根据省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第二巡视组对省委军民融合办开展了常规巡视。6月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

省委军民融合办努力提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神、党中央全面从严治党决策部署和省委书记王东峰有关指示要求，把省委巡视作为对省委军民融合办工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”，把问题整改作为省委军民融合办以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践。一是迅速研究部署。6月16日巡视反馈会议结束后，省委军民融合办立即召开室务会对抓好整改落实进行研究部署，当天即制定印发巡视整改工作方案，对各项节点任务进行部署和分工，确保巡视整改工作有序开展。二是强化组织领导。第一时间成立巡视整改工作领导小组，常务副主任担任领导小组组长，并坚持每周调度部署整改落实工作；同时，机关先后召开5次室务会、4次主任办公会研究巡视整改工作，确保整改落实严格按照时间节点推进。三是深挖问题根源。对照巡视反馈意见，领导班子、班子成员和全体党员干部坚持问题导向，高质量高标准开好领导班子专题民主生活会和各党支部组织生活会，以刀刃向内的勇气，深刻剖析问题根源，注重举一反三，从具体问题中透视政治问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题，着力查思想、查认识、查责任、查作风，研究努力方向和整改措施，同时认真开展批评和自我批评，自我批评开门见山、直奔主题，相互批评有的放矢、富有辣味，真正达到了红脸出汗、排毒治病的效果。四是层层落实整改。在省委巡视期间，我们就针对自查出的问题制定了《巡视自查问题清单责任分工》，边巡边改、立行立改。巡视反馈后，通过深挖“病因”、找准“病灶”，领导班子带领各处室（单位）围绕巡视反馈的四个方面27项具体问题，制定《巡视反馈问题整改落实清单》，多措并举逐项落实整改措施55项，明确“时间表”“路线图”，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，层层传导压力，整改一个销号一个，同时把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，先后健全完善各项制度规定22项，确保了整改工作高效开展，取得实效。

二、整改落实的成效

省委军民融合办坚持目标导向、问题导向、结果导向，逐项对照巡视反馈意见，主动认领责任，深刻剖析根源，制定整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的作风，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求还不够系统深入，推进军民融合创新发展力度还不够大”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于军民融合发展重要论述还不够深入”问题

（1）针对“发挥思想政治引领作用不到位。室务会、理论中心组传达学习习近平总书记重要讲话精神、党中央和省委重要会议精神、中央融委会会议精神不到位。”问题。一是印发《室务会议事决策规则》，明确将传达学习贯彻习近平总书记的重要讲话、批示指示精神，国家和省重要会议、文件精神和决策部署作为室务会议事范围恒定第一议题。二是梳理汇总中央融委会已召开的历次全会会议精神传达提纲辑印成册，6月28日室务会进行了专题学习研讨，同时建立常态化学习制度，定期集中学习、专题研讨，确保常学常新、常悟常进，推动习近平总书记重要讲话精神入脑入心入行。三是建立传达学习台账，在文件接收登记环节就明确党中央和省委重要会议精神等传达学习的任务方式，实施台账管理。四是严格落实理论学习中心组学习制度，安排好每月学习计划，巡视以来已组织理论学习中心组6次集中学习，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神、党中央和省委重要会议精神，确保相关精神得到全面学习传达和贯彻落实。

（2）针对“以政治建设为统领强化政治机关属性领会不深”问题。一是强化政治引领。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于军民融合发展重要论述精神纳入干部培训内容，重点强化省委军民融合办作为省委工作机关和政治机关属性，引导各级军民融合部门和工作人员，提升政治站位，深化职能定位认识；同时，修订完善省委军民融合办工作规则并印发实施，建立向上级报告事项清单，确保高质量报送。二是紧密结合省委中心工作推进军民融合发展。紧紧围绕省委“三六八九”工作思路和“三重四创五优化”工作部署，以京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略和国家大事为契机，站在战略和全局的高度，科学编制全省“十四五”专项规划。三是积极建言献策，围绕省委中心工作积极向省委提出推进军民融合高质量发展的意见建议，牵头研究起草了我省《关于推进新时代军民融合深度发展的实施意见》，经省委常委会审议通过，以省委文件印发实施；组织开展军民融合理论和政策研究，形成研究成果19万字左右，完成研究报告6篇、发表论文17篇，并编印《河北省军民融合发展研究课题成果汇编》供省市党委、政府和部门决策参考。

2.关于“深化军民融合体制机制改革还有不足”问题

（3）针对“推进机关内设机构职能整合还不到位。部分处室职责不清，合力不足”问题。对机关各处室职责职能进行全面梳理，针对有关处室之间存在的职能交叉、职责不清、合力不足问题，在反复征求相关领导和处室意见基础上，结合我办实际，提出了职能调整意见，并召开主任办公会专题研究，以会议纪要形式进一步明确有关处室的工作职责，同时向省委编办报送职能调整建议。

（4）针对“推动市县完善组织管理体系用力不够”问题。进一步完善军民融合组织管理体系，对各市党委军民融合组织机构情况进行全面摸底调查，形成专题调研报告，在与省委编办进行深入沟通对接的基础上，向省委编办报送了正式工作报告，提出工作建议。同时，在现有各市依托部门不统一的前提下，对工作运行机制进行了规范健全，构建了上下贯通、高效运行的组织管理体系，确保各项工作得到高质高效落实。

3.关于“防范化解重大风险意识不够强”问题

（5）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是强化思想引领。坚持把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央有关文件，纳入理论学习中心组和机关党员学习计划，组织理论学习中心组和各党支部开展意识形态专项学习，不断增强领导班子和党员干部落实意识形态工作的使命感和责任感。二是严格落实意识形态工作责任制。修订省委军民融合办年度工作要点，将意识形态工作作为重要任务纳入其中，同部署同落实；室务会每年至少2次专题研究意识形态工作，已于7月16日、8月13日组织召开室务会分别专题研究了全办意识形态工作和网络意识形态工作,同时每年专题向省委汇报意识形态工作情况。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署还不够有力，履行“两个责任”还不到位方面

1.关于“领导班子落实主体责任不够严实”问题

（6）针对“贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不到位”问题。一是加强学习提高认识。召开室务会组织班子成员认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高思想认识，明确责任分工。二是严格落实全面从严治党主体责任，室务会每半年至少召开一次专题会议研究全面从严治党工作，健全完善全面从严治党主体责任清单，7月16日室务会专题对全面从严治党工作进行了研究，《省委军民融合办落实全面从严治党主体责任清单》已于7月30日印发全办施行，进一步明确任务分工、压紧压实责任。三是认真落实党内谈话各项制度。严格执行省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》，对新提拔处级干部和试用期满正式任职干部进行廉政谈话，明确提出廉洁自律和履行党风廉政建设责任等工作要求，做到及时、规范、深刻。对2020年新提拔的处长、副处长，已结合今年试用期满正式任职进行了廉政谈话，同时对2021年新提拔副处长进行了任前廉政谈话。

（7）针对“‘一岗双责’意识不强”问题。一是进一步强化领导班子成员“一岗双责”意识。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，在制定民主生活会方案时，明确将落实“一岗双责”情况列入对照检查材料报告内容，并已在制定本次巡视整改专题民主生活会方案时落实，领导班子成员分别对各自落实“一岗双责”情况在民主生活会上进行了汇报。二是领导班子成员加强对分管处室干部的管理。针对反馈问题举一反三，严格落实省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》规定，认真履行提醒谈话等职责，加强对分管处室干部的规范管理。

2.关于“廉洁风险防控有短板”问题

（8）针对“廉政风险点梳理不精准”问题。健全完善权力运行监督制约机制。对全办廉政风险点进行全面梳理审查，科学合理确定廉政风险等级，修订印发《省委军民融合办权力运行廉政风险等级目录》，并逐项制定权力运行流程图，其中重点对巡视反馈的11个重要事项进行了重新审查定级，全部调整为中风险等级。

（9）针对“制度建设重形式轻质量”问题。对制度建设方面存在的形式主义问题进行全面整改，对机关工作制度进行“回头看”，组织有关处室对存在问题的工作制度，特别是对处务会会议制度进行了修订完善，同时加强制度运行监督，确保各项工作制度执行有力。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，党建工作和干部队伍建设还有不足”方面

1.关于“领导班子自身建设薄弱”问题

（10）针对“领导班子工作合力还有不足和干部队伍‘融’得还不够好”问题。一是凝聚班子合力。组织领导班子学习贯彻中组部《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》，切实提高政治站位，落实班子成员“一岗双责”，强化担当尽责；加强领导班子成员之间的沟通交流，利用工作餐等业余时间每周至少开展一次工作交流，增进了解、通报情况，进一步巩固团结、凝聚合力。二是加强领导班子与干部队伍的沟通交流，建立谈心谈话制度，6月30日印发《关于开展谈心谈话的通知》，每半年班子成员之间、办领导与分管处室（单位）负责人开展一次谈心谈话，处室负责人与本处室干部职工开展一次谈心谈话，切实增进了解，凝聚工作合力。三是加强领导班子建设。紧紧围绕省委、省政府中心工作，开拓创新开展工作，按照领导班子综合考核和绩效考核要求，印发《2021年度考核评价工作责任分工方案》，对所有考核指标，逐项落实牵头、责任处室，针对短板弱项，每月督导调度，提升工作质量，确保年终考核取得优良成绩。

（11）针对“执行民主集中制不够严格”问题。严格落实党章、《中国共产党党内监督条例》关于民主集中制有关规定，坚持“三重一大”事项决策集体讨论决定，修订印发室务会议事决策规则、主任办公会议事规则，进一步规范室务会、主任办公会议事范围、加强议题管理，明确“三重一大”事项清单，确保科学民主决策。

（12）针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是进一步严肃党内政治生活。组织领导班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，发扬党内民主，加强党内监督，提高领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。二是严格落实民主生活会制度。以对党绝对忠诚、对组织绝对负责的态度，提高政治站位，提升领导班子民主生活会质量，特别是组织开好巡视整改专题民主生活会，班子成员之间深入开展批评与自我批评，真正达到了“咬耳、扯袖、红脸、出汗”效果。三是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》有关规定，在制定领导班子民主生活会方案和党支部组织生活会方案时明确规定，责令受到组织处理或函询的党员干部在领导班子民主生活会或组织生活会上作出说明，确保不再发生此类情况。

2.关于“选人用人和干部队伍建设还有不足”问题

（13）针对“选人用人工作不规范”问题。严格规范和执行领导干部选拔任用工作回避制度、干部任前公示制度、职数预审备案制度，整理编印《公务员法及配套法规汇编》，组织相关工作人员开展学习培训，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定任免干部事项守则》《关于<党政领导干部选拔任用工作条例>若干问题的答复意见》《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》《河北省党政领导干部选拔任用工作纪实办法》《河北省党政干部政治素质考察实施办法（试行）》等规章制度。巡视整改以来，室务会研究干部人事议题均按照有关规定严格规范执行，未再发生以上问题。

（14）针对“年轻干部培养选拔力度不够”问题。对全办年轻干部情况进行全面摸底调查，大力挖掘培养年轻干部，按照干部梯次配备要求，选配一批优秀年轻干部担任领导职务。

（15）针对“干部监督管理不严格”问题。进一步加强对干部的监督管理，编制印发《关于进一步规范领导干部报告个人有关事项的若干措施》，把领导干部思想认识提高到党章规定的“对党忠诚老实，言行一致”的高度，深刻认识坚持报告个人有关事项是对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚最基本的表现，是检验领导干部对党是否忠诚的试金石。同时，定期组织填报培训，充分用好各类辅助查询平台，加强填报把关，确保各类填报信息准确。

3.关于“党建工作不够扎实有力”问题

（16）针对“对党建工作重视不够”问题。一是进一步提高对党建工作的重视程度。研究制定《室务会议事决策规则》，明确将研究党建工作纳入议事决策范围，室务会每半年专题研究一次党建工作，8月13日室务会专题对上半年党建工作进行了研究，对下半年工作进行了部署。二是加强机关党支部标准化和规范化建设。8月3日召集各支部党建工作负责同志集中培训，学习《党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，督导各党支部按规定要求开展党员民主评议工作，规范党支部工作手册记录并定期督导检查，不断提升党支部标准化和规范化建设水平。

（17）关于“发挥国防科技工业工委职能作用不充分”问题。一是认真履行省委国防科技工业工委职能。提高政治站位，每年定期召开系统党建工作会，根据实际情况组织召开工作调度会、重点工作推进会，进一步加强对国防科技工业系统党建工作的部署推动。7月27日召开了系统学习贯彻“七一”重要讲话精神暨党建重点工作推进会，总结、交流上半年系统党建工作，学习宣讲习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，扎实开展党史学习教育、发展党员等重点工作。二是加强工委对省国防工业工会的领导。研究制定《中共河北省委国防科技工业工作委员会定期研究工会工作内部制度》，并于8月30日召开工委会，听取省国防工业工会工作汇报，研究部署工会重要工作。

（四）巡视、审计和主题教育问题整改不到位方面

1.关于“持续推动整改责任落实不到位”问题

（18）针对“组建以来室务会没有研究过巡视和审计整改工作。有的问题未整改到位。”问题。巡视整改以来，已先后召开5次室务会、4次主任办公会对巡视整改工作进行了专题研究部署，同时对机关资产情况进行全面梳理，积极主动与省机关事务管理局进行沟通协调，8月26日主任办公会对审计指出问题进行了专题研究，进一步明确整改工作思路，落实责任分工，积极推进整改落实。

2.关于“整改长效机制建设有欠缺”问题

（19）针对“主题教育整改明确提出的健全权力运行监督制约机制、自觉接受纪检监察组监督等制度机制未落实到位”问题。健全完善权力运行监督制约机制，对廉政风险点进行全面梳理完善，修订印发《省委军民融合办权力运行廉政风险等级目录》，制定权力运行流程图，并及时向派驻纪检监察组备案，自觉接受监督，确保了主题教育整改全面落实到位。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将把持续深入推进整改落实作为政治任务和政治责任，按照省委、省政府部署，紧扣职能定位，积极主动作为，全面提升军民融合各重点领域发展水平，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

（一）突出政治属性，加强政治思想建设，打造一流省委政治机关。把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、党的理论路线方针政策以及党中央决策部署放在首位，在抓好领导班子和理论学习中心组学习的同时，带领广大党员干部认真学习，紧密结合实际，切实学懂弄通做实，进一步增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以习近平强军思想、习近平总书记关于军民融合发展重要论述指导工作实践，紧紧围绕省委中心工作，在“十四五”期间谋划实施一批重要举措、重点项目、重大工程。强化省委军民融合办作为省委工作机关的政治属性，切实发挥对全省军民融合发展统筹协调、督导落实职能作用，加强对委员会各成员单位和各地的督查考评，聚焦“统、融、新、深”，以实际行动推动军民融合工作高质量发展。深化军民融合体制机制改革，进一步优化健全各级军民融合工作运行机制，构建上下贯通、高效运行的组织管理体系。防范化解重大风险，认真落实意识形态工作责任制，严格执行各项制度。

（二）全面履行管党治党责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实室务会抓党建主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，强化管党治党意识，落实管党治党责任，切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感。坚持把党风廉政建设摆在突出位置，不断健全惩防体系和廉政风险防控机制，强化执纪监督，定期开展风险隐患排查，抓早抓小、防微杜渐，不断增强党员干部廉洁从政意识，筑牢不想腐的思想防线。持续深入改进作风，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，紧盯敏感环节和关键节点，重点整治形式主义、官僚主义，改进文风、提升质量，推动机关作风根本转变。

（三）贯彻新时代党的组织路线，加强党建工作和干部队伍建设，为军民融合深度发展提供坚强保障。不断加强领导班子自身建设，深入贯彻落实中组部《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》要求，切实提高政治站位，强化担当尽责，凝聚工作合力，全面提升工作质量和效益，确保各项工作取得优异成绩。严肃党内政治生活，严格落实“三重一大”、民主生活会和组织生活会制度，发扬党内民主，加强党内监督，不断提高领导班子和党员干部依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。同时，重点加强基层党建工作，进一步提升机关党支部和系统党组织标准化和规范化水平。坚持好干部标准和正确的用人导向。加强干部教育培养，全方位考察识别干部，培养选拔一批优秀年轻干部。同时，加强领导干部监督管理。

（四）深入贯彻新发展理念，认真履职尽责，努力开创军民融合发展新局面。深入学习贯彻习近平强军思想、习近平总书记关于军民融合发展的重要论述精神，贯彻落实党中央决策部署和省委有关工作要求，紧密结合省委中心工作，坚持系统集成、科学谋划、服务大局、改革创新、集群发展，加强党的集中统一领导和责任落实，严格考核评价，巩固提升我省军民融合发展良好局面，加快构建全要素、多领域、高效益军民融合发展格局。同时，继续做好巡视整改“后半篇文章”，对一个阶段性任务已办结、长期推进的问题，创新工作思路，持续跟进落实。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87903697；邮政信箱：河北省石家庄市裕华区建设南大街57号；电子邮箱：zcfg@hbjg.gov.cn。

中共河北省委军民融合发展委员会办公室

2021年12月13日