根据省委巡视工作统一部署，2021年3月22日至4月30日，省委第三巡视组对省机关事务管理局党组开展了常规巡视，6月15日省委巡视组向局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

省机关事务管理局党组始终坚持将巡视整改工作纳入重要议事日程，按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的要求，加强组织领导，制定整改方案，压紧压实责任，推动整改工作迅速、扎实、有效落实。

（一）提高站位抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央全面从严治党决策部署，深刻领会理解省委书记王东峰在听取九届省委第十轮巡视工作情况汇报时的讲话精神，认真贯彻落实省委和巡视组要求，切实提高政治站位，强化使命担当，对省委巡视组反馈的每个问题都当作“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍，以最坚决的态度、最果断的措施做好巡视“后半篇文章”。7月28日，局党组召开领导班子巡视整改专题民主生活会，局党组及班子成员以身作则、以上率下，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，制定整改措施，对巡视整改工作带头抓、示范做，充分发挥领导、统筹、督促、表率作用，推动巡视整改在全局迅速全面铺开、有序有力推进。

（二）扛起责任抓整改。为确保整改落到实处，局党组成立了整改工作领导小组及其办公室，局党组书记为组长，其他局领导班子成员为副组长，各处室（单位）主要负责同志为成员。逐项对照省委巡视反馈意见，确定牵头局领导、责任处室（单位），明确整改措施、整改时限，形成问题清单、措施清单、责任清单。7月9日，局党组印发了《落实省委巡视组反馈意见整改工作方案》和《整改工作台账》，局党组每月听取汇报，党组书记多次调度，分管局领导每周进行督导，层层传导压力，逐条落实整改任务，整改工作取得阶段性成效。

（三）强化督查抓整改。坚持把监督检查贯穿巡视整改工作全过程，对照省委巡视反馈的全部问题，主动列出清单、建立台账，健全整改工作调度机制，对责任处室（单位）实施整改情况实时调度、实时督查，切实抓好整改落实。积极与省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组反馈巡视整改进展，主动接受全面监督，构建巡视整改协同落实工作机制。8月20日，局党组召开专题会议，调度省委巡视整改落实情况，全面了解各责任处室（单位）整改措施落实进度，对整改进度缓慢、整改工作不力的做到及时提醒、严格督办，确保巡视反馈问题严格按照规定时限清仓见底、到位见效。

二、整改落实的成效

按照省委巡视整改要求，局党组建立整改台账、集中攻坚、聚焦发力，通过整改解决了一批突出问题，建立健全了一套制度机制，巡视整改取得阶段性成效。

（一）关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署及省委工作要求不够深入，构建机关事务管理新发展格局有差距”方面

1.关于“理论学习不够深入，学习与实际工作衔接不够紧密”问题。

（1）针对“学习主题不够突出”问题。一是严格落实局党组理论学习中心组学习制度，局党组书记履行第一责任人职责，安排学习时间、确定学习主题，切实提高领导干部的理论水平和工作能力，不断加强领导班子思想政治建设。二是建立局党组理论学习中心组“第一议题”学习制度。理论学习中心组学习第一议题及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和省委省政府部署要求，结合实际进行贯彻落实，充分发挥中心组的“头雁”作用。三是完善局党组理论学习中心组集体学习、集中辅导、个人自学、专题研讨、专题调研等学习机制。每月至少组织1次中心组学习，每季度至少邀请1次专家进行面对面的理论辅导，每次学习中心组成员带头发言交流，进一步强化思想交流和碰撞，不断增强学习的针对性；举办专题读书班1期，参会人员扩大至处室（单位）主要负责同志，通过读原文、悟原理，将党史学习教育和“四史”宣传教育紧密结合起来。通过整改进一步推进中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展。

（2）针对“理论联系实际不够紧密”问题。组织相关人员对《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》进行了学习研究，起草了《关于推进新时代机关事务工作的实施方案》。

（3）针对“领导班子成员调研文章对利用党的创新理论指导机关事务管理工作高质量发展深度思考不够”问题。结合我局“大学习大讨论大调研”活动，局领导班子成员相继开展了调研活动，并撰写了调研报告。

（4）针对“学习指导不够精准”问题。机关党委印发了通知，基层党组织按要求修订完善年度计划，报机关党委进行了审核；机关党委将加强日常督导，及时跟进检查。

2.关于“职能转变不到位，主责主业不够突出”问题。

（1）针对“职责定位不够精准，职能作用发挥还不充分”问题。一是完成了局属事业单位改革，印发了涉改单位“三定”规定，明确了职能职责职数，修订完善了单位章程、政事权限清单，组织各涉改单位完成了单位更名、法人、岗位和机构设置调整工作；梳理了机关处室职能职责，正在重新进行职责核准定位。二是对机关事务平台资产信息系统进行初验及试运行；起草了《关于深入贯彻落实<行政事业性国有资产管理条例>的通知》，对列入管理范围的省直单位国有资产情况进行调查摸底。

（2）针对“协调指导作用发挥不够”问题。一是对起草《关于加强指导市县机关事务工作方案》有关事宜进行了研究和调研，拟定了方案框架和基本思路。二是联合省人社厅印发了《关于评选表彰全省机关事务管理系统先进集体和先进个人的通知》，按程序要求开展全省机关事务管理系统先进集体和先进个人的评选表彰。

3.关于“攻坚克难措施不够硬，推进改革步伐不快”问题。

（1）针对“解决难点问题方法不多”问题。一是在办公用房管理方面，到兄弟省市机关事务管理部门进行了调研学习；通过电话、现场调研学习等方式，对接上级业务主管部门，及时把握改革方向；深入研究与有关部门职能交叉的有关业务，梳理了相关业务流程，就相关工作进行了深入业务对接，建立了常态化工作沟通机制。二是在资产管理方面，已经与省财政厅沟通，做好两个系统信息共享事宜。

（2）针对“统筹后勤保障资源的力度不够”问题。一是印发了《关于进一步加强省直机关房地产权属登记管理工作的通知》，全面推进办公用房权属统一到机关事务局名下工作；认真梳理目前闲置办公用房具体性质，理清资产属性，属于事业资产性质的，根据职责分工与省财政厅进行了对接。二是办公用房、公务用车、公共机构节能、通用资产管理等方面制订出台了系统标准。

4.关于“管理手段与推动机关事务高质量发展有差距”问题。

（1）针对“信息化水平不高”问题。一是已录入资产、办公用房、幼教平台数据。二是起草了《信息化平台管理办法》。三是改进信息发布机制，已将信息发布工作纳入局年度工作考核内容。四是落实责任主体，理清业务处室和信息化部门关系，有效发挥平台监督管理职能。

（2）针对“标准化建设还不到位”问题。一是就制定完善省直单位物业管理标准事项，与省直有关部门进行了座谈，明确了下步工作方向；为规范推进省直党政机关办公用房统一权属登记管理工作，印发了《关于进一步加强省直机关房地产权属登记管理工作的通知》，为推进办公用房权属统一登记工作制定了规范性政策文件。二是省直房地产服务中心制定了《河北省省直房地产服务中心省直统管小区维修管理办法》。

（3）针对“精细化服务能力不强”问题。制定了《河北省省直房地产服务中心省直统管小区物业管理规定》，积极协调属地政府相关部门做好省直老旧小区改造工作。

5.关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题。

6月2日，局党组会专题研究了意识形态工作。8月25日，召开局党组理论学习中心组（扩大）会议，邀请省委党校教授围绕意识形态工作进行了专题辅导。按照工作要求，根据基层党组织调整情况，及时调整局意识形态工作领导小组和办公室成员名单，增强各级党组织做好意识形态工作的责任感和使命感。

（二）关于“履行全面从严治党责任压力传导不到底，长管长严的基础还不稳固”方面

1.关于“管党治党措施还不够硬，主体责任落实有差距”问题。

（1）针对“党组履行职责主动性还不够”问题。严格落实全面从严治党工作要求，局党组每半年专题研究1次全面从严治党工作。在省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组指导监督下，召开了下半年局党组全面从严治党工作形势分析会，会上，听取了分管局领导负责的全面从严治党、党风廉政建设工作情况汇报，专题研究全面从严治党工作。

（2）针对“履行第一责任人职责不够充分”问题。今年先后两次组织召开全面从严治党形势分析会，局党组会议专题学习中央及省委关于全面从严治党精神，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（3）针对“班子成员履行“一岗双责”责任不够实”问题。一是专题听取班子成员职责范围内全面从严治党工作情况汇报；将落实职责范围内全面从严治党工作情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，提出务实管用的整改措施。二是制定了局领导集体廉政谈话方案，完成了集体廉政谈话；并印发通知对基层党组织廉政谈话进行了安排。

（4）针对“考核激励和警示教育作用发挥不够”问题。一是认真学习研究了省委组织部制定的我省公务员考核实施办法和奖励实施办法等新政策新要求，修订了《局属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》，对局机关公务员及局属企事业单位工作人员年度综合考核工作方案进行了修改完善，强化了考核结果运用和激励措施。二是落实驻省政府办公厅纪检监察组跟班学习制度，选派了1名党支部纪检委员到驻省政府办公厅纪检监察组进行了为期一个月的跟班学习。召开一次机关纪委委员、党支部纪检委员座谈会，制定了工作方案，结合如何发挥对各党总支、党支部纪检委员作用进行交流座谈，进一步提高思想认识，增强业务水平。组织领导干部和纪检委员到廉政教育基地进行参观学习。

2.关于“派驻纪检监察组监督责任不够到位”问题。

（1）针对“政治监督相对薄弱”问题。一是督促主体责任落实到位。与局党组书记和党组成员逐一谈话，深入了解其联系部门、分管处室和局属单位党支部全面从严治党工作开展情况，查找问题，提醒督促认真履行全面从严治党政治责任。二是加大对“关键少数”的监督力度。通过定期召开联席会议、巡回监督、联合监督检查等方式，督促驻在单位各级党组织发挥内在监督作用。紧盯重要工作和重大项目，开展专项监督，全程跟进监督，确保重点工作、关键岗位不出问题。三是加强对机关纪委的业务指导。进一步落实好联席工作会议、重要情况通报、联查联动联办制度、专职副书记跟班学习等制度，强化机关纪委监督责任落实，形成监督合力。

（2）针对“日常监督不够深入”问题。一是认真落实“列席重要会议”日常监督制度，建立组领导包联党组制度，不断加大对“三重一大”事项的监督力度。二是制定了巡回监督计划，重点检查基层党组织落实全面从严治党主体责任情况，分析政治生态，梳理权力运行轨迹，深入排查廉政风险，发现问题、解决问题、督促整改。

（3）针对“执纪问责薄弱，有的问题处置偏宽偏软”问题。

一是加强执纪问责力度。大力加强审查调查力度，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，强化不敢腐的震慑，推进执纪审查工作不断取得新成效。二是精准扎实做好问题线索处置。大力推进以案促改，营造“查处一案、警示一片、规范一方”的良好社会效果。

3.关于“廉政风险防控存在薄弱环节”问题。

（1）针对“权力监督制约制度执行不够到位”问题。机关纪委书记列席局党组会议，对局内“三重一大”事项的部署和决策进行监督；机关纪委对工程项目开标、干部选拔任用等关键环节、关键领域进行监督；研究制定了相关制度，进一步加强对各处室（单位）“一把手”及其领导班子的监督；利用机关纪委与省纪检组联合监督检查和历年审计反馈情况，有针对性地进行了督导。

（2）针对“重点部位防控措施不具体”问题。一是完成了全局廉政风险排查防控工作，进一步细化了防控措施，完善了防控体系建设。工作过程中，严格按照工作流程组织相关工作，确保不出问题。二是与省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组联合组成巡回监督组，对基层党组织开展监督检查，特别是对关键环节、关键岗位的廉政风险防控情况进行检查。

（3）针对“资产管理风险较大”问题。一是住房保障与综合改革处、省级住宅服务保障中心、省直房地产服务中心对管理使用的房产建立了初步台账。二是修订完善了《河北省省直房地产服务中心房屋租赁管理规定》，进一步规范门脸房的出租管理工作。

4.关于“工作作风转变不够”问题。

针对“部分领导干部深入基层少，文件多、重部署轻落实的问题仍然存在”问题。一是严格按照省委办公厅、省政府办公厅安排部署，精简发文数量，对全年发文数量作出计划安排，每季度汇总并向省政府办公厅上报发文情况，主动接受监督。二是结合疫情防控、防汛防灾及幼儿园开学等形势要求，局领导对分管领域的重点部位、重点环节，带头深入基层一线调查研究，督导疫情防控、防汛防灾及幼儿园开学前准备等工作，现场帮助解决实际问题。三是持续推进全局纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，坚持月汇报制度，督促各处室（单位）按照自查自纠制定的问题清单、措施清单和责任清单，严格整改落实到位。充分利用省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组巡回监督契机，对基层党支部进行督导检查，切实减轻基层负担；对久拖不决的事扭住不放、对懒散倦怠的人追究到底。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，干部队伍建设和基层组织建设存在不足”方面

1.关于“领导班子自身建设有欠缺”问题。

针对“党内政治生活质量不够高”问题。召开了局领导班子巡视整改专题民主生活会，局领导班子按照“一岗双责”要求，对照巡视反馈意见深入查摆问题，主动认领问题，把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去，针对巡视组提出的问题，深入开展了批评与自我批评，深刻剖析了问题和根源，辣味十足，切实开出了精诚团结、拼搏竞进的新气象，开出了真抓实干、务实高效的新动力，为机关事务工作跨越发展、高质量发展奠定了坚实基础。局领导均以普通党员身份参加了所在党支部专题组织生活会。

2.关于“选人用人工作不规范，政策执行不够严格”问题。

（1）针对“干部选任程序不严”问题。一是深刻反思干部选任程序不严的问题，依据中央和省委新政策新要求，研究制定了《局机关及局属单位处级干部选拔任用工作实施办法》，规范干部选拔任用和职务职级调整工作程序。二是在干部职务职级晋升中，认真制定实施方案，严格按要求落实民主推荐程序、政治素质正反向测评、任前公示等组织程序，并在今后严格执行。

（2）针对“干部任免表决不规范”问题。修订了《局党组议事决策规则》；干部表决严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《局党组议事决策规则》有关规定。

3.关于“干部日常培养监督不够”问题。

（1）针对“处级干部队伍结构不够合理”问题。对照省委干部规划目标要求，综合分析干部队伍结构，针对性研究制订了局机关和局属单位干部中长期培养规划，特别是年轻干部的培养计划。目前，干部队伍结构进一步优化，逐步构建起“老中青”梯次衔接、搭配合理的干部队伍结构。

（2）针对“日常监督管理不严格”问题。一是加强个人事项管理，研究制定了《河北省机关事务管理局2021年领导干部报告个人事项集中填报工作实施方案》；加强对领导干部填报工作的指导和监督，逐人建立台账，规范台账管理，提升个人事项填报及查核规范化水平。二是规范因私出国（境）管理，制定印发了相关管理规定，建立了领导干部因私出国（境）审批备案台账，加强证件保管，严格落实审批管理。

4.关于“基层党建工作薄弱，政治引领作用发挥不够”问题。

（1）针对“党建责任落实不到位”问题。一是局党组专题学习研究《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是根据各单位领导班子人员调整情况，对基层党组织提出的优化组织设置，按照程序进行了调整。三是对部分基层单位的党组织建设情况进行了督导检查。

（2）针对“基层党组织负责人党建责任意识不强”问题。机关党委印发通知，要求基层党组织负责人要不断增强“一岗双责”意识，坚持业务工作和党建工作“两手抓”，切实提高抓党建、带队伍、促发展的综合能力，切实提高服务大局的能力、解决问题的能力、改革创新的能力、带好队伍的能力，努力发挥基层党组织带头人作用。

（3）针对“基层党组织生活不够规范”问题。根据省直工委开展党支部“质量提升工程”相关要求，全局各基层党组织，严格规范“三会一课”会议记录和《党支部工作手册》记录等。按照省委省直工委关于认真开好党史学习教育专题组织生活会相关要求，我局高度重视，精心部署安排，全局44个党总支、党支部均按时高质量召开了组织生活会，局党组书记以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头进行批评与自我批评。深入推进学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党史学习教育和“三基”建设年活动，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委重要安排部署，采取三级书记讲党课、三级书记宣讲、习近平总书记“七一”重要讲话精神知识答题、闭卷考试、专题培训等形式，不断提高基层党支部书记及党务工作骨干的综合素质和工作能力。建立党支部工作联系点，局党组书记深入基层党支部进行座谈宣讲，指导帮助解决党支部突出问题，提高党支部建设质量。

（四）“巡视发现问题整改不彻底，长效机制尚未形成”方面

1.关于“整改责任压得不实，落实整改长效机制有差距”问题。

一是就事业单位改革和企业改革中的相关事宜，多次与省直有关部门进行了沟通，目前已完成职责范围内改革有关工作。二是着力解决历史遗留问题，局党组多次调度，积极探索，谋求解决途径，目前相关项目进展顺利，按有关要求正在推进。

   2.关于“派驻纪检组对巡视整改工作系统监督跟踪问效不够”问题。

加强对巡视整改的日常监督，构建巡视整改协同落实工作机制。督促党组履行主体责任，对照反馈意见，细化整改措施，将目标任务、整改时限和责任分工具体化、清单化。建立整改台账，紧盯问题整改，做到跟踪销号，坚决推动巡视整改落实到位。为盯紧巡视整改工作，指定一名副组长作为综合监督单位巡视整改工作领导小组办公室成员，参与监督单位巡视整改工作，切实扛起巡视整改政治责任，通过参加党组会、工作协调会和民主生活会等方式提出巡视整改工作意见建议，确保巡视整改工作的落实。

根据省委巡视移交的问题线索，截至目前，组织处理3人，采取第一种形态处理3人。

三、下一步打算和措施

下一步工作中，我们将继续深入贯彻落实省委和巡视组部署要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，把全面从严治党责任落到实处，为机关事务工作发展提供坚强保障。

（一）强化政治建设，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展党史学习教育，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动党中央决策部署及省委工作要求落地见效，真正把党的初心使命融于心、践于行。

（二）坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥各级党组织战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断优化干部结构，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。局党组“扛起主责、干好主业”，坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同检查。局党组书记切实担起第一责任人责任，班子成员扎实履行“一岗双责”，各党支部书记履职尽责、严抓严管，努力形成全局总动员、人人抓落实的工作机制。机关纪委“做好主力、打好主攻”，持续加大执纪审查调查力度，深化运用“四种形态”，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，加强对专项工作、重点项目和“关键少数”监督，防范廉政风险。

（四）构建长效机制，以巡视整改成果激发机关事务发展新动能。坚决落实整改工作要求，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，防止反弹，持续巩固和拓展整改结果；对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改见实效。以落实巡视整改为契机，把巡视整改工作与贯彻省委部署要求结合起来，把省委巡视反馈问题整改与当前各项重点工作紧密结合起来，坚持把问题整改作为改进工作、推动发展的有力武器，把问题整改的过程作为促改革、谋发展、保稳定的过程，努力推动机关事务工作高质量发展再上新台阶。

 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311—87802574；邮政信箱：石家庄市裕华西路69号；电子邮箱: szswjjgdw@163.com。

                   中共河北省机关事务管理局党组

                           2022年1月11日