来源:河北省纪委监委网站发布时间:2022-01-11 16:19:14
根据省委统一部署,省委第一巡视组于2021年3月21日至4月30日对省政府参事室(省文史研究馆)党组开展了常规巡视,6月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
(一)统一思想认识,深刻认识巡视整改的重要意义
把抓好巡视整改作为坚决做到“两个维护”的现实检验,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习省委书记王东峰讲话精神,严格落实中央、省委关于巡视工作的部署要求,先后召开6次调度会议,专题研究巡视整改工作。7月28日,召开巡视整改专题民主生活会,室党组和班子成员对照省委巡视组巡视反馈意见中提到的具体问题深刻剖析,从宗旨意识、思想作风等方面认真查找问题背后存在的深层次问题,并提出具体整改措施。切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)强化组织领导,切实扛起巡视整改主体责任
成立了巡视整改工作领导小组,室党组书记任组长,其他室领导班子成员为副组长。就4大方面12类34项具体问题一一归纳梳理,制定了室党组《落实巡视反馈意见整改工作方案》和《落实巡视反馈意见整改责任清单》,进行任务分解,责任到人,明确了牵头领导、责任领导、责任处室和完成时限。
(三)突出整改效果,确保整改任务落实到位
室党组聚焦巡视反馈问题,强化督办落实,不定期调度研究,检查任务落实情况,逐项逐条抓好整改。对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保高标准、严要求扎实完成各项整改任务。在抓好整改、解决问题的同时,研究制定科学、管用、长效的工作机制。
二、整改落实的成效
为确保整改工作取得实效、落到实处,室党组树立问题导向,精准施策,对症下药,狠抓落实,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,按照既定的时间表、路线图扎实推进整改任务落实,巡视整改取得阶段性成效。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求,聚焦全省大局发挥作用方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题
(1)针对“理论联系实际不紧密。理论学习中心组学习不深不实,结合职能责任贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示不够”问题
一是加强理论武装,推动学习走深走实。根据新任务新要求,结合党史学习教育的开展,对党组理论学习中心组学习计划进行了调整完善,重点突出了习近平总书记对河北工作重要指示批示精神的学习内容,要求党组成员聚焦习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,着重思考谋划如何结合参事文史工作职能责任抓好指示批示精神的贯彻落实。在7月5日和7月14日开展的理论中心组学习中,党组成员的发言紧密结合参事文史工作实际,效果良好。
二是结合职能职责深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。聚焦京津冀协同发展,呈报了《新发展格局下京津冀产业链创新链深度融合推动河北产业高质量发展》《京津冀产业协同的进展、问题及对策》《学习长三角一体化先进经验推动我省深度融入京津冀协同创新的建议》等3篇建议;聚焦雄安新区建设,呈报了《关于尽快启动申报雄安新区“国家生态产品价值实现机制试点”的建议》《关于在雄安发展数字化、智能化高端安全应急产业的建议》等3篇建议;聚焦冬奥会,呈报了《关于助力加快建设京张体育文化旅游带的几点建议》;聚焦深化改革开放,呈报了《关于加快中日韩循环经济示范基地发展的政策建议》等2篇建议;聚焦创新发展、绿色发展、高质量发展,呈报了《创建生态产品价值实现机制,加快张家口承德省级试点示范区建设》《学习江苏经验,推动我省安全应急产业高质量发展的几点建议》等8篇建议;聚焦军民融合发展,呈报了《关于在我省筹建首家军民融合混合所有制职业技术大学的建议》等3篇建议。
三是加强谋划,严格落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神。今年习近平总书记视察承德发表重要讲话后,室党组迅速召开会议,认真学习讲话精神,并制定了室党组《贯彻落实习近平总书记在承德考察调研时重要指示精神任务分工》,立足职能职责,深入抓好贯彻落实。
(2)针对“贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求不到位”问题
一是围绕党中央决策部署和省委工作要求的贯彻落实情况,加强谋划,强化督办落实。制定印发了《河北省人民政府参事室督办工作规程(试行)》,重点加强对落实党中央决策部署、省委有关工作要求的督查督办,确保落实到位。
二是编制了参事工作“十四五”规划,立足“十四五”时期河北经济社会发展的“八个加快”,紧扣“十四五”规划落实落地中存在的突出问题、贯彻中出现的新情况、执行中发生的新问题、落地后产生的新成效等,组织参事深入基层,开展调研,助力“十四五”规划措施落实到位,提出操作性强的建议。编制了文史馆工作“十四五”规划。下一步,我们将按照规划要求抓好贯彻落实。
(3)针对“对参事馆员思想政治引领方式单一,未建立领导干部与参事馆员联谊交友制度”问题
聚焦强化参事、馆员思想政治引领,以党史学习教育为抓手,深入开展以党史为重点的“四史”学习教育,创新方式方法,实化工作举措,引导参事、馆员进一步增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
一是创新方式方法,强化学习教育。组织参事、馆员通过微信工作群,分别举办了在线党史学习教育交流活动,参事、馆员畅谈了党的百年奋斗历程带来的历史变化,从党史中汲取思想的力量、信仰的力量、实践的力量,深刻领悟党的创新理论,提高参政建言的本领,努力开创新时代参事工作文史馆工作新局面。今年参事室在唐山开展爱国主义教育、组织参观河北省党史图片档案文献展、专家讲党课等活动中邀请了部分馆员、原参事参加。7月21日至23日,组织部分馆员、原参事赴重庆开展了爱国主义统一战线教育活动。
二是建章立制,强化联谊交友工作。制定印发了《联系参事馆员工作制度(试行)》,进一步强化领导干部与参事、馆员联谊交友工作。今年4月28日,组织部分参事召开座谈会进行工作交流。同时,室党组成员充分利用集体活动的机会,积极主动与参事馆员交流谈心,强化与参事馆员的联谊沟通。组织了“慷慨长歌 诗话重阳”为主题的诗会活动,邀请部分馆员参加,增进了联络和友谊。
2.关于“履行参政咨询、文史研究职责存在短板”问题
(1)针对“组织开展参政咨询有差距。具有战略性、前瞻性、针对性的高质量调研成果少,推动成果转化缺乏有效措施”问题
一是采取“请进来、走出去”等方式,请国务院参事室和兄弟省市政府参事室传经送宝,提高参事咨政水平。请进来方面,借外省市参事室来我省调研的机会,与外省市参事室就参政咨询工作进行交流沟通,学习先进经验,今年以来,先后与辽宁、吉林、江苏等省份进行了互相学习;走出去方面,7月21日至23日,分管领导带队,部分参事和参事工作处工作人员赴重庆市政府参事室,就参事发挥作用、履职管理、考核奖惩等工作进行了座谈交流,学习了先进经验和做法。同时,在日常组织参事调研过程中,注重向先进省市参事室学习经验和做法,今年以来,先后同上海、江苏、安徽等省市进行了学习交流。
二是整合智力资源,搭建研究平台,提高参政咨询成果质量。一方面,加强与高校、研究院等智库开展合作。与中科院雄安创新研究院、河北经贸大学等高校科研机构建立室院(校)共研、成果共享机制,邀请专家学者,联合开展专题调研。目前,已经与中科院雄安创新研究院、河北经贸大学等有关方面就长期合作进行了协商研究,达成了初步意向。同时,成立了联合调研组,与中科院雄安创新研究院、河北科技大学合作,调研形成的《关于在雄安发展数字化、智能化高端安全应急产业的建议》《关于我省应急产业发展的现状、问题和建议》以及与河北经贸大学合作,调研形成《创建生态产品价值实现机制,加快张家口承德省级试点示范区建设》。另一方面,由国务院参事室指导,河北省政府参事室会同北京、天津市政府参事室共同举办2021京津冀协同发展参事研讨会,与会专家进行了广泛深入交流,形成了一批高质量研究成果。
三是修订了《参事调研工作制度》,为参事开展调查研究、建言献策提供了制度遵循,更加有利于参事调研工作依法合规。
四是围绕成果转化,主动跟踪反馈。制定了《参事建议跟踪办理反馈暂行办法》,采取多种形式推动参事建议成果转化。针对今年领导批示的参事建议和调研报告,起草了致省发改委、省农业农村厅、省生态环境厅等7部门推动成果转化的函。就部分省领导批示的参事建议,由相关领导带队到省教育厅、省委军民融合办进行座谈沟通,跟踪了解参事建议办理情况。通过一系列扎实有效的措施,参政咨询工作水平有了较大提升。
(2)针对“组织推进文史研究有弱项,文史研究成果分量不足”问题
谋划围绕正定古城、西柏坡、大运河等地域文化开展研究,呈报了《关于进一步落实责任 推动<长城保护条例>贯彻实施》《关于加强河北运河文化保护传承 促进大运河国家文化公园建设的建议》,组织馆员编写了大型新编历史剧本。
(3)针对“助力服务全面深化改革有欠缺”问题
积极与省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组进行了汇报沟通,同时,积极与部分省政府原参事和有关专家进行了沟通协商,组织开展调查研究,形成了调研报告。
3.关于“参事馆员选聘、激励和退出机制不健全”问题
对今年中办、国办印发的关于参事文史馆工作的指导性文件,迅速贯彻落实。对参事馆员选聘、退出、管理、发挥参事馆员作用等方面都进行了明确细致的规定,为扎实做好参事馆员选聘、管理工作提供了制度保障。聚焦巡视指出的关于参事馆员选聘、管理等方面的突出问题,逐条逐项抓好整改落实。
(1)针对“对选聘工作研究不到位”问题
一是室党组对此问题进行了深刻反思。深刻感到产生问题的根源是思想重视程度不够,体现出了等靠思想、攻坚克难劲头不足。
二是对参事选聘工作进行深入研究。一方面,积极向国务院参事室和其他省市进行请教学习。通过电话沟通的方式,就参事选聘范围、重点对象、推荐条件、选聘数量、产生方式等,了解学习国务院参事室和其他省、自治区、直辖市在选聘工作中的做法、经验,汇总形成了《国务院参事室及其他省参事选聘情况汇总表》,结合我省实际,对好的经验做法予以采纳吸收。另一方面,积极与组织参事选聘工作的有关单位进行研究探讨。积极与省委组织部、省委统战部等部门进行反复沟通,并达成了一致意见,确保参事选聘工作合理、合规、高效、顺畅。
三是积极推进参事选聘工作。重新制定了《参事选聘工作方案》。向有关部门印发了《补充推荐参事人选的函》,汇总提出了新一届参事初步建议人选意见,目前正在有序推进。
(2)针对“专业结构不适应形势任务需要”问题
一是室党组进行深刻反思,剖析原因。主观方面,主要是室党组把握大局、立足大局,围绕省委省政府中心工作开展工作的能力还不够强;客观方面,主要是参事、馆员人选的更新迭代还不够及时。致使参事、馆员专业结构、知识结构与我省经济社会发展新形式新任务新要求不适应。
二是增强大局意识。通过多种渠道、方式去了解和掌握省委、省政府的工作要求,了解全省改革发展的重大举措和进展情况、国民经济发展的重要指标、经济运行态势以及党建工作等情况,全方位学习好政策、吃透政策,理解好、把握好、运用好政策,坚持把参事工作、文史研究馆工作放到全省工作的大局中思考、把握、推动,使参事工作、文史研究馆工作更好地服从、服务大局。
三是聚焦巡视组指出的问题,在新一届参事选聘初步人选中增加了数字经济、公共卫生、金融等领域专家。在文史馆员选聘工作中,增加文史研究类馆员的占比。
四是建立长效机制。建立参事、馆员后备人才库,拓宽选人渠道,通过单位推荐、群众举荐、个人自荐等方法,发现人才、挖掘人才,对于发现的参政咨询能力、文史研究能力、书画创作能力突出的人才及时吸收到参事、馆员人才库中。
(3)针对“激励和退出机制不完善”问题
对现有的《参事履职管理暂行办法》《馆员履职管理暂行办法》进行了修订完善,并严格抓好贯彻落实。建立了参事工作联系登记表、馆员日常履职记实台账,加强参事馆员日常管理。
4.关于“对参事馆员管理和服务保障不到位”问题
(1)针对“缺少自上而下谋划重点课题”问题
2021年初围绕省委、省政府中心工作,研究提出了年度课题计划。以“六个聚焦”为重点选题(即聚焦国家战略建言资政、聚焦全省大局汇智献计、聚焦深化改革献策献力、聚焦“十四五”开局群策群力、聚焦重大民生关切出谋划策、聚焦疫情防控聚智建言),列出70多个选题方向,为参事调研选题提供了参考。制定了《参事调研课题计划编制暂行办法》,采取自上而下、自下而上结合的方式提出年度调研计划,经党组会议专题研究,确定了重点调研课题。
(2)针对“开展交流合作不够”问题
拓宽合作渠道,探索与国内科研院所长期合作,建立与中科院、河北经贸大学等高校智库合作机制。目前,已经与中科院雄安创新研究院、河北经贸大学等机构就长期合作进行了协商研究,达成了初步意向。谋划与国外智库就共同关心课题开展交流合作。积极与华北理工大学、河北经贸大学等与国外智库联系密切的高校进行沟通联络。目前,已与华北理工大学就开展与国外智库的交流合作达成了初步意向。
(3)针对“组织业务培训少”问题
参事培训方面,制定了《参事学习培训制度》。每年组织参事开展调研选题、调研方法、写作技巧等方面的业务培训,提高参事履职能力和业务水平。目前,已制定了今年培训方案,待新参事聘任到位后,举办专题培训班。馆员培训方面,围绕提高馆员履职能力和业务水平,每年开展一次集中培训。
5.关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题
(1)针对“落实意识形态工作责任制有缺项”问题
一是加强组织领导。成立了意识形态工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,各党支部书记为成员。将意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入党组重要议事日程,纳入年度工作要点,定期安排部署,多次就加强党员干部队伍管理,特别是参事、馆员的管理进行研究,牢牢掌握意识形态工作的领导权。
二是细化落实责任。将意识形态工作情况纳入绩效目标管理,层层分解,落实责任,与机关重点工作同部署、同推进、同考核、同监督。室党组书记自觉履行第一责任人职责,带头抓意识形态工作,带头审核把关网站刊载内容,带头把导向、管阵地;分管领导根据工作分工,认真落实“一岗双责”,抓好分管方面的意识形态工作。各支部按照职责,将任务要求落到实处,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。在巡视整改专题民主生活会上,党组成员将意识形态工作责任制落实情况作为重要内容进行了对照检查,今后将长期坚持。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1. 关于“落实全面从严治党责任不够有力”问题
聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作各项要求,坚持问题导向和目标导向,通过召开专题民主生活会、集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等方式,不断深化思想认识,对参事室《党建工作责任清单》进行了修改完善,切实担负起全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实机关各级党组织管党治党的主体责任,进一步完善横向到边、纵向到底、责任到人的分级责任体系,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层传导压力、人人抓落实的工作局面。
(1)针对省委巡视组指出的“落实主体责任不到位”问题
一是提高思想认识,充分认识党风廉政建设和全面从严治党工作的重要性。在巡视整改专题民主生活会上党组成员围绕全面从严治党和党风廉政建设工作进行了深刻对照检查,深挖根源,对症下药。
二是立行立改,对2021年全面从严治党和党风廉政建设工作进行任务分解,明确责任领导、责任处室和责任人,压紧压实责任。2021年7月29日下午,召开党组会议专题总结2021年上半年全面从严治党和党风廉政建设工作,安排部署下步重点任务。
三是建章立制,制定印发了《中共河北省人民政府参事室党组会议记录规范(试行)》。在今后工作中,严格规范会议记录,确保记录准确。
(2)针对“履行第一责任人职责有弱项”问题
一是修改完善了省政府参事室《机关党建工作责任清单》,严格落实《关于进一步贯彻落实党内谈话制度实施办法》,定期就党风廉政建设和反腐败工作与各处(院)负责人进行谈心谈话,切实担负起全面从严治党和党风廉政建设第一责任人责任。
二是坚持立行立改。将年度预算及执行情况列入党组会议议题,每年研究不少于两次;2021年7月29日,召开室党组会议,研究审议了2021年上半年《河北省人民政府参事室关于财务管理和预算经费收支情况的报告》。要求提高政治站位,严格落实相关要求;严肃财经纪律,规范指出审批程序;细化实化下半年重点工作经费预算。
(3)针对“落实‘一岗双责’不严格”问题
一是在巡视整改专题民主生活会上,班子成员对落实“一岗双责”问题进行了深入对照检查,切实提高思想认识,更加深刻地认识到抓好党风廉政建设和全面从严治党工作的重要性。
二是结合党史学习教育,在今年“七一”后,各支部召开组织生活会时,室领导分别参加或列席了各支部组织生活会,给予了指导,并就全面从严治党工作提出了要求。
三是定期就党风廉政建设和反腐败工作与各处(院)负责人进行谈心谈话。“七一”后,在专题组织生活会召开前,分管领导听取了各处党风廉政建设情况汇报。
(4)针对“压力传导不够”问题
严格落实《机关党建工作责任清单》,压紧压实责任,每半年至少检查督促1次各党支部全面从严治党工作情况。今年巡视反馈意见后,室党组成员分别听取了各党支部全面从严治党工作情况,并在此基础上,向纪检监察组进行了汇报。各支部将党风廉政建设工作纳入本支部年度工作计划,并作为一项制度长期坚持下去。
2. 关于“派驻监督作用发挥有差距”问题
(1)针对“政治监督不到位”问题
派驻纪检监察组提升政治站位,突出政治监督,通过参加省政府参事室党组会和民主生活会等方式,提出巡视整改工作意见建议,督促党组落实主体责任,认真做好巡视整改工作。8月份对省政府参事室党组意识形态工作情况进行了一次专题监督检查,与党组书记、分管领导及有关同志进行了座谈,深入了解意识形态工作情况,督促参事室党组按照巡视反馈意见,认真制定整改措施,排查意识形态领域风险点,建章立制,并抓好落实,切实推进意识形态工作。
(2)针对“日常监督不够精准”问题
一是组织省政府参事室深入开展廉政风险排查,严格按照“一岗双责”的要求,结合业务工作开展情况,围绕重要事项决策、人事管理、资产管理、财务管理、党建工作等涉及“人、财、物、权”的重点领域和关键环节,全面梳理查找本单位各处室及下属单位存在的廉政风险,共排查财务管理、政府采购、固定资产管理等17个权力运行方面的廉政风险点,逐项制定防控措施,有效堵塞管理漏洞,确保权力正确行使、规范运行。
二是认真落实“列席重要会议”日常监督制度,建立组领导包联党组制度,明确一名副组长包联省政府参事室,6月份以来已列席省政府参事室党组会议6次,从事前、事中、事后三个阶段强化对党组研究决策“三重一大”事项的监督力度,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,并督促整改到位。
3.关于“廉洁风险管控有漏洞”问题
紧密结合参事室(文史馆)的业务特点和工作实际,对参事室现有廉洁风险点进行了全面梳理和排查,建立台账,明确责任人,靠前监督,防范风险,堵塞漏洞。
针对“财务管理不规范”问题。一是召开党组会议,专门对政府采购和财务管理工作提出了要求。要求聚焦巡视整改要求,严肃财经纪律,规范支出审批程序,全面梳理现行财务管理制度,及时开展各项制度“废改立”工作,不断健全完善制度体系。二是进一步提升财务人员和固定资产管理人员业务素质。组织开展了财务人员轮训,提升业务能力和工作效率。三是聚焦7类问题,进一步严格审批程序,按照规定流程、权限进行财务审核审批。四是完善相关制度。修订了《财务管理办法》《财务报销规则》《政府采购管理办法》《差旅费管理办法》《合同管理办法》等。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.关于“领导班子战斗力不够强”问题
(1)针对“担当精神不足”问题。一是根据省委《关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、省委组织部《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》,起草了《关于激励机关全体干部新时代担当作为的若干措施》,从“强化政治引领、加强理想信念教育和党性教育;树立正确用人导向,大力选拔使用忠诚干净担当的干部;完善知事识人体系,充分发挥干部考核评价作用;不断提升干部本领能力,打造高素质干部队伍;坚持‘三个区分开来’,为担当作为的干部担当;注重关心关爱,切实增强干部的荣誉感归属感获得感”六个方面细化举措,激励干部担当作为,已于8月18日室党组会议研究通过,正式印发。二是召开了巡视整改专题民主生活会,室党组成员对号入座,分别作了深刻的批评和自我批评,并制定了整改措施。三是营造浓厚氛围,鼓励担当作为。在“七一”前,评选了机关优秀效能标兵和先进组织,树立鼓励干事创业的鲜明导向,营造风清气正的浓厚氛围。
(2)针对“互相沟通不够”问题。去年8月以来,参事室党组班子调整后,严格执行《党组议事规则》,会前充分沟通,严格决策程序,充分发扬党内民主传统,最大限度地集中集体的智慧,保证重大决策的正确性和科学性,真正形成了班子集体领导的整体合力。针对巡视组指出的问题,要高度重视,组织党组班子成员共同学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中关于党委内部议事和决策的十六字方针:集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。通过学习,党组成员深刻认识到这四个方面相互联系、紧密结合,构成科学决策的严密体系,抓住了领导班子决策中贯彻民主集中制的主要关节点,进一步提高了对坚持和完善民主集中制意义的认识。
(3)针对“研究干部不规范”问题。一是深刻反思、认真学习。室党组带领人事处工作人员进行深刻反思和剖析,切实感到针对干部人事“回避制度”等存在思想认识不到位的问题,在人事政策贯彻执行中,存在着政策不熟、落实不到位等问题。二是开展批评,深化认识。室党组主要领导对相关责任人进行了严肃批评,要求举一反三,吸取教训,严格干部选拔任用程序。
三是建章立制,严格程序。制定了《机关干部选拔任用工作制度》。严格干部提拔、任职、调整程序和标准,严格执行回避制度、公示制度。
2.关于“抓干部队伍教育管理不严”问题
(1)针对“思想政治工作不深入不细致。对党员队伍思想状况分析不够”问题。一是加强学习,提高思想认识。7月14日,召开党组理论学习中心组学习会议,深入学习中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,通过学习,进一步深化思想认识,对机关和参事、馆员干部队伍思想政治工作的重要意义有了更深刻的认识,增强了抓好思想政治工作的紧迫感和使命感。二是结合党史学习教育,多措并举抓实思想政治工作。将抓好思想政治工作纳入《党建工作责任清单》,压紧压实各级责任。扎实贯彻落实谈心谈话制度,党组书记率先垂范,经常性与各处(院)主要负责人、普通党员干部、年轻干部开展谈心谈话,及时掌握工作人员的思想动态。
(2)针对“干部日常监督管理不到位”问题。一是强化教育引导,筑牢思想防线。通过遵规守纪教育、典型案例警示教育、谈心谈话教育等,引导干部树立责任担当和警醒意识,时刻保持良好状态为人处事,切实增强自律意识和拒腐防变能力,确保思想行为不偏向、不越轨。二是聚焦问题立行立改。完善了《会议费管理办法》。强化执行意识,认真落实《会议费管理办法》规定,严格按照会议计划组织安排会议,严格控制会议规模。印制《领导干部个人有关事项报告资料汇编》及《集中填报培训资料》,切实做好组织培训工作,帮助解决填报过程中遇到的问题。
3.关于“抓基层党建工作不实”问题
(1)针对“落实党建工作责任制有弱项”问题。研究制定并印发了党建工作责任清单,室党组成员和各党支部书记严格按照责任清单履行责任,坚持党建和业务工作深度融合,同部署同谋划同落实,抓牢抓实党建工作。今年以来,党组两次听取各支部工作汇报。
(2)针对“党支部建设有不足”问题。一是对各党支部近三年工作手册进行了全面检查和梳理,对支部手册填写不规范的党支部有关责任人进行了严肃批评。二是落实《机关党建工作责任清单》,严格党支部组织生活,发挥好机关党委督促检查作用,对各支部党内政治生活、支部手册填写等加强监督检查。
(四)关于对省委巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面
严格落实巡视整改主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,按照整改责任清单抓好巡视整改工作落实,同时,以此次巡视整改为契机,对上一轮巡视、审计等监督发现的问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题整改情况进行一次“回头看”,切实把各项问题整改到位。
(1)针对“履行整改主体责任有差距”问题。建立了参事、馆员后备人才库,拓宽选人渠道,通过单位推荐、群众举荐、个人自荐、张贴公示等方法,发现人才、挖掘人才,对于发现的参政咨询能力、文史研究能力、书画创作能力突出的人才及时吸收到参事、馆员人才库中。研究制定了《联系参事馆员工作制度(试行)》,下一步将严格抓好落实,加强与参事、馆员联系沟通。
(2)针对“落实整改监督责任有欠缺”问题。加强对巡视整改的日常监督,构建巡视整改协同落实工作机制。督促党组履行主体责任,对照反馈意见,细化整改措施,将目标任务、整改时限和责任分工具体化、清单化。建议整改台账,紧盯问题整改,做到跟踪销号,坚决推动巡视整改落实到位。为盯紧巡视整改工作,指定一名副组长包联参事室,参与参事室巡视整改工作,切实扛起巡视整改政治责任,通过参加党组会、工作协调会和民主生活会等方式提出巡视整改工作意见建议,确保巡视整改工作的落实。
(3)针对“个别问题边改边犯”问题。一是进行深刻反思,对有关责任人进行严肃批评。组织专人对2017年以来所有会议费支出凭证进行核查,查漏补缺,完善报销附件。二是进一步提高财务人员业务素质,组织开展《会计法》《政府会计制度》《行政违法行为处罚处分条例》专题学习,知敬畏,明规矩,守底线。三是进一步完善工作制度。修订完善了《会议费管理办法》《财务报销规则》,强化纪律约束。
三、下一步打算和措施
(一)全面加强党的政治建设,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持续强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育和团结就是力量专题教育,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦党中央决策部署和省委、省政府工作要求,找准参事室工作的切入点、着力点,为建设现代化经济强省、美丽河北贡献力量,以实际行动践行“两个维护”。
(二)切实扛起主体责任,扎实推进全面从严治党。适应全面从严治党新要求,强力抓好“两个责任”落实,努力营造良好政治生态。持续推进纠治“四风”和作风纪律专项整治,坚决防止“四风”反弹回潮。积极配合综合派驻纪检监察组履行好监督责任,发挥好机关纪委作用。
(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线,夯实组织根基。坚持民主集中制,严肃党内政治生活。经常性地开展批评和自我批评,使“红红脸、出出汗”成为一种常态。坚持正确的选人用人导向,营造风清气正的选人用人氛围。抓好基层党建工作,加强党支部书记培训,不断提高党支部的组织力、创造力、凝聚力、战斗力。
(四)全力抓好巡视整改,确保各项工作取得全面进步。要提高政治站位抓整改,把抓好巡视整改作为坚决做到“两个维护”的现实检验,不断强化做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉;要强化组织领导抓整改,切实担负起整改工作的主体责任,坚决整改到位。要举一反三抓整改,在建章立制上下功夫,切实做到整改一个问题、解决一类问题、完善一项制度、推动一方面工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请即时向我们反映。联系方式:0311-87801725,0311-87901422;邮政信箱:石家庄市师范街75号A座1218房间,省政府参事室机关党委;电子邮箱:canshishirsc@163.com
中共河北省人民政府参事室
(河北省文史研究馆)党组
2022年1月11日