根据省委部署，2021年3月24日至4月30日，省委第一巡视组对省委宣传部开展了常规巡视，6月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把巡视整改落实作为一项政治任务来抓

省委宣传部部务会牢牢把握宣传思想工作是政治工作、部机关是政治机关的鲜明定位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡视反馈问题，担责履责、以上率下，把抓整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，高标准完成好巡视“后半篇文章”。

一是坚持政治站位，深化思想认识，切实增强巡视整改自觉。省委第一巡视组反馈意见后，部务会迅速召开巡视整改专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习领会省委书记王东峰有关讲话精神，紧扣落实省委巡视反馈意见要求，部务会理论学习中心组先后安排3次集中学习研讨会议，专题学习习近平总书记最新重要讲话精神，在学懂弄通做实上狠下功夫，推动省委巡视整改工作要求落到实处。及时召开巡视整改专题民主生活会，部务会成员对照巡视反馈意见和问题，自觉把自己摆进去，对号入座、认领问题、查摆剖析、明确措施，深入开展批评和自我批评，进一步统一思想行动，切实提升抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是坚持以上率下，强化组织领导，紧紧抓好巡视整改工作。省委常委、宣传部部长担任部巡视整改工作领导小组组长，作为巡视整改工作第一责任人牵头抓总，全过程指导制定巡视整改工作方案，成立省委宣传部巡视整改工作领导小组办公室，抽调精干力量联合办公，审定整改落实分工方案及各项清单。省委宣传部常务副部长作为部巡视整改工作领导小组副组长及办公室主任，强力推动巡视整改工作方案和分工方案落实。其他部务会成员按照职责分工，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的巡视反馈意见，深入研究部署、持续跟踪督办，带领分管处室和单位明确整改内容、整改目标，抓好有关整改任务落实。

三是坚持压实责任，细化抓手措施，全力推动整改任务落实。建立健全巡视整改工作责任体系，将巡视反馈问题和意见逐项对应，列出问题清单、任务清单、责任清单，建立整改工作台账，细化具体问题35个、制定整改措施4方面15类64项，分别明确责任领导、责任处室、整改措施和完成时限，逐一细化分解到相关岗位，确保项项有着落、事事有人抓、件件有回应。建立“半月一调度”整改工作机制，部领导每半月听取一次部巡视整改工作领导小组办公室工作进展情况汇报；建立整改销号制度，实行整改清单动态管理，做到所有问题解决一个、销号一个。同时，坚持标本兼治，建立健全长效整改工作机制，持之以恒推动整改落实见效。

二、整改落实的成效

省委宣传部坚持目标导向、问题导向、结果导向，实行逐项整改、逐条销账，做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求不够到位，统筹协调精神文明建设、文化产业发展等工作存在薄弱环节”方面

1.关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。

（1）针对“在先学一步、深学一层上还有不足”问题。

一是制定《部理论学习中心组学习研讨组织实施办法》，对部务会审定年度学习计划、完善理论学习中心组学习机制进行了细化和强化。二是制定部务会理论学习中心组2021年下半年重点专题学习安排，采取个人自学、调研学习、辅导报告、研讨交流相结合的形式，立足宣传思想工作实际和现实需要，分专题加强党的创新理论、宣传工作政策业务和新领域新知识的学习。

三是加强计划管理，及时将《省委宣传部理论中心组年度学习计划》列入部务会议题。

 （2）针对“基层理论宣讲效果有欠缺”问题。

落实省委《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的通知》《关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神的意见》，持续推动理论宣讲工作深入开展，组织党史学习教育深入开展。指导全省各级党委（党组）采取理论学习中心组、专题读书班、专题党课、主题党日活动等多种形式，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

2.关于“围绕重点工作开展宣传和理论研究有弱项”问题。

（1）针对“围绕‘三件大事’开展新闻发布和推出先进典型不够”问题。

加大督导协调力度，建立通报制度，根据2021年度重点新闻发布选题计划对上半年执行情况进行通报，每季度对省直各部门开展一轮督导协调工作，推动省直各部门超前谋划、认真筹备，按时保质完成年度新闻发布计划。

   （2）针对“围绕‘三件大事’组织理论研究有欠缺”问题。

一是围绕“三件大事”推出社科精品。发挥省社科基金项目的育苗作用，在2021至2022年度省社科基金项目评审立项中，对围绕“三件大事”开展研究的项目进行重点支持，共立项60余项，占总立项数12%。二是加强对国家社科基金项目申报工作指导。召开全省2022年度国家社科基金项目申报动员会，组织各高校和科研单位启动申报动员工作，分别与河北大学等高校科研部门负责同志就申报工作进行座谈，加强专题辅导。三是全面做好各类国家社科基金项目的组织申报工作。把好申报初评关口，组织好国家社科基金后期资助、冷门绝学等各类研究专项申报工作。截至目前，今年我省国家社科基金各类项目共立项118项，已超过去年立项总数9项。

（3）针对“推进省级新型智库建设不够有力”问题。

一是推出一批顶事管用的智库报告。围绕省委省政府中心工作，指导省新型智库深入基层开展省情调研，推出应用价值高的决策咨询成果。巡视以来，通过《河北智库报告》《智库成果专报》《决策参考》等智库成果转化平台上报了38期应用对策研究成果，其中17项获省部级领导批示，18项被设区市和省直部门采纳。二是加强与决策部门的沟通对接。向省新型智库理事会22家成员单位征集选题55个，委托相关智库开展研究。还与相关决策部门就重点智库选题不定期召开10余次恳谈会，不断提高选题的针对性和实效性。三是资助一批决策亟需的智库调研课题。遴选25家基础条件较好、专业特色较突出的社科研究机构作为重点联系智库进行扶持，立项资助26个智库调研课题，精准服务党委政府科学决策。

3.关于“推动全省意识形态工作责任制落地落细有欠缺”问题。

根据省委统一部署，将前期谋划的全省市县党委宣传部部长培训班，纳入省委组织部组织的换届后市县乡领导班子成员培训班。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于宣传思想工作的重要论述，将宣传思想工作主要、意识形态工作责任制具体要求等内容制成“学习卡片”供各级领导干部学习，进一步明确主责主业，强化责任担当，引导各级领导干部遵循工作规律、掌握科学理念方法、提高宣传工作效能。

4.关于“推进精神文明建设有不足”问题。

（1）针对“部分精神文明创建事项评选管理办法不够健全”问题。

坚持与时俱进是、守正创新，健全完善精神文明创建事项评选管理制度，起草完成《河北省文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园评选和管理办法》。

（2）针对“文明城市创建工作有欠缺”问题。

一是加强文明城市常态管理，建立退出机制，完善日常惩戒和“停止资格”“取消称号”机制，突出常态长效创建的导向；二是采取下去督导指导、请上来调度交流的形式，督促各地落实常态创建工作要求；三是组织对河北省文明城市（城区、县城）进行不定期暗访，及时通报暗访结果，促进常态整改提升；四是委托第三方分批次对全部市、县（市、区）的文明城市创建工作进行省级年度测评（复检），推动常态创建，强化测后、评后防反弹措施。 

（3）针对“对先进典型跟踪管理不到位”问题。

一是修订出台《河北省道德模范评选和管理办法》，建设“河北省道德领域先进典型学习宣传和服务管理系统”，完善文明创建先进典型管理办法和措施，加强常态跟踪服务管理和定期复查复审。二是印发《河北省文明办关于进一步加强道德领域先进典型服务管理 充分发挥示范引领作用的通知》，建立道德领域先进典型信息台账，加强日常管理和礼敬礼遇。三是推动各地各部门落实属地管理职责，落实走访联系机制，及时掌握先进典型情况和创建状态，引导各类先进典型更好地在全社会发挥示范引领作用。

5.关于“推动文化事业文化产业高质量发展有短板”问题。

（1）针对“培养文化名家和培育文化名企存在弱项”问题。

一是制定《河北省文化名家暨“四个一批”人才等评审细则》，评选产生省文化名家暨“四个一批”人才入选人选40名、宣传思想文化青年英才入选人选77名。扩大人才选拔视野、加大人才发现和推荐力度，向中宣部推荐各类人才27名。二是积极推荐河北文化企业参评“全国文化企业30强”。河北省新华书店有限责任公司获评第十三届“全国文化企业30强”提名企业。

（2）针对“推动文化产业发展不够有力”问题。

印发《关于进一步做好资产负债约束工作的通知》，要求省属国有文化企业履行主体责任，进一步加强应收、应付账款管理，切实优化财务结构，提高资金利用效率，推动资产负债率回归合理水平，实现高质量发展。健全文化产业统计联动机制，掌握发展底数，指导各地各有关部门加大对规上文化企业的帮扶。

（二）关于“贯彻全面从严治党战略部署不够深入，落实‘两个责任’有差距”方面

1.关于“全面从严治党责任履行不够到位”问题。

（1）针对“主体责任落得不够实”问题。

2021年9月17日，省委宣传部召开部务会会议，专题研究全面从严治党工作，强调要把抓党建落实到具体行动上，坚持用党建统领业务工作，发挥好“乘法效应”。制定出台部务会落实全面从严治党主体责任等三个责任清单，细化责任内容，明确责任要求，推动部机关全面从严治党责任落地落实。

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’有差距”问题。

制定部务会成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单，细化明确部务会成员“一岗双责”责任，推动部务会成员进一步明责履责，带头遵守党规党纪，加强对分管领域党员干部教育监督管理。

（3）针对“执行干部婚丧事项报告制度不严格”问题。

组织开展部机关党员干部婚丧事宜备案报告专项整治，制定印发《关于进一步规范部机关党员干部操办婚丧事宜报告备案工作的通知》，实行驻部纪检监察组和机关纪委分级报备，实现监管无盲区、无死角。

2.关于“派驻纪检监察组履行监督责任有差距”问题。

（1）针对“政治监督有短板”问题。

发挥驻部纪检监察组“探头”作用，完善综合监督工作机制，出台《开展监督执纪工作意见》等8个规范性文件，建立健全定期会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查机制、联合监督执纪机制、决定党员处分机制等监督机制，实施重要事项“十必报”制度。

（2）针对“对重大资金使用监督不到位”问题。

加强对“三重一大”事项的监督，派员参加部务会会议、研究“三重一大”等相关会议，对会议程序和内容进行监督，会后参会人员向组长提交参会情况报告，对A级风险权力跟进监督。建立重大资金监督台账，对重大资金使用监管情况进行监督的再监督。

3.关于“执行内控制度不规范”问题。

（1）针对“内部控制规范更新不及时”问题。

修订完善内部控制规范工作手册，健全内部控制体系，强化内部流程控制，规范内部权力运行。

（2）针对“财务管理不够严”问题。

严格规范财务管理，增强费用支出内容与专项资金匹配度；加强采购事项管理，对限额以下采购事项规程进行规范。2021年9月28日印发《省委宣传部采购工作规程（试行）》。

4.关于“工作作风抓得不够实”问题。

（1）针对“服务系统单位意识不够强”问题。

一是实行首问制，对基层系统单位来文来函或咨询相关工作等，由办公室牵头会同相关业务处室积极协调对接提供服务；建立宣传系统办公室工作交流群，利用信息平台加强日常动态沟通交流；定期召开联席会议，主动征求基层单位意见建议，进一步提高服务意识和能力。二是加强基层调研，对发现带有普遍性问题，通过召开会议调度、印发工作提示等方式，及时帮助解决问题、推动工作。在工作设计谋划、落实推进中，注意减轻基层负担，严防形式主义、官僚主义。三是加强与系统单位干部人事部门的对接沟通，主动向省委组织部主管处室请示工作，对一些政策性、程序性的问题及时沟通取得一致意见，按要求及时完成有关干部审批备案工作，各单位人事部门均表示满意。

（2）针对“深入基层调研不够”问题。

完善部务会成员调研工作制度，建立《部务会调研工作台账》，做好建档立卡，实行台账管理。今年以来，部务会成员下基层调研次数明显提升。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，选人用人工作不够规范”方面

1.关于“个别领导干部创新意识有欠缺”问题。

一是加强理论武装。部理论学习中心组采取读书学习、专家辅导和交流研讨相结合的形式，分专题加强理论、政策和业务学习。巡视以来，已召开3次部理论中心组学习会。二是召开部务会巡视整改专题民主生活会，省纪委监委、省委组织部、省委第一巡视组派员督导，各部务会成员认真对照检查，深入剖析在创新意识、担当作为不足等方面的问题，提出了下一步整改措施并深入落实。三是创新工作载体。进一步完善宣传思想文化有关工作服务管理平台建设，全面提升工作管理信息化、科学化水平。

2.关于“干部选拔任用和管理不够严格”问题。

（1）针对“执行干部选拔任用制度不到位”问题。

进一步规范干部选拔任用工作程序，严格各环节工作流程，对所有任职有试用期的干部均严格落实试用期制度，履行试用期满考核程序。

（2）针对“干部选配不够及时”问题。

一是深入调研，全面了解机关干部对干部配备工作的意见建议。二是研究制定了干部选拔配备工作方案，目前正在结合实际情况，分期分批选拔配备到位。

（3）针对“干部因私出国管理不严”问题。

一是摸清底数，对干部持有的尚在有效期的因私出国（境）证件统一管理。二是建立长效机制，制发了《省委宣传部工作人员因私出国（境）管理办法》，对因私出国（境）审批程序、证件管理、纪律要求等进行了严格规范，组织遵照执行。

（4）针对“对个人事项报告指导不够”问题。

认真做好填报前的全覆盖培训和针对性服务保障工作，梳理归纳填报中可能存在的问题，连同省委组织部印发的不如实报告典型案例，一并印发领导干部学习掌握。在2021年县处级干部个人有关事项抽查核实中，省委宣传部无漏瞒报有关情形，填报一致？率100%。

3.关于“机关党建工作不够扎实”问题。

（1）针对“对机关党建工作重视程度不够”问题。

制定部机关党建工作责任清单，健全完善部务会抓机关党建工作机制，部务会每年至少听取1次机关党委工作汇报。

（2）针对“落实党建工作责任制不到位”问题。

制定部机关党建工作责任清单，健全完善机关党建工作责任制落实机制。建立机关党支部换届提醒机制，及时督促指导党支部开展换届选举工作。

（四）关于“落实巡视、审计监督发现问题整改不彻底，长效机制落实不到位”方面

1.关于“落实整改主体责任有差距”问题。

按照省委宣传部《专项资金使用监督管理办法（暂行）》有关规定，针对“资金未及时使用”的问题项目，指导资金使用处室组织项目单位依规依法抓好整改。目前，补贴资金已全部支付完毕。

2.关于“派驻纪检监察组对巡视整改监督用力不足”问题。

一是与被巡视单位进行沟通会商，对巡视整改方案进行审核把关，压实巡视整改主体责任，推动整改落实。二是派员参加巡视整改相关会议，认真处置巡视移交问题线索，对巡视整改情况全程监督。

3.关于“整改长效机制落得不实”问题。

一是组织各市委宣传部和省直有关部门开展2020年度省级文化产业发展引导资金绩效自评工作，形成2020年度引导资金绩效评价报告，报省财政厅。二是认真学习领会省政府办公厅2021年6月底印发的我省省级产业发展资金绩效评估有关办法，严格按办法要求抓好落实。

三、下一步打算和措施

经过一段时间努力，省委宣传部巡视整改工作取得了阶段性成效。同时，我们清醒认识到，全面从严治党永远在路上，必须认真落实巡视整改“四个融入”重要要求，坚持目标不变，标准不降、力度不减，结合开展党史学习教育和“四史”宣传教育，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入推进整改，巩固深化巡视成果，切实把巡视整改工作转化为解决问题的有效对策和举措，转化为推动工作的强大动力，以实实在在的整改成效，推动全省宣传思想工作再上新台阶。

（一）旗帜鲜明讲政治，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。发挥部务会理论学习中心组示范引领作用，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化党的创新理论武装，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为铸魂之本，在学懂弄通做实上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述和对河北工作的重要指示批示精神，增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，作为当前和今后一个时期全省宣传系统重要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）求真务实勇担当，扎实推进党中央决策部署和省委工作要求落地生根、取得实效。认真对照举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，更加鲜明突出守正创新的要求，更加自觉坚持以人民为中心的工作导向，推动工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。做大做强宣传思想工作主责主业，加强和改进理论学习宣传研究工作，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心；加强意识形态工作，建强基层意识形态阵地，推动意识形态工作责任制落地落实；持续推动媒体融合向纵深发展，围绕“三件大事”精心做好宣传报道，巩固壮大主流思想舆论；扎实推进精神文明建设，健全精神文明创建事项管理办法；推动文化事业和文化产业高质量发展，提高宣传思想工作对全局的有效贡献率。

（三）全面从严抓党建，持续营造求真务实、真抓实干、风清气正的政治生态。强化政治机关意识、政治工作意识，严格落实管党治党政治责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和宣传纪律，加强日常管理和监督，把严的要求落细落小落实，落到每个干部、每项工作、每个环节，形成党建业务两加强的局面。持续加强党风廉政建设，坚决抵制形式主义、官僚主义，持续改进作风、文风，进一步完善权力运行监督制约机制，让讲规矩、守纪律内化为机关干部的思想自觉和行为习惯。认真落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传干部队伍。

（四）持之以恒抓整改，不断推动巡视整改工作取得新成效。着眼建成文化强国的远景目标、“十四五”时期文化建设的目标要求，进一步明确长期整改的重点、思路和方法，将集中整改与长期整改有效衔接，把巡视整改工作融入党史学习教育和“四史”宣传教育、融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持举一反三，形成常态化、长效化工作机制，进一步深化对巡视反馈问题的认识，研究解决影响新时代宣传思想工作高质量发展的深层次问题，紧紧扭住宣传思想文化领域长期困扰的问题、新出现的问题，一个一个破解、一个一个解决，切实提升宣传思想工作的整体效能。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87907753（工作时间）；邮政信箱：石家庄市维明南大街46号省委宣传部；邮政编码：050025；电子邮箱:hebeixcb@163.com。

中共河北省委宣传部

2022年1月11日