根据省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第十一巡视组对北华航天工业学院党委进行了常规巡视。6月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

（一）提高政治站位，加强理论学习，不断增强巡视整改的思想自觉和行动自觉

学院党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和对河北工作的重要指示要求，作为巡视整改工作主线，贯彻整改落实全过程。6月18日，学校党委召开常委会，传达学习省委第十一巡视组关于巡视北华航天工业学院党委的反馈意见，逐条逐句研究巡视反馈问题，深入剖析存在问题的原因。6月29日，常委会认真学习省委书记王东峰在书记专题会上听取本轮巡视汇报时的讲话精神。7月1日，常委会专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，深刻领会其重大政治意义、理论意义、实践意义。根据学校党委巡视整改专题民主生活会实施方案安排，民主生活会前，党委理论中心组学习了习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述及《中国共产党巡视工作条例》等内容。7月17日，党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会，班子成员紧密围绕“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”，谈认识、谈体会、谈问题根源、谈担当使命，提出整改落实的具体措施和意见建议，明确努力方向和整改目标。9月6日，常委会传达学习中共中央政治局《关于十九届中央第七轮巡视情况的综合报告》精神，认真落实总书记关于巡视指示精神，把巡视整改融入学校日常工作，建立长效机制。

（二）强化组织领导，压实整改责任，构建环环相扣整改责任体系

学校成立了以党委书记为组长、其他校领导为副组长、各教学单位、党政和教辅机构主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。下设领导小组办公室，办公室设文秘组、督导组两个专项工作小组。学校党委坚持以上率下，层层压实责任，抓好整改落实。召开巡视整改工作动员部署会，要求各相关部门各司其职，成立工作专班，结合本部门实际制定具体整改落实举措，把整改责任压实到岗、明确到人。全校形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

（三）制定整改方案，开展督查检查，确保巡视整改任务扎实推进

出台《落实省委第十一巡视组反馈意见的整改方案》，确定了每项整改任务的分管领导、责任部门、责任人和整改时限，建立整改工作台账，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回应。编印巡视整改工作简报20期，通报整改进展情况和整改成效。巡视整改工作领导小组办公室及时传达领导讲话精神，部署巡视整改工作。加强对巡视整改全过程督导检查，出台《省委巡视反馈意见整改督查工作方案》对相关责任部门的整改推进情况进行全方位督导，听取整改工作汇报，查阅整改工作资料，确保整改工作按照时间节点高质量推进。

（四）坚持立行立改，建立长效机制，推动学校工作上水平

把巡视整改作为推动学校发展的契机，对标巡视要求，做到边巡边改，立行立改。对于“专职思政课教师和专职辅导员岗位津贴发放问题”“学生宿舍空调安装问题”等涉及师生切身利益的问题，做到立行立改。对于“绩效分配改革推进缓慢的问题”，7月2日召开会议，审议通过《奖励性绩效分配改革暂行办法》，推进学校分配制度改革。坚持标本兼治，切实把巡视整改和构建长效机制结合起来，通过举一反三、查漏补缺，完善制度55项，其中新增35项，修订20项，积极构建靠制度管人管事、规范行为的长效机制。坚持统筹推进，聚焦重点问题，破解学校发展难题，以“十四五”规划编制为统领，科学谋划学校发展蓝图，为建设特色鲜明的高水平应用型大学奠定坚实基础。

二、整改落实的成效

北华航天工业学院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主动性不强，学用结合有差距”问题

（1）针对“理论学习重视不够”问题。一是把习近平新时代中国特色社会主义思想列为常委会的首要议题，把党中央、省委关于全面从严治党、高等教育等重要部署要求作为重要学习内容，深刻领会、认真贯彻。二是巡视以来，常委会共开展理论学习6次，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和对河北工作的重要指示要求，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和指示批示精神，学习内容包括习近平总书记《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》等系列重要讲话精神，《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规文件。

（2）针对“理论中心组学习制度不规范，交流研讨不深入”问题。一是不断强化理论学习的党委主体责任和书记第一责任人责任。党委书记亲自确定主题、审定学习方案、主持集中学习，带头撰写体会。二是不断完善中心组学习制度，创新学习形式，采取中心组成员自学、调研、领讲、领学、发言、研讨、撰写心得体会等方式，丰富学习内容，增强学习效果。学校党委及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，确保学习时效性；单独安排中心组学习时间，确保学习时长；每次学习材料提前下发，中心组成员先行自学，根据学习内容安排一名常委结合分管工作带头领学，其他成员进行研讨发言，确保学习质量。三是规范二级单位党委理论学习。制定校院两级党委理论学习中心组年度学习计划，及时总结中心组半年学习情况。定期发布每月学习重点和学习内容辅导资料，对各基层党委（直属党支部）理论学习中心组开展巡听检查，并向学校党委提交巡听督导工作报告。

（3）针对“学习贯彻落实习近平总书记关于航天精神铸魂要求不到位”问题。一是专题学习习近平总书记给孙家栋等老科学家回信和重要讲话精神，及时学习习近平总书记关于航天事业、科技创新等有关讲话和重要批示指示精神，学习习近平总书记回信，传承科学家精神，引导广大青年大学生坚定信念、刻苦学习、躬身实践。二是认真落实习近平总书记关于大力弘扬航天精神的指示精神，常委会专题研究《航天精神融入思想政治理论课实施方案》，提出围绕航天精神开展理论研究，把航天精神纳入学校思政教育体系。围绕“航天日”把航天系列文化活动做深、做细、做实、做出特色，使之入脑、入心。夯实“两馆一展”阵地，做好航天文化宣传教育。制定学校《课程思政建设实施方案》，明确在“航天概论”及相关专业课程中，将习近平总书记给孙家栋等老科学家回信和重要讲话精神有机融入教学之中。三是邀请航天专家来校讲座，营造浓厚的航天特色校园文化和科研氛围。巡视以来，邀请多位航天院士、专家来校举办关于航天精神的讲座，开展遥感、卫星等领域的学术交流。四是注重把习近平总书记的指示精神有机融入科研之中。认真落实习近平总书记在科学家座谈会、两院院士大会上的重要讲话精神，深入推进应用科技创新，注重成果转化，为支持地方产业转型升级和航天强国建设贡献力量。鼓励和引导科研人员主动与航天院所厂对接交流，承接科研任务，将航天精神融入到科研工作中，在服务河北中践行航天精神。今年以来，学校共承担航天领域各类科研项目23项。

2.关于“党委领导作用发挥不充分，落实内涵式发展要求有差距”问题

（4）针对“谋大事抓大事不够”问题。一是加强对特色鲜明应用型大学实现路径深入研究，不断深化对高等教育内涵发展、高质量发展的认识，加强对学校发展方向、发展目标、办学思路和重大举措的研究。组织开展“高水平应用型大学建设暨学校创建大学工作”专题研讨会，对基础条件、办学水平、办学特色进行了深入讨论，统一思想，凝聚共识。充分利用中心组学习等载体对高等教育办学规律、党中央关于高等教育的决策部署进行专题学习研讨。充分发挥河北省应用技术大学研究会对推进学校转型发展和应用型大学建设理论研究的引领作用。二是优化专业结构，突出专业特色。在学校原有的飞行器制造工程、飞行器设计与工程、无人驾驶航空器系统工程、导航工程、遥感科学与技术、空间信息与数字技术、航空服务艺术与管理等7个航天航空特色本科专业基础上，在物流管理专业中开设航空物流培养方向，在机械类专业中开设机务维修与检测培养方向、航天特种车辆培养方向，凸显学科专业特色。三是根据教育部统一部署，河北省启动《河北省高等学校设置“十四五”规划》编制工作，学校积极争取这次更名大学机会，以高校设置规划编制为契机，主动对接中国航天科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司，达成与河北省共建学校意向，推进与航天集团合作。四是以学校“十四五”规划和2035年远景目标编制为抓手，科学谋划学校未来发展，完成了总体规划和8个专项规划。五是统筹推进实习实训中心建设。项目主体建设任务已完成，使用方案已完成论证。12月底前完成规划、环境、防雷等验收工作。

（5）针对“解决影响学校发展瓶颈问题力度不足”问题。一是着力破解办学条件不足的问题，积极论证征地扩校方案，初步拟定征地位置和拟征土地面积，并向市委市政府报送列入空间规划请示。二是着力破解学科带头人、高层次领军人才队伍建设不足问题，按照“内培外引”的基本思路，加大对青年教师的培养力度，建设学科团队，培养学科带头人。积极调动二级学院和教职工积极性，精准聚焦引进学科急缺人才，探索柔性引进机制。三是严格执行《高层次人才引进及考核办法》，加强基层业务考察，完善面试程序和进人流程。严格执行《引进人才思想政治素质和师德师风考察实施办法》，对引进人才进行思想政治素质和师德师风考察，防止“带病引进”。严格执行《新入职教职工试用期管理办法》，与新入职人员签订试用期协议，明确试用期满考核流程、内容。四是加快推进绩效分配改革，出台《奖励性绩效工资分配改革暂行办法》《岗位职责规定》《编制及岗位设置管理办法》《教职工聘用合同管理办法》等制度，基本形成了以岗位业绩为导向的绩效分配体系。五是改革完善学术评价机制，着力破解“五唯”，出台《公开发表学术成果分类办法（试行）》，完善职称评审机制，严格执行教育部《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》，将师德表现作为职称评审的首要条件，突出品德、能力、业绩、贡献导向。

（6）针对“议事决策存在议而不决、决而不行等问题”。一是认真贯彻执行《“三重一大”决策制度实施办法》《常委会议事规则》《校长办公会议事规则》，对有关文件进行再学习，规范决策程序，增强规则意识，切实做到“会而有议、议而有决、决而有行、行而有果”。二是加强对决策事项执行情况的监督，修订《督查工作实施办法（试行）》。建立常委会、校长办公会议决事项督办台账。严格执行学校工作要点按季度分解督办制度。严格执行议事规则，规范议事决策程序，坚持校长、党委书记末位表态，进一步规范会议记录，实行二级审签制度。

（7）针对“学校治理缺乏系统性”问题。一是进一步理顺部门职责，编制《部门职责手册》，共涉及14个教学机构的主要任务、主要职权、组织机构、基本制度和21个党政、教辅机构的主要职责，着重解决职责交叉、职责空缺问题。二是进一步理顺校院两级招生工作机制，出台《2021年本科招生宣传工作方案》，完善“学校统筹、学院主体、全员参与”的招生宣传工作机制。加强二级学院招生人员培训，统一思想，提升招生工作能力。以建立优质生源基地为依托，实行招生宣传责任区域包片管理。

3.关于“落实立德树人根本任务有差距”问题

（8）针对“‘五育并举’人才培养体系有薄弱环节”问题。一是注重用航天精神铸魂育人。持续夯实“两馆一展”阵地建设，积极争取省市资金和航天院所支持，上半年获得市科协专项资金支持。航天单位支持多个实物和模型在学校展出。切实做好讲解员选拔培训。为做好航天文化的宣传教育，借助“航天日”把航天系列文化活动做深、做细、做实、做出特色，把航天文化纳入学校思政教育体系并实施，围绕航天文化开展理论研究。二是切实发挥第二课堂作用，出台《共青团“第二课堂成绩单”制度实施方案》，科学构建第二课堂人才培养模式，完善学生发展服务体系，促进学生素质素养提升，促进学生就业创业。三是加强美育教育，出台《全面推进新时代学校美育工作实施方案》，构建课内、课外美育教育体系，完善学校艺术教育中心职责，充分发挥美育在育人体系中的重要作用。将“美育课程”融入人才培养方案，并按要求设置单独学分。四是加强劳动教育，出台《全面推进新时代劳动教育工作实施方案》，构建课内、课外劳动教育体系，强化劳动教育。将“劳动教育课程”融入人才培养方案，分别设立劳动教育理论课程和实践课程，按要求设置单独学分。五是加强学生体质健康教育，出台《全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》，深化体育教学改革，构建科学的体育课程体系，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。健全体育锻炼制度，完善群体竞赛训练体系，全面落实《国家学生体质健康标准》要求，健全体育教育保障机制，增强学生力量、耐力、速度、柔韧等身体素质水平的培养力度。

（9）针对“思政课程建设存在短板”问题。一是党委书记、校长定期听取工作汇报，经常到马克思主义学院调研走访，对思政课建设进行专门调度，特别是对马克思主义学院推行的“航天精神特色思政课”进行专门指导，提出建设要求。二是加强对思政课教学建设研究，每学期常委会至少专题研究1次思政课，重点解决思政课建设中的突出问题，不断提升教学质量。常委会审议通过学校《航天精神融入思想政治理论课教学实施方案》，旨在建设彰显航天特色的思想政治理论课，不断增强课程的感染力、说服力和针对性。三是严格落实思政教师岗位津贴，完成思政教师岗位津贴补发工作，从2021年5月开始，岗位津贴按月随工资发放。四是加强对思政课教师特别是转岗教师培训。将该培训纳入学校教师培训体系，制定“2021年度思政教师业务能力提升专项培训方案”，继续完善青年教师成长“导师制”。通过理论授课、教学展示、导师演示、互动交流等环节，全方位提升青年思政课教师教学能力。

（10）针对“高素质教师队伍建设推动力度不足”问题。一是严格人才管理，完善人事制度体系，出台涉及教职工从引进、合同签订、日常管理、考核评价到离职等全过程管理的人事制度，加强制度宣贯与执行监督，确保制度规范执行。推进人事信息系统建设。二是完善评价激励机制，出台《教职工荣誉体系实施办法》，增强荣誉对教师教书育人的正向激励作用。三是开展校院两级师德师风教育，召开全校警示教育大会，编制《清风华航·师德师风警示教育专刊》。出台《师德专题教育工作方案》，严格执行《引进人才思想政治素质和师德师风考察实施办法》等文件，规范教职工日常行为，明确“师德首要标准”，对师德失范行为予以严肃处理。结合各类先进表彰，优秀评选等活动，积极选树师德典型。

4.关于“意识形态工作责任制和风险防控不到位”问题

（11）针对“对落实意识形态工作责任制重视程度不够”问题。一是加强对意识形态工作领导。学校年度工作要点单列“压实意识形态工作责任”，重点推进二级党组织意识形态报告工作机制、完善意识形态工作考核问责、巡查督导和应急处置制度。加强阵地管理和风险隐患排查，加强网络舆情监测和管控，完善舆情事件应急预案。二是加强对意识形态工作考核，层层压实责任、层层传导压力，各单位对自身存在的意识形态领域风险进行全面细致的分析和总结，明确直接责任人、主要责任人和第一责任人，并制定切实可行的应对举措。三是建立意识形态工作日常研判会商长效机制，每半年召开一次专题工作会。四是严格落实意识形态责任。学校党委进一步明确全校各级领导班子、领导干部的意识形态工作责任，将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核内容。

（12）针对“意识形态领域阵地管理不严格”问题。一是加强各类宣传阵地的建设和管理。健全“三审三校”和“印前、发布、张贴、悬挂事前审读”的宣传贯彻执行制度，坚持分级管理、随机抽样制度，强化责任监督机制，纳入二级单位考核体系中。二是做好培训和指导。建立各二级单位主管宣传负责领导和宣传员的微信工作群。将习近平总书记关于宣传思想工作重要指示和党中央宣传思想工作核心要义、学校宣传工作制度文件、新闻写作经验分享等内容合辑编印《宣传工作辅导手册》。结合疫情防控和教学工作实际情况，开展网络视频培训。三是严格审核制度。按照相关制度要求，严格哲学社会科学类研讨会、讲座等审批和过程管理工作。四是强化网络信息安全建设。投入专项资金建设“网站内容安全纠错日常保障服务系统”，增强网络信息安全的技术保障。

（13）针对“统筹教学与常态化疫情防控有短板”问题。一是加强教育引导与条件建设，教育引导学生在食堂分散隔离就餐，在教学场所科学佩戴口罩。做好疫情隔离管控预案。二是做好常态化疫情防控工作，学校疫情防控工作领导小组建立定期研判疫情防控形势、调整疫情防控措施机制。适时召开疫情防控工作领导小组会议和疫情防控办公室会议，抓好抓实常态化疫情防控工作。根据上级要求，学校备足防控物资，定期开展爱国卫生运动，整治校园环境，定期对重点场所、重点部位和人员密集场所进行消毒消杀。做好核酸检测和疫苗接种工作，确保师生身体健康和生命安全。三是科学安排教育教学计划，统筹做好线上、线下教学工作，努力做到“停课不停教、停课不停学”。通过主题班会、教学课堂等多种途径和形式，充分利用伟大抗疫精神和抗疫生动事迹，讲好抗疫这堂“大思政课”。

(二) 关于“贯彻落实全面从严治党战略部署”方面

1.关于“党委落实主体责任不力”问题。

（14）针对“对全面从严治党不够重视”问题。一是常委会定期专题研究全面从严治党工作，系统科学谋划，做好顶层设计。将全面从严治党工作纳入学校“十四五”规划。制定《2021年全面从严治党工作要点》，明确目标任务、主要措施、责任领导、责任部门和完成时限。常委会专题研究全面从严治党工作，听取学校全面从严治党和党风廉政建设半年工作汇报。二是压实“两个责任”，制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》《纪委履行全面从严治党监督责任清单》《落实全面从严治党两个责任的保障措施清单》，健全责任落实推进保障机制。将全面从严治党责任落实情况纳入日常监督和民主生活会的重要内容，督促责任落实。对责任落实不力、问题突出的强化追责问责。三是制定《全面从严治党和党风廉政建设责任制考核暂行办法》，推动考核工作规范化、制度化。将全面从严治党考核纳入党建考核指标体系，同步实施考核工作，将落实全面从严治党实施情况作为二级单位考核、中层领导班子和领导干部考核重要内容。四是健全谈话约谈和警示教育机制。严格执行《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》。6月25日，针对省委巡视组反馈师德师风存在的问题，学校召开全校警示教育大会，对学校教师师德失范行为典型案例进行了通报，充分发挥典型案件警示威慑作用。

（15）针对“第一责任人职责落得不实”问题。一是进一步夯实党委书记第一责任人职责。常委会专题听取全面从严治党和党风廉政建设工作汇报，组织召开巡视整改专题民主生活会，将落实全面从严治党和党风廉政建设第一责任人责任情况作为巡视整改民主生活会对照检查内容。党委书记深入14个教学单位围绕党史学习教育、基层党建工作、意识形态工作、师德师风建设等内容进行走访调研。二是做好任务分解，层层传导压力，出台《落实全面从严治党主体责任清单》《纪委履行全面从严治党监督责任清单》。党委书记主持召开全面从严治党年度工作会议，研究部署2021年全面从严治党工作。召开全校警示教育大会，充分发挥典型案件警示威慑作用。与二级单位主要负责人签订《全面从严治党和党风廉政建设工作责任书》。三是严格落实履职谈话和提醒谈话制度，印制《谈心谈话记录簿》，认真开展履职谈话和提醒谈话。

（16）针对“一岗双责”落实不到位问题。一是加强班子成员对分管部门党风廉政建设领导。班子成员参加分管部门党风廉政建设专题会，定期与分管部门和联系单位主要负责人谈心谈话。要求分管部门定期向分管领导汇报党风廉政建设工作进展情况。二是班子成员亲自参与学校工作要点全面从严治党工作要点的制定，将党建工作与业务工作同步推进，班子成员按季度对分管部门任务完成情况进行把关和督促，实施党建与业务工作同步考核机制，落实“同谋划、同部署、同推进、同考核”的“四同”要求。

（17）针对“廉政风险防控存在薄弱环节”问题。一是建立廉政风险防控的长效机制。出台《重点领域关键环节监督与再监督实施办法》，明确重点领域关键环节责任部门履行自我监督的责任、纪委履行“监督的再监督”的职责定位，紧盯重点领域、关键环节加强监督。巡视整改以来，抽查校内招标活动录像2次，督促相关部门事前报备《招投标、采购等经济活动监督备案表》26项，全程参与教职工评优评奖、专接本考试、本科生招生录取、职称评审等涉及师生切身利益的重要事项专项监督8次，确保权力在监督下运行。二是加强对重点领域、关键环节风险防控，全面系统梳理出164个监督风险点，涉及9个领域、120个关键环节。召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，贯彻落实《重点领域关键环节监督与再监督实施办法》。深入廉政风险较高的部门开展廉政调研，对全体班组长以上干部和重点岗位人员进行廉政提醒教育，强化部门负责人“一岗双责”责任，做好廉政风险防控。三是规范职责机构，独立行使审计职能。

2.关于“纪委履行监督责任不到位”问题

（18）针对“政治监督有欠缺”问题。一是加强对“一把手”和领导班子监督。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件，结合学校实际，推动政治监督具体化常态化。完成半年履行监督责任报告，为年底做好政治生态报告做好准备。纪委书记根据议题情况列席校长办公会、纪检监察室主任列席校长办公会，加强对同级党委领导班子增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、落实立德树人根本任务、正确行使权力等情况的监督。二是开展思政课程和课程思政专项督查。监督检查思政教师队伍建设情况，了解学校思政课程和课程思政建设进展情况和创新举措，推进课程思政与思政课程同向同行。三是围绕落实意识形态工作责任制相关规定情况、履行意识形态专责责任情况，对学校上半年意识形态工作进行了专项督查，通过日常“敲警钟”，加强过程监督，防范意识形态风险，维护学校安全稳定。四是发挥好纪检监察建议书作用。落实《河北省纪委监委机关纪律检查建议书和监察建议书使用管理办法（试行）》，充分发挥纪检监察建议监督提醒作用。

（19）针对“执纪问责偏松偏软”问题。一是严格落实“查审分离”原则，对部门岗位职责进行了重新调整，分设综合管理、纪检监察、案管审理等岗位，加强监督执纪工作。出台《学校党委与纪委建立会商通报机制的实施办法》，建立纪委与党委定期会商、重要情况通报、线索联合排查的协调机制。依据省纪委监督执纪常用文书格式，编制学校纪委《监督执纪常用文书模板汇编》，规范信访和问题线索处置工作程序。二是严格执行党内法规和制度，规范线索处置程序，对巡视移交的6件信访举报件、2件问题线索进行了及时处置，现已全部办结。对违反党规党纪的党员干部严肃处理，深入做好查办案件的“后半篇文章”，持续优化净化学校政治生态。

（20）针对“‘三转’不到位”问题。一是切实落实“三转”要求。全面梳理纪检监察机构参加的学校议事协调机构，退出与职责不匹配议事协调机构13个，更好发挥监督专责作用。出台《学校党委与纪委建立会商通报机制的实施办法》，建立学校纪委每年向党委报告问题线索分析情况机制，全面梳理2019年以来受理的信访举报件和问题线索，加强分析研判，完成向党委书面报告，并提出意见和建议。二是加强专职纪检干部队伍建设。加强政治业务培训，制定《2021年纪检监察干部培训工作方案》，把每周五下午固定为学习日，开展全员政治业务学习15次。选派1人参加中国纪检监察学院组织的关于高校纪委审查调查业务培训。选派2人参加省纪委监委组织的专题培训。邀请校外专家为纪检监察干部业务辅导授课，提升专职纪检干部履行监督执纪问责的能力和水平。

3.关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题

（21）针对“会议多文件多问题仍然存在”问题。一是发布精简会议通知，每月对会议数量进行统计监测，对召开会议数量多的单位进行预警。严格执行《会议管理规定》，控制会议规格、简化会议流程、提高会议质量、严肃会议纪律、控制会议次数，切实解决会多、会长的问题。上半年会议较上一年同期减少20%。二是对文件进行严格管控，严格审核各部门报送的文件，严格执行《公文处理办法》，非必要不发文，杜绝以文件落实文件。上半年学校层面发文较上一年同期减少32个。

（22）针对“以师生为中心的导向树得不牢”问题。一是党委理论学习中心组集中学习习近平总书记理论文章“人民就是江山、江山就是人民”，将“以学生为中心”的办学理念和“机关服务基层、干部服务教师、全员服务学生”的服务理念贯穿办学治校全方位、全过程。二是聚焦师生关心的热点难点问题，提升师生参与度。巡视整改以来校长信箱共计收到13封来信，已经全部处理完成。第九届教代会第一次会议共收到提案64项，经过梳理归纳，最终确定6项提案、28项意见建议，对提案办理情况进行逐一回复。常委会和校长办公会涉及师生利益的议题邀请师生代表列席。三是针对“学校东校区教学楼、学生公寓楼未验收投入使用问题长期得不到解决”问题，学校积极协调地方主管部门和设计、勘察、施工、监理等相关单位推进竣工验收工作，现学校东校区教学楼、学生公寓楼等所有项目均已完成验收。

（23）针对“反对和制止浪费成效不明显”问题。一是加强宣传教育，向学生发出“厉行节约 反对浪费”倡议书，教育学生厉行节约、反对浪费，提高节约意识。充分发挥学生党团组织、志愿者组织作用，多措并举解决校园水电、餐饮浪费现象。在教学区、实验室、办公区等显著位置，张贴节约用水用电标识，营造节约氛围。建立教室、办公区“长明灯”巡查机制，安排专人负责对各楼层教室、办公室进行用电检查。二是修订《科研经费管理实施细则》，严格执行上级相关规定，避免铺张浪费。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线”方面

1.关于“领导班子政治建设有差距”问题

（24）针对“坚持原则不够，攻坚克难意识不强”问题。一是加强班子建设，增强大局意识和斗争精神，克服好人主义思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。认真落实重大事项集体决策制度，决策前进行充分沟通酝酿，统一思想、凝聚共识。坚持班子成员交流沟通制度，及时交流思想、沟通情况。严格执行民主集中制，会议议事和决策在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定，坚持校长、党委书记末位表态。二是严格执行《中层干部教育培训管理办法》，通过分级分类培训，不断提升党员干部的党性修养，增强大局意识、担当精神和履职尽责能力。学校党委理论中心组组织开展专题学习，进一步提高政治站位，切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。结合党史学习教育分批开展中层以上干部暑期集中培训工作，进一步坚定理想信念，提升党性修养。严肃党内政治生活，召开巡视整改专题民主生活会，认真开展了批评与自我批评，谈问题不回避，找差距不护短，查根源不遮丑。三是完善干部任用和工作人员聘用机制。严格执行《教职工公开招聘管理办法》等制度，修订出台《中层干部选拔任用规定》《中层领导干部试用期满考核实施细则》。四是提升解决急难险重问题的能力，积极与地方政府主管部门沟通联系，多次论证征地扩校方案，并向廊坊市委市政府报送列入空间规划的请示，得到市委市政府主要领导肯定性批示。

（25）针对“落实民主集中制有差距，决策程序不规范”问题。一是严格落实民主集中制，编制“议事决策规则等常用制度文件汇编”，常委会专题学习。严格按照议事规则组织常委会和校长办公会，强化过程管理，确保决策程序规范。二是严格落实《校级领导班子成员沟通制度》，坚持重要事项党委书记和校长会前充分沟通，领导班子成员之间经常沟通，编制《谈心谈话记录簿》，坚持每周一例会制度。

（26）针对“党内政治生活不严肃”问题。一是完善党内生活制度。开展《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》专题学习，加强民主生活会规范化建设。修订《关于严格规范党内组织生活的规定》，重点对组织生活的基本原则、主要内容、保障机制进行了规范。制定《党的组织生活制度及流程手册》，进一步规范了组织生活的程序和要求。民主生活会前，学校党委领导班子成员之间通过互相谈心谈话，交流思想，交换意见，进一步找准问题，党委书记对班子成员之间的相互批评意见审核把关，避免以建议和希望代替相互批评。在巡视整改专题民主生活会上，党委书记专门就开展相互批评环节提出了明确要求，班子成员之间的相互批评，直指问题，达到了红脸出汗的效果。二是提升党内生活质量。出台《关于严格执行党员领导干部双重组织生活制度实施细则》，建立校领导班子成员参加党支部组织生活提醒制度和长效机制，严格落实上级相关规定，规范班子成员的“双重组织生活”。党史学习教育中，学校党委班子成员均以普通党员身份参加了所在党支部专题组织生活会，带头进行批评与自我批评。

2.关于“选人用人和干部队伍建设有弱项”问题

（27）针对“干部选拔任用程序不规范”问题。一是进一步完善干部选任研究程序。出台《中层干部选拔任用规定》，对常委会讨论决定干部任免事项作出与会人员规定、逐一发表意见、党委书记最后表态等明确要求。巡视以来，常委会在研究干部调整事项时，均已按规定落实了逐个研究、逐一表态的要求。二是完善干部任期考核制度。出台《中层领导干部试用期满考核实施细则》，进一步规范中层领导干部试用期满考核工作。9月10日，常委会研究通过新提任中层正职的试用期考核事宜后，按照细则规定，发布了正式任职通知。

（28）针对“干部队伍建设存在短板”问题。一是加强年轻后备干部队伍建设。出台《处级后备干部选拔和管理办法》，确定了年轻后备干部资格条件、选拔推荐范围、推荐数量比例，涵盖了年龄、专业梯次结构，明确了选育管用程序体系，为进一步加强干部队伍年轻化建设，建好年轻后备干部“蓄水池”提供制度保障，将后备干部推荐选拔工作和选育管用体系建设列入年度中层领导班子考核和学校“十四五”规划。二是完善干部队伍交流制度。按照领导干部任职年限建立台账，根据“人岗相适、人事相宜”原则推动干部任职交流制度的落实。上半年，党委常委会研究决定对4名中层干部岗位进行调整，其中含1名在同一单位工作岗位上任职时间较长的中层干部。三是畅通辅导员“双线”晋升渠道。修订《中层干部选拔任用规定》，将处级辅导员选配相关内容和要求纳入其中，为专职辅导员行政职务晋升打通渠道，建立起稳定辅导员队伍的长效机制。严格执行《专职辅导员行政职级晋升实施办法》，2021年高等学校教师系列思想政治教育专业副教授申报实行“单评单列”。四是针对建筑工程学院、航空宇航学院两个学院院长空缺问题，制定并发布《关于公开招聘二级学院院长的公告》，面向社会公开招聘建筑工程学院、航空宇航学院院长。

（29）针对“干部日常管理不到位，因私出国(境)监管不严”问题。一是修订出台《教职工因私出国（境）管理办法》，进一步严格规范领导干部个人证件管理及借用审批流程。制定《领导干部因私出国（境）事项须知》和《承诺书》，对中层领导干部因私出国（境）注意事项做出严格要求。二是对巡视反馈的因私出国（境）方面存在的问题开展专项检查，建立台账，查明产生问题原因，责成当事人分别作出情况说明。

3.关于“推进基层党建用力不足，党组织凝聚力战斗力不强”问题

（30）针对“落实党建工作责任制不全面”问题。一是加强党委对党建工作的领导，制定《基层党建工作督导方案》，对二级学院党建工作开展情况进行了督导检查，对发现的问题进行汇总、分析，提出整改意见，并要求整改落实。二是全面发挥党的建设工作领导小组作用。召开党建工作领导小组会议，专题听取基层党建工作情况的汇报，对下一步做好基层党建工作提出明确要求。三是加强“双带头人”建设，组织“双带头人”参加省级党务工作培训，选派2名教师党支部书记参加河北省高校教师党支部书记专题培训。完成3批次发展党员工作“精准”培训，逐步提高基层党务干部能力。

（31）针对“基层党组织功能不健全”问题。一是加强专职组织员队伍建设，出台《二级学院专职组织员管理办法（试行）》，明确了岗位设置、主要职责、任职条件、选任方式、日常管理等相关要求。11个二级学院均已配备专职组织员并开展了业务培训。二是规范二级学院党委会、党政联席会。开展二级学院党委会、党政联席会会议事规则专题培训，加强对两个议事规则重点内容的学习，做到精准把握。进一步规范二级学院党委会、党政联席会会议记录和会议纪要。对二级学院党委会会议和党政联席会会议两个议事规则执行情况进行了督导检查。

（32）针对“党支部组织生活质量不高”问题。一是加强基层党支部组织生活质量建设，围绕落实“三会一课”制度规范化建设开展3批次全覆盖专题研讨和精准培训。基层党支部全部按要求召开组织生活会。结合党建工作调研，对《党支部工作手册》记录情况开展以查代训。二是规范基层党员发展。开展基层党员发展专项检查，对存在的问题进行全面摸排。修订《发展党员工作实施细则》，制定《党员发展流程图》。

(四)关于“对巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命 ’主题教育检视问题整改落实”方面

（33）针对“落实主体责任不扎实”问题。学校成立了由党委书记任组长，其他校领导任副组长的巡视整改工作领导小组，全面负责推进整改工作。对于本轮巡视反馈问题，以及上轮巡视、审计未整改到位问题，认真制定整改方案、强化整改举措、确保整改成效。针对本轮巡视指出的选人用人、意识形态工作责任制落实和省委书记点人点事等方面存在问题，成立了由分管领导牵头、职能部门具体负责的专项整改工作组，形成了各自的整改方案。整改过程中，实行定期报告制度、推进会制度、督查问责制度，常委会专题研究巡视整改工作，定期听取整改进展汇报。

（34）针对“纪委监督责任履行不到位”问题。出台《省委巡视反馈意见整改督查工作方案》，成立督查小组，到15个巡视问题整改责任单位进行现场督查，提出整改建议。针对上轮巡视、审计等未整改到位问题，督促党委持续推动整改，深入相关部门督促开展“回头看”并作出说明。

（35）针对“未形成长效机制,存在边改边犯”问题。一是4号实验楼、18号学生公寓已完成整体验收。二是积极构建长效机制，完善制度55项，其中新增30项，修订25项。特别是在重点领域和关键环节改革，有力推动了依法治教、依法治校。以章程为统领，包括根本制度、基本制度、专门制度、部门制度在内的四级制度体系基本形成。

根据省委巡视移交问题线索，截至目前，给予党纪处分1人，诫勉谈话1人，批评教育2人。其中，采取第一种形态处理3人，第二种形态处理1人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将深化理论学习，增强思想自觉；坚持立德树人，践行育人使命；持续推进整改，压紧压实责任；推进成果运用，加快学校高质量发展。

（一）深化理论学习，增强思想自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻落实党的教育方针，把准办学政治方向。深化对“培养什么人、如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题的认识，引领带动广大党员干部、师生员工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持立德树人，践行育人使命。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚定践行为党育人、为国育才初心使命，把党的教育方针贯穿到办学治校全过程。聚焦立德树人根本任务，遵循高等教育发展规律，继承和弘扬航天精神，全面落实“五育并举”人才培养体系，秉承“进德修业，精益求精”的校训，营造“勤学、慎思、求真、笃行”的学风，坚持“协同发展、合作共赢”的理念，不断提升应用型人才培养质量。

（三）持续推进整改，压紧压实责任。坚决扛起政治责任，进一步增强做好巡视整改工作的责任感和使命感，继续保持整改工作的有力推进态势，坚持节奏不减、标准不变，切实把整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对还在推进中的问题，严格对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，加大工作力度，狠抓过程督查，发扬钉钉子精神，确保整改质量和整改效果。

（四）推进成果运用，加快学校发展。要将巡视整改取得的认识成果、实践成果和制度成果转化为学校全面从严治党的实际成效，转化为推动党中央重大决策部署和省委工作要求实际行动，转化为学校“十四五”发展战略实际行动，转化为特色学科建设、一流专业培育、一流课程打造实际行动，转化为新目标牵引、新平台支撑、改善办学条件实际行动，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，加快推进高水平应用型大学的建设。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0316-2083201；邮政信箱：河北省廊坊市爱民东道133号（邮编：065000）；电子邮箱：hhbgs2083201@163.com。

中共北华航天工业学院委员会

2021年12月13日