来源:河北省纪委监委网站发布时间:2022-01-11 16:19:54
根据省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第十二巡视组对唐山学院党委进行了常规巡视,6月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
(一)提高政治站位,统一思想认识
6月16日,第一时间召开党委常委会,传达学习省委书记王东峰在听取九届省委第十轮巡视情况汇报时的讲话精神,原文学习省委第十二巡视组巡视学校党委以及专项检查组对学校选人用人工作、意识形态工作责任制落实情况专项检查的反馈意见,对巡视整改工作进行了研究部署。通过学习,学校党委更加深刻认识到抓好巡视整改的重要性,切实把思想和行动统一到省委巡视反馈意见和整改要求上来,自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的政治责任,作为全面从严治党的具体行动,作为推进学校高质量发展的有力抓手。6月17日,组织召开巡视整改动员会,明确要求要以高度的政治责任感坚决把省委巡视反馈问题整改彻底、整改到位。6月23日,组织召开巡视整改部署会,要求全校各级各部门、各单位把巡视整改作为政治任务,强化主体责任,突出立行立改,压实整改责任,扎实推进整改工作。各部门、各单位也层层组织开展动员,形成了上下联动、合力攻坚的整改落实氛围。7月29日,召开巡视整改专题民主生活会,学校党委及班子成员深入查摆问题、剖析思想根源,严肃开展批评和自我批评,研究制定整改措施,切实担起巡视整改主体责任。通过专题民主生活会,学校党委班子形成了同心合力抓整改、担当作为抓落实的良好氛围,进一步为巡视整改各项任务坚决有效落实提供了有力保证。
(二)加强组织领导,扛起主体责任
学校迅速成立了巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,承担第一责任人责任,党委副书记、校长任常务副组长,负责领导整改日常工作,班子其他成员任副组长,履行“一岗双责”,抓好分管部门的整改工作;领导小组成员为涉及整改的相关部门负责人。领导小组下设办公室,负责整改工作的协调和推进。选人用人、意识形态问题整改分别成立专班,具体负责落实领导小组的决策部署、推进巡视整改。学校纪委对党委巡视整改、选人用人工作进行监督检查,形成了党委全面领导、纪委全程监督、领导小组办公室集中调度、责任单位分工负责、各司其职的整改工作责任体系。截至目前,学校召开党委常委会19次、巡视整改工作领导小组会议4次,全力推动巡视整改落实落细、走深走实。
(三)突出全面整改,系统制定方案
6月28日,召开专题党委常委会,准确把握巡视反馈意见要求,逐条逐项研究巡视反馈问题,深入分析原因症结,认真制定《中共唐山学院委员会落实省委第十二巡视组巡视情况反馈意见的整改方案》,将巡视反馈的4大方面的问题细化为40个具体任务,提出104条整改措施,建立反馈问题清单,明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,确保每项整改工作都有校领导督促和专人负责。针对意识形态工作责任制落实情况和选人用人专项检查反馈的问题,分别制定专项整改方案。每个整改方案在制定整改措施时,注重将解决眼前问题和长远问题、治标与治本相结合,推动巡视整改由解决面上问题向解决深层次问题延伸,切实做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。
(四)坚持严督实导,狠抓整改落实
学校党委坚持把巡视整改融入日常工作,与全面从严治党、深化综合改革、干部队伍建设、教育教学科研、年度重点工作有机结合,建立“七个一”巡视整改工作机制,即“一个问题、一名领导、一个方案、一本台账、一周调度、一体推进、一抓到底”。学校纪委制定巡视整改专项督查工作方案,建立问题整改台账,下发问题整改督办通知单,强化对问题整改工作的监督检查,对整改落实过程中发现的问题及时向学校党委汇报,对未能按期完成整改任务的要求说明情况,推动整改按时保质完成。同时,学校党委严格按照省委巡视整改工作要求,认真完成了巡视反馈情况党内通报和社会公开的工作,自觉接受党员干部、师生员工和社会群众的监督。
(五)注重标本兼治,建立长效机制
在整改工作中,学校党委坚持进度和效果并重,针对短期能够解决的问题,坚持立行立改;对需要分步推进和长期坚持的整改任务,制定攻坚计划、持续分步实施,争取尽早推动问题解决。整改中坚持举一反三,既拿出管根本、管长远的办法,注重解决巡视指出的问题,又全面查找学校各方面存在的问题和不足,建立长效机制,通过整改促进学校各方面工作的整体提升。三个月来,学校围绕巡视整改有关工作新建立或修订完善制度规范性文件22项,管党治党长效机制更加完备。
二、整改落实的成效
唐山学院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求不够到位,推动内涵式发展能力不足”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作重要论述不够深入”问题。
(1)针对“2018年以来,党委常委会学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,未作为首要议题”问题。
一是组织相关人员对《中共唐山学院委员会常务委员会会议议事规则(2020年修订)》进行深入细致地学习。二是学校党委常委会及时学习传达贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神、研究落实相关工作,并坚持将该项工作作为党委常委会会议的首要议题。6月28日,党委常委会将学习传达贯彻中央、省纪委全会精神列为重要议题,并研究二届纪委三次全会召开事宜;7月1日,党委常委会将学习传达习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话作为首要议题。三是成立督查办公室,建立健全提示提醒、督查督办机制,强化监督“首要议题”制度落实。四是不折不扣抓好“首要议题”落实常态化、实效化,持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(2)针对“2018年以来,院长办公会未进行学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神”问题。
一是组织相关人员对《唐山学院校长办公会议议事规则(2020年修订)》进行深入细致地学习。二是结合学校教育教学工作需要,及时学习传达贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,并坚持将该项工作作为校长办公会议的首要议题。7月6日,校长办公会议将学习传达习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话作为首要议题。三是建立健全提示提醒、督查督办机制,强化监督“首要议题”制度落实。四是不折不扣抓好“首要议题”落实常态化、实效化,持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(3)针对“学院章程未及时融入党的创新理论成果及习近平总书记关于教育工作重要论述”问题。
一是对《习近平总书记教育重要论述讲义》进行全面梳理,对党的教育方针、《深化新时代教育评价改革总体方案》进行深入研究。二是多次召开章程修订小组会议,专题研究并推进章程修订工作,将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于教育工作重要论述融入到章程修订中,经党委常委会审定、教代会讨论、党委全委会审议通过《唐山学院章程(修订)》。
(4)针对“人才培养方案未及时融入党的创新理论成果及习近平总书记关于教育工作重要论述”问题。
一是贯彻落实《唐山学院关于全面加强新时代劳动教育的实施方案》《唐山学院加强新时代美育工作实施方案》要求,构建德智体美劳全面发展的教育体系纳入学校人才培养全过程。今年我校获批河北省第一批省级劳动教育试点学校。二是坚持立德树人根本任务,进一步整合思政课实践教学活动,分课程有针对性地开展实践教学,把思想政治教育贯穿人才培养全过程,提高思政课的实效性,探索构建有唐院特色的思政课实践教学体系。三是深入学习贯彻教育部《高等学校课程思政建设指导纲要》《唐山学院课程思政实施方案》精神,持续深入挖掘课程思政教学案例, 将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育工作重要论述融入整个教育教学过程。四是贯彻落实《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》,自2021级开始在公共选修课课程库中增开《新青年·习党史》《新中国史》《改革开放史》《社会主义发展史》等4门课程,满足学生至少从“四史”中选修1门课程等新要求。秋季学期安排2021级新生学习《新青年·习党史》课程。五是制定出台《唐山学院关于制定(修订)专科专业人才培养方案的指导意见(2021年修订)》《唐山学院关于制定(修订)本科专业人才培养方案的指导意见(2021年修订)》。完成2021级普通本科专业、专接本专业人才培养方案的修订工作。
(5)针对“‘双一流’建设发力不够,省级一流专业、一流课程数量较少”问题。
一是用足用好省教育厅分配一流专业、一流课程指标,努力增加省级一流专业、一流课程数量,力争国家级一流专业、一流课程建设立项取得突破。今年机械制造及其自动化、材料成型及控制工程等6个专业获批河北省一流本科专业建设点。我校省级一流专业建设点已增加到13个。二是以一流专业建设为契机,坚持需求导向,鼓励学科交叉,积极探索多元化发展模式,不断提升专业内涵。组织开展第二批国家级一流本科课程申报工作,《土力学与基础工程》《数字电子技术》《会计信息化原理》3门课程参加教育部一流本科课程评审。三是加大课程建设力度,遴选《机械设计》《英语演讲》《西方经济学》等12门课程为校级一流本科课程,为省级一流课程申报做好准备工作。
(6)针对“专业设置不够优化,一些专业在校生不足”问题。
一是持续加大专业动态调整力度,依据各个专业的招生就业等指标进行综合研究,根据排序结果对招生就业不理想的专业采取停招、减招等措施。2021年试行招生、培养、就业联动机制,对本科专业进行了专业测评,并依据测评结果淘汰了与经济社会发展需求不紧密的专业。二是进一步优化专业设置,新增高新技术和现代服务业急需的专业。2021年新专业申报强化了服务国家战略、区域经济社会和产业发展需要,符合学校办学定位和办学特色。今年新申报的智能制造工程本科专业已通过教育部网络评审。
(7)针对“专业特色不突出,校级特色专业中工科专业占比不够高”问题。
一是积极对接唐山产业结构调整,以高质量应用型人才培养为落脚点,积极推动我校产教融合深入发展,各个专业面向产业转型发展和区域经济社会需求凝练专业特色。二是结合专业实际情况,将省级一流专业中的计算机科学与技术、物联网工程等6个工科专业认定为特色专业,深入对接唐山新型产业,打造优势特色专业群。
(8)针对“党委推进产教融合谋划调研不够深入”问题。
一是党委在深入调研的基础上积极探索现代产业学院建设模式。今年人工智能现代产业学院、唐山学院绿色建筑与智能建造产业学院申报省级示范性现代产业学院。积极推动机械设计制造及其自动化、测控技术与仪器等26个专业开展企业课程嵌入式改革。二是瞄准与地方经济社会发展的结合点,深化产教融合协同育人模式,不断加强校企合作,新增校企合作单位12个。三是在制定(修订)专业人才培养方案时邀请行业企业专家参与讨论,科学定位人才培养目标、共同设计课程体系、优化课程内容,聘请行业企业专家讲授企业课程或指导实践环节。
(9)针对“具有企业经历的双师双能型教师不够多”问题。
一是制定出台《唐山学院“双师型”教师建设管理办法(试行)》,努力提升教师实践技能。二是下发《关于开展专任教师实践能力培养工作的通知》,要求专任教师从实际工作和教学需要出发,本着“应参尽参”原则,面向企事业单位或科研院所,根据专业选择企业对应的岗位,进行实践锻炼。
(10)针对“2016至2020年科技成果转化不多、交易额不高”问题。
一是积极组织人员参加科技成果转化相关培训,加强对转化政策的理解,提高转化流程的执行力。学校开展并通过“高等学校知识产权贯标”工作,成为唐山市第一个开展此项工作的高校。二是通过全国技术转移公共服务平台以及河北省大型仪器设备资源开放共享服务平台,加大了现有科研成果及服务能力对外宣传的力度。三是积极与企业对接,促成现有科研成果的落地转化。成立“唐山学院冶金锯片研究院”,联合申报并获批“河北省专用汽车上装设计制造技术创新中心”,为科技成果转化搭建更高的平台。四是积极与政府、企业对接,建立长期稳定的产学研合作关系。目前获得授权发明专利30项,实现转化3项,转化金额31.18万元。五是修订唐山学院教科研工作量化考核标准及赋分办法,在政策上加大对科研成果转化的考核和奖励力度。
2.关于“党委领导作用发挥不够充分”问题
(11)针对“党委对学院发展规划、管理体制改革等重大发展问题组织深入研究不够”问题。
一是不断开阔学校党委把方向、谋大事的理论视野。学校党委召开“牢记总书记嘱托,矢志奋斗开新局”专题研讨会议,对习近平总书记系列重要讲话及习近平总书记对唐山的重要指示精神进行集中学习,立足学校改革发展实际,党委领导班子成员对两级管理改革、中层领导班子和领导干部考核办法、绩效工资改革、提质申硕、人才队伍建设等问题进行了深入研究。二是不断提高总揽全局能力。学校主要负责人和主管领导多次与“十四五”规划编制小组、专项规划负责部门进行座谈,研究解决编制过程中遇到的重点难点问题。三是学校党委深入学习贯彻党的教育方针,制定出台《中共唐山学院委员会开展党的教育方针贯彻落实专项行动的实施方案》,结合学校实际工作制定六项重点任务,明确具体措施。
(12)针对“‘十三五’规划部分指标未完成,‘十四五’发展规划编制工作停留在调研起草阶段”问题。
一是学校党委召开“十三五”发展规划成效专题会,针对“十三五”规划中科研经费、博士总数占专任教师比例等没有完成的部分指标任务,制定未完成项目责任清单,纳入“十四五”规划统筹安排,由各指标负责部门分管领导牵头整改落实。二是学校主要负责人和主管领导多次指导“十四五”规划编制小组开展工作,多次与相关专项规划编制工作小组面对面交流,推进指导专项规划的编制。三是“十四五”发展规划初稿完成后,征求教学工作委员会、学术委员会等四个层面的意见建议,经党委常委会审定、教代会讨论、党委全委会审议通过。
(13)针对“两级管理改革未形成整体方案”问题。
一是学校领导班子对两级管理改革进行深入研究,明确工作举措。二是多次召开两级管理改革工作小组专题会议,对两级管理改革整体方案进行研究。三是制定了《唐山学院关于深化校、院系两级管理体制改革的意见》,并已经党委常委会会议审定通过。
(14)针对“2018至2020年应院长办公会决定的一些行政、教学议题直接提交党委常委会研究”问题。
一是立行立改,严格执行党委常委会会议议事规则、校长办公会议事规则。二是认真剖析问题根源,下发《关于严格执行学校党委常委会会议议事规则、校长办公会议事规则的通知》,加强规范管理。
3.关于“落实立德树人根本任务不够到位”问题。
(15)针对“思政课教学质量把关不严”问题。
一是成立由分管教学副校长牵头,教务处、马克思主义学院负责人为组长的思想政治理论课建设领导小组,针对巡视反馈问题进行深入研究研判。二是抽调教务处、马克思主义学院骨干力量深入各院系调查研究,听取学生意见,了解思政课课堂教学的真实情况,查找确定思政课程建设存在的短板弱项。三是制定出台《唐山学院听课制度(2021年修订)》《马克思主义学院思政课教学管理办法》,并修订完善《马克思主义学院听课制度》;制定《思政课建设专项督导方案》,加强对思政课课堂的教学督导。四是通过集体备课、教学诊断、教学观摩、质量督导等形式,提高教师的课堂授课综合素质和专业化水平。今年,我校在省第三届高校青年教师思政课授课大赛中获二等奖1项、三等奖4项;在第十九届河北省高校思想政治工作成果评选中荣获二等奖1项;在省高校思想政治理论课优秀讲义、课件征集评选中获得一等奖1项、二等奖1项。
(16)针对“思政课堂规模超过100人的合班课较多,不符合中班教学、小班研讨要求”问题。
一是实施“按专业分学期”课程设置新方案,减小集中排课压力。二是加大师资队伍建设力度,切实落实国家对思政课师生比的要求。三是切实降低思政课合班容量规模,目前已达到合班课班容量100人以下要求。
(17)针对“现有省级教学团队、省级教学名师不多”问题。
一是用足用好省教育厅分配省级教学团队、省级教学名师指标。积极组织申报省级教学名师和教学团队,我校市政工程教学团队荣获河北省优秀教学团队,我校省级优秀教学团队已增至3个。二是依据学科和专业发展建设需要,加大省市校分层次的教学团队、教学名师队伍建设。开展了中青年骨干教师的遴选和培养工作,5名教师被评选为唐山学院第九届教学标兵。三是加大课程负责人和课程组主讲教师的培养力度,创新教学方法,积极开展教学改革与实践,提升课堂教学质量,为教学名师和教学团队建设储备后备人才。
(18)针对“学术研究能力不高,专任教师在核心及以上期刊发表论文较少”问题。
一是修订《唐山学院教科研工作量化考核标准及赋分办法及科研成果评价及资助办法》,鼓励教师发表高水平学术论文。二是利用现有科研平台,不断凝炼科研方向;鼓励基础学科教师将本学科与其他应用性学科交叉联合,提高基础学科应用性。推荐基础教学部、传播与动画系与工科专业结合,本着理学与工学结合、艺术学与工学结合的原则,申报两个唐山市重点实验室,项目正在审核中。三是针对申硕学科及重点建设学科,加大资金支持力度,严格校内考核机制,促进高水平学术成果的产出。
4.关于“防范化解重大风险隐患不够有力”问题。
(19)针对“党委常委会专题研判意识形态未达到至少每半年一次的要求”问题。
一是进一步强化制度执行。认真贯彻落实意识形态分析研判制度,经过督导检查、调查研究,形成了《唐山学院2021年上半年意识形态领域情况分析研判报告》《二级党组织意识形态工作责任制落实情况督导检查报告》《唐山学院2021年上半年意识形态工作总结》。二是党委常委会会议专题研究意识形态工作,听取学校意识形态工作责任制落实情况的报告、意识形态领域情况的分析研判报告、二级党组织意识形态工作责任制落实情况督导检查报告,对意识形态工作进行分析研判和做出工作部署。
(20)针对“部分班子成员未将落实意识形态工作责任制作为述职报告和民主生活会重要内容”问题。
一是严格落实把意识形态工作责任制作为述职报告和民主生活会重要内容的规定要求,加强事前提醒、把关。二是组织召开巡视整改专题民主生活会,将意识形态责任制落实情况纳入领导班子对照检查材料,党委领导班子成员将意识形态工作责任制履职情况列为民主生活会的重要内容,党委书记在会前对所有领导班子成员个人对照检查材料进行了审核把关。
(21)针对“一些场次学术讲座未经党委审批”问题。
一是即知即改,立行立改。在巡视期间,学术讲座、报告等已在审批程序上做了调整和完善。二是形成长效机制,从制度上整改。认真贯彻落实上级文件精神,制定出台新的《唐山学院讲座、报告会等阵地管理办法》,进一步加强学校党委对讲座、报告会等的统一管理。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够严实,履行‘两个责任’有缺失”方面
5.关于“党委履行主体责任不够到位”问题。
(22)针对“党委全面从严治党督导检查不扎实,2020年对一些院系党总支的检查反馈意见,未指出全面从严治党工作存在的具体问题并提出整改要求”问题。
学校党委组织开展2021年上半年基层党组织落实全面从严治党主体责任情况督导检查,按照《落实全面从严治党主体责任工作清单操作手册(基层党组织)》要求,有针对性地指出各党总支在落实全面从严治党主体责任方面存在的问题与不足,下发基层党组织落实全面从严治党主体责任情况督导检查反馈意见。各基层党组织上交整改台账和整改相应的佐证材料后,学校党委实地查看了整改完成情况。
(23)针对“2018年以来多名班子成员未参与全面从严治党责任检查”问题。
一是从思想上加深认识。全体班子成员签订《2021年度全面从严治党责任清单》《全面从严治党责任书》,确保有效建立职责清晰、分工明确、配合有力、落实有效的工作体系,压实管党治党责任,推动压力层层传导。二是从行动上加强落实。学校党委组织开展2021年上半年基层党组织落实全面从严治党主体责任情况督导检查,全体班子成员参与。三是建立长效机制,不断巩固“一岗双责”责任落实,将领导班子全员参与督导检查长期坚持下去。
6.关于“纪委落实监督责任不够有力”问题。
(24)针对“对落实立德树人根本任务等组织监督检查不够”问题。
一是学校纪委紧紧围绕在推动落实立德树人根本任务过程中党建和思想政治工作、意识形态工作、师德师风、课程思政、思政课教师队伍建设等工作开展监督。对巡视组转交的信访件进行了认真查处,对教师招聘工作进行全过程监督。二是学校纪委按照《唐山学院加强政治监督工作实施办法(试行)》,对各党总支落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查,共发现41个问题,对存在问题的单位下发整改建议书,督促整改落实。三是学校纪委从讲政治的高度加强对落实上级决策部署的监督,不断强化专项监督,制定出台《关于对开展党的教育方针贯彻落实情况的专项监督检查方案》《征兵工作专项督导检查实施方案》《2021年招生录取专项监督实施方案》等文件制度,并依据要求认真开展监督,确保上级各项决策部署落实落细。四是学校纪委督促学校党委制定出台《中共唐山学院委员会关于严格落实“加强对‘一把手’和领导班子监督”的实施方案》,切实发挥政治监督作用。
(25)针对“纪委书记仍在多个非职责范围机构任副组长,2018年以来纪委仍参与学院多项具体业务工作”问题。
全面梳理纪委书记在非职责范围内担任组长、副组长的机构,经党委常委会会议审定后现已全部退出。学校纪委积极推进“三转”,突出主责主业,不再参与非职责范围的学校业务工作。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,领导班子建设有短板”方面
7.关于“领导班子自身建设有不足”问题。
(26)针对“未完成‘三定’”问题。
一是加强政策研究,找准“三定”政策依据。成立由分管校领导牵头、党委组织部和人事处负责人为组长的专项整改工作小组,认真学习和领会上级文件精神。同时对上级批复的二级单位设置要求和领导职数、人员编制总数等文件进行梳理,进一步明确了整改思路和具体整改措施。二是对省内外同类院校通过实地走访座谈、电话访谈等形式,了解其定岗定编的背景、措施、成效及当前存在的问题,为下一步“三定”工作提供参考依据和经验借鉴。三是分析梳理内设二级单位现有数量及职能、人员配备数量等信息,分析梳理内设二级单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位聘用现状、结构比例等信息。进一步明确部门岗位职责,规范内部机构设置,加强人员编制管理,切实优化组织结构、提高工作效能。四是进一步明确了人员招聘向专任教师和实验教学人员倾斜的工作要求,把政治素质高、业务能力强的高层次人才充实到教师队伍中去。五是进一步征求意见后,修订和完善《唐山学院职能配置、内设机构和人员编制规定》。
(27)针对“未完成绩效工资改革”问题。
一是提高政治站位,加强政策研究。深入学习《深化新时代教育评价改革总体方案》等多个上级文件精神,提高思想认识,提升政策水平,层层落实文件精神。二是开展广泛调研,分析当前绩效工资分配制度的不足,以问题为导向,促进绩效工资整改工作顺利开展。赴省内多所高校就绩效工资工作开展调研,学习先进经验、先进做法。三是完善以思想政治素质与师德师风、业务水平与工作能力、工作业绩与突出贡献为导向的绩效工资分配办法,突出绩效工资的激励功能和导向作用,切实激发广大教师干事创业的积极性。完成《唐山学院绩效工资实施方案(2021年修订)》初稿,目前正在征求意见。
(28)针对“‘提质申硕’有效举措不多”问题。
一是积极参与新一轮硕士学位授予权建设单位的立项建设工作。学校在人、财、物等方面对重点建设学科进行重点支持。二是在“十四五”规划中明确硕士学位授予立项建设工作所需申报的学科和专业。通过加深产教融合,依托现有科研平台,打造一批技术服务型团队,加速科技成果转化,不断提高转化率。三是多渠道与政府相关部门沟通,争取政府在生均经费、实验室建设、人才引进、重点项目建设等方面加大投入力度。学校党委向唐山市政府提交《关于支持唐山学院硕士学位授予立项建设推动新时代高质量发展的请示》,积极争取政府对我校提质申硕工作在政策、资金方面的支持。四是加大人才引进政策的宣传力度,提升人才引进效果。
(29)针对“‘三重一大’制度执行不够到位”问题。
全面梳理学校2017年以来在“三重一大”制度执行方面存在的问题,制定出台《唐山学院“三重一大”制度实施办法(2021年修订)》,并严格执行。
(30)针对“2018、2020年度领导班子民主生活会红脸出汗效果不够”问题。
一是严格落实民主生活会要求,及时传达上级要求和精神,领导班子统一思想,不断提高政治站位。党委书记严格履行全面从严治党第一责任人责任,对领导班子成员的民主生活会材料严格把关,确保民主生活会批评与自我批评深刻透彻、批评意见辣味十足,达到红脸出汗的效果。二是按照上级要求部署召开巡视整改专题民主生活会事宜,及时传达上级精神,形成《中共唐山学院委员会巡视整改专题民主生活会工作方案》。学校领导班子和班子成员面向全校广泛征求意见建议,撰写对照检查材料,进行深刻自我剖析,检视问题、深挖原因、提出整改措施。三是召开巡视整改专题民主生活会,党委书记代表党委领导班子进行检视剖析,全面深刻检视问题,深入剖析问题根源,明确努力方向和整改措施,并进行个人检视剖析。检视剖析后,班子成员对班子和党委书记开展批评。随后,其他班子成员依次发言,按照要求进行检视剖析,开展批评与自我批评。全体班子成员在批评环节直接点问题,不讲空话套话,真正做到了红脸出汗咬耳扯袖,达到了进一步统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。
8.关于“执行选人用人和干部监管制度不到位”问题
(31)针对“执行干部任免程序不够严格”问题。
一是制定出台《唐山学院中层干部管理办法(2021年修订)》,严格落实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节要求。二是党委常委会会议审定通过《中层干部调整选拔任用工作方案》。启动部分中层干部调整工作,有计划有程序逐级进行,将巡视整改成果全方位应用于本次干部调整选拔任用工作中。三是制定出台《唐山学院党政干部政治素质考察实施办法(试行)》,实施干部政治素质考察,在本轮干部选拔任用工作中已应用。四是严格规范干部选拔任用纪实材料,落实签字制度,相关材料及时整理归档。干部选拔任用工作进入到考察环节时,制定考察工作方案,落实考察责任制。
(32)针对“对干部队伍建设长远规划不够、干部年龄结构老化、学历层次不够高”问题。
一是制定出台《唐山学院干部队伍建设规划(2021-2025年)》,对干部队伍建设的指导思想、基本原则、目标任务、主要措施、组织保障等予以规定,对干部队伍的年龄结构、学历结构等以及学校党委进行定期分析研判的机制予以规划。二是进一步完善干部退出机制,党委常委会会议审定通过2021年中层干部退出方案。三是加大高学历干部和年轻干部培养选拔力度,《中层干部调整选拔任用工作方案》中已对高学历干部和年轻干部培养选拔予以充分考虑,为学校高质量内涵式发展提供干部人才保障。
(33)针对“对因私出国跟踪管理不到位”问题。
一是制定出台《唐山学院中层干部因私出国(境)管理规定(2021年修订)》《唐山学院科级干部及科级以下教职工因私出国(境)管理规定》,严格按照制度规定规范因私出国(境)证(照)使用和管理,加大各环节的监督检查力度,对违反因私出国(境)证(照)管理规定的人员追究其责任。二是开展“一人多证”专项清理工作,处级以上干部已经全部完成申报及核查工作且无异常情况,科级干部及科级以下教职工完成个人申报和抽查上报。
9.关于“落实党建责任制不够扎实”问题。
(34)关于“党支部基本工作制度等4项制度未按照新要求进行修订”问题。
一是按照上级要求,全面系统梳理党支部工作制度,并以此为基础完善校内制度体系。二是制定出台《唐山学院党建工作责任制实施细则(2021年修订)》《唐山学院基层党建工作考核办法(2021年修订)》《唐山学院党支部基本工作制度(2021年修订)》《唐山学院基层党支部建设标准(2021年修订)》。
(35)针对“有的党总支未组织年度述职,有的党支部‘三会一课’缺少谈心谈话内容”问题。
一是加强党建工作督导检查力度,充分发挥考核评价的“指挥棒”“风向标”作用,促进基层党建规范化建设。实现党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖,完善“三级书记”述职制度。 二是各基层党组织严格执行“三会一课”制度,在日常工作中开展常态化谈心谈话,进一步增强党员干部的“免疫力”,筑牢思想防线。机关党委、各党总支(直属党支部)书记向学校党委提交书记抓基层党建和思想政治工作述职报告,学校党委开展上半年书记抓基层党建和思想政治工作现场督导检查,对“三会一课”制度、谈心谈话开展情况等进行重点检查。三是加强党总支(直属党支部)书记、党支部书记业务培训,全面提升党务工作者业务能力,推动基层党建工作责任落实到位。组织70名党支部书记参加省委教育工委组织的党史学习教育专题培训。
(四)关于“巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改不够有力”方面
10.关于“党委落实整改主体责任不够到位,推进整改用力不足,经济责任审计等问题未整改到位”问题。
(36)针对“审计发现有的问题未完成整改”问题。
至2021年4月底,经济责任审计整改有5个问题未完成。5月至8月,学校持续推进经济责任审计整改,逐项销账。目前,唐山市审计局已认同我校经济责任审计问题全部整改完成。
(37)针对“中层干部考核办法未落实”问题。
深入研究省委组织部关于高等学校领导班子和领导人员的考核办法及其指标体系,修订了《唐山学院中层领导班子和中层干部年度考核办法》,经党委常委会会议审定通过后下发执行。
11.关于“纪委落实监督责任还不够严实”问题。
(38)针对“未制定整改落实监督检查方案,未对中层干部考核等问题整改进行监督检查”问题。
一是学校纪委制定出台《省委巡视反馈意见整改专项督查工作方案》,按照方案要求,建立了整改监督台账,加强与巡视整改领导小组办公室沟通交流,及时掌握各单位巡视整改进度。二是学校纪委对巡视整改工作中的牵头部门下发“巡视整改督办通知单”,对整改情况进行跟踪督查,进一步督促整改落实。三是学校纪委对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视未完成整改问题建立了督查台账,坚持跟踪督查。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、巡视工作有关要求作为长期政治任务,以落实巡视整改为契机,进一步提高思想认识,继续强化责任担当,加大整改力度,推动整改常态长效,不断深化巩固巡视整改成果,全面推动学校各项事业高质量发展。
(一)坚持问题导向,持续推进整改落实
认真落实省委关于做好巡视整改工作的部署和要求,进一步增强做好巡视整改工作的责任感和使命感,坚持思想不松、目标不变、力度不减。坚持以问题为导向,继续采取强有力措施,攻坚克难,持续推进整改任务落实。对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改台账确定的完成时限积极推进,确保整改到位;对需要长期整改落实的任务,加强统筹、持续推进,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(二)坚持从严从实,不断压实两个责任
严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,以此次巡视整改为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”落实到行动上,不折不扣地执行党中央重大决策部署、党的教育方针,切实肩负起全面从严治党主体责任,把从严管党治党贯彻到学校工作的各方面、各环节,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
(三)坚持担当担责,强化整改成果运用
坚持把深入推进巡视整改工作作为全面促进学校发展的强大动力,高度重视巡视整改成果的总结运用。按照巡视组反馈的问题和意见建议,进一步查找差距、剖析原因,强化担当、改进工作,完善制度、严格执行。将巡视整改成果的运用同加强党的建设、落实立德树人根本任务、“十四五”开局等结合起来,持续提高党委领导发展的能力,着力解决各类突出问题,有效突破各种发展瓶颈,建立长效机制,为学校各项事业营造良好的发展环境和风清气正的政治生态,争取早日建成具有显著办学特色的应用型大学。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0315-2792199;邮政信箱:唐山市路北区大学西道9号唐山学院;电子邮箱:tsxybgs2792198@163.com。
中共唐山学院委员会
2022年1月11日