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中共河北民族师范学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2021-12-13 17:29:08

根据省委部署,2021年3月20日至4月30日,省委第十巡视组对河北民族师范学院党委开展了常规巡视。6月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

本次巡视是省委对我校的一次全面“政治体检”,反馈的问题客观公正,提出的建议严肃中肯。学校党委把抓好巡视反馈意见整改作为当前一次严肃的“政治大考”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是提高政治站位,深化思想认识。坚决做到对“国之大者”心中有数,坚决做好巡视“后半篇文章”,推动全校各级党组织和每名党员干部答好“必答题”,交上一份合格的“答卷”。二是强化组织领导,压实整改责任。学校党委成立巡视整改工作领导小组,党委书记任组长从校党委和班子成员做起,领导带头、责任到人,推动整改工作持续深入开展。三是突出问题导向,建立长效机制。把巡视整改作为优化学校政治生态的重要契机,深挖细究,对照省委巡视组反馈的问题坚决追根溯源、找准症结、精准施策、靶向治疗,确保长抓常管、标本兼治,不断巩固扩大整改成果。四是坚持用好成果,推动学校发展。把巡视整改贯穿到管党治党、办学治校全过程、各方面,切实把巡视整改与贯彻落实习近平总书记对教育的重要论述有机结合起来,与党史学习教育有机结合起来,坚持综合治理、源头治理、制度治理、监督治理相统一,实现整改效果最大化,真正以整改成效推动学校深层次改革、促进事业全方位发展,真正践行立德树人,为党育人、为国育才的初心和使命。五是党委领导班子及时召开巡视整改专题民主生活会。邀请省纪委监委、省委巡视办、市纪委监委、市委组织部有关领导列席会议。会前制定了方案,强化会前学习、广泛征求意见、深入谈心谈话、深入查摆问题、撰写检查材料;会上校党委书记认真履行第一责任人职责,其他领导班子成员按照“一岗双责”要求,对照巡视反馈意见深入查摆问题,主动认领责任,把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去,剖析根源、举一反三,严肃开展批评和自我批评,会后深入抓好整改落实,取得了实实在在的成效。

二、整改落实的成效

河北民族师范学院党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求不深入,推进应用型大学内涵式高质量发展有差距方面

1.关于“系统学习的持续性不够,联系实际不紧密”的问题。一是整章建制明确要求。贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,修订《中共河北民族师范学院委员会理论学习中心组学习制度》,将政治理论学习作为党委常委会首要议题,明确学习形式与要求,将理论中心组成员结合工作实际交流研讨作为必要环节,强化学以致用、指导实践。二是制定计划确保实效。制定《2021年党委理论学习中心组学习计划》,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记视察承德时重要指示精神,贯彻党中央、省委、市委政治理论学习任务要求,将《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》作为首要内容,保证集中学习次数和时间,精选主题,适度安排学习篇目,确保学习实效。

2.关于“落实铸牢中华民族共同体意识的要求有差距”的问题。一是明确“民族性”的办学定位。即以铸牢中华民族共同体意识为主线,传承中华民族优秀传统文化;担当民族院校使命,服务民族团结进步事业发展,该定位已在7月全校党员代表大会上通过。二是明确铸牢中华民族共同体意识研究院的性质。制定《河北民族师范学院铸牢中华民族共同体意识研究院建设方案》,明确铸牢中华民族共同体意识研究院是独立的处级科研实体单位。通过研究院整合校内科研资源,做实做优做特平台。三是明确铸牢中华民族共同体意识研究院的工作范围。即有首席专家引领、有研究方向定位、有专兼职研究团队、有高层次课题申报、有育人成果,不断提升学院教育教学、服务经济社会发展和科研育人水平,截至目前,已引进首席专家1名,公开发表学术论文4篇,建设相关课程2门,申报课题7项。四是修订《满族非物质文化遗产和民族研究规划2016-2025》。明确以铸牢中华民族共同体意识为“纲”,服务国家民族需求,服务区域经济社会发展需要。五是将铸牢中华民族共同体意识的内容纳入思政课程、融入课程思政。出台《河北民族师范学院思想政治理论课改革创新实施方案》《河北民族师范学院思想政治理论课质量提升工程工作方案》,深化思政课改革创新,实现红色文化元素、民族团结教育元素“两个融入”。六是继续推动民族院校服务民族地区的援疆就业“星火计划”,已有近百名毕业生赴疆工作。

3.关于“服务地方经济社会发展能力和水平还不高”的问题。一是与行业企业共建科研平台。学校紧密结合区域重点产业、优势产业和特色产业,鼓励校企(政)合作共建平台。截至目前,已建有省级互联网+基础教育工程实验室、河北省文化旅游大数据技术创新中心、山杏优良品种繁育及产品开发工程技术研究中心等20个校企(政)合作研发平台,其中市级以上平台15个。二是高级别科研项目与经费获得突破。围绕国家级可持续发展示范区建设和承德经济社会发展实际需求,积极申报高级别科研项目。截至目前共获批各级各类科研项目151项,其中国家自然科学基金项目2项、省部级项目13项、市厅级项目95项,获得授权专利28项,获得市级以上科研奖励2项,科研项目经费合计507.5万元。三是走入企业服务发展。获批省级科技特派员工作室,制定《河北民族师范学院科技特派员工作实施方案》,向企业派驻16名科技特派员服务企业累计30余次,切实发挥高校智力支撑作用。

4.关于“党委履行管大局、保落实职责不到位”的问题。一是进一步统一认识凝聚共识。党委坚持和加强对学校工作的全面领导,充分发挥“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”职能作用,在改革中聚心力、强基础,在监督上扛责任、保落实。经过深入研究、广泛讨论、党员代表大会会议通过等程序,进一步明确了新时代学校顶层设计,将“开放式”列入学校办学定位。专题召开产教融合工作研讨会,在深化产教融合开放办学方面进一步统一了思想,凝聚了共识。二是进一步深化“十四五”时期产教融合工作。制定《产教融合专项规划》,明确重点任务、实现路径和保障措施。三是加快产教融合创新实验基地建设。制定《产教融合创新实验基地入驻管理办法》,按照教育+、集约共享、投资建设、统筹发展原则,对应三色办学特色和六大专业集群,基本完成基地引企和布局工作,该基地已成为我市深化产教融合的重要平台。截至目前,已与40余家企业签订合作协议、确定入驻企业12家。四是强化校企合作管理。进一步明确发展规划与国内合作交流中心、教务处、二级学院各自职能。修订制定了《河北民族师范学院校企合作项目管理办法》《河北民族师范学院校企合作考核评价管理办法》,加强过程考核和监督评价,确保校企合作达到预期效果。五是加快推进现代产业学院建设。将现代产业学院建设作为学校深化产教融合、向特色高水平应用型大学迈进的重要抓手和“十四五”时期应用转型重点工作,重点打造深度融合的现代产业学院、深度对接的行业学院、深度共建的企业学院、深度创新的新媒体学院,其中大数据学院已获批河北省现代产业学院,争创国家级现代产业学院。

5.关于“执行党委领导下的校长负责制不到位”的问题。一是严格执行党委领导下的校长负责制。对党委确定的办学定位与奋斗目标坚决贯彻落实到教学、科研、创新创业、师资队伍建设等各方面。完成学校《章程》修订工作,并在学校第二届一次教职工暨工会会员代表大会通过。二是深化全校上下对产教融合发展的认识。通过党委常委会、校长办公会、教学工作会、中层干部会、专题研讨会、教师培训会等各类会议培训等多种途径,深化全体教师对产教融合的认识,强化应用转型思想自觉和行动自觉。三是全面总结河北省高校应用转型示范校建设经验。凝练出思想、制度、课程、师资、科研、创新、实践等7大方面阶段成果。坚持问题导向,进一步明晰提升路径与办法。

6.关于“依法依章规范办学有差距”的问题。一是健全体制机制学术委员会机制。完成学术委员会换届,严格依据《学术委员会议事章程》行使权力。明确审议学校科研相关文件、评定研究成果、指导学校科研平台建设、审议学校科研项目、审议学术评价、学术争议等职责。二是强化教学指导委员会工作职能。通过委员会集体会议商定重大教学事项;以委员小组指导与个别调研相结合的方式,加强在学科建设、专业建设与设置、课程建设、教学改革和研究等方面的业务指导;切实提高学校教学研究、专业建设和课程建设水平。

7.关于“在培养学生德智体美劳全面发展上措施不实”的问题。一是整章建制。制定《河北民族师范学院劳动淬炼行动实施方案》《河北民族师范学院美育浸润行动实施方案》《河北民族师范学院体育强健行动实施方案》,15个二级学院均已制定相关的实施细则和评价办法。二是强化思政课程、课程思政双主体建设。学校成立“课程思政”教学研究中心,面向全校开设“四史”通识选修课,全面开展课前5分钟“四史”学习活动,遴选61门课程思政示范课,通过第二课堂活动开展德育养成系列活动百余项,切实提升育人成效。三是改革智育考核模式。坚持“学生中心、产出导向、持续改进”的教学理念,实现从“以教为中心”向“以学为中心”的转变,完善过程评价制度,规范教学评价量规。目前15个二级学院已建立科学的评价量规,促进学生能力目标的达成。四是推进体育强健行动。构建“健体魄、精技能、促心智、育习惯、保发展”的体育育人新模式,在大学体育课中设置身体素质锻炼项目内容,规范体质健康监测方法,促进学生体质达标率稳步提升;搭建竞赛平台,改革校运会举办模式,依托20余个体育社团,打造各学院品牌体育活动。响应国家“三亿人参与冰雪运动”号召,每年举办“冰雪魂•民族情”冰雪运动会。五是开展美育浸润计划。整合校内外美育资源,加强美育课程体系建设,在培养方案中设置美育课程模块。强化课程考核评价标准,持续建设高质量的美育在线课程。六是实施劳动淬炼行动。制定《河北民族师范学院劳动教育课程实施细则》,实施“劳动教育+”行动,构建了覆盖学校课程、校内实践、社会实践、志愿服务、家庭教育“五位一体”的劳动教育体系,在2020级人才培养方案中增设32学时的劳动教育通识必修课程,开展多元化“劳动教育+志愿服务”项目。依托校院共建的社会实践基地,通过第二课堂组织学生社团参加社区教育服务、公益劳动40余批次,提高学生的劳动技能,培养大学生社会责任感。

8.关于思想政治理论课改革创新有差距的问题。(1)在推动思政课改革创新方面。一是构建思政课“332”教学模式。制定《河北民族师范学院思想政治理论课质量提升工程工作方案》和《河北民族师范学院思想政治理论课改革创新实施方案》,构建起 “332”教学模式:“三个模块实现三化”即实现理论教学模块专题化、实践教学模块项目化、自主学习模块线上化;“三个协同发展”即思政课与学校思政工作协同发展;思政课程与课程思政协同发展;大中小学思政课协同发展。“两个融入”即将地方红色文化元素融入思政课教学中,将地方民族团结教育元素融入思政课教学中。二是形成特色思政课育人模式。充分运用时代精神和地方资源,利用抗疫实践这一鲜活教材开展思想政治教育工作,辑印出版了《在抗疫中凝聚爱党爱国力量》,极大激发了青年学生爱党爱国情怀;开展党史学习教育,党委书记录制党史学习教育慕课课程6讲,面向全校师生开放,形成学生文集《学史力行,向英雄致敬》;通过学习践行习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神,形成学生文集《志气、骨气、底气》。三是大力弘扬塞罕坝精神。将塞罕坝精神全面融入5门思想政治理论课教学。集全校之力打造大型歌舞剧《情系塞罕坝》,该剧得到市委主要领导的高度重视,获得市政府500万元的拨款支持。经反复打磨完善,完成了在承德市、石家庄市等地的多场公演,受到了中央电视台、《光明日报》、“学习强国”平台等主流媒体的关注和报道。通过该剧的编创与公演,实现了塞罕坝精神与高校思政教育有机结合,构建出特色“大思政课”育人格局,有效助推承德绿色发展、高质量发展。四是落实经费保障。学校严格落实中央决策部署和省委有关要求,不断加大对马克思主义学院建设的经费投入。严格落实思想政治理论课专项经费和思政理论课教师的岗位津贴。加大基础设施投入,办公面积由原来的400平方米增加到900平方米;追加办公设备和理论类纸质图书、电子资源,充分满足教学科研工作需要。(2)在思政教师缺配方面。制定倾斜政策,确保落实指标要求。学校现有专职辅导员已超过国家标准;现有专职思政课教师已达到国家标准。为进一步加大专职思政课教师的比重,今年底确定再引进2名思政课教师,2021年招聘名额继续给予思政课教师倾斜。

9.关于“师德师风建设工作机制监督落实不到位”的问题。一是完善体制机制建设。坚持把师德师风作为第一标准。学校成立党委教师工作部,统筹学校师德师风建设工作。二是推进建章立制。健全崇德尚德的制度体系,出台《河北民族师范学院关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》《河北民族师范学院教师师德失范行为负面清单及处理办法(试行)》等制度文件,加强和改进师德建设。积极教育引导广大教师做“四有好老师”。三是建立健全多维度考察机制。坚持做到“凡引必审”,从严把好教师政治关;建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、二级学院具体落实、教师自我约束的多渠道监督机制,坚持在人才引进、职称评审、评先奖励、聘用晋升、绩效考核以及教师资格审查等6个工作事项中实行“一票否决”制;设立师德失范行为邮箱举报和信函举报渠道,建立健全师德失范处置机制;加强德师风建设情况督导,截至目前已开展督导检查工作2次。四是强化学习培训。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,将师德师风培训纳入教师培训体系,落实新时代教师职业行为准则;把培育良好师德师风作为校园文化建设的核心内容,加强正面典型宣传引导。

10.关于“意识形态管控措施落实不到位”的问题。强化常态化意识形态管控工作。坚持年终开展意识形态工作责任制落实情况专项考核,强化常态化意识形态工作监督,目前已开展工作督查3次。

11.关于“对阵地监管有漏洞”的问题。一是严格“一会一报”制度。落实《关于进一步加强各类学术讲座和报告会等活动管理的实施意见》,对于各类论坛、讲座、报告会、研讨会等学术活动漏报、瞒报行为严肃追责,截至目前已审批各类活动30余项。二是完善工作机制。进一步加强网络媒体、网络社交平台等各类网络意识形态阵地的管理。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不深入,“两个责任”压得不紧不实欠缺方面

12.关于全面从严治党责任压力传导不到位的问题。一是提高政治站位。巡视以来校党委常委会召开5次会议专题研究部署工作。二是完善制度清单。制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》《党委书记落实全面从严治党“第一责任人”责任清单》《党委常委落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》和《校纪委落实全面从严治党专责监督责任清单》等4个责任清单,制定《<关于加强全省高校党的政治建设的实施意见>的工作方案》《关于力戒形式主义为基层减负的工作措施》《中共河北民族师范学院委员会2021年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作推进方案》《2021年全面从严治党工作要点》《河北民族师范学院书记信箱和校长信箱管理办法》《中共河北民族师范学院委员会重大事项、重点工作报备与监督暂行办法》《中共河北民族师范学院委员会2021年度党风廉政警示教育工作方案》《关于进一步做好精文简会工作切实提高文件会议质量效率的通知》《关于进一步严肃会风会纪的通知》等9个规章制度,推进全面从严治党向纵深发展。三是召开警示大会。7月初,召开警示教育大会,结合巡视反馈问题和移交线索,用好“身边事”教育“身边人”。

13.关于“履行第一责任人职责不充分”的问题。严格落实谈心谈话制度。严格按照《中共河北民族师范学院委员会关于落实党内谈话制度的实施办法》,持续压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”。巡视以来,针对反映较多的部门,主要领导及时进行谈话提醒,提醒30人次。

14.关于“一岗双责履职不到位”的问题。一是全面落实领导责任。副职校领导每月指导和检查分管领域内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,加强风险防控。每学期听取党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报。坚持每学期深入一线调查研究不少于5次,解决实际问题。针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈。注重源头治理,加强学习教育。二是全面落实自律责任。强化政治理论学习,不断提升自身修养,注重以身作则,当好廉洁自律的表率,同时自觉接受监督。

15.关于“日常监督不深入”的问题。(1)着眼重点领域和关键环节,强化对大额资金使用的监督。一是完善制度建设。出台了《中共河北民族师范学院委员会重大事项、重点工作报备与监督暂行办法》《中共河北民族师范学院委员会2021年度党风廉政警示教育工作方案》等文件规定;校纪委修订了《落实全面从严治党专责监督责任清单》。二是改进日常监督方法举措。利用走访调研、明察暗访、个别谈话等监督措施,全面、具体了解重点领域、关键环节的廉政风险点,掌握大额资金使用程序和腐败问题潜在规律。严格落实执行《重大事项、重点工作报备与监督暂行办法》,在重大事项、重点工作实施前、大额资金使用前对关键责任人进行廉政提醒谈话,利用身边反面典型案例进行警示教育,做实做细廉洁教育工作。制定全年重大事项、重点工作、大额资金使用专项监督计划。拓宽信访举报途径,加大执纪问责力度,利用现代化信息手段,打造微信、短信、电子邮箱、网络等信访举报平台。(2)强化纪检监察监督与组织人事、审计、财会等监督的协调贯通,形成监督合力。一是建立健全机制。建立健全纪检监察机构与组织人事、审计、财会等职能部门间协调配合工作机制,开展线索联合排查,日常开展专项检查和专项治理等工作,同时充分运用组织人事监督、审计监督、财会监督成果,监督整改,执纪问责,形成抓好党风廉政建设和反腐败工作监督合力。二是充分发挥平台作用。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组平台作用,完善组织架构,修订成员单位工作职责,每学期召开协调小组会议,召集成员单位沟通工作,听取工作汇报,集中研判重点领域、关键环节存在的苗头性问题,提出解决方案,及时化解廉政风险。

16.关于“纪委主动发现问题能力不强”的问题。一是建立包联制度。制定了《中共河北民族师范学院纪律检查委员会纪委委员、基层党组织纪检委员工作职责若干规定》,建立纪委委员包联制度。二是加强业务培训。校纪委每年至少组织一次纪委委员、纪检委员进行业务学习培训,提升纪委委员、纪检委员政治素养和业务能力。三是开展工作谈话。校纪委每月与纪委委员、纪检委员进行工作谈话,目前已开展5次,每学期听取纪委委员和纪检委员工作汇报。

17.关于“权力运行监控机制不健全”的问题。一是在国有资产管理方面。制定《河北民族师范学院采购管理办法》《河北民族师范学院教学耗材、实验耗材采购及管理办法》《河北民族师范学院仪器设备维护维修管理办法》,修订《河北民族师范学院采购管理办法实施细则(试行)》,制定、修改后的文件与《中华人民共和国招标投标法》及其实施条相符,适应我校当前的各类采购工作的实际需求。二是在加强审计监督方面。第一,加强审计监督。制定了《河北民族师范学院财务收支审计工作实施办法》《河北民族师范学院经济责任审计实施办法》《河北民族师范学院科研经费审计实施办法》《河北民族师范学院内部控制审计实施办法》《河北民族师范学院内部审计工作实施办法》《河北民族师范学院内部审计整改实施办法》。第二,强化重点督查。每学期对重点部门、重点领域、重点项目、重要资金、重要节点进行审计监督,协助纪委和相关部门做好廉政风险梳理工作,督促相关部门对存在的问题进行整改并进行销号管理。

18.关于“制度执行不严格”的问题。一是完善制度。制定修订《河北民族师范学院政府采购内部控制管理办法》《河北民族师范学院采购管理办法实施细则(试行)》,严格按照采购流程进行采购活动,杜绝采购程序倒置。二是细化程序。修订完善《校园零星维修管理办法》和《零星维修材料采购管理办法》,细化项目程序,按程序履行。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不扎实,干部队伍建设基础薄弱方面

19.关于“解决既有矛盾与推动长远发展用力不均”的问题。一是健全人才工作机制。结合学校发展规划目标任务,以制度建设和管理创新为突破口,进一步健全高层次人才管理服务体制,制定《河北民族师范学院高层次人才引进管理办法》《河北民族师范学院高层次及紧缺人才柔性引进暂行办法》《校领导联系高层次人才工作制度》完善优秀人才的核评、激励机制和留住人才制度和考核机制。二是积极争取市委、市政府对高层次人才引进给予资金支持。三是针对新的《绩效工资实施方案》(试行)在运行过程中对出现的不尽合理的内容,依据各部门意见建议进行修改完善。

20.关于“执行民主集中制不严格”的问题。进一步修订和完善《中国共产党河北民族师范学院委员会全体会议议事规则》《中国共产党河北民族师范学院委员会常务委员会议议事规则》《河北民族师范学院校长办公会议议事规则》,严格按照规定执行。

21.关于“执行党的组织生活制度不规范”的问题。一是明确民主生活会会议主题。无论是年终民主生活会还是上级要求的专题民主生活会,都结合学校实际,明确会议主题。二是认真做好会前准备工作。科学制定会议方案、强化会前学习、广泛征求意见、深入谈心谈话、深入查摆问题、撰写检查材料。三是严肃开展批评和自我批评。遵循“团结—批评—团结”的方针,以刀刃向内的自我革命的精神,充分运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。

22.关于“执行干部选任程序不严格”的问题。一是认真学习中央新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》精神。通过自学或组织部门领学等方式,校党委领导班子更加准确地掌握了干部选任工作的分析研判、动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等规定程序、选任资格条件、“凡提四必”要求等内容。二是研究修订《2020年中层干部调整选任工作实施方案(修订稿)》。特别强调在民主推荐前报市委组织部进行预审、讨论公示结束后报市委组织部进行备案。三是严格执行干部选任程序调整中层领导干部。对以前干部选任工作中存在的问题予以纠正。

23.关于“干部梯队建设明显不足”的问题。一是制定干部队伍建设中长期规划。确定未来五年干部队伍建设的指导思想、建设目标、主要任务和措施、组织保障等内容,拟分步分批实施此规划,逐步改善全校干部队伍结构,形成年龄结构合理、学历层次优化、能力素质优良的干部梯次。二是持续优化中层领导干部队伍结构。坚持好干部标准,严格选拔程序,统筹人员情况,充足用好政策,根据工作需要,尽快配齐配强中层领导班子,提拔一批政治品质好、综合素质高的年轻干部充实到二级领导班子中,优化班子结构,增强班子战斗力和凝聚力,充分激发干部干事创业积极性。三是修订科级干部选拔任用管理办法。明确科级干部任职资格条件、选拔任用、交流回避、管理考核、免职辞职降职、纪律监督等方面内容,为科级干部选拔任用工作提供依据和遵循,根据工作需要,择优选拔一批优秀年轻科级干部,不断补充和壮大科级干部队伍。

24.关于“二级学院执行议事规则不严格”的问题。一是强化制度学习。9月校党委召开了各二级学院党政主要领导参加的《党政联席会议议事规则》与《党总支议事规则》的学习工作会议。二是开展自查自纠。各二级学院对照议事规则进行了认真自查自纠,对发现的问题限时进行整改。三是责令做出检查。对存在执行议事规则不严格的四个学院,责令做出深刻检查,通过检查,分析了存在问题根源,提高了思想认识和政治自觉,明确了整改措施。

25.关于“基层党支部党建工作不规范”的问题。一是举办党务工作培训班。7月份由组织部负责组织,对全校二级学院教师党支部书记、学生党支部书记、组织委员、直属党支部和机关党支部负责具体工作支委进行了党务培训,主要学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、基层党组织规范化建设、如何填写党支部工作手册、发展党员流程、党费收缴使用管理等党务知识,通过培训,进一步规范了基层党建工作。二是开展党建督导检查。每月督导检查各二级学院党组织、直属党支部党建工作,特别是9月初,各党建督导员针对巡视反馈问题,对7、8月各基层党组织的“三会一课”开展、活动记录、党建情况等方面进行了检查,填写党建督导单,发现问题,当面指出,限时整改,努力做到边检查、边整改、边提高,并把督导检查情况纳入二级学院年终党建考核内容。三是建立党建整改台账。对部分单位存在的“三会一课”召开不及时、记录不规范等问题,均建立了整改台账、制定了整改措施,积极完成整改。四是研究制定持续推进“对标争先”建设实施方案。该方案已制定完成。旨在通过争创先进,有效提升基层党组织组织力,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不到位,长效机制不健全方面

26.关于“党委落实整改主体责任不到位”的问题。健全完善人才引进制度。通过公开招聘、公开选聘和调动方式引进人才,杜绝违规进人现象。

27.关于“个别问题边改边犯,长效机制不健全”的问题。一是“资金管理不到位”问题。严格执行“收支两条线”规定,及时、足额将收缴的相关费用上缴市财政局。二是“集中采购不规范”问题。第一,完善制度。严格按照《中华人民共和国政府采购法》及其相关制度要求制定《河北民族师范学院政府采购内部控制管理办法》和《河北民族师范学院采购管理办法》,修订《河北民族师范学院采购管理办法实施细则(试行)》,严格落实集中采购原则,杜绝“化整为零”等规避集中采购现象再次发生。第二,加强审计监督。每学期对职能部门进行审计,并对资产与实验室管理中心的业务开展和职能履行情况进行常态化审计监督。

根据省委巡视移交的问题线索,截至目前,运用第一种形态处理2人。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作的成效还是阶段性的,下一步我们将以整改落实为契机,坚持问题导向,注重把显性问题与隐性问题、个性问题与共性问题、治标与治本结合起来,建立健全治根本、管长远的管控体系,进一步规范权力运行,防止类似性、重复性问题再次发生。同时,按照省委巡视工作的要求,从严从实、善始善终,切实抓好后续整改工作,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

(一)提高政治站位,切实加强政治建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,始终坚守巡视整改的政治定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥学校党委的领导作用,坚持立德树人根本任务,深入推进“三进”工作,深化教学改革,办出发展特色,实现学校高质量发展。

(二)压实两个责任,推动全面从严治党向纵深发展

坚持把巡视整改作为深化全面从严治党最直接的检验、最现实的考量,增强管党治党责任意识,严格落实党委领导下的校长负责制,党委书记切实履行好第一责任人责任。支持纪委工作,提升纪委政治监督能力。以坚如磐石的决心深化党风廉政建设和反腐败斗争,完善廉政风险防控机制,把营造良好政治生态作为一项长期任务,深入开展政治性警示教育,持续净化政治生态。

(三)坚决落实新时代党的组织路线,切实加强干部队伍建设

领导班子要进一步发扬斗争精神,持续攻坚克难,不断提高学校治理能力和治理水平。严格执行党政领导干部选任工作条例及相关规定,完善学校干部选任工作制度。严格党员干部队伍教育管理监督,在大是大非问题上立场坚定,发现苗头问题及时提醒,健全完善“真管真严、敢管敢严、长管长严”的责任体系。

(四)认真落实整改主体责任,着力做好“后半篇文章”

要把巡视整改落实与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与把握新发展阶段、贯彻新发展理念和构建新发展格局结合起来,与制定实施“十四五”规划、深化教学改革、党史学习教育结合起来,与推动学校重点工作结合起来,坚持高标准抓实抓好抓到位,把巡视整改成效转化为促进学校高质量发展的强大动力,继续做好巡视“后半篇文章”。

(五)注重建章立制,构建长效机制

坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持依法治校,进一步完善学校内部治理结构。巩固整改落实成果,强化问题导向,注重举一反三,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的督促检查,确保各项规章制度切实得到贯彻落实,切实做到整治一类问题、建立一项制度、堵住一个漏洞。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0314-2370666;邮政信箱:河北省承德市高新区河北民族师范学院党政办公室;电子邮箱:mzsybgs@126.com。

                中共河北民族师范学院委员会

                        2021年12月13日