来源:河北省纪委监委网站发布时间:2021-12-13 17:29:08
根据省委部署,2021年3月20日至4月30日,省委第七巡视组对河北科技大学党委进行了常规巡视。6月15日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
学校党委深刻认识到,巡视是省委对学校党委推进全面从严治党的一次政治体检和综合会诊,充分体现了省委对学校工作的重视与支持。省委巡视组的反馈意见,实事求是、全面客观,为学校整改工作指明了方向。巡视反馈以来,学校召开党委常委会会议、校长办公会议、巡视整改工作领导小组会议共计40余次,将整改落实作为一项政治任务抓紧抓实。
(一)提高政治站位,坚决贯彻巡视整改要求。巡视组反馈意见后,学校党委立即召开党委常委会会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习省委有关巡视整改工作要求和省委巡视组反馈意见,并提出了“不回避、不敷衍、不畏难、不手软、不松劲、不懈怠”的整改工作要求,把落实巡视整改与“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题紧密联系起来,心怀“国之大者”,更加自觉地坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)坚持以上率下,层层压实巡视整改主体责任。成立巡视整改工作领导小组,由学校主要领导任组长,分管组织、宣传、纪检监察工作的校领导任副组长,其他校领导为成员,统筹领导、扎实推进反馈意见的整改落实。7月9日,学校领导班子召开巡视整改专题民主生活会,班子成员严格对照巡视反馈意见,主动认领问题,深挖思想根源,严肃认真地开展批评与自我批评,形成了“带着信念改、带着忠诚改、带着使命改”的思想自觉和行动自觉。整改过程中,学校主要领导切实履行巡视整改第一责任人责任,坚持靠前指挥、以上率下;校领导班子成员按照分工抓好分管领域整改工作,带头认领问题、带头推进整改;各中层单位党组织分别成立巡视整改工作领导小组,形成了责任层层传递、任务层层分解、工作层层落实的整改工作体系。
(三)聚焦问题导向,从严从实制定整改方案。按照“条条要整改、件件有着落”的要求,学校主要领导亲自主持制定整改方案,多次召开专题会议,围绕巡视反馈提出的问题,逐条逐项深入研究,明确4大类、14个主要方面、39个具体问题以及100余项整改措施,以及每条整改措施的牵头单位、协办单位、责任领导与完成时限,切实做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保巡视反馈意见无遗漏、全覆盖。制定方案时,对已明确的“即知即改、立行立改”的问题做到立即着手、马上整改。
(四)强化协调联动,全面落实巡视整改任务。坚持目标导向,强化过程管理,各单位、部门坚持上下联动、协同整改,形成了全校整改工作“一盘棋”的格局。巡视组反馈意见后,学校党委第一时间召开巡视整改动员部署会,对巡视反馈意见整改落实工作进行安排部署。随后,学校召开不同层面巡视整改调度会30余次,逐项研究整改任务,协调解决重要事项,对个别进展缓慢的问题重点关注,确保不留死角、推动整改按时保质完成。同时,成立巡视整改专项督导组,对各项整改任务执行情况进行监督检查,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保巡视整改落地见效。
(五)突出标本兼治,巩固形成整改长效机制。坚持标本兼治深化整改,在落实好“当下改”治标举措的同时,抓好“长久立”的治本之策。坚持以整改完善制度体系,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改显性问题与整治隐性问题结合起来,把事务性整改与制度性建设结合起来,从制度和机制建设上弥补漏洞,截至目前,已修订和新建制度79项。坚持以整改深化教育改革,结合制定学校“十四五”规划,大力推进人才培养模式、教育评价、绩效管理、管理体制等方面改革,不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。坚持以整改推进作风建设,把巡视整改融入日常工作,与纠治“四风”和作风纪律专项整治相结合,以问题整改净化党风政风,以优良的党风政风带动校风学风,持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。
二、整改落实的成效
河北科技大学党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,高标准制定整改方案,严要求推进整改工作,既做到即知即改、立行立改,又做到标本兼治、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实效。根据省委巡视组反馈意见梳理出39个具体问题,截至目前,已完成整改35个,阶段性任务已办结、长期推进3个,未完成1个。
(一)关于“学习贯彻党中央决策部署和省委工作要求不够到位,办学治校能力有不足”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,服务全省经济社会发展能力有欠缺”问题
(1)针对“在学懂弄通做实上还有差距”问题
一是制定《党委理论学习中心组学习实施办法》,明确了学习传达党中央和省委重要讲话、文件、会议精神的时间、内容、方式和方法,进一步规范了党委理论学习中心组学习制度。
二是党委理论学习中心组每月开展集中学习,及时学习了习近平总书记关于党史的重要论述、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、习近平总书记在河北承德考察时的重要讲话、习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神等,并结合学校实际进行深入研讨,以学习教育推动学校事业发展。
三是学校组织了为期一周的校级领导干部专题读书班,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习“四史”等,校领导结合学校发展实际进行交流发言。
(2)针对“服务省委‘三件大事’成果不多”问题
一是服务雄安新区建设,开展了建筑垃圾综合利用项目研究;参与安新县综合风险普查工作,开展地震易发区房屋设施改造提升工作;承担保定市委决策咨询委员会课题,针对服务于雄安体育文化旅游需求开展研究;与雄安创新研究院签署合作协议,在课题申报、合作研究、成果转化、人才培养等方面建立战略合作关系。
二是开展京张体育文化旅游带规划研究,为张家口市人民政府、河北省文化和旅游厅、河北省体育局等部门提供智库支持;对接“冬奥遗产”计划,围绕冬奥会张家口赛区雪上场馆赛后运营和利用问题,组织开展产业发展相关的技术创新工作;做好北京冬奥会储备志愿者(含教师志愿者)选拔培训等工作。
三是对接京津冀绿色制造产业技术研究院,目前已有3个项目完成签约;与渤海新区签署合作协议,在化工、材料等领域与4个企业开展对接;与正定新区签署战略合作协议,为全国碳交易系统河北区域中心提供咨询服务等合作。
(3)针对“原始创新能力不强”问题
一是深化科研体制改革,制定《部分科研项目经费“包干制”试点实施办法(暂行)》和《基本科研业务费项目管理办法》,修订《高端教学科研业绩奖励办法》,激发科研创新活力。
二是制定科学研究与社会服务“十四五”规划,从加强重大科研平台建设、抓好重大科技项目的组织实施、提高服务经济社会高质量发展能力、深化科研体制和管理模式改革等方面制定了重点任务和发展目标,加强科技创新发展的顶层设计。
三是制定并实施创新能力培训计划,优化科研团队组织和建设。遴选了3个面向产业发展的自然科学类重点方向和4个面向社会发展需求的社科类创新团队,并予以重点资金支持;牵头组建河北省高校知识产权运用联盟,针对重大科技成果,采用专利导航的形式,开展高价值专利培育工作,截至目前,专利成果转让数量和合同额分别为2020年的2倍和3倍。
四是加强与高水平高校和科研单位合作,分析2021年区域创新联合基金和重点研发计划课题立项情况,组织2022年相关项目指南建议编写;学校教师联合中国科学院大学、北京科技大学承担区域联合创新基金项目3项。
2.关于“党委全面领导力度不够,贯彻落实党委领导下的校长负责制不规范”问题
(4)针对“党委管大局作用发挥不够充分”问题
一是充分发挥党委管大局作用,研究制定学校“十四五”规划,确立了“十四五”期间学校实施“五项重点任务”(人才培养固本强基工程、一流队伍建设工程、学科建原造峰工程、科技创新引领工程、国际化教育质量提升工程),推进“四项改革”(人才培养模式改革、教育评价改革、绩效管理改革、管理体制改革)。
二是强化对申博等涉及学校发展重大事项的顶层设计和系统谋划,持续加强博士学位授予单位和博士学位授权点的条件建设,按照国家政策要求,明确时间节点和任务要求,压实责任。2021年10月,我校获批成为博士学位授予单位。
(5)针对“抢抓机遇意识和能力不强,在曾有政策支持下,未设立独立的技术转移机构”问题
一是完善成果转化体制机制,成立资产经营有限责任公司,下设无形资产运营机构,组建专业市场化运作团队,以市场化运作模式,搭建“原始创新、技术研发、成果转化、孵化产业化”全链条的成果转化体系。
二是加入河北省科技成果展示交易中心,成为河北省首家入驻的高校。
(6)针对“落实议事决策程序不规范”问题
一是严格落实议事规则要求,加强会前酝酿沟通,实行会签制度,议题提报部门负责人、分管校领导和列席部门负责人须在议题提报单和上会材料上签字确认后方可上会;强化议题提报审核把关,议题提报材料不完整的,不予上会。
二是严格落实议事规则中关于“涉及师生切身利益的重大议题可以邀请师生代表列席”的要求。学校召开校长办公会议研究修订《学生门诊医保统筹基金使用管理办法》《硕士学位论文管理办法》《学士学位授予工作实施细则》以及职称申报推荐工作安排等涉及师生切身利益事项均邀请师生代表列席会议。
(7)针对“内部管理制度体系不健全”问题
修订《规章制度管理办法》,明确了规章制度分类与管理,规章制度制定程序、解释、修订、废止与公布等内容,强化了规章制度的适时清理和定期清理;在对全校规章制度进行梳理和分析的基础上,废止制度38项,修订和新建制度79项,内容涉及党建思政、学科科研、教育教学、人才培养、师资队伍建设、服务保障等方面,增强了制度的规范性和时效性,形成了相互衔接、较为完备的制度体系。
3.关于“深化教育体制改革不到位,推动高等教育内涵式发展效果不明显”问题
(8)针对“粗放式发展问题比较突出”问题
一是持续落实《学科建设行动计划》,制定《2021-2025年“双一流”建设规划》;组织3个学科参加河北省一流学科建设周期评价;举办“双一流”学科建设与发展推进会、Web of Science科研创新平台使用专题报告会。
二是对学校重点学科单列人才引进指标,对学科建设需要引进的高层次人才,在相关待遇上实行一事一议、特事特办,在工资待遇、职称评聘等方面开辟绿色通道。
三是强化学校的办学优势和特色,进一步构建“以工为主,多学科协调发展”的学科专业布局。将学科群建设纳入“十四五”规划,重点建设化环生、机电材等学科群;投入专项经费支持创新团队、国防特色学科、国防特色重点实验室建设。
四是加强ESI学科对标分析,针对学校学科评价和发展现状,分学科领域明确ESI排名提升的目标、路线图和时间表。
(9)针对“统筹推进一流人才队伍建设不足”问题
一是修订《人才引进实施办法》,按照学校三次党代会提出的“二五三六”人才工程,进一步明确人才引进类别,做到精准引进;按照破除“五唯”要求,树立重真才实学、重质量贡献的评价导向;根据引进人才类别建立了完善的人才待遇体系,切实增强了人才引进政策的吸引力。
二是制定学校人才队伍建设“十四五”专项规划,以服务发展为导向,深化内部管理体制改革,从师德师风建设、人才梯队建设、教师发展机制、人事管理制度改革、人员经费使用效益提升等五个方面制定重点任务和发展目标。
三是继续加大高层次人才引进力度。拓展招聘形式,通过线上线下招聘会,加强学校人才引进政策宣传,重点加强对学术带头人的引进;构建多元化人才引进模式,在刚性引进高层次人才的同时拓宽项目合作、兼职引进、全职聘用等柔性引进渠道。
四是提升人才管理和服务水平。召开人才工作座谈会,听取各学院近五年引进人才到校发展情况和教学科研贡献情况,并对存在问题进行深入分析,提出具体整改措施。
五是先后聘请中国工程院院士、日本工程院外籍院士等5人为学校特聘教授、特聘专家。全职引进1名中科院百人专家为学校领军人才。学校5名教授入选2018-2022年教育部高等学校教学指导委员会委员。
(10)针对“推进教师职称评价改革不到位”问题
制定《关于<专业技术职务申报和推荐评审暂行办法>的补充规定》,将职称评审条件中具有博士学位、出国(境)经历的要求予以取消;将思想政治理论课教师职称评审单独设置学科评议组,单列计划、单设标准、单独评审;在职称推荐和评审过程中增加同行评议环节。
4.关于“落实立德树人根本任务、践行思想政治工作是学校各项工作生命线的要求有差距”问题
(11)针对“‘三全育人’制度不完善”问题
一是召开了思政工作体系重点任务落实情况推进会,对2020年重点任务完成情况进行了督导检查。
二是制定《学习宣传贯彻落实<新时代爱国主义教育实施纲要>的工作方案》,明确了学习的内容、任务、要求,结合暑期社会实践,组织了形式多样的爱国主义教育。
三是制定《研究生导师立德树人职责实施细则》,明确了研究生导师基本素质要求、立德树人职责、表彰奖励、督导问责、考核评价等内容;举办2021年硕士研究生指导教师培训班,提高导师指导能力和育人水平。
四是制定《全员全程全方位育人工作推进方案》,充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能,将立德树人落实在学校工作的各领域、各方面、各环节。
(12)针对“思想政治工作有欠缺”的问题
一是提高教学管理规范化和科学化水平,制定《马克思主义学院思想政治理论课教师教学质量考核评价办法》,着力优化思政课教学质量监控体系,引导思政课教师改进教学方法、完善教学环节。注重提升思想政治理论课教师信息化教学能力,举办“思政课教师信息化教学能力提升”培训班,邀请国内知名专家开展专题培训。完善教师年度考核体系,将教师参与课程思政情况纳入考核。
二是完成了专职辅导员招聘工作,从校内选拔15名教师担任专职思政课教师;不断加大学术带头人和名师培育力度,制定《马克思主义学院学科带头人、学术带头人和青年学术骨干选拔与培养办法》,从选拔、培养、管理等环节,规范有序培养学科带头人。
(13)针对“师德师风文化建设和考核体系存在短板”的问题
一是进一步完善师德师风建设考核体系,制定《师德考核办法》,明确了考核组织与程序、考核内容与等次、考核结果及运用等内容;修订《教师师德失范行为处理办法》,进一步规范了教师履职履责行为。
二是持续加强师德师风建设,从2021年6月开始,在教职工政治理论学习中加入师德教育内容;建立李大钊纪念馆等4个校外师德教育基地;组建校内师德专家库,推荐52名一线教师和党政管理干部为师德专家;在网站开辟“师德榜样”“师德警示教育”专栏,举办“双十佳”评选、“科大好故事”宣讲会、庆祝教师节系列活动,大力选树宣传优秀教师和师德先进人物,营造尊师重教良好氛围。
(14)针对“对学生身心健康重视不够”问题
一是完善学生心理健康教育体制机制,成立学生心理健康工作领导小组,统筹负责心理健康教育工作;修订《学生心理健康教育实施方案》,建立了“校、院、班、寝”四级心理预警防控网络。
二是制定《学生心理档案管理办法》,对2018-2020级新生普测中有心理障碍的学生,全员建立学生心理档案。针对2021级新生,制定了普测工作方案,完善了分级施策的机制。
三是制定《全面加强和深化新时代体育工作实施方案》,深化体育教学改革;落实《国家学生体质健康标准》,多种形式推动学校群体活动和阳光体育运动,增强学生身体素质。
5.关于“贯彻落实意识形态工作责任制不够,防范化解重大风险水平不高”问题
(15)针对“党委落实意识形态主体责任不够到位”问题
一是强化了党委意识形态工作责任。对中层单位党组织上半年意识形态工作落实情况进行常态化监督检查,对意识形态领域风险点进行日常排查。召开意识形态工作专题研判会,对当前高校意识形态领域存在的风险隐患进行研判和工作部署。对教学单位和非教学单位意识形态工作进行分类考核,进一步细化各类考核评分细则。
二是不断提高新媒体管理、运营及网络舆情处置能力。严格执行学校《新媒体建设与管理工作实施办法》《网络评论员队伍管理办法》,落实主管主办责任;加强对学校官方网站的运营维护,开展了对各二级单位网页的监督检查。
三是加大对新媒体工作人员的培训力度,开展网络评论员培训和实操演练,组织新媒体工作人员业务能力提升培训。
(16)针对“建设高水平‘平安校园’有差距”问题
一是召开安全稳定工作专题会议,与各二级单位签订年度《安全稳定工作目标管理责任书》《消防安全工作管理责任书》;全面启动“安全生产燕赵行”“安全生产月”活动。加大支持力度,安排“安全工作双控机制建设”专项经费。
二是制定《公共卫生管理暂行办法(试行)》,加大校园公共卫生安全监管力度;修订《食品安全管理办法》,调整食品安全工作领导小组,切实保证学校食品安全;做好传染病预防和公共卫生宣传教育,教育学生养成良好的个人卫生习惯。
(17)针对“对疫情防控管理不够严格”问题
一是强化组织领导,多次召开党委常委会会议、疫情防控工作领导小组及领导小组办公室会议、中层单位负责人会议,研究、部署疫情防控工作;针对疫情防控形势,按照上级要求完善疫情防控方案。
二是严格疫情防控管理,强化警示教育,避免师生员工发生违反疫情防控规定现象。加强常态化疫情防控期间校园门禁管理,坚持“六个一律”,坚决守好校门“第一道防线”。
三是提高疫情防控信息化水平,做好各类人员进校报备和门禁系统的软硬件保障工作。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力,履行‘两个责任’不够实”方面
6.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题
(18)针对“党委履行主体责任不够到位,未制定全面从严治党工作计划,对二级单位党组织政治监督不够,警示作用发挥不够明显”问题
一是制定《全面从严治党工作规划(2021-2023年)》《2021年全面从严治党工作计划》,以党的政治建设为统领,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,切实抓紧抓实全面从严治党工作。
二是强化对党组织的政治监督,严格落实学校《党委、中层单位党组织、党支部加强政治建设责任清单》,规范校纪委与中层单位党组织的日常联系与监督制度,明确监督责任;推进落实学校《关于加强党内监督的暂行办法》,制定纪委监督责任清单,充分发挥党委、纪委、职能部门的监督合力,及时发现问题,纠正偏差。
三是梳理近几年信访件,对反映相对突出的问题,通过纪检监察建议书、提醒函的形式,责令相关单位、部门对教职员工进一步加强警示教育;及时对违规违纪的行为给予全校通报,充分发挥案例的警示作用。
(19)针对“党委书记履行第一责任人责任不到位”问题
一是制定学校《关于落实全面从严治党责任的实施意见》,进一步明确各级党组织书记第一责任人责任清单,构建了从上至下、层层担当的责任链条,推进责任落实。
二是每年召开全面从严治党大会,校党委书记和中层单位党组织书记签订责任书;认真落实党组织书记抓基层党建述职评议考核制度,逐级召开述职评议大会。
三是圆满完成“基层党建质量提升年”活动,组织全校中层单位党组织对照基层党组织建设标准查漏补缺。
四是深入开展“我为群众办实事”活动,已经完成新校区蒸汽管道更新、西北操场体育设施完善等9项重点民生项目。
(20)针对“班子成员‘一岗双责’压得不实”问题
一是制定学校党委领导班子成员“一岗双责”责任清单,将责任履行情况纳入年度述职述廉报告,并在校园网公布,接受师生监督。
二是班子成员严格落实“一岗双责”,坚持谈心谈话制度,及时与受党纪政务处分的相关处级干部所在部门“一把手”谈心谈话,有针对性的指出工作中存在的问题,明确提出今后的注意事项、整改要求及时限。
7.关于“纪委履行监督责任不够到位”问题
(21)针对“政治监督力度不够大”问题
一是加强对“一把手”和领导班子的监督,纪委书记、副书记参加或列席党委常委会会议、校长办公会议。对于落实全面从严治党主体责任方面存在的问题,及时提出建议、纠正偏差,为上级决策部署落地落实落细提供坚强纪律保障。
二是制定《落实全面从严治党监督责任清单》,进一步细化校纪委全面从严治党监督责任,协助党委推进落实党内监督各项制度,推动政治监督具体化常态化。
(22)针对“日常监督举措不够实”问题
一是进一步拓宽监督渠道,延展监督范围,制定《纪委委员与中层单位党组织日常联系工作制度》,健全校纪委委员与学校各中层单位分工联系、协调监督的工作机制。校纪委定期汇总研判监督中发现的问题,根据问题性质及时列入问题线索或移交有关部门进行查处,提升了纪检干部主动发现问题、解决问题的能力。
二是制定《重点领域关键环节监督实施办法》,进一步界定了重点领域、关键环节的范围,明确了廉政风险排查梳理的职责分工与工作步骤,为科学有效防范腐败强化了制度保障。结合学校实际,对3个关键领域、31项重要事项进行了现场监督,及时发现问题,纠正偏差。
(23)针对“执纪问责力度有欠缺”问题
一是修订《纪检监察问题线索处置工作细则》,进一步规范问题线索处置工作。对问题线索进行集中梳理,对个别较长时间未办结的问题线索进行重点查办。截至目前,问题线索已基本“清零”。
二是制定《问责工作实施细则》,将问责工作与重点领域关键环节监督和全面从严治党责任落实紧密结合,严格规范执纪问责,对出现问题的责任部门及时下达提醒函或纪检监察建议书;对不履行或者不正确履行职责,以及纠错、整改不力的党员干部,依照有关党内法规问责追责、严肃处理。
(24)针对“自身建设有差距,处级干部廉政档案内容不健全”问题
一是加强纪检队伍建设,严格坚持每天学习1小时,每周集中学习半天,全员参加省纪委监委组织的学习培训,通过深入讨论、以考促学等方式强化学习效果,逐步提升纪检队伍理论水平和业务能力。
二是强化纪检干部自我约束,切实防止“灯下黑”。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,完善自身权力运行机制和管理监督约束体系,做到严格公正规范履职,自觉接受党组织和群众的监督,严守审查调查安全底线。
三是规范整理、动态更新廉政档案,将干部述职述廉报告归入个人廉政档案,同时与组织部等部门加强沟通联系,推进信息共享、干部监督协同配合的机制建设。2021年上半年,办理党风廉政意见回复37人次,严把干部选拔任用党风廉政意见回复关。
8.关于“后勤和资产管理不到位”问题
(25)针对“学校违反教育部等五部门制定的《关于加强高等学校学生食堂工作的意见》规定”问题
一是认真学习贯彻教育部等五部门制定的《关于加强高等学校学生食堂工作的意见》和河北省教育厅有关要求,学校不以任何形式从学生食堂盈利,切实维护师生利益。
二是完成了对学校饮食服务中心2018-2020年财务收支情况的审计;今后定期对饮食服务中心的经营管理进行审计,规范价格形成机制。
(26)针对“对校园超市监管不到位”问题
一是制定《河北科技大学与社会资本合作项目管理办法(试行)》,明确了项目的设立与实施以及相关部门工作职责,规范了与社会资本合作项目的管理。
二是规范对校园超市经营行为的监督监管,修订《关于黍粟超市的监管督查制度》,增加履行学校《食品安全管理办法》相关内容。利用职能部门专职人员的日常监管督查、学生信息员日常反馈等多种监督方式,全方位监管校园超市经营运行状况,确保其依规合法经营。
三是督促超市完善施工图纸等技术资料,并委托第三方对超市改扩建工程的安全性以及对原建筑总体安全的影响进行评估。
四是委托第三方对校园超市的投资情况进行原值评估,学校对校园超市年度内部财务审计或年终决算情况检查、备案。
五是组织对校园超市改扩建后的人防工程和消防工程进行验收,消防已完成整改验收;就超市人防工程整改问题,已完成“平战结合”整改方案,待有关部门批准后实施。
(27)针对“高职楼经济适用房执行协议不严格”问题
一是完成高职楼经济适用房名单核对,掌握了调出和离岗人员的住房情况,进一步确认了职工购买住房的相关依据。
二是对《关于调出、离岗人员退房的暂行规定》和购房协议相关条款的时效性和合法性进行了论证。
三是严格执行协议。。
9.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题仍然存在”问题
(28)针对“形式主义不同程度存在”问题
一是坚决克服形式主义,加大督导检查力度,建立工作要点完成情况督导检查台账,明确责任单位、责任人和完成时限,坚持每月一督导、半年一评估,提交材料和实地督导相结合,及时协调解决疑难问题,推动工作任务落地落实。
二是校长办公会议和党委常委会会议研究通过智慧校园投资计划,确定一卡通、数据中心机房、教学系统升级等项目具体建设方案。
(29)针对“对师生切身利益关注不够”问题
安排专项资金,对学生公寓的厕所分批次进行改造;在计算中心公共机房、语音室、自主学习室、部分餐厅等安装空调100余套。综合实验楼开工建设,新建学生宿舍楼已经完成项目申请报告,对中校区餐厅、宿舍、操场进行了修缮,更换了部分学生餐厅油烟道系统,师生学习、生活条件得到持续改善。
(三)关于“贯彻新时代党的组织路线不够扎实,政治引领作用发挥不够充分”方面
10.关于“学校领导班子建设不够有力”问题
(30)针对“批评与自我批评武器运用不够充分”问题
学校党委领导班子成员认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在巡视整改专题民主生活会上,充分运用批评与自我批评武器,自我批评开门见山,相互批评真点问题、点真问题,切实防止了以工作建议代替批评意见;学校党委领导班子成员积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评与自我批评,为支部党员作出示范。
(31)针对“担当作为魄力不够”问题
一是提振工作状态,激发担当作为干事创业激情,制定《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施办法》,明确了选拔任用、教育培养、考核评价、关心关爱等内容,建立了激励机制和容错纠错机制。
二是坚持自上而下和自下而上相结合,聚焦教育教学改革、人才培养、学科发展、师资队伍建设、科研创新和服务经济社会发展等方面内容,确定年度若干项重点工作,力求以重点工作的突破推进整体工作提质增效。
三是积极协调国网石家庄供电公司,推进高压线迁改工作,8月初施工单位进驻学校开始全面施工。
11.关于“基层党建工作责任制落实不到位”问题
(32)针对“对基层党组织换届指导不力、监督不严”问题
制定《中层单位党组织换届选举工作的实施意见》《党支部换届选举工作的实施意见》,明确换届选举原则、程序等内容,从制度上强化了对基层党组织换届选举工作的指导和监督;为各中层单位党组织发放《党组织选举工作手册》,并组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》和相关制度,进一步强化对基层党组织换届选举制度性程序性要求的学习。
(33)针对“对基层党组织建设监督不到位”问题
一是组织开展“三会一课”专项检查,在各单位自查的基础上,组织检查组开展了各中层单位党组织间的互查。
二是将教师党支部书记列席党政联席会的要求列入《学院党政联席会议议事规则》,并开展专项检查。严格按照组织员选任条件,完成空缺专职组织员的配备。
(34)针对“党员干部管理监督有漏洞”问题
一是修订《处级党政领导干部选拔任用与管理办法》,强化干部管理监督和政治素质考察,树立重实干重实绩的用人导向。
二是修订《教职工因私事出国(境)管理办法》,建立证件管理和借还台账,严格规范审批手续,确保审批后出国(境)时间、地点等有变化的,重新履行签批手续,坚决杜绝不按照申请批准规定的时间、地点执行等问题。
三是根据工作需要,对符合查核范围和要求的领导干部,做好填报指导,充分运用辅助查询工具,提高查核一致率。
12.关于“中层干部配备不够规范”问题
(35)针对“个别学院院长岗位至今空缺,个别部门超职数配备干部,40岁以下中层干部占比20.7%”问题
一是注重从基层岗位、疫情防控和教学科研一线发现识别考察优秀年轻干部,健全优秀年轻干部选育管用的全链条机制。
二是以学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和提升年轻干部“七种能力”为重点内容,组织中青年干部履职能力专题培训班。
三是按照新时期好干部标准和人岗相适要求,制定了学校干部选任调整方案,经上级主管部门同意后,适时启动中层干部选配调整工作。
(四)关于“巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改不到位”方面
13.关于“党委履行整改主体责任不够到位”问题
(36)针对“上次巡视反馈的教职工住宅房产证办理、西区教职工宿舍危房改造等问题推进不够有力。上次巡视反馈纪委落实‘三转’不彻底”问题
一是全力做好教职工住宅房产证办理工作,加强组织领导,成立职工住房工作领导小组,积极协调推进不动产证办理工作。
二是积极与地方政府和主管部门沟通协调,及时跟进西区教职工宿舍危房改造落实情况;与有关部门协调,力争将西区教职工宿舍纳入明年老旧小区综合整治范围。
三是对纪委参加的议事协调机构进行了梳理,退出了4个议事机构。
(37)针对“2017年审计时指出发挥内部审计监督作用不明显问题,至今还存在”问题
一是修订《内部审计工作规定》,明确了内部审计职责权限,审计工作管理、审计结果运用等,增加了“贯彻落实国家重大政策措施情况”“资金、资产资源的管理和效益情况”等审计内容。
二是完成了对学校“十三五”规划纲要执行情况以及学校与社会资本合作项目的审计。
三是根据学校风险状况与管理需要,制定年度审计工作计划,确定具体审计项目和时间安排,并由校长办公会议研究通过,逐步实现审计全覆盖。
(38)针对“主题教育检视出新工科改革实验设备更新慢、本科专业调整速度缓慢问题,至今还存在”问题
一是召开新工科智能制造项目和新工科实验班研讨会,各学院围绕新工科建设思路、具体举措、开展工作和取得成果进行了深入研讨;学校在2021年申报年度教学工作预算中对新工科改革需要的实验设备予以重点倾斜。
二是持续加快本科专业调整进度。2021年已经停招6个本科专业;根据2021年各个专业的招生情况以及就业情况,确定2022年拟新增3个专业,撤销3个专业。
14.关于“整改长效机制不够健全”问题
(39)针对“本科专业准入、调整和退出机制仍处于论证阶段”问题
一是制定《本科专业设置、预警和调整管理规定》,成立本科专业调整工作领导小组,明确专业设置的标准、程序以及预警和调整的相关要求,逐步打造符合学校定位和办学目标的专业建设和发展体系。制定《学科专业学位授权点评估与动态调整工作管理办法》,完善学位授权点和学科专业动态调整机制。
二是召开学科专业调整优化工作专题研讨会,围绕学科专业调整优化工作进行专题研讨,研究加强学校学科专业内涵建设,优化学科专业布局,提升办学水平和人才培养质量。
三、下一步打算和措施
学校党委将进一步强化政治责任,坚持目标不变、要求不松、力度不减,持续巩固深化整改成效,将巡视整改成果运用到学校的改革发展中,思想上提高站位,行动上持之以恒,扎实推进特色鲜明的全国一流大学建设。
(一)进一步增强大局意识,切实加强党对学校工作的全面领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用新思想武装头脑、指导办学治校实践。进一步强化政治建设,加强和改进党对学校的全面领导,贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚定不移走好中国特色高等教育发展道路。坚持党委领导下的校长负责制,严格执行民主集中制,做到大事共商、急事共议、难事共谋,集中力量推进重点难点问题妥善解决。严格落实意识形态工作责任制,持续完善意识形态领域相关制度和工作机制,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
(二)进一步增强责任意识,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把推进全面从严治党要求落实到学校党委管党治党、办学治校各方面。学校党委坚决承担好全面从严治党主体责任,党委书记切实履行第一责任人责任,党委领导班子成员进一步加强“党政同责、一岗双责”意识,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。校纪委认真履行全面从严治党的监督责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,深化落实“三转”要求,准确运用“四种形态”,强化监督执纪问责。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,警惕隐形变异“四风”问题,加强对重点领域和关键环节监管,健全权力运行监督制约机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(三)进一步增强从严意识,深化巩固巡视整改成果。按照习近平总书记提出的“四个融入”要求,坚持从严、持续抓好后续整改工作。坚持分类施策,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止已经解决的问题反弹回潮;对尚未完成的整改任务,持续跟踪督办,确保在限定时间内落实。强化标本兼治,着力扎紧制度笼子,强化制度约束,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。同时,不断增强制度执行力,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行落实中的问题,坚决维护制度规定的严肃性、权威性,推动各项制度真管用、见实效。
(四)进一步增强发展意识,加快推进特色鲜明的全国一流大学建设。主动适应新时代发展要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,围绕学校三次党代会“1369”发展思路以及“十四五”规划,以扎实有力的整改推动学校高质量内涵式发展。坚持立德树人,深化教育评价改革,进一步完善人才培养体系;聚焦学校持续快速发展需求,深入实施“二五三六”人才工程,抓好人才队伍建设;以获批博士学位授予单位为新起点,努力构建引领学科、支撑学科、基础学科相互依托的学科体系;抢抓机遇、发挥优势,争取国家级项目规模、国家级奖励、国家级平台有所突破,服务区域经济社会发展能力显著提升;坚持开放办学,深度参与国际人才培养与科研合作,不断提高国际化办学水平,以优异的成绩为新时代建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0311-81668070;邮政信箱:石家庄市裕华区裕翔街26号,河北科技大学(收);邮政编码:050081;电子邮箱:kdzhenggai@hebust.edu.cn。
中共河北科技大学委员会
2021年12月13日