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中共邢台学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2022-01-11 16:16:57

根据省委巡视工作统一部署,2021年3月23日至4月30日,省委第十五巡视组对邢台学院党委进行了常规巡视,6月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

邢台学院党委坚决拥护省委巡视组的反馈意见,把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务,不折不扣地抓好整改落实。

(一)深化思想认识,提高政治站位

省委巡视组反馈意见后,学校立即召开党委常委会,持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习巡视工作有关要求,学习省委巡视工作领导小组关于巡视整改的部署要求以及省委第十五巡视组反馈意见,充分认识巡视整改工作的重要性和紧迫性,进一步深化思想认识,统一步调行动,提高政治站位,认清职责使命,全面部署整改工作。制定了《中共邢台学院委员会关于落实省委第十五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,明确了巡视整改的工作步骤和具体要求。召开整改动员大会,动员和引导全校党员干部提高政治站位,统一思想行动,不断深化对政治巡视重要性的认识,增强了抓好巡视整改的自觉性和坚定性,始终站在对党忠诚的高度认识整改、谋划整改、部署整改、落实整改。学校领导班子召开了专题民主生活会,各二级学院(系部)、各部门党组织分别召开专题民主生活会或组织生活会,对照巡视组反馈意见,认清问题、自我剖析,深挖根源、明确方向,把思想统一到落实省委巡视组巡视整改意见建议上来,统一到全面加强党的建设、全面从严治党、推动学校改革发展的要求上来。党委领导班子和全校上下,在全面落实党的教育方针、坚持正确办学方向、破解学校发展难题、加快推进学校事业发展上凝聚了共识,把整改落实作为当前政治任务、作为推动学校改革发展的首要任务,以最坚决的态度、最果断的措施,全面推进巡视整改工作。

(二)强化组织领导,夯实主体责任

学校党委切实担负起整改主体责任,全面加强对巡视整改工作的组织领导,成立了以校党委书记任组长、校长任副组长,其他校领导为成员的巡视整改工作领导小组,统筹安排全校整改工作。领导小组下设办公室,具体负责整改工作的组织协调、安排落实和实施推进。办公室设立综合协调、文字资料、纪检监察、舆情宣传和整改评议五个工作组,明确分工、各司其职,统筹协调、上下联动,组织各部门、各单位齐心协力完成好整改任务。开展集中整改以来,校党委先后召开了25次党委常委会暨巡视整改工作领导小组会议,书记办公会7次,专题会10次研究部署巡视整改工作;整改工作领导小组办公室先后召开了9次工作会议,督导推进整改工作有序开展。校党委书记认真履行第一责任人责任,对整改深入研究谋划、动员部署、靠前协调推进,并直接负责15项重点任务的整改落实工作,带动、督促党员干部和责任单位抓好整改。班子其他成员结合职责分工,作为整改事项责任领导,全力抓好分管领域的整改落实工作,共同担负起巡视整改的主体责任。各职能部门、二级学院(系部)成立部门整改落实工作小组,落实整改责任,积极推进整改。全校形成了党委主抓、班子成员推进,一级抓一级、层层抓落实,以上率下、上下联动、齐抓共管、合力整改的工作格局,确保巡视整改各项措施落实到位。

(三)突出真改实改,落实落细任务

校党委对巡视反馈意见逐条分解细化,梳理出4大类13个方面38个具体问题,逐项明确责任领导和责任部门,形成了《邢台学院落实省委第十五巡视组反馈意见整改任务分解表》。在此基础上,结合意识形态工作责任制、选人用人巡视专项检查反馈意见,研究制定了意识形态工作责任制、选人用人两个专项整改方案,明确了巡视整改的任务书、路线图和时间表。各责任领导和责任部门组织会议专题研究整改任务,聚焦认领的问题,举一反三,查找不足,进一步压实责任,细化措施,形成了《省委第十五巡视组巡视邢台学院反馈问题和意见整改情况台账》,研究制定整改措施165条,明确每一个问题的责任领导、牵头部门、责任部门、责任人和完成时限。采取项目管理、台账推进、挂账销号的办法,实行精准整改,确保巡视反馈问题整改落实做到件件有着落、事事有回应。

(四)注重标本兼治,完善制度机制

校党委坚持把治标与治本紧密结合,对省委第十五巡视组反馈的问题进行认真反思,加强对问题根源的剖析,注重从源头上解决问题,从问题中吸取教训。坚持把巡视整改与建章立制、推动改革、促进发展结合起来,举一反三,堵塞漏洞,制定出台、修订完善全面从严治党、领导班子建设、学校转型发展、意识形态、干部管理、人才培养等方面管理制度75项。通过建章立制深化整改,建立健全整改长效机制,巩固扩大整改成果,为做好巡视整改“后半篇文章”提供了坚强制度保障。

二、整改落实的成效

邢台学院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

(一)贯彻落实党的教育方针特别是习近平总书记关于教育工作重要论述不够到位,推动内涵式发展差距较大方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不全面”问题。

(1)关于“执行学习制度有不足”具体问题。

针对“党委理论学习中心组没有集中学习党的十九届三中全会精神、《习近平谈治国理政》第二卷等必学内容”问题。

修订了《邢台学院党委理论学习中心组学习规则》,出台了《邢台学院党委理论学习中心组学习考勤制度》。深入剖析中心组学习方面存在的问题,立行立改,抓实制度建设,严格执行中心组学习规则和考勤制度,自巡视整改以来,共开展中心组集中学习6次。印发了《中共邢台学院委员会2021年下半年理论学习中心组学习计划》,把习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,党的十九届六中全会精神列入重要内容。

针对“推动习近平新时代中国特色社会主义思想‘五进’力度不够,落实举措不具体;校图书馆馆藏思政类、党史类图书,2018年以来学生零借阅”问题。

实施了“五进”的具体措施:一是“进学术”。在校级科研项目中专门设立了习近平新时代中国特色社会主义思想研究项目,鼓励支持教师积极申报习近平新时代中国特色社会主义思想研究高层次研究项目,2021年上半年已有2项相关课题获河北省社科基金项目立项。二是“进学科”。马克思主义学院把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学科发展的一个重要方向。2021年,马克思主义学院教师主持的“马克思主义理论中国特色社会主义民生方向”获学校学位办硕士点建设重点培育项目。三是“进课程”。2021年秋季学期马克思主义学院教师面向全校开设了《习近平新时代中国特色社会主义思想》公共选修课,目前学生已经选满课程。四是“进培训”。2021年6至8月,组织人员参加了“全国高校基层党组织书记党史学习教育专题网络培训班”“全省学习贯彻‘七一’重要讲话精神专题培训班”“全省深入学习党史专题网络培训班”“邢台学院应用型转型发展解放思想大讨论暨师德师风培训会”。下一步将在新入职教师和辅导员中开展培训。五是“进读本”。马克思主义学院为本单位每位教师购置学习读本,并开展为期十周的学习。在课程教学中专题安排了学习习近平新时代中国特色社会主义思想的必读书目,在教学过程中做到了引导学生读原文、学原著。图书馆每学期及时统计学生借阅情况,并及时更新书库中最新思政类、党史类图书。

(2)关于“落实中央和省委关于教育工作的部署要求不到位”具体问题。

①针对“谋划长远发展有欠缺,常委会未研究部署‘十四五’规划编制工作”问题。

一是暑假期间在市委党校利用3天时间开展了应用型转型发展解放思想大讨论集中研讨活动,同时围绕加强师德师风建设开展专题培训。校领导、职能教辅部门负责人、各院(系部)书记、院长、基层教学管理人员及教学骨干约150人参加了培训会。会上,结合应用型转型发展,围绕“十四五”时期我校的发展目标、路径,自下而上进行了深度学习探讨交流。会后,各单位组织全体教师开展为期5天的集中研讨活动。全校干部教师通过学习研讨,凝聚了我校未来发展的目标和路径,更新了思想观念,达到了以转型发展的要求全面审视和改进工作,为全面推进学校转型发展、内涵建设奠定了坚实的思想基础。二是党委常委会研究部署了“十四五”规划编制工作,调整充实了规划编制起草组。结合大讨论成果,形成了我校“十四五”规划讨论稿。党委常委会认真研究讨论了学校“十四五”规划初稿并再次提出了具体修改意见。使编制规划的过程成为了形成学校共识的过程、凝聚人心的过程,成为群策群力推动发展的过程。三是执行好领导班子务虚会制度。领导班子成员在务虚会上就涉及学校长远发展的问题进行讨论谋划,就实现发展目标中的重大问题拿出解决方案,分阶段、按步骤逐步解决。四是按照省委要求,结合我校《关于开展党的教育方针贯彻落实专项行动工作方案》,进一步把牢政治方向,端正办学理念,清理制度规范,不断提升办学治校、教书育人质量和水平。

②针对“研究教职工因私出国管理规定,时隔一年仍未出台”问题。

一是出台了《邢台学院教职工因私出国(境)管理暂行办法》,规范了教职工因私出国审批程序、护照借用程序,进一步强化了教职工出国(境)管理。针对境外进修、交流教师建立了学校、所在部门、具体包联人三级包联制度。二是对护照进行集中管理,压实责任,全体教职工护照应交尽交,分工负责护照管理。

(3)关于“服务地方经济社会发展能力不强”具体问题。

针对“学科专业布局和人才培养结构与本地发展需求匹配度不高”问题。

一是按照学校“十四五”规划要求,起草了《邢台学院专业建设管理办法》,明确了专业建设应以省、市工作要求和社会发展需要为导向,积极稳妥地调整专业设置和专业布局,巩固和加强传统优势专业,稳步发展急需专业,扶持和发展新型交叉专业的发展思路。经过调研论证,为更好的服务地方经济建设发展,优化学科专业布局,今年学校停招2个本科专业,新增机器人工程和汉语国际教育2个本科专业。二是出台了《邢台学院产业学院建设与管理办法》,明确了产业学院的建设目标,规范了产业学院的设立、审批、管理流程和评价、退出标准,以现代产业学院建设倒逼各专业聚焦邢台产业发展需求创新人才培养模式,同时为社会合作项目的发展指明路径和方向。三是以学校应用型转型发展为契机,在现有创新型学院的基础上孵化成立了11个现代产业学院,并从中择优推荐省级示范性现代产业学院建设项目2项,确定省级示范性现代产业学院培育项目2项,极大地激发了各教学单位“引企入教”的热情,有效推动社会合作项目取得实质性进展。

针对“人才培养方案实习实训较少”问题。

梳理了2018、2019人才培养方案所有专业实践课程学时、学分,在《邢台学院关于修订2021版人才培养方案的指导意见》中对实践教学方面单独提出强化实践教学,构建完善实践教学体系的相关要求。一是强化实践教学体制构建。各专业注重学生实践创新能力培养,紧密对接行业企业生产实际,加强实验实训教学环节设置,建立第一课堂与第二课堂有效衔接,由基础实验、综合实验到创新实践逐步进阶提高的实践教学体系。把行业企业一线需要作为实验实训及毕业设计的选题来源,提高专业实践教学的系统性、整体性和创新性。二是实践教学多元化。将每学期17-18周安排为集中实践周;或者根据各专业学科性质需要,在学期中安排2周实践。开展实践教学内容多样化探索,着力构建多层次、全方位的实践教学体系,全面提高学生的实践能力。三是提高实践教学比重。结合学校转型发展的需要,加强实训、实习、实验等实践环节课程比重,在集中教学实践环节单独设课的基础上,强化课堂教学中理论与实践有机结合,增加课堂教学中的实践内容。课程标准(大纲)要明确实践性环节的内容和学分。各专业进一步加大实践学分占比,确保实践学分占总学分的比例达到30%以上。师范专业集中实践时间保证18周。四是推进毕业论文(设计)改革。支持各专业结合培养目标要求对毕业论文的形式进行多样化探索,激发学生创新思维。各专业毕业论文(设计)选题及内容来源于实践教学、社会调查、生产实际、社会需求中真实任务的比例达到50%以上。

③针对“学生创新创业能力不强”问题。

一是完善创新创业教育课程体系。依据上级文件精神,结合我校“十四五”规划和应用型转型试点校建设目标,出台了《邢台学院关于修订2021版本科专业人才培养方案的指导意见》,开展了2021版本科专业人才培养方案修订工作,将创新创业、产教融合、专创融合融入教育教学全过程。坚持学生中心原则,满足学生个性化学习和自主发展需要,培养职业能力,不断完善创新创业教育课程体系,强化专业素养的训练。在原有课程的基础上,针对师范生职业发展进行课程建设探索,拟于下学期开设相关课程,力争打造师范生职业创新发展国内第一课。二是建立健全激励学生创新创业措施。加强校园文化建设,营造创新创业文化氛围,以五月份科技创造节为依托,宣传、动员各二级学院结合学科特点、专业特色,开展创新创业类活动,鼓励学生参加创新创业类竞赛,充分利用条幅、展板及网络平台,及时发布相关赛事的信息,同时在校内进行优秀项目巡展,为激发学生创新精神、提高创新能力提供交流和展示平台。出台鼓励政策,加强制度保障,修订了《邢台学院大学生创新创业项目管理指导意见》。三是多措并举,精准服务促就业。坚持将毕业生就业工作作为一项重要任务抓实抓好,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,不断加强和促进大学生就业工作,建立并完善了“学校统筹指导、院(系部)主体工作”的校院两级就业工作运行体制。出台了《邢台学院关于全面促进大学生就业创业工作的指导意见》和《邢台学院关于改革完善毕业生就业统计工作的实施意见》。同时拓宽就业渠道,多元供给就业岗位。在常态化疫情防控前提下,采取“线上+线下”“校招+社招”等多种模式为毕业生提供就业服务。举办了“百企进校园产教对接暨邢台学院2021届高校毕业生就业促进周活动”,邢台市域200余家单位参加,推动我校与市域重点企业签订人才招聘合作协议、共建大学生就业创业实习实践基地等,与市域重点企业签订“邢台学院与企业人才招聘合作协议”,共建“邢台学院大学生就业创业实习实践基地”、“邢台市民营经济产教融合发展示范基地”,为毕业生提供更多对口就业机会。暑期在河北省教育厅学生就业创业指导中心指导下举办了猎聘·校聘启动“百企万岗”河北省2021届离校未就业高校毕业生暑期双选会。与就业平台联合举办了“实习生专场招聘—邢台学院2022届毕业生夏季招聘会”,提供岗位3464个。做好特殊群体毕业生就业帮扶,帮助428名建档立卡、低保家庭和身体残疾等2021届毕业生申报求职补贴。教育引导毕业生自觉到基层、西部、祖国最需要的地方建功立业。截至目前,共计有68名毕业生扎根西部基层,服务地方发展。

2.关于“执行党委领导下的校长负责制有差距”问题。

(1)关于“党委领导作用发挥不充分”问题。

校党委充分发挥全面领导作用,进一步加强对教学科研、行政管理体制改革、师范专业认证、本科审核评估和硕士学位授权项目建设等重大工作的研究和方向把控,突出自身办学特色,充分发挥党委在办学治校中的领导作用和主体责任。

针对“党委推动学校发展思路不清晰,未形成共识”问题。

一是通过开展转型发展解放思想大讨论活动,针对师范类与应用型如何定位问题,明确了应用型转型和新师范建设两大任务,以应用型转型建设标准和师范认证标准全面推进我校师范类和应用型建设,明确发展目标,凝聚发展共识,调动全体干部教师办学治校的热情,聚合发展力量。二是党委常委会研究了学校“十四五”发展规划,就规划中的核心问题和学校未来的发展思路进行了讨论,进一步在师范类与应用型定位上形成共识。

针对“党委对相关事项把关不严”问题。

一是党委常委会研究通过了《党委常委会议事规则(修订)》,并以党委文件印发执行。二是修订了《邢台学院公文管理办法》《邢台学院公章使用管理规定》,进一步规范管理,完善工作流程,规范工作环节,堵塞工作中的漏洞和不足。

针对“传统优势专业还未做强”问题。

学校积极推进师范类专业认证建设工作。近期多次召开了专门会议推进师范类专业建设工作,进一步安排布置了认证的具体建设任务迎接明年上半年教育部评估中心专家进校评审工作。为切实完成具体整改任务,学校制定了《邢台学院师范类专业“一践行三学会”能力养成体系实施方案》,基本完成了我校师范类专业认证的顶层设计工作,对认证建设工作进行了清晰合理的规划和设计。

针对“因生师比等部分指标不达标,一直未申请本科审核评估”问题。

一是认真组织学习了教育部印发的《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》。同时,根据河北省教育厅的相关文件精神,制定了《邢台学院本科教育教学审核评估工作方案》,明确了具体建设的指导思想、工作目标、组织机构、建设任务等工作。计划于2024年接受教育部本科教育教学审核评估。二是拓宽人才引进渠道,通过邢台市事业单位公开招聘和市委市政府高层次人才引进绿色通道等多种途径,引进博士、硕士等人才;积极向上级主管部门沟通,增加招聘、选聘计划,解决教师数量偏少,生师比不达标问题。目前已经通过向上级申请扩大公开招聘、选聘计划解决师资短缺问题。今后将继续深入推进师资队伍建设,补足师资缺额,全面提升师资水平,打造一支数量充足、结构合理的师资队伍。

⑤针对“硕士学位授权项目建设未通过省级筛选”问题。

一是硕士学位授予单位立项建设办公室召开多次专题会,学习国家和河北省硕士学位授予立项建设政策,分析了硕士学位授权建设有关指标要求等内容,进一步明确了我校硕士学位授权建设的目标与路径。二是制定了《邢台学院加快硕士学位授权立项建设行动方案》,明确了指导思想和发展目标,提出了任务、举措及保障措施。

(2)关于“党委领导下的校长负责制运行效果欠佳”具体问题。

针对“坚持集体领导不到位”问题。

整改措施:执行好领导班子务虚会制度、党政联席会制度,从制度层面加强班子成员之间的工作沟通。在党委常委会增加工作通报议题。加强“两办”的沟通协调作用,形成合力。

针对“推动学校重点工作落实有短板”问题。

一是党委常委会听取了年度重点工作任务的推进落实情况,对师范认证、审核评估、三期工程建设、招投标、年度预算执行情况等工作进行了研究。二是校长主持召开了年度重点工作任务推进会,就师范认证工作、项目执行进度及年度预算执行情况、应用型转型发展工作、开学前疫情防控及准备工作、就业工作、校院两级管理推进工作及其它相关工作进行了部署。三是党委常委会进一步明确年度工作任务安排,对年度工作总结、年度考核、年度工作要点、年度财务预决算、党委全委会、教代会、重大项目进展情况等年度工作任务明确时间节点,推动工作落地落实,把按时完成情况与年度考评相结合,推动学校整体工作节奏加快、效率提升。

(3)关于“执行议事决策制度不够规范”具体问题。

针对“一些重大事项以专题会代替常委会、校长办公会研究”问题。

一是修订了我校专题会议事规则,进一步规范了议事决策会议程序和范围。二是修订了《邢台学院贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》。三是党委常委会听取并研究了疫情防控和秋季开学准备工作。

3.关于“推进教学科研和行政管理体制改革用力不足”问题。

(1)关于“教育教学改革实质性进展不快”具体问题。

针对“更改二级学院名称频繁,有的二级学院名称未在编办备案”问题。

严格按照上级机构编制文件精神进行内设机构的设置,严格按照审批程序逐级报批,严格使用上级批复的内设机构名称。学校党委根据学校发展需要对内设机构进行了调整,新的内设机构设置方案已通过邢台市编办审核,并报送省编办。经多次与省编办沟通,根据省、市两级编办意见完善了资料,省编办已原则同意该内设机构设置方案,正在履行相关程序。

针对“解决教育评价、人才评价体系“五唯”问题,未纳入议事日程”问题。

一是深入调研,修订文件。在兄弟院校调研基础上,广泛征求各二级学院(系部)、部门意见,按照上级文件精神和新的教育评价及人才评价体系要求,结合学校实际,修订了《邢台学院师德师风考核办法》,出台了《邢台学院教师师德负面清单和失范行为处理办法》,坚持把师德师风作为人才评价的第一标准,推动师德师风建设常态化、长效化。二是认真学习研究国家和省有关教育评价、人才评价文件,吃透精神,全面梳理学校科研管理文件,改革教师科研评价,重点评价科研成果的学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,推行代表作成果评价,探索长周期评价。三是按照新的教育评价和人才评价体系破除“五唯”的要求,对现行职称推荐评审政策进行了修订、完善,坚持师德师风作为第一标准,突出教育教学实绩,强化一线学生工作,改进科研评价。今年职称申报推荐工作全部按此进行,目前已推荐完毕,广大教职工无异议。按照新的教育评价和人才评价体系破除“五唯”的要求对现行聘用管理办法进行了修改。四是深入学习国家关于科研评价改革新精神,多维度、多路径落实好教师科研评价的质量导向新要求,立行立改职称评审中不合理的科研评价,出台了《邢台学院促进科技成果转化办法》《邢台学院校级科研项目管理办法》《邢台学院省级及以上科研平台建设与运行管理办法》《邢台学院科研机构管理与考核办法(试行)》四项制度。

(2)关于“科研改革成效不明显”具体问题。

针对“2018年学院推进科研奖励制度改革,至今未出台具体办法,没有形成有效激励机制,科研成果质量不高”问题。

一是确立了“系统设计、多维激励”的科研激励机制建设思路,着力从平台建设、高层项目培育支持、高质量成果奖励、先进集体和先进个人评选等方面,充分调动我校教师从事科研工作的积极性、主动性和创造性,推进学术创新,多产出高水平、有影响力的科研成果,保持我校科研事业健康、持续、稳定发展。出台了《邢台学院促进科技成果转化办法》《邢台学院大学生科研项目管理办法》《邢台学院校级科研项目管理办法》《邢台学院省级及以上科研平台建设与运行管理办法》《邢台学院科研机构管理与考核办法(试行)》五项制度。制定了《邢台学院科研评优评先管理办法(试行)》,修订了《邢台学院高水平教学科研成果奖励办法(试行)》。二是为贯彻落实科技部教育部《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》和省教育厅、省科技厅《关于进一步推进高等学校科技成果转化机制建设的指导意见》等省市相关文件精神,进一步提高我校科技成果转移转化能力,成立了技术转移与成果转化中心,更好的服务地方经济社会发展。2021年我校获批省级科技研发平台3个、科普示范基地1个;获批各级各类纵向课题23项,其中,获批国家自然科学基金项目2项,填补了我校多年来没有国家自然基金项目的空白;获得专利15项;发表各类期刊论文109篇;承办了“第二届河北省TRIZ杯大学生创新方法大赛总决赛”。

(3)关于“行政管理体制改革进展缓慢”具体问题。

针对“学校、二级学院两级管理体制改革,2018年就已发文,但至今未有效实施”问题。

为进一步推动《关于校院(系部)两级管理体制改革的指导意见》文件精神落地见效,学校认真梳理总结,迅速整改落实,依据文件精神,经过充分调研和征求各二级单位意见,制订了《邢台学院关于落实校院(系部)两级管理体制改革指导意见的实施方案》。学校积极对标整改,承担主体责任,统筹规划,分别制定了符合校、院(系部)两级管理体制改革需要的实施细则并落实。一是制定了《教学工作两级管理体制改革实施细则》,构建了“规范、高效”的两级教学管理体制,并在工作中不折不扣加以落实,从而达到了提高教学管理效率和人才培养质量的目的。二是按照目标管理、优绩优酬、自主分配原则,改革分配制度,明确校、院(系部)在校内绩效分配中的责权利。三是按照“校院二级管理、以院(系部)为主、全员育人”的原则,继续强化服务职能,提高统筹规划能力,制定了《邢台学院学生工作两级管理体制改革实施细则》。形成学校宏观决策、部门协调配合、院(系部)为主体的学生工作管理机制,建立学生自我管理、班级集中管理、年级一体化管理、学院统一管理的学生管理新形态。四是加大《关于校院(系部)两级科研管理体制改革的实施意见》文件学习和宣传力度,保证有效实施;对照《邢台学院关于落实校院(系部)两级管理体制改革指导意见的实施方案》,结合新的科研评价改革,继续简政放权,推进科研管理体制改革,充分调动广大教师科研工作的积极性。五是结合我校财务管理工作实际情况,形成了《邢台学院关于财务工作两级管理实施办法》,明确划分学校与二级单位(各院系部、职能部门等)事权、财权以及支出主体责任,促进资金使用效益和办事效率提升,构建校、院两级收入分配新格局。

4.关于“坚持立德树人根本任务有短板”问题。

(1)关于“推动‘三全育人’不到位”具体问题。

针对“全方位育人存在不足,美育、劳动教育没有开展”问题。

一是出台了《邢台学院关于全面加强和改进美育工作实施意见》,成立了由学校主要领导担任组长的美育工作领导小组,成立美育教育管理中心,挂靠教务处;下设美育教研室,设教研室主任1名。二是出台了《邢台学院关于切实加强新时代劳动教育的实施意见》《关于切实加强新时代劳动教育的实施方案》。成立了由学校主要领导担任组长劳动教育领导小组,成立劳动教育管理中心,挂靠学生处;下设劳动教育课程教研室,设教研室主任1名,各院系部指定至少1名教师做为课程专(兼)职教师。各院系部成立由主要负责人任组长、辅导员(班主任)、劳动课程教师为成员的劳动教育指导与实施小组,负责本部门劳动教育课程与实践的开展、检查与评价。人才培养方案中设置《劳动教育》课程,课程性质为公共必修课。劳动教育课程的实践部分为劳动教育实践,全面推进生活劳动实践、服务性劳动教育实践和生产劳动教育实践与课程协同推进。

(2)关于“思政课程建设力度不大”具体问题。

针对“马克思主义学院未纳入重点建设发展规划,师资配备差距较大”问题。

制定了《邢台学院马克思主义学院建设实施方案》《邢台学院马克思主义学院建设发展实施方案(2022—2024年)》,按照教育部《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》中师生比例要求,邢台学院配备专职教师。目前,马克思主义学院共有多名专职思政课教师,增加思政教师招聘计划,充实并建强思政课专任教师队伍。

针对专职辅导员配备不足问题,学校向市委、市政府、市编办、市人社局、市教育局有关部门申请招聘编制内辅导员,2021年上级已批复我校公开招聘专职辅导员,选聘专职辅导员,目前已满足了配备要求。

(3)关于“教师队伍建设管理有差距”具体问题。

针对“师德师风考核制度不完善,缺少‘四有’内容”问题。

按照教育部《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》、中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等上级文件精神,结合《邢台学院关于进一步加强师德师风建设的意见》和学校实际,完善《邢台学院师德师风考核办法》,增加“四有”内容。

针对“科研诚信教育管理不到位”问题。

进一步加大《邢台学院学术不端行为处理办法》学习宣传和执行力度,强化学院(系部)对教师的科研诚信教育;针对项目申报和评审推荐等活动关键环节,查堵漏洞,加强学校提醒监督、学院(系部)审核、教师个人承诺等环节工作,严防学术不端行为出现。

5、关于“意识形态工作责任制履行不到位”问题。

(1)关于“责任制未有效落实”具体问题。

针对“对意识形态工作定期研究和分析研判不够,2018年以来常委会专题研究少,‘三清单四机制’仍未出台”问题。

一是成立了邢台学院意识形态工作领导小组,明确各级党委(党总支、党支部)在意识形态工作中的任务职责、负面清单及督导检查等方面内容,进一步完善学校意识形态工作制度体系,加强改进我校意识形态工作。二是召开了邢台学院意识形态领域情况分析研判会议,通报近期意识形态领域状况,并集体学习了新修订的意识形态工作系列文件。三是党委常委会听取了上半年意识形态工作汇报,专题研究了意识形态工作。

针对“没有定期督导检查二级学院意识形态工作”问题。

一是制定了《邢台学院意识形态工作督查制度》,6月底开展了对二级学院意识形态工作督查,推动意识形态工作责任落实;二是年底进行意识形态工作督查考核。

(2)关于“阵地管理粗放”具体问题。

针对“论坛、讲座审批不严”问题。

重新修订了《邢台学院哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和接受境外基金等活动管理办法(修订)》,对学校各部门、各单位所有报告会严格审批,加强报告会、研讨会、论坛、讲座等学术活动的事前审查、事中监督和事后总结。自巡视反馈会以来,举办的学术报告均严格审查备案。

针对“学校未对学生社团活动情况进行有效监管”问题。

一是起草了《邢台学院学生社团建设管理实施细则》,进一步规范学生社团活动的审批流程。二是印发了《关于聘任2021-2022学年度学生社团指导教师的通知》,明确了各学生社团的业务指导部门,为现有各级各类学生社团配齐配强社团指导教师,明确要求学生社团开展的每项活动必须经指导教师初审、业务指导部门复审等环节,切实做到“一活动一审批”。

(3)关于“风险防控措施不实”具体问题。

针对“防范网络风险力度不够”问题。

一是加强学校日常网络舆情的预警和监管。二是修订了《邢台学院党委网络意识形态工作责任制实施细则(修订)》,进一步明确了各级党组织的网络意识形态工作责任。三是成立了邢台学院网络舆情工作领导小组,规范了对网络舆情的应对处理责任和流程。

(二)落实全面从严治党“两个责任”不够到位,重点领域廉洁风险防控机制不健全方面

1.关于“党委履行主体责任不够到位”问题。

(1)关于“持续抓全面从严治党工作力度不够”具体问题。

一是对照全面从严治党责任清单,查漏补缺。分析研判党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况。二是党委书记、主管组织工作的党委副书记、纪委书记分别与新提拔的中层正职干部进行了任职前谈话及廉政谈话。下一步主管校领导与各自分管或联系单位的新任职干部进行廉政谈话及工作谈话。三是纪委向党委发出的提醒函还没有整改到位的问题,正在随着学校干部调整选任工作逐步解决,目前已选任补齐院系书记。中层正职干部交流选任已经完成,目前中层副职交流选任工作正在进行。

(2)关于“履行第一责任人责任还有差距”具体问题。

针对“党委书记敢抓敢管不够,对校园建设、项目招投标等重大事项过问较少”问题。

一是党委书记谋划并参加学校应用型转型发展解放思想大讨论活动,亲自安排组织党委常委会听取了我校校园建设三期工程、项目招投标、预算执行情况、疫情防控、师范专业认证工作、审核评估工作等重大事项情况汇报,并安排部署了相关工作。二是加大调研走访力度,深入三期工程一线调研解决问题,深入马克思主义学院、文学院、教科部、体育学院、法政学院等多个教学单位,就转型发展、两级管理、干部人才队伍建设等方面工作与院系部班子成员、科级干部、教研室主任及骨干教师进行了座谈和调研;领导班子成员也与各自联系单位进行走访调研。三是组织全校干部开展党风廉政教育活动。

(3)关于“落实‘一岗双责’有短板”具体问题。

党委召开党风廉政建设“一岗双责”专题会议,分析研判学校党风廉政建设形势,安排部署具体工作任务。班子成员认真落实“一岗双责”,切实抓好分管部门和领域的党风廉政建设。

针对“班子成员到分管部门指导检查少,对存在问题没有举一反三、深刻剖析”问题。

党委书记深入三期工程一线调研解决问题,深入多个教学单位,就转型发展、两级管理、干部人才和辅导员队伍建设等方面工作与院系部班子成员、科级干部、教研室主任及骨干教师进行了座谈和调研;校长深入教师教育学院宣讲习近平总书记“七一”讲话精神并就转型发展工作与老师们进行了座谈,召开防汛工作现场会,实地解决问题;组织召开了我校特聘专家、教授座谈会;各领导班子成员结合各自联系院系部就党史学习教育讲了党课,就习近平总书记“七一”讲话精神进行了宣讲,同时就各教学单位工作实际情况进行了调研;结合干部工作实际情况,领导班子成员与各自分管领域新任职的干部进行了工作谈话和廉政谈话。

2.关于“纪委落实监督责任存在不足”问题。

(1)关于“政治监督、日常监督有差距”具体问题。

针对“围绕重大事项开展政治监督不到位,有的问题没有及时提醒”问题。

一是加强政治监督,把督促做到“两个维护”作为政治监督首要任务,组织开展对党中央重大决策部署和省市工作要求贯彻落实情况,特别是对习近平总书记关于教育工作的一系列重要讲话精神的落实情况的专项监督检查,确保把“两个维护”落实到具体工作中。二是坚持抓早抓小,强化主动监督、靠前监督,有效防范化解意识形态领域风险,把问题解决在萌芽状态。三是及时向上级纪委报告学校的政治生态情况。四是加大对违反政治纪律、政治规矩问题的查处力度,坚决把政治要求落实到执纪办案中。

针对“日常监督聚焦关键少数不够,对同级班子及成员的监督措施不实”问题。

一是建立了与校党委的情况沟通汇报和党风廉政建设工作会商机制,积极协助校党委落实全面从严治党主体责任,履行好纪委监督责任,督促校党委及时听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报并监督落实。二是加强对党委领导班子及班子成员履行职责和行使权力情况的监督,采取提醒督促、随机抽查、定期检查等方式,重点对其遵纪守法、做到“两个维护”、 坚持民主集中制、履行全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神、选人用人、廉洁自律等方面情况进行监督。三是坚持纪委副书记列席党委常委会和校长办公会制度,监督学校“三重一大”事项决策过程。

针对“对建议书、提醒函整改落实情况没有跟踪问效”问题。

进一步加强了问题整改跟踪督办,以监督问责促进问题整改落实。对纪检监察建议书、提醒函实行台账管理,通过限期报送整改情况、回访督查、约谈提醒、现场督办等方式,及时进行跟踪问效,推进问题整改落实。对整改工作敷衍应付、不担当不作为的部门(单位),在全校进行通报,并严肃追究相关人员的责任。

(2)关于“执纪问责不规范”具体问题。

一是进一步规范问题线索受理、管理和处置工作,规范案件调查审理程序,严格按程序办理案件。二是加强公文管理,提升公文处理规范化水平。三是集中力量做好对省委巡视组交办的案件线索和信访件的调查处理,认真进行分析研判,精准运用“四种形态”,严肃执纪问责。

(3)关于“自身建设有差距”具体问题。

针对“抓业务能力提升不够,近三年参加过培训人员少”问题。

一是制定培训计划,切实加强业务培训。积极选派纪检干部参加上级纪委和学校举办的业务培训。制定学期专兼职纪检监察干部培训计划,举办不同班次的专题培训,全面提升纪委委员、专职纪检干部、基层党组织纪检委员、党风廉政建设监督员和特邀监察员的素质和能力。二是强化以案代训,实行“岗位练兵”,通过全员参与案件审查调查工作,不断夯实纪检监察干部专业基础,提升业务水平。三是采取集中学习和自学相结合的方式,组织全体纪检监察干部学习党规党纪、法律法规,做到以考促学,以考验学,通过考试实现“入脑入心”,提升纪检监察干部的政治理论水平和依规依纪依法履职能力。四是坚持周一集中学习制度,利用每周一例会时间,组织全体纪检监察干部集中学习十九届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神,学习党章、准则、条例等党内法规,学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,着力在领会精神实质上下功夫,通过学习,使大家对高校纪委职责定位认识更加清晰,对主体责任和监督责任的理解更加深入,纪检监察干部的政治理论水平和业务能力得到了明显提升。

针对“一些二级单位党组织未明确纪检委员”问题。

一是加强基层党组织纪检委员队伍建设。全面梳理了校内各基层党组织纪检委员配备情况,起草了《完善基层党组织班子配备的通知》,待中层领导班子健全后,指导各基层党组织按照组织程序,配齐纪检委员。二是结合学校实际,按照相关规定,进一步明确和规范各级纪检委员工作职责,切实发挥纪检干部职能作用。

3.关于“推进党风廉政建设不够深入扎实”问题。

(1)关于“重点领域廉洁风险防控机制不健全”具体问题。

针对“招生就业、国有资产管理、基建和科研等领域缺乏廉洁风险管控制度”问题。

一是加强招生就业、国有资产管理、基建、科研、招标采购等重点领域廉洁风险防控,进一步梳理廉政风险点,建立健全风险管控制度。校纪委起草拟定了《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》,进一步加强廉政风险防控管理工作,强化对权力运行的监督制约。在后勤管理(基建)方面,制订了《后勤处党风廉政建设管理规定(试行)》《后勤处廉政风险点及防控措施清单》《后勤处廉政风险点和防控措施》等。在国有资产管理方面,新资产管理平台软件已投入使用,聘请专业团队进校开展资产清查。学校房屋资产台账已由校办汇总后移交至资产科统一管理。在招标采购方面,修订了招标采购工作内控制度文件,进一步简化流程、公开透明。已启动电子采招平台建设工作,近期完成建设。在科研管理方面,针对科研工作关键环节,扎实推行科研管理工作透明公开制度,重点做到“发布信息公开、评审(推荐)标准(条件)公开、评审(推荐)结果公开、反馈信息公开”,严格落实《邢台学院科研经费管理办法(试行)》,加强对科研平台、科研项目等各类科研经费使用监督力度。二是加强专项监督检查工作,通过专项监督检查,主动发现问题、解决问题、健全制度、规范管理。开展了科研经费管理使用情况专项检查,对全校2018-2020年期间立项的科研课题经费管理使用情况进行了专项检查,进一步规范了我校科研课题经费的管理,提高了科研资金使用效益。三是抓实对重点人和重点事的监督和教育工作。校纪委书记对学校三期工程建设外聘审计和监理人员进行了集体廉政谈话,对外聘人员提出了纪律要求并签订了廉洁承诺责任书;对新任中层正职领导干部进行任前集体廉政谈话,教育大家始终保持头脑清醒, 从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦。加强对干部选任工作的监督,认真做好资格审查、民主推荐、组织考察等每一个环节的监督工作,严把党风廉政意见回复关,坚决防止带病提拔。下发《关于进一步严肃干部选任工作纪律的通知》,要求各基层党组织和全体党员干部要严格遵守干部选拔任用工作有关规定。进一步做好招生录取、疫情防控、招标采购、职称评聘、干部选任等重点领域监督检查工作。

关于“2019、2020年校纪委两次督促工程项目招投标、资金使用等事项公开,但一直未落实”问题。

加强对党务公开、校务公开的监督检查,督促学校进一步健全民主管理与民主监督的工作机制,完善公开制度、规范公开程序、提高公开质量,确保党务公开、校务公开工作按程序规范运行。目前,2019-2020工程项目招投标、资金使用事项已于2021年7月5日在校园网公示。今后,财务处将在原有法定平台信息公示的基础上,每学期进行汇总再予以公示。

4.关于“作风建设常抓严抓不够”问题。

(1)关于“落实中央八项规定精神不到位”具体问题。

针对“对办公用房违规问题整治不彻底”问题。

一是修订了办公用房管理办法。根据上级有关文件精神,结合学校实际,修订出台了《邢台学院办公用房管理办法》,进一步明确了管理职责:党委办公室、校长办公室对全校办公用房负有宏观管理责任,对全校办公用房进行配置、调剂。各单位对本单位的办公用房负有直接管理责任,负责对本单位的办公用房进行具体的配置和调整,各单位的党政领导对本单位的所有办公用房负有直接领导责任,确保本单位每位干部教师不超标准、不超规格、不违规使用办公用房。各单位办公用房的使用人是办公用房的直接责任人,对自己使用的办公用房负有主要责任,本人要保证不超标准、不超规格、不违规使用办公用房。二是开展了办公用房专项整治行动。成立了由党委办公室、校长办公室、纪委、教务处、后勤处、财务处、保卫处等相关部门组成的办公用房专项整治工作小组,对学校办公用房进行了全面检查,对违反办公用房管理规定的房间立即进行了整改。经党委常委会研究决定,对相关人员进行处理,对有关责任单位进行全校通报批评。三是建立了办公用房管理台帐。按照《邢台学院办公用房管理办法》文件要求,建立了全校办公用房管理工作台账,今后将做到办公用房每半年一清查,资产变更登记及时完成。

(2)关于“联系基层师生有差距”具体问题。

针对“领导干部深入基层调研制度没有落实到位”问题,对校领导接待日制度落实进行了统一安排。我校解放思想大讨论期间,校领导班子成员与各院系部干部教师深入讨论学校未来发展事宜。集中讨论后又实地走访了院系部听取全体教职工就学校发展的意见建议。进一步完善了校领导联系班级、联系师生制度,开学前就个别领导联系具体班级及师生情况进行了调整。

(3)关于“维护师生切身利益不够”的具体问题。

 针对“2019、2020年教代会提出提案,仍有部分未落实。学生反映强烈的问题长期得不到解决”问题。

一是细化分工,明确任务。紧紧围绕省委巡视组反馈意见和整改工作要求,共梳理出15件未完成的提案整改事项,对每一条提案,根据提案内容和职责范围,都明确对应一个职能部门完成。为保障整改工作顺利实施,校工会根据整改方案要求,及时组织召开专题会议,要求有关职能部门做到“四个明确”,即:整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、保障措施明确。在此基础上,建立了《邢台学院2019-2020教代会提案整改工作台账》,明确整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、完成进度、完成时限,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是强化目标任务,多次协调督导。校工会多次与有关职能部门领导沟通了解整改进展情况,督促落实强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,反复与有关职能部门负责人沟通联系,传导压力,适时对有关职能部门整改落实情况进行督导,积极发挥职能部门的主观能动性。关于学生反映强烈的打开水拥挤、浴室面积小、宿舍简陋等问题长期得不到解决的提案整改已经完成,相关设施已经交付使用。

(三)贯彻新时代党的组织路线不够到位,选人用人和干部队伍建设问题突出方面

1.关于“领导班子‘守摊’思想明显”问题。

(1)关于“担当尽责不够”具体问题。

针对“对历史遗留疑难问题缺乏担当勇气和解决办法”问题。

一是为解决学校生均占地不足问题,学校积极对接任泽区政府,学校党政主要领导及相关部门负责人于6月底赴邢台市任泽区调研任泽区高教园区土地规划并与任泽区人民政府签署战略合作协议,初步达成了邢台学院在任泽区建设新校区等合作成果。二是持续加快三期工程项目施工进度,确保校园三期工程建设按时完工,解决我校教学行政用房面积达不到办学标准问题。博士留学生公寓计划在2021年12月31日前完成主体封顶及部分二次结构;外国专家公寓计划12月主体封顶;科技孵化中心(科研楼)计划12月中旬主体封顶并完成部分二次结构;创新创业中心(工程与实验中心)计划12月31日前完成主体封顶及部分二次结构。上述工程项目计划于2022年9月投入使用。

针对“班子成员表率作用发挥不充分”问题。

做好党委常委会议事规则的修订,抓好领导班子务虚会工作落实,加大领导班子对重大事项研究与谋划工作力度。目前,党委常委会议事规则已经修订完毕,印发执行。召开了领导班子务虚会,讨论“十四五”发展规划中涉及学校发展的核心问题。党委常委会8月30日听取学校师范专业认证、招投标工作、疫情防控及开学前准备工作、学校年度预算执行情况等工作的汇报,统筹重点工作的推进。

针对“一些中层干部缺乏进取精神”问题。

全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,激励干部担当作为。一是加强思想引领,强化党史学习教育,组织党员干部参加网络学习培训,用党的奋斗历史激发干部责任感和奉献精神,增强担当作为的行动自觉;二是以鲜明用人导向激励干部敢于担当、奋发有为。本次中层干部选任中,坚持重实干重实绩,把在思政建设、教学改革、脱贫攻坚、疫情防控等方面做出突出成绩的一批干部提任到重要领导岗位。三是健全干部考核评价机制,修订完善了《邢台学院中层领导班子及中层领导人员年度考核暂行办法》,充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。四是进一步落实校领导联系基层制度,密切关注干部成长,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,为干部担当作为撑腰鼓劲。五是印发了《关于进一步强化担当改进作风大抓落实的20条措施》和《关于加强工作纪律、会议纪律和值班值守的通知》,进一步激励党员干部担当作为,勇担重担。

(2)关于“民主集中制执行不严格”具体问题。

针对“常委会发扬民主不够,会前征求意见不充分,会上民主讨论不够”问题。

一是修订了党委常委会议事规则,进一步规范了议事决策制度和程序,并严格执行。二是在党委理论中心组学习会上,集中学习了党章中关于“民主集中制”的内容。领导班子成员进一步深刻学习领会了民主集中制原则。三是“两办”严格按照会议程序安排协调,规范了会前沟通等程序流程,进一步做好决策会议质量效率提升工作。

(3)关于“党内政治生活不严肃”具体问题。

校党委班子和班子成员坚持从讲政治的高度去把握和整改。一是把提高思想认识摆在突出位置,深化学习教育。班子全体成员坚持学原文、悟原理,带着问题学、深入思考学,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来。二是进一步明确民主生活会要求,严肃会议程序。校党委制定了民主生活会工作方案,对征求意见、谈心谈话、个人发言材料和相互批评等各个环节都提出了具体要求,做出提醒和建议。三是批评和相互批评真刀真枪,充满辣味。在7月27日召开的巡视整改专题民主生活会上,每位班子成员都能聚焦巡视反馈意见,直面问题,不遮不掩,深挖思想根源,明确整改措施,对接受组织函询情况作出说明。每位班子成员个人发言结束后,其他班子成员逐一面对面开展批评。相互批评直截了当,直言问题,达到了红脸出汗的效果。

2.关于“选人用人和干部队伍建设问题突出”问题。

(1)关于“在干部选配上存在不作为问题”具体问题。

一是充分认识干部队伍建设的重要性和紧迫性。党委全面加强对干部工作的研究部署,对现有干部队伍进行综合分析研判,提出了先交流后选任,尽快配齐配强中层干部队伍的工作意见。二是从政策层面推进干部队伍年轻化专业化建设和推进干部能上能下机制,将有较多优秀年轻干部补充进来,干部队伍的平均年龄将得到较大幅度降低。三是积极推进干部调整和选任工作。5月份启动中层干部选任工作,印发了《关于选拔任用部分中层正职干部的通知》,经民主推荐、深入考察、党委研究并报市委组织部审核备案,配备中层正职干部已经到位。本次选任完成后,全校中层班子将基本配备齐全,中层干部队伍将得到极大加强。四是推进干部交流工作。校党委明确提出“持续推进干部轮岗交流,现任处级干部一般都要进行调整”的要求,按照先调整后选任的要求,对大部分中层干部进行了轮岗交流。

(2)关于“选人用人不够规范”具体问题。

针对“选任程序不完善,执行退休制度不严格”问题。

党委组织部对产生问题的原因进行了认真分析,并以此为契机认真查找在干部选任工作的薄弱环节,举一反三,防止类似问题出现。一是组织工作人员系统学习干部选任政策和相关规定,准确掌握选人用人各项政策要求,严格执行任前公示规定,确保在干部选任程序和环节上不出任何问题。在本次中层正职选任过程中,严格执行了关于任前公示的有关规定。二是加强相关制度建设,印制了《邢台学院干部选任工作文件汇编》,修订完善了中层干部选任办法,明确了干部选任各环节要求。三是积极与上级组织部门沟通协调,加强选人用人的业务指导和政策把关。校纪委全程跟踪监督,确保干部选任程序严格规范,不出问题。四是立行立改,严格执行退休制度,到月办理退休离岗手续,所有已办理退休中层干部不得再继续履行领导岗位职责。

(3)关于“关于人才队伍建设有差距”具体问题。

针对“教师数量偏少”问题。

通过向上级申请扩大公开招聘、选聘计划,2021年批准公开选聘招聘专任教师计划,已完成面试阶段工作。我校将继续拓宽人才引进渠道,通过邢台市事业单位公开招聘和市委市政府高层次人才引进绿色通道等多种途径,引进博士、硕士等人才,不断优化师生比结构。

(4)关于“激励机制不健全”具体问题。

针对“绩效考核没有向一线教学岗位倾斜”问题。

通过暑假深入调研,考察同类兄弟院校,学习借鉴先进的经验,面向全校充分征求意见建议,起草了《邢台学院校内绩效工资分配指导意见》,指导意见充分发挥二级学院(系部)的主体作用,绩效考核向一线教学岗位倾斜。

3.关于“基层党组织建设有短板”问题。

(1)关于“党建工作责任制落实不到位”具体问题。

针对“未成立党建工作领导小组”问题。

成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组,明确了党建工作领导小组工作职责,建立了责任明确、保障到位的党的建设工作运行机制。由党委组织部牵头,党委部门配合,7月份以来每半个月进行一次全校党建工作情况统计和自查,报市委教育工委列入全市党建工作量化考核。

针对“二级学院党组织会议和党政联席会议议事规则未按要求修订。一些二级学院存在以党政联席会议代替党组织会议现象”问题。

一是加强院系班子工作机制,从建立健全“集体领导、党政分工合作、协作运行”的院系工作机制出发,按照省委组织部、省委教育工委《关于转发普通高等学校院(系)党委会会议和党政联席会议议事规则师范文本的通知》精神,对照中组部、教育部党组下发的示范文本,结合学校实际,对二级学院(系部)两个《议事规则》再次进行了修订完善。《邢台学院二级学院(系部)党组织会议议事规则》《邢台学院二级学院(系部)党政联席会议议事规则》已印发执行。二是加强学习,提高认识,各二级学院(系部)对两个《议事规则》进行认真深入学习,准确理解和掌握议事决策范围、议事决策原则及程序、议定事项执行与监督等内容的相关要求。三是加强对领导班子执行民主集中制情况的监督,结合二级学院对贯彻执行两个《议事规则》情况的自查,对二级学院的党组织会议记录本、党政联席会议记录本进行了全面检查,特别注意检查院系党组织是否对应当进行政治把关的重要事项进行了研究把关,过程是否规范,记录是否完整准确。针对检查出现的问题,组织部与二级学院党组织负责人进行了一对一沟通,明确要求,立即整改。四是党委组织部定期对两个《议事规则》的执行情况进行检查,通报检查结果,同时将检查结果作为党建工作考核的重要内容。

(2)关于“基层党组织政治功能发挥不够”具体问题。    

针对“二级学院党组织缺配较多”问题。

校党委结合学校干部队伍建设整体、机构设置和专业调整进程,全面加强党务干部队伍建设。一是选优配强党务干部队伍,尽快配齐二级院系书记。目前,缺配的二级学院党组织书记岗位已基本选任完成。二级院系党组织副书记的选任工作正在进行。本次选任完成后,干部队伍和党务干部队伍建设将明显加强。二是注重加强党务干部常态化培训机制。在中层干部选任结束后适时开展任职培训、业务培训和专题培训,强化党务工作知识和能力的学习提高。注重党组织书记培训,5月,选派教师党支部书记参加省委教育工委在河北大学举办的高校教师党支部书记培训班;6月至8月,选派院系党组织书记和学生党支部书记参加教育部思想政治工作司举办的全国高校基层党组织书记党史学习教育专题网络培训,并顺利结业。三是继续健全保障激励机制,充分调动党务工作干部的积极性,从政治上、思想上、生活上关心关爱党务干部,使他们干事有动力、待遇有保障、发展有空间。完善教师党支部参与决策机制,在修订后的《邢台学院二级学院(系部)党组织会议议事规则》明确要求,研究讨论涉及教职工职称评聘、职级晋升、考核评价等问题时,要征求基层党支部意见;在研究讨论事关师生员工切身利益的重要事项时,要通过基层党支部、教职工代表大会或其他方式广泛征求意见。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不到位,整改长效机制不健全方面

1.关于“上次巡视反馈和省审计指出部分问题未完成整改”问题。

(1)关于“整改主体责任落实不到位”具体问题。

针对“对整改难度大的问题推进缓慢,分配制度改革整改问题目前仍未整改到位”问题。

通过暑假深入调研,考察同类兄弟院校,学习借鉴先进的经验,充分征求校内各单位意见,起草了《邢台学院校内绩效工资分配指导意见》,深入开展整改工作。

针对“省审计指出还有基本办学条件不达标等问题未完成整改”问题。

2021年,学校经过向市委市政府申请,批准招聘专任教师和辅导员指标。缓解生师比难题;三期工程正在稳步推进,预计2022年9月投入使用,建筑面积13万平方米缓解生均教学行政用房难题;2022年按照计划加大预算,争取5年内达到生均图书100册;学校与邢台市任泽区积极联络,该区政府已原则同意在高教园区预留邢台学院新校区土地;经校内宿舍调整,生均宿舍面积已达标。

针对“超期限签订租赁合同”问题。

成立专门工作组,依法律法规界定双方合法权益。在合作方达成共识基础上形成新的合作共建协议。目前已将完成合同的重新签订,主体之间是联建共管关系,不是租赁关系。

(2)关于“整改日常监督责任落实不到位”具体问题。

针对“纪委没有将整改作为日常监督的重要内容”问题。

一是督促校党委和相关部门切实扛起整改落实的主体责任,按照学校整改工作方案,抓实反馈问题整改落实,确保巡视组反馈的4大类13方面38项具体问题整改清零。二是紧密结合学校巡视整改工作实际,强化专责监督,紧紧盯住整改落实党委主体责任、重点整改责任部门、责任人,加强监督检查,坚持定期调度,强化跟踪问效。开展办公用房专项检查,校纪委书记带领有关同志,对主楼、音乐舞蹈学院、戏剧影视艺术系等部门和单位的办公用房情况进行了专项检查,被检查单位的办公用房整改基本到位,对个别单位存在问题的部门提出了整改意见,现已整改到位。就学生饮水扩容、学生洗浴面积不达标、学生宿舍改造等涉及师生切身利益的问题利用假期进行了认真整改,问题已经全部解决。

(3)关于“整改长效机制还未形成”具体问题。

针对“校长接待日制度没有落实”问题。

根据学校巡视整改工作领导小组工作安排,两办按照《邢台学院校领导接待日制度(修订)》文件要求,针对接待日工作的办公地点、接待流程等方面进行内容细化。面向全校发布了《关于校领导接待日有关工作安排的通知》,制定了2021—2022学年第一学期校领导接待日工作安排。 

根据省委巡视移交问题线索,截至目前,共立案1人,给予党纪政务处分1人,谈话函询3人。其中,运用第一种形态处理3人、运用第二种形态处理1人。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将在前期工作的基础上,继续强化政治担当,始终保持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好整改后续工作,以深化整改的实际成效推动学校发展,努力开创学校各项事业发展的新局面。

(一)贯彻党的教育方针,把牢社会主义办学方向

坚持和完善党委领导下的校长负责制,把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程,充分发挥学校党委领导作用,把牢社会主义办学方向。围绕落实立德树人根本任务,坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想“五进”工作,坚持不懈培育和践行社会主义核心价值观,培育优良校风学风,不断健全“三全”育人体系,大力培养社会主义建设者和接班人。认真落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范选人用人程序,强化纪律监督,树立正确选人用人导向,努力建设一支素质高、有担当的干部队伍,为建设特色鲜明的高水平应用型大学提供坚强组织保证。

(二)抓好后续整改工作,确保整改取得实效

坚决贯彻落实巡视整改工作有关要求,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,强化整改责任,落实整改措施,加强督查问责,从严从实抓好后续整改工作,确保巡视反馈的问题全部整改到位。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对尚未完成的整改事项,严格按照整改方案既定的标准和时间要求,扭住不放,持续督办,确保按时整改到位;对需要长期坚持并持续抓好落实的,在抓常抓细抓长上下功夫,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(三)建立健全长效机制,不断巩固整改成果

把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,在抓好整改的同时,更注重治本和制度建设。强化问题导向,针对突出问题,深刻剖析、举一反三,制定和完善一批管长远、治根本的制度,破除影响学校发展的体制机制障碍。聚焦管党治党、办学治校的重要事项,有针对性地建章立制,重点围绕全面从严治党、执行党委领导下的校长负责制、意识形态工作责任制、选人用人、教学科研和行政管理体制改革、学校转型发展等方面,不断健全完善制度体系,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的督促检查,确保各项规章制度切实得到贯彻落实。

(四)深化整改成果转化,全力推动学校事业发展

以巡视整改为契机,把整改成果转化为推动学校事业发展的强大动力,在全校营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围,激励全校各级党组织和党员干部进一步发扬优良工作作风、保持奋发有为精神状态。坚持统筹兼顾,把巡视整改与推动学校事业发展结合起来,坚持立德树人根本任务,大力推进应用型转型发展,不断提高教育质量和教学科研水平。以整改的实际成效取信于师生,以整改落实的成果推动学校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0319-3650611;邮政信箱:河北省邢台市襄都区泉北东大街88号 邢台学院党委办公室;电子邮箱:xtxydb@163.com。

中共邢台学院委员会

2022年1月11日