以来，常委会没有对全面从严治党进行专题研究和分析研判，未制定党委主体责任、第一责任人职责和‘一岗双责’责任清单”具体问题。校党委切实提高对全面从严治党工作的重视程度，不断加强全面从严治党各项工作，并召开党委常委会，对全面从严治党工作进行专题研究，推进落实全面从严治党主体责任工作，对一年来的全面从严治党工作进行了分析研判。校党委认真学习对照中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，结合学校实际认真研究落实全面从严治党主体责任，经党委常委会审议，出台《落实全面从严治党主体责任清单》，明确了党委主体责任、第一责任人职责和“一岗双责”责任，明确了每年对全面从严治党工作至少进行2次专题研究和分析研判。

二是关于“2019年以来未召开全校领导干部警示教育大会，以‘身边事’教育‘身边人’的警示作用发挥不够”具体问题。学校将每年至少召开一次全校领导干部警示教育大会列入年度工作计划。经认真筹备，2021年全校领导干部警示教育大会于9月13日召开，大会通报了本校发生的典型案例，通过通报案情、剖析案发原因、提出警示等方式，教育、警醒全校党员领导干部，以案为鉴，以案示警，以案促改，发挥了以“身边事”教育“身边人”的警示作用。为推进廉洁教育长效机制建设，制定出台了《关于开展廉洁教育全覆盖的推进办法》，强化全校上下廉洁从政、廉洁从教的氛围。同时，校纪委对本校、省内外高校以及教育系统的典型案例进行整理汇总，正在编辑《教育系统典型案例汇编》，作为廉洁教育的学习范本，进一步推进警示教育、廉洁教育向纵深发展。

（14）针对“落实第一责任人职责有差距”问题

党委书记进一步提高对各二级单位“一把手”的监督管理意识和工作力度，坚决夯实第一责任人职责，实现谈话常态化。从制度层面压实第一责任人责任，制定了《中层领导干部谈话制度》，明确了谈话应遵循的原则、谈话的适用范围和对象、谈话的种类及组织实施，为切实加强对中层领导干部的教育、管理和监督打牢了制度基础。巡视整改以来，党委书记与二级单位“一把手”谈话30余次，较以往进一步增加了谈话频次、拓宽了谈话范围，做到了谈话全覆盖。另外，在集体研究事项前，还将加强对相关工作的调研，在全面把握政策的前提下，科学做出决策。

（15）针对“‘一岗双责’履行不到位”问题

关于“班子成员对分管部门教育管理不严，没有开展督导检查，全面从严治党责任压力传导不到底”具体问题。

针对领导班子相关成员对分管部门监管不到位问题，党委书记与之进行了谈话交流，提出严肃批评。下一步，其将加强对分管部门的监督检查，进一步建章立制规范程序，切实履行“一岗双责”责任。同时，学校制定了《班子成员党风廉政建设“一岗双责”督导手册》，严格督促落实班子成员“一岗双责”，加强对分管部门的教育管理。对全面从严治党工作加强督导检查，制定了《中共邯郸学院委员会2020年度全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任落实情况专项检查工作实施方案》，4月22日开始，对全校39个基层党组织开展了专项检查，通过查阅相关文件、查看会议记录、审阅相关材料、座谈交流等形式，完成了对所有基层党组织的检查和评价，实现了全面从严治党向基层的延伸。

6．关于“纪委履行监督责任有短板”问题

（16）针对“政治监督和日常监督实效性不强”问题

一是关于“对深化教学科研改革、落实立德树人根本任务等重大事项没有做到跟进监督、精准监督”具体问题。纪委副书记根据工作需要列席党委常委会和校长办公会，加强对学校重大事项的跟进监督。校纪委制定了相关文件，明确了监督主体和对象、重点内容、监督方式、处理办法，并通过建立纪委委员分包联系制度，督促各级党组织选优配强纪检委员，选聘党风廉政建设监督员，形成“纪委委员+纪检委员+专职纪检监察人员+监督员”合力监督的工作体系，切实增强监督的日常性和实效性。

二是关于“日常监督聚焦‘关键少数’不够，缺乏对同级班子及成员开展有效监督的具体措施”具体问题。针对领导班子相关成员工作履职不到位问题，党委书记与之进行了谈话交流，对有关问题进行了整改。同时，校纪委制定了相关办法，明确了监督主体和对象、重点内容、监督方式、处理办法，把监督做到日常，督促“关键少数”履职尽责。制定了相关办法，明确了纪委书记、纪委副书记、纪委委员、纪检委员等对各级领导干部进行提醒谈话的要求和重点，要求其准确把握并运用好“四种形态”，特别是“第一种形态”，把提醒谈话做到日常，发挥好警醒警示作用。

（17）针对“执纪问责不够规范”问题

校纪委严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，进一步规范程序流程，完善函询、初核、立案等环节程序手续，制定了运行流程图。出台了相关规定，加强纪检监察工作规范。及时补充完善了有关案件相关程序，今后严格按照规则规定开展工作，确保不再发生类似事件。积极推进参与省市纪委监委跟班学习，邀请省市纪委监委对纪检监察干部开展业务指导，强化现场和实战学习。

（18）针对“自身建设存在不足”问题

一是关于“学院纪委学习培训少，2016年以来未通过监督主动发现问题线索”具体问题。学校制定出台了《中共邯郸学院纪律检查委员会学习制度》，明确了纪检监察干部的学习内容、形式及要求，确立了学习管理与考核标准，要求专职纪检监察干部每年至少学习培训一次。配优配强纪检监察干部，鼓励专职纪检监察干部到省市纪委监委实战练兵，提升纪检监察干部业务能力。制定了相关办法，加强纪检监察干部主动监督、靠前监督、实施监督全覆盖，全校选聘党风廉政监督员，在东、西校区增设举报箱，优化问题线索收集渠道。

二是关于“‘三转’不到位，校纪委和审计室合署办公”具体问题。党委常委会听取了审计室负责同志《关于我校独立设置审计机构和增加内审人员及办公场地的请示》，对有关问题进行认真研究，由于学校处室职数的限制，暂时无法单设审计室，校党委责成相关人员全面了解省内同类院校相关做法，结合学校实际，逐步完善学校审计机构设置。目前，审计室已实现人财物独立。

7．关于“党风廉政建设和作风建设不够深入扎实”问题

（19）针对“重点领域廉洁风险防控不到位”问题

一是关于“对招投标、经费管理、国资管理等重点领域没有开展廉洁风险排查，未制定有效防控措施”具体问题。校纪委督促各重点风险部门根据各自工作进行认真梳理，计划每年对重点风险部门的工作情况至少开展一次专项监督检查，及时排查指导和纠正问题，对相关责任人实施追责问责。严格执行《邯郸学院采购招标管理办法（试行）》，坚决实行“无预算不采购”及“先审批后采购”的原则，做到年初有预算、实施有计划、总量有控制，采购文件经学校采购与招标管理办公室审核通过后报校纪委备案。认真分析专项资金挪用问题，严格落实《学校财政专项资金管理办法》，将资金拨款模式由原来的实有资金改为额度控制，有效避免漏洞。对巡视组反馈的有关建设项目问题，校纪委对相关责任人给予了相应处分。

二是关于“国资管理混乱”具体问题。校纪委开展了调查，查清了有关问题原因，对相关责任人进行了处分，追回了有关资金。同时，为进一步加强国资管理，确保各项资金按时上缴财务，学校举一反三，制定了《邯郸学院商业网点管理办法》，商业网点采取面向社会公开招标的方式，规范管理，租金由中标商户直接向校财务处缴纳，由校财务处非税财务账号上交市非税管理局，确保职能部门在全过程中不涉及现金和资金收取以及资金存放问题。

（20）针对“维护师生切身利益意识不强”问题

一是关于“班子成员深入基层相关制度执行不严格，与师生沟通交流不够，解决实际困难不到位”具体问题。学校进一步完善了《学校领导干部深入基层联系学生、辅导员和思想政治理论课教师工作方案》，印发了《关于进一步加强校领导深入基层联系思政课教师的通知》，加强与师生沟通交流，推动师生“急愁难盼”焦点问题的解决。巡视以来，学校领导班子成员深入班级、宿舍和基层单位共计100余次，广泛与师生沟通交流，有效推动了相关问题的解决。

二是关于“2018年以来教职工反映强烈的建设幼儿园及附属小学问题至今未得到解决”具体问题。

加大对附属幼儿园建设的督促力度，协调各方力量，推进附属幼儿园建设。目前附属幼儿园已经正式开园。附属小学还需进一步论证。

三是关于“事关学生切身利益的宿舍改造和学生食堂饭菜价格平抑基金问题未落实”具体问题。学校严格落实上级和学校有关食堂物价平抑基金管理要求，2021年在年初预算中设立了“价格平抑基金”项目，资金由财务处统一管理，专款专用，接受学校监察审计部门的监督，保证合理使用，目前今年已退还三家餐饮公司物价平抑基金。今年学校投入资金，完成改造学生宿舍575间，面积达12000平方米，大大改善了学生的住宿环境。下一步，学校将持续加强对学生宿舍日常维修维护，维持学生良好居住环境。

（21）针对“整治形式主义、官僚主义不彻底”问题

一是关于“以文件落实文件问题依然存在”具体问题。校纪委进行了调查，对有关部门进行了通报批评。为杜绝此类问题的发生，学校出台了《中共邯郸学院委员会关于进一步规范有关工作程序和要求的通知》《邯郸学院规范性文件管理办法》，加强对各部门、各单位起草印发文件的审核力度，确保文件起草印发工作科学规范，上级文件在学校得到有效贯彻落实。

二是关于“学生咨询学籍管理问题，二级学院和相关部门存在互相推诿”具体问题。校纪委进行了调查，询问了有关部门相关工作人员，存在个别部门职责分工不是十分明确，边界不够清晰，在个别问题上可能存在相互推诿的现象。学校要求相关部门和各二级学院本着“有则改之、无则加勉”的态度，举一反三，引以为戒。同时进一步严格落实学籍管理相关要求，加强学籍管理，教务处印制了《学籍管理规章制度、流程、制式表格》，进一步明确了工作规范流程。各二级学院明确了学籍管理工作负责人和学籍管理员，建立了“辅导员—学籍管理员—教务处学籍管理办公室”管理服务体系。同时，学校还制定了《邯郸学院职能部门服务师生规范》，从六个方面入手，强化职能部门服务师生的意识，规范服务工作，提高服务质量，提升服务效率。

三是关于“疫情防控期间，有的包联教师失职失责”具体问题。校纪委进行了调查，查清了有关问题的原因，对相关责任人给予了处分。同时，学校严格落实上级疫情防控要求，切实提高教职员工疫情防控责任意识，认真开展了包联“回头看”，对各二级学院包联责任人联系方式的准确性进行了认真梳理、核对，确保不出现错误。

（三）关于“贯彻新时代党的组织路线不够到位，干部队伍和基层党组织建设有短板”方面

8.关于“班子自身建设存在不足”问题

（22）针对“班子成员协作配合、担当作为不够”问题

关于“2020年7月处理个别问题时，有的班子成员相互推诿”具体问题。党委书记与相关校领导进行了谈话交流，相关校领导之间也进行了谈心谈话，进行了反思，对信息不对称、工作边界不清等进行了深刻分析，在民主生活会上分别进行了诚恳说明，表示要认真对待反馈意见，进一步强化担当尽责和相互补台的意识。为进一步强化领导班子建设，学校制定出台了《加强学校领导班子建设的若干规定》，从制度建设层面明确责任、理清职责，增进班子成员协作配合、担当作为，充分发挥“关键少数”的示范带动作用，以担当带动担当，以作为促进作为，更好地推动学校事业发展。

（23）针对“落实‘三重一大’制度有差距”问题

关于“2019年支付工程款、与社会机构签订联合办学协议，均以主要领导会签代替常委会集体研究”具体问题。

学校班子和各职能部门加强对“三重一大”集体决策制度的学习，提高政治站位，贯彻执行民主集中制原则，规矩意识和程序意识切实增强，确保“三重一大”有关制度得到不折不扣贯彻执行。对于2019年支付工程款问题，进一步复查2019年等年度相关拨款，按照学校规章制度完善有关措施，确保各项工程款支付按制度要求上会通过后执行。对于与社会机构签订联合办学协议问题，进一步梳理以往合作办学协议，立行立改，确保今后签订协议严格按照程序办理，上会集体研究，形成相关纪要，规范合作办学。

（24）针对“党内政治生活不严肃”问题

一是关于“民主生活会开展批评与自我批评‘辣味’不足，多以工作建议代替批评意见”具体问题。校党委进一步严肃党内政治生活，强调要增强自我批评的“辣味”，要求领导干部带头从谏如流、敢于直言。7月份召开的巡视整改专题民主生活会，党委书记对领导班子其他成员的检视材料严格审阅、把关签字，党委书记在生活会上严肃开展批评与自我批评，提高“辣味”，党委班子成员之间根据工作实际切实提出批评意见，尤其是增加了对班子成员个人工作作风、工作态度、处理公私关系、团结交流、个人学术秩序等批评意见，大大增强了民主生活会的“辣味”，很好地为班子成员指明了今后的努力方向，收效良好。

二是关于“双重组织生活会制度落实不到位”具体问题。今年7月底，全校以党支部为单位召开了“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、深化党史学习教育”主题组织生活会，各支部均制定了会议实施方案，校级党员领导干部均以普通党员身份参加了所在支部的会议。为加强制度规范，制定了相关规定，要求定期不定期召开民主生活会和组织生活会，全体班子成员必须过好双重组织生活，组织部门做好相关安排督导。

9.关于“选人用人和干部队伍建设不规范”问题

（25）针对“执行干部选任制度不严格”问题

一是关于“常委会研究干部任免事项不规范”具体问题。在今年6月份开始的中层干部选任工作中，党委常委会研究干部问题时，严格规范程序，与会人员针对议题充分发表意见，党委书记严格落实了末位表态制度，以后也将一以贯之、长期坚持。

二是关于“2019年以来选拔任用一些干部，考察方案没有体现对考察对象进行政治素质双向测评的内容”具体问题。学校严格干部选拔任用程序，完善干部考察方案。2021年干部选任过程中，干部选任考察方案增加了政治素质双向测评内容，在完成推荐工作的基础上，考察过程中对拟提拔的中层干部全部进行了政治素质双向测评，并且在相关程序和考察材料中说明了测评结果。

（26）针对“干部队伍建设存在短板”问题

一是关于“统筹谋划不够，中层干部缺配比较多”具体问题。校党委完善了干部选任制度，制定了《中层干部调整暨基层党组织换届工作方案》，修订了《中层干部选拔任用与管理考核暂行办法》《干部任职试用期制度实施办法》，制定了《中层领导干部选拔任用工作纪实办法》，对干部队伍建设提前谋划，统筹安排，规范选任程序，在充分调研的基础上，今年6月份学校按照组织程序推荐考察了一批中层干部，目前正在积极与市委组织部沟通履行备案程序。

二是关于“未形成科学合理的干部梯次”具体问题。组织部门已经起草了《关于加强基层组织机构建设和干部管理的意见》《关于加强后备中层干部队伍建设的实施意见》。经过认真调研，统筹谋划，已初步明确科级干部岗位设置，待基层党组织换届完成后，立即制定完善科级干部岗位、处级后备干部库等相关制度，建立素质优良、结构合理、年轻优秀的后备干部库。

10.关于“基层党建工作薄弱”问题

（27）针对“落实党建工作责任制有缺位”问题

一是关于“2018年以来常委会未专题研究党建工作，执行的党支部考核办法未设置量化指标”具体问题。针对“2018年以来常委会未专题研究党建工作”问题，校党委高度重视党建工作，成立党建工作领导小组，严格落实党建工作责任制，将党建工作列入党委会重要议题每年专题研究，计划尽快召开2021年度党建工作专题会议，全面推进党建工作。针对“执行的党支部考核办法未设置量化指标”问题，修订完善了《中共邯郸学院委员会党支部考核评价办法》，科学量化党支部考核指标。

二是关于“二级学院党组织换届应于2020年8月完成，至今未开展”具体问题。目前学校正在抓紧配备中层干部，将在处级干部调整到位后，于年底前完成二级学院党组织换届工作。

（28）针对“基层党组织政治功能发挥不充分”问题

一是关于“一些二级单位党组织未落实‘三会一课’制度”具体问题。未落实“三会一课”制度的6个二级单位已经按照“三会一课”要求，严格开展相关工作。同时，及时修订“三会一课”制度，着力提升基层党组织政治功能，突出加强组织建设，切实抓好制度落实。

二是关于“一些二级学院缺配党总支书记和副书记”具体问题。为解决个别二级学院缺配党总支书记和副书记问题，今年6月份开始，学校进行了中层干部调整，此次调整到位后将基本解决二级学院党总支书记、党总支副书记缺配问题。目前推荐、考察工作已完成，党委常委会已研究通过，正在履行向市委组织部备案等相关程序。

三是关于“有的二级学院党总支书记召开党组织会议还需要提前经院长同意”具体问题。校党委对相关二级学院的中层干部进行了约谈，指出其错误，并已调整其工作岗位。同时，督促指导各二级学院加强对《中共邯郸学院委员会基层党组织议事规则》《中共邯郸学院委员会二级学院党政联席会会议制度》的学习与落实，确保重大事项必须由基层党组织会议研究通过后再报送党政联席会研究，进一步厘清了二级学院书记、院长的关系和职责，从学校层面加强了对二级学院贯彻执行情况的监督。

（29）针对“师生党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题

一是关于“没有做到从优秀大学生党员中选拔学生党支部书记”具体问题。学校加强师生党支部建设，充分发挥师生党支部战斗堡垒作用，从辅导员和优秀大学生党员中选拔学生党支部书记，目前所有学生党支部均配齐了学生支部副书记，部分具备条件的学生党支部配备了学生支部书记。

二是关于“2018年以来一些二级学院教师党支部三年未发展党员”具体问题。三年未发展党员的5个二级学院，目前已有3个学院确定了教师党员发展对象，下半年进行发展，另外2个学院正在积极推进教师党员发展工作。同时，学校加大发展教师党员力度，制定党员发展计划，将从留学归国人员、优秀教师中推荐优秀教师入党，增加教师党员数量。

（四）关于“落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不彻底，整改主体责任落实不到位”方面

（30）针对“整改主体责任落实不到位”问题

关于“2019年5月换届以来，常委会对巡视整改工作研究不够、措施不实，至今仍有落实‘三重一大’制度等7个问题整改不彻底”具体问题。学校将上次巡视反馈的未彻底整改的7方面问题作为本次巡视整改重点，全力推进，目前整改已完成。此外，关于省审计提出的固定资产账实不符等2个问题，均属于历史遗留问题，学校与邯郸市政府、市教育局进行了沟通，阶段性任务已办结。关于“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的筹建幼儿园和附属小学问题，在本次巡视整改中，学校加强了对附属幼儿园建设的督促和协调，目前附属幼儿园已经正式开园。附属小学还需进一步论证。

（31）针对“整改日常监督责任落实有差距”问题

关于“纪委、组织部没有把整改工作列为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督不够，缺乏有效监督措施，监督成果运用不充分”具体问题。学校将巡视整改的日常监督纳入校纪委、组织部年度工作计划，切实发挥纪委、组织部等部门日常监督作用，健全日常监督内容，做到主动监督、靠前监督，督促各单位高质量整改到位，督促各单位对巡视整改工作认真总结、深刻反思、举一反三，巩固整改成果。校纪委出台了《省委巡视整改日常监督工作方案》，明确监督对象、内容、方法和工期，倒逼整改责任落实，推动巡视整改工作高标准高质量完成。校纪委积极开展巡视整改日常监督，8月中旬对全校承担巡视整改任务的部门，组成监督小组，逐一督促完成任务进度，并收集整理各部门的进度资料，9月份再次开展相关部门任务清单核对检查，本着条条整改、件件落实的原则，推动巡视整改任务落实落细。组织部加强日常监督检查，成立督导组进行督导检查，确保各项组织生活会、组织工作、组织活动正常开展，落到实处。学校还组织不同层次、不同形式的培训班，加强党员干部学习教育，引导党员干部从思想上提高党性修养，从行动上向优秀看齐。

（32）针对“整改长效机制不完善”问题

一是关于“针对巡视、审计等发现的问题，制定的中层干部选拔任用、国有资产监管等制度执行不到位”具体问题。学校制定出台了《中共邯郸学院委员会中层干部调整暨基层党组织换届工作方案》，严格按照方案推进6月份开始的中层干部调整工作，校纪委全程参与监督，杜绝了巡视反馈问题的再发生。修订了《邯郸学院国有资产管理办法》，进一步规范了国有资产相关管理行为，加强了监管力度，确保了监管效果。

二是关于“对上次巡视反馈的一些问题没有做到举一反三、堵塞漏洞”具体问题。本次巡视整改中，已经彻底整改完成，严禁类似现象再次发生。在此基础上，校党委还从战略和全局高度深刻认识抓好巡视整改工作的重要意义，注重拿出“当下改”的举措，推动形成“长久立”的机制，实现“举一反三”“堵塞漏洞”的目标。巩固集中整改成果，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题清零见底、长效机制建立，从制度层面确保漏洞被堵住。

三、下一步打算和措施

校党委将继续保持巡视整改的高压态势，充分发挥党委的领导作用，认真履行好党委主体责任和纪委的监督责任，强化“一岗双责”，对于整改完成的事项，建立长效机制，举一反三，确保不再发生类似的问题；对于尚未完成的整改事项，坚持挂图作战，全力推进，确保按期完成整改，推动巡视整改和成果运用规范化，给省委和全校师生交上一份满意的答卷。具体工作打算和措施如下：

（一）加强党的全面领导，巩固整改长效机制

在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。校党委落实整改主体责任，切实做到专题研究部署，把责任传导给班子每一位成员，传导给全校各基层党组织，紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，确保整改对学校党建各个领域、全体组织的全面覆盖。完善整改日常监督机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，贯彻落实纪检监察体制改革部署，推动主体责任和监督责任贯通协同，建立整改问责机制，敢于动真碰硬，强化整改问题。加强规章制度的建设与完善，进一步完善办学治校体制机制，推进管理创新和制度创新，以巡视整改为动力，切实推动解决制约学校发展的深层次问题，把巡视反馈意见整改落实转化为推动特色鲜明高水平师范大学建设的实际成果。

（二）始终坚持立德树人，培育良好校风学风

坚持办好人民满意教育的初心使命，把社会主义核心价值观教育融入立校办学、育人育才全过程。创新思想政治工作引领，完善加强思想政治教育制度，深入推进学校课程思政全覆盖，提升学生思想政治工作深度和广度，增强教师通过课程教学落实立德树人根本任务的意识和能力。遵循人才成长规律，改革人才培养模式，调整人才培养结构，进一步落实“三全育人”。坚持以师德师风作为教师素质评价的第一标准，以“四有”好老师为目标，加强教师队伍建设，形成尊师重教的良好局面。

（三）贯彻党的创新理论，提升服务地方水平

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把新时代新理论贯彻到教学科研，把新理论运用到日常工作，落实到教学改革各环节。着力提升学科专业建设水平，调整优化学科专业结构，加强教学基础条件建设，主动融入地方经济社会发展，深化产教深度融合，加快创新性开放式发展步伐，确保人才培养与地方需求对接更加精准。推动完成学校转型发展，大力度推进校城融合工作，加强与地方政府、企事业单位对接交流沟通，充分发挥学校人才优势、学科优势和研究优势，促进邯郸转型升级，促进地方人才振兴。

（四）夯实班子建设基础，不断优化干部队伍

不断提高领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强领导班子成员责任意识，将领导班子建设与学校事业发展相结合，提升领导班子对事业发展的把握和引领，形成推动事业发展牵引力。完善民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，提升党委领导下校长负责制的规范性，结合学校实际完善相关配套制度，严格落实议题上会审批制度，推动建立会议决定事项落实反馈及督查督办机制，充分发挥“双代会”的作用广集民意，发挥学术委员会的作用，推动学术权力合理有效运行，提升解决实际问题的能力。创新党建工作观念和方法，树立抓好党建促发展的信念，发挥好党建工作的保障和促进作用，建立科学的基层党建工作绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉围绕学校中心任务开展党建工作。完成基层党组织换届，加强中层干部教育管理，完善考核体系。加强领导干部岗位交流，尝试实施部分岗位竞聘上岗制度，激发干部队伍建设的活力。落实党管人才的主体责任，完善人才工作体制，优化人才发展环境，严把人才引进工作程序，健全学校各级各类人才队伍。

（五）落实全面从严治党，营造良好政治生态

突出党委主体责任，全面把握学校全面从严治党面临的突出问题，落实领导班子成员责任分工，多形式传导责任压力，推动基层党组织书记落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党落实到学校各个方面。强化纪委监督职责，将政治监督融入日常监督中，把握政治监督和日常监督关系，探索加强高校政治监督的有效途径和方式方法，力求政治监督规范化、制度化、常态化。加强同级监督，增强接受同级监督的自觉性，建立健全同级监督制度体系，强化同级监督考核机制、奖惩机制，提高纪检监察干部作为同级监督主体的整体素质和监督能力。加强督导检查，围绕重点部门、重点岗位和重要节点开展督导检查，加强执纪监督，强化“四风”问题通报曝光力度，形成有力威慑，营造良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0310-6260206；邮政信箱：河北省邯郸市邯山区学院北路530号；电子邮箱:hdnu1905@163.com。

中共邯郸学院委员会

2022年1月11日