根据省委部署，2021年3月21日至4月30日，省委第一巡视组对省委网信办开展了常规巡视，6月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

省委网信办高度重视巡视整改工作，把巡视整改工作作为一项政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，切实扛起巡视整改主体责任，以坚决的态度、果断的行动、有力的措施全面深入整改到位。

（一）深化思想认识，提高政治站位。省委巡视组反馈巡视意见后，省委网信办6月17日迅速召开室务会扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委书记王东峰在书记专题会上的讲话精神，深刻反思存在问题，深入剖析问题原因，认真研究整改措施。室务会认为，此次省委巡视是对省委网信办工作的一次“集中把脉”，是对网信办全体党员干部的一次“政治体检”。巡视组指出的问题，实事求是、客观公正、中肯深刻，对扎实推进新时代全省网信工作高质量发展，特别是在加强党对网信工作的全面领导、推进全面从严治党、强化机关党的建设等方面都有十分重要的意义，必须牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，以对网信事业高度负责、对省委高度负责的态度，不折不扣抓好巡视整改，确保此次“政治体检”取得扎实成效。

（二）突出问题导向，层层压实责任。在巡视整改过程中，室务会坚决履行巡视整改主体责任，主要负责同志切实履行第一责任人职责；室务会成员认真履行“一岗双责”，带头抓好分管部门整改工作。成立了由办主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，其他室务会成员为成员的巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改工作落实。针对巡视组指出的四个方面、36个突出问题，制定印发了《省委网信办关于落实省委第一巡视组反馈意见的整改方案》和《省委网信办关于省委第一巡视组巡视意见整改任务分解表》，进一步细化分解了整改任务，明确了牵头领导、责任处室、整改成效、完成时限等，做到问题清、责任清、措施清、时限清，确保巡视组反馈问题逐条逐项整改落实到位。

（三）坚持从严从实，全面推动整改。为确保巡视整改成效，室务会建立巡视整改销号制度，对反馈问题实行挂图作战、动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有结果。加强日常整改工作调度，成立巡视整改工作领导小组办公室和巡视整改工作专班，建立每周调度机制，每周五汇总各处室（中心）巡视整改工作进展，并在下周向巡视整改工作领导小组进行汇报，督促推动整改任务落实。对推进整改工作缓慢、落实整改任务不力的处室和人员，由分管领导、机关党委及时进行调度督促。6月30日，专门召开室务会扩大会议，听取巡视整改工作进展，研究解决难点问题。巡视整改期间，先后召开室务会、主任办公会、巡视整改工作领导小组会等会议6次，对巡视整改工作持续做到标准不降、力度不减、尺度不松。

（四）聚焦标本兼治，强化举一反三。对照省委巡视组反馈意见，在落实“当下改”的治标举措基础上，注重形成“长久立”的治本机制，坚持举一反三，建立常态化长效化整改机制，做到标本兼治、巩固成果。8月10日，室务会召开巡视整改专题民主生活会，办主要负责同志代表室务会做对照检查，室务会成员结合分管工作逐一进行对照检查。聚焦巡视组反馈问题，深挖思想根源，深查问题原因，完善整改措施，建立长效机制。在现有制度基础上，依据有关规定、政策要求，先后制定、修订完善《中共河北省委网络安全和信息化委员会办公室财务管理办法》《省级宣传文化（发展专项资金——网络安全和信息化经费管理实施细则》等23个制度性文件，进一步完善权力运行机制，堵塞制度漏洞，做到“当下改”和“长久立”有机结合，确保巡视成果落地落细落实。

二、整改落实的成效

省委网信办坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求不扎实，统筹推进网络安全和信息化工作存在薄弱环节方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

（1）针对“理论学习制度不完善、理论联系实际少 ”问题。一是建立理论学习长效机制。修订印发《关于加强室务会理论学习中心组学习的规定》，《规定》明确中心组每年举办1期读书班，每年安排一次党章集体学习，推进学习制度化规范化。二是以“四力课堂”为依托，加强对习近平总书记关于网络强国的重要思想和网信领域技术知识的学习。将《习近平关于网络强国论述摘编》等相关内容纳入中心组学习计划和“四力课堂”全年计划，今年下半年计划安排4期网信知识讲座，聘请专家学者进行专题辅导，有计划、有步骤、有针对性的开展学习。目前，已围绕“十四五”规划纲要、个人信息数据保护、信息化知识和信息化工作，举办3期“四力课堂”。三是召开2021年度调研工作调度会，要求各处（中心）结合每年的重点工作谋划和工作实际，安排调研课题深入基层、深入一线、深入实际工作开展学习活动。加强学习成果转化，开展网信工作创新案例征集活动，征集创新案例68个，为网信工作搭建了交流互鉴共享平台。

（2）针对“对省委部署的有些工作研究不深入”问题。制发《关于落实巡视整改要求进一步完善室务会会议组织工作的通知》，完善室务会议题征集举措，并对明确要求纳入室务会集体研究的重要事项形成清单。

2.关于“统筹推进网络综合治理体系建设有差距”问题。

针对“网信人才评价体系不完善”问题。一是健全职称评价体系，积极对接省人社厅，研究探索在工程技术系列职称中增设网信专业职称，进一步畅通企业网信人才职称评定渠道，研究明确评审资格、专业内容、评审范围等情况。二是探索创新职称评价方式，结合网信特点和工作实际，分专业制定职称具体评价标准，科学分类评价网信人才能力素质。三是加强与中央网信办的沟通协调，进一步了解网信人才职称评价体系建设的顶层设计和具体要求，争取最大力度支持。调研了解其他省市网信办的先进做法，学习借鉴天津、四川等地网信办的成功经验，积极推进网信人才职称评价体系建设。

3.关于“保障网络安全存在薄弱环节”问题。

针对“落实省委实施新技术应用安全评估机制的要求不够及时”问题。一是开展专题调研，借鉴先进经验和成熟做法，部署启动我省新技术应用安全评估工作。二是向中央网信办申请开通全国互联网安全管理服务平台客户端和河北账号，为我省新技术应用安全评估工作提供系统支撑。三是按照中央网信办印发的月度任务清单，指导各市网信办开展安全评估督导备案、现场检查工作，有关情况报中央网信办。

4.关于“推进信息化建设举措不够有力”问题。

（1）针对“践行网上群众路线不够有力”问题。一是做好2021年河北省践行网上群众路线典型案例征集活动。对标对表中央网信办相关活动，充分结合“我为群众办实事”实践活动，重点面向全省各级征集“优秀机构、优秀个人、优秀创意、优秀平台”四类案例。截至目前，案例征集阶段已结束，共征集到优秀案例230余个。二是加强线上线下宣传工作。打造“2021年河北省践行网上群众路线”活动征集专题，并在新媒体平台相关频道突出位置展示；推出网络测评小程序，多角度展示2021年征集到的案例，扩大知晓度和示范效应；推出快剪视频，在快手、抖音等平台推送，其中朋友圈广告精准触达50万次。截至目前，微博话题#践行网上群众路线#阅读量达1.5亿次。三是打造典型案例库。运用大数据技术，开发“河北省践行网上群众路线典型案例”管理平台。截至目前，共收录典型案例120个。

（2）针对“协调推进政务信息共享开放有差距”问题。一是加强政务数据统筹管理，参与制定《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的实施意见》，进一步明确省级政务数据共享工作主管部门。二是按照《实施意见》要求，积极支持配合省政务数据共享主管部门做好政务数据共享相关工作。三是制定印发《河北省政务部门数据共享责任清单（第三批）》，并积极督促各相关部门落实数据共享责任。

（3）针对“推动政务云建设不够有力”问题。一是加强多种渠道政务云宣传推广，加快推进各部门上云进度。二是加快推动省政务云信创区建设工作，为各部门提供信创系统上云服务，增强政务云承载信创系统服务能力。三是开展省政务云续采招标方案编制工作，制定政务云续采工作计划，不断丰富政务云服务内容，保障政务云服务的持续性。四是加强政务云综合管理平台建设，提升政务云上云服务水平，推动部门上云“网上办、指尖办”，为各部门上云提供便捷服务。

5.关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题。

针对“正能量传播用力不足”问题。经与中央网信办网络传播局多次汇报以及与省记协沟通协调，目前《我们的“全村福”——河北206个深度贫困村脱贫影像志》融媒体作品已顺利通过第三十一届中国新闻奖网络新闻作品初评。同时，持续加大优质内容供给力度，一是围绕建党百年重大主题，指导网站在“七一”期间推出微视频《这百年》河北篇，以时间为轴展现一百年来在党的领导下，发生在燕赵大地的重大事件、取得的伟大成就。作品在人民日报客户端首发后，人民日报传播矩阵集中推送推荐，央媒商网、网络大V纷纷转发，阅读量迅速突破千万。推出微视频《一张相片》《薪火》《河北全面小康图鉴》等新媒体产品，深入挖掘河北红色资源，展现全面小康成就，营造了共庆百年华诞、共铸历史伟业的浓厚舆论氛围。二是指导网站开展“身边的奇迹·中国共产党为什么能”思享会主题宣传活动，聚焦决战决胜脱贫攻坚、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略，邀请一线干部群众讲出身边奇迹的现实背景，用数据和事例提升宣传可信度，邀请权威专家学者讲出奇迹背后的的理论逻辑，提高传播说服力。人民网、东方网、澎湃新闻等予以转发，截至目前，该系列视频总浏览量近2000万人次，相关经验做法被中宣部新闻局第330期新闻阅评刊发。三是指导网站推出《我们的“全村福”——河北206个深度贫困村脱贫影像志》融媒体专题报道，全面打通网、微、端等多种载体，综合运用图文、海报、图解、短视频等多种形式，将笔触、话筒、镜头对准基层一线，调动网上网下两种资源，吸引社会各界广泛参与，讲好河北脱贫攻坚故事，形成报道声势。相关经验做法被中宣部新闻局第325期新闻阅评刊发。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，管党治党责任压得不实方面

1.关于“落实全面从严治党责任有不足”问题。

（1）针对“主体责任落得不够实”问题。

    针对“2019年以来，没有对全面从严治党的年度任务和责任分工进行专题研究”问题。一是今后每年召开全面从严治党专题会议时，同时将全面从严治党年度任务和责任分工细化并列入室务会议题，按时对全面从严治党工作进行总结汇报。二是对照省委巡视组反馈意见，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行民主生活会会前集中学习。召开室务会理论学习中心组（扩大）学习会议，对《中国共产党组织工作条例》等党内法规进行专题学习，加强理论武装，打牢思想根基。

针对“部分涉及‘三重一大’室务会未邀请派驻纪检监察组参加”问题。凡召开室务会，尤其是涉及“三重一大”议题时，一律及时邀请派驻纪检监察组参加。自6月16日省委第一巡视组向我办反馈巡视意见以来，历次室务会均已邀请派驻纪检监察组参加。

（2）针对“‘一把手’履行第一责任人职责不够扎实”问题。一是进一步明确和细化落实全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任，严格把关，抓实抓细各项责任任务。二是按时召开全面从严治党专题会，对此项情况进行通报，进一步明确任务要求，推动责任落实。三是按照《河北省委网信办关于进一步提升公文质量的实施方案》要求，下发了《关于进一步规范办机关公文格式的通知》，对公文运转程序进行细化，确保不出现类似问题。

（3）针对“班子成员‘一岗双责’履行不到位”问题。一是按时召开全面从严治党专题会议，压实领导班子主体责任和班子成员“一岗双责”，做到时时提醒。二是开展经常性谈心谈话，7月30日上午，办主要负责同志以普通党员身份参加信息化发展处党支部组织生活会，与支部同志进行了深入交流。8月3日下午，办主要负责同志向办机关定向选调生和军转干部代表征求意见，了解大家的工作情况，听取大家的意见建议。8月6日下午，办主要负责同志与各室务会成员开展谈心谈话。三是按时召开巡视整改民主生活会，在民主生活会上进行剖析，开展批评与自我批评。

（4）针对“机关纪委作用发挥不充分”问题。一是结合今年省委网信办（省互联网信息办公室）职能配置和内设机构调整，按“三定”方案设定的工作职能，对全办党风廉政风险点进行了进一步梳理，明确监督流程和监督责任。二是按照有关规定，进一步明确和发挥机关纪委职责作用，组织参加机关党委专职副书记和机关纪委书记谈话会，进行纪检监察工作业务培训。三是针对没有专职纪检工作人员的问题，目前正根据干部使用实际情况，选拔配备了专职纪检干部。

2.关于“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不足”问题。

（1）针对“突出政治监督不够，工作抓手不多。对关键少数的监督不到位，与班子成员谈话少”问题。一是突出政治监督，建立日常监督工作长效机制。通过参加会议、查阅资料、驻点监督等方式，增强政治监督的针对性和时效性。各单位召开研究“三重一大”事项的党组（党委）会、民主生活会等会议，需在1个工作日前将会议时间、地点、议题等情况报驻部纪检监察组办公室，办公室根据具体情况统筹协调安排人员参加。二是与省委网信办每名班子成员、处级干部和关键岗位人员进行谈话，深入了解网信办政治生态情况，抓早抓小，及时发现存在问题。

（2）针对“监督执纪不规范”问题。对提醒谈话工作进一步规范，完善相关制度，落实具体措施，确保严格按照规范进行提醒谈话，并将谈话记录存档。

3.关于“廉政风险防范制度不健全”问题。

（1）针对“‘三重一大’制度中对大额资金未作出明确界定”问题。修订《中共河北省委网络安全和信息化委员会办公室财务管理办法》《省级宣传文化发展专项资金——网络安全和信息化经费管理实施细则》，明确大额资金的具体数额,相应调整审批流程图。

（2）针对“没有建立系统的内部审计监督制度”问题。根据国家审计监督工作制度规定，已建立起机关内部审计监督机制，明确了内审人员。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，干部队伍建设和党建工作存在短板方面

1.关于“班子自身建设有欠缺”问题。

（1）针对“存在‘老好人’倾向”问题。

针对“对个别不守纪律、不守规矩的干部缺乏有效管理教育”问题。一是进一步加强政治学习，认真学习了党中央关于干部考核、纪律处分、党内监督、问责等相关制度规定，室务会带头严守政治纪律和政治规矩，坚持全面从严治党，引导机关干部遵守法纪，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。二是加强党员教育、管理、监督和服务工作。持续纠治“四风”和作风纪律专项整治，坚持“用身边事教育身边人”，开展经常性纪律教育和警示教育，引导干部党员守纪守法，严守政治规矩和工作制度。三是开展作风建设活动，制定《河北省委网信办关于深入开展会风会纪专项治理工作实施方案》，锤炼过硬作风，打造“网信铁军”。

针对“班子成员存在求稳怕乱的思想”问题。一是严肃党内政治生活，在民主生活会上对室务会班子求稳怕乱思想的根源进行了深刻剖析，开展了批评和自我批评，真正从思想上清除求稳怕乱的意识。二是深化运用“四种形态”，开展经常性谈心谈话，巡视整改以来，办主要负责同志开展多次谈话，对个别同志批评教育。

（2）针对“知识结构与网信工作要求有差距”问题。一是健全完善干部教育培训制度，按照《中共河北省委网信办干部教育培训管理办法（试行）》，进一步加强网信干部专业技术教育培训力度，强化网信干部教育培训的专业性、针对性、实用性。二是进一步发挥理论学习中心组示范引领作用，建立理论学习长效机制，以“四力课堂”为依托，以《习近平关于网络强国论述摘编》为权威读本，增加网信专业技术类学习内容。三是建立全省网信人才培养基地，依托高校、科研院所、互联网企业、社会组织等各界力量，建设布局合理、特色鲜明的人才培养基地，面向全省网信干部加强网信专业培训，培养一批综合素质高、业务能力强的网信专业人才骨干。

（3）针对“组织生活制度执行不严格”问题。严格落实组织生活会制度，组织开展经常性的谈心谈话活动。以本次党史学习教育为契机，加大对各支部组织生活的检查督导，实地参加基层党支部组织生活会1次，对支部手册进行随机抽查3次。研究制定《省委网信办党史学习教育专题组织生活会方案》《关于认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神的通知》《关于做好各室务会成员和各党支部书记讲党史专题党课工作的通知》，其中对各支部严格执行组织生活制度提出要求，各室务会成员均已以普通党员身份参加所在支部组织生活。

2.关于“选人用人程序不规范”问题。

（1）针对“讨论决定干部任免程序不严格”问题。一是认真履行选人用人主体责任，坚持党管干部原则，切实发挥好室务会的领导和把关作用，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是立行立改，严肃会议纪律、严格议题审议程序，确保室务会会议的政治性、纪律性、严肃性。三是加强室务会会议规范化建设，加强室务会议工作秘书的学习培训，提高工作能力和水平。

（2）针对“激励干部担当作为的制度不健全”问题。一是严格执行《关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》精神，结合网信工作实际，制定《中共河北省委网信办关于进一步激励干部新时代新担当新作为的若干措施》，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。健全荣誉表彰制度，认真做好荣誉表彰工作。二是进一步贯彻落实习近平总书记对网信干部提出的“讲政治、懂网络、敢担当、善创新”标准要求，按照中央网信委《网络安全和信息化人才发展规划（2019—2025年）》文件精神，坚持正确用人导向，健全网信人才选拔使用方式，积极探索网信领域管理人才选拔任用机制，探索实行专业技术类公务员管理制度，积极探索建立符合网信特点的人才评价体系和薪酬政策，强化激励保障机制。

3.关于“基层党建工作弱化”问题。

（1）针对“对基层党建工作重视不够”问题。一是将基层党建工作提上室务会议事日程，并明确列为一个专项议题。每年听取1次机关党委工作汇报，就加强机关党组织和党员队伍建设提出指导性意见。二是为室务会成员购买《新时代机关党建简明读本》《中国共产党组织建设一百年》等学习资料，提高抓基层党建工作的意识和能力。

（2）针对“机关党委建设滞后”问题。进一步加强机关党的建设，选优配强基层党组织书记和专职党务干部，适时增加人员，完善工作制度流程。将干部调整到党建工作岗位，增加机关党委工作力量。

（3）针对“党支部组织生活不规范”问题。一是按照省直工委要求，紧紧围绕中心工作抓机关党建，实施党支部质量提升工程，进一步强化党支部政治功能，发挥对党员的教育管理监督作用，全面提高办机关党支部建设质量。二是严格执行“三会一课”等组织生活制度，全面推进党支部标准化规范化建设，开展争创“五好红旗党支部”活动。三是编发“如何开好组织生活会”明白纸，指导基层党组织规范化开展“三会一课”，不断提高“三会一课”等组织生活质量。四是建设办机关党员活动室，增强组织生活的庄重性、严肃性，提升党的组织生活质量。五是严格执行相关规章制度，规范党费收缴流程，及时为各党支部开具党费收缴凭据。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改不彻底，长效机制不完善方面

1.关于“整改主体责任落实不到位”问题。一是针对巡视整改反馈问题，由省委网信办副主任带队，率领应急办、传播处、舆情中心、机关党委有关同志，围绕网信部门承担的相关工作开展调研指导。二是按照省委有关要求，研究制定了党务培训工作方案，按时对各基层支部、党务工作人员进行专题培训。

2.关于“派驻纪检监察组督促整改不扎实”问题。一是对巡视整改情况全程监督。派员参加巡视整改相关会议，督促全面梳理巡视发现问题，列出问题清单、责任清单，制定具体方案。二是对巡视发现的立行立改问题，按规定时限完成，建立监督台账，对长期坚持的事项及时跟进监督。三是开展巡视、审计问题整改专项检查，坚持问题导向，按照“谁的问题谁整改、谁主管谁负责”原则，层层压实整改责任，逐项抓好整改落实。

3.关于“整改长效机制不完善”问题。对巡视以来各环节工作程序进行了梳理，按照《中共河北省委巡视工作实施办法》要求和省委网信办工作实际，建立起整改长效机制。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续用力、久久为功，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，进一步巩固拓展整改成果，高质量做好巡视“后半篇文章”。

（一）强化政治引领，进一步加强党的领导。以党的政治建设为统领，加强室务会理论学习中心组集体学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真落实中央网信工作决策部署和省委工作要求，严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。

（二）夯实主体责任，进一步深化全面从严治党。牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，认真贯彻落实《中国共产党工作机关条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，把党风廉政建设与网信工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核，着力加强基层党组织建设，严格落实“三会一课”等制度，持续加强干部队伍日常教育管理，以“零容忍”的态度严肃查处各类违规违纪行为，努力营造风清气正的政治生态。

（三）坚持持续用力，进一步抓好后续整改落实。以“钉钉子”精神抓好后续整改落实，坚决克服“松松劲、歇歇脚、已过关”的心态，对巡视反馈问题解决不彻底不放过，整改不到位不罢休。对已完成的整改任务，认真组织开展“回头看”，确保不留死角、不留漏洞，巩固提升整改效果；对尚未完成、需要继续解决的问题，严格按照整改方案安排和时间节点要求，标准不降、力度不减，坚决按时整改到位；对需要长期坚持的整改任务，持续用力、加强督导，以有力措施认真全面整改到位。

（四）注重成果转化，进一步推动工作提质增效。综合运用巡视整改成果，把巡视整改工作同推动全省网信工作高质量发展结合起来，坚持两手抓、两促进，切实把整改成效转化为推动工作的强大动力。聚焦网信工作新形势新任务新要求，加强网络文明建设，深化网络综合治理，加强关键信息基础设施保护，统筹推进数据安全和个人信息保护工作，激发数字经济活力，增添信息化支撑公共服务动能，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供良好网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87903591；邮政信箱：石家庄市桥西区维明南大街79号；电子邮箱：wxbjgdw@126.com。

中共河北省委网络安全和信息化委员会办公室

2022年1月11日