根据省委部署，2021年3月23日至4月30日，省委第四巡视组对省驻京办党组进行了常规巡视。6月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治责任感切实把巡视反馈问题整改工作抓紧抓好

（一）严明政治责任，加强组织领导。反馈意见当天，省驻京办党组立即召开巡视整改工作专题会议，对抓好巡视整改进行专题研究和安排部署。第一时间成立了巡视整改工作领导小组，组建了领导小组办公室，负责整改落实的协调联络、日常运转、督促检查等工作。

（二）突出问题导向，强化责任落实。对省委第四巡视组反馈意见照单全收、全面整改，研究制定了《省驻京办巡视整改工作方案》，针对巡视反馈的具体问题，制定整改措施67条，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限，确保整改工作到人到位、取得实效。

（三）坚持从严从实，健全工作机制。省驻京办党组先后召开10次会议,专题研究整改落实工作。2021年9月7日，召开领导班子巡视整改专题民主生活会，聚焦反馈问题，逐一对照检查，分析问题症结，剖析思想根源，开展批评与自我批评，制定改进举措，明确努力方向。建立整改落实反馈制度、整改问题台账管理和销号制度，整改一件销号一件，确保整改工作扎实开展。

二、整改落实的成效

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，发挥窗口、桥梁、纽带作用不充分”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入”问题

（1）针对“理论学习与实际工作结合不紧密”问题

一是明确学习方向，制定党组理论学习中心组年度学习计划，每季度至少开展1次党组理论学习中心组专题学习。结合党史学习教育和“讲政治、敢担当、转作风”学习教育，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神作为党组会第一议题。二是深入讨论思考，每次学习要求全体中心组成员撰写体会文章并安排1至2名成员重点交流发言；定期开展专题交流研讨。提升理论水平，订阅《学习活页文选》等多种理论刊物；创新学习方式，利用线上平台，开设专题网班，每次不少于20学时。三是理论联系实际，聚焦主责主业和实际工作深入开展学习研讨，进一步明确当前和今后一段时期的重点工作任务、工作目标、工作思路、工作举措，用实际工作成效检验学习成果。

（2）针对“在结合实际贯彻落实上用力不足”问题

一是健全经济合作机制，找准经协工作突破口。建立与国家部委、央企、国企和大型民企的长期联系；建立省驻京办与省内各设区市驻京联络处联合开展经济合作工作机制；建立与省内各县有关局、开发区建立经济合作联系人机制。二是拓宽思维、克难攻坚，加大工作力度和内引外联强度，充分利用办事处自身资源，有效拓宽对接平台。三是围绕主责主业，整合优质资源，以服务“三件大事”为重点，积极推动经济合作提质增效。建立冀商协调联动机制，积极推动冀商回报家乡活动的制度化、经常化。助推“北京河北农产品产销推介会”取得更大成效，促进更多河北农产品进京，设立河北文化旅游北京推广中心。实事求是分析驻京资源整合方面存在的问题，调整正在落实、推进的工作项目，制定出详细的时间表、任务分解。四是建立完善《驻京机构信息交流例会制度》，借助全国驻京机构信息协会平台，构筑多方位、广覆盖的信息网络。

2.关于“党组领导作用发挥不充分，履行职责有差距”问题

（1）针对“对接联络质效不高”问题

一是拓宽思路，广开渠道，激活经协资源，多形式、多层次与国家部委、北京市相关部门、500强企业以及央企国企加强联络对接。发动全办力量，联系有关业务司局，多方收集项目和资金信息。经济合作处每月组织2次座谈会，为河北发展献计出力。二是加大项目对接力度，着重在项目落地上下功夫。重点围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家大事开展经济合作。积极组织好每年度河北服务全国“两会”及春节首都联合保供活动；助推京冀合作，做好每年度北京市政府代表团及企业参加河北省“5˙18”经贸洽谈会；协助举办河间工艺玻璃大赛等。三是加大项目跟进力度。项目对接后，每周进行工作小结并向分管副主任、主任汇报项目跟踪进展情况。

（2）针对“报送信息深度、广度不够”问题

一是巩固与国家各部委及北京市信息部门的联络关系，稳定获取高端性、前瞻性、权威性信息。二是围绕“三件大事”的深入推进，制定有针对性的信息调研计划，联合第三方机构开展深度调研，每季度报送3篇以上有价值的信息专报。三是开展业务、理论培训，加强信息调研队伍的人才培养。四是建立信息工作制度。出台了《驻京机构信息交流例会制度》《信息调研处信息研讨制度》，党组书记、主任每周听取信息工作汇报，研究解决有关问题。截至目前，共上报《北京专报》12期。

（3）针对“驻京机构党委作用未有效发挥”问题

一是积极对接省内单位部门，加强沟通联络，严格工作标准，规范换届程序，完成省驻京机构党委换届工作。二是结合我省在京流动党员管理工作现状，制定在京流动党员管理办法及相关规定。对《关于进一步加强河北省驻京机构党建工作的实施方案》进行修改完善。

3.关于“防范化解风险有短板”问题

（1）针对“落实意识形态工作责任制还有差距”问题

一是加强组织领导，构建责任体系。成立省驻京办意识形态工作领导小组及办公室，进一步加强对全办意识形态工作的组织领导、统筹协调，层层构建意识形态工作领导责任和工作体系。二是建立健全意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入年度党建工作要点，建立办事处落实意识形态工作责任制，层层压实责任，做到全覆盖、无死角，增强政治意识、责任意识、阵地意识。三是严格落实意识形态工作责任制。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，坚持党管意识形态的原则，将意识形态工作列为领导班子成员民主生活会、领导班子及成员述职报告的重要内容。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不深入，履行管党治党责任不够到位”方面

1.关于“履行主体责任存在短板”问题

（1）针对“党组落实主体责任措施不够有力”问题

一是制定党组《落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，深入研究分析，全面对照检查，严格贯彻落实党组全面从严治党主体责任；党组书记充分履行全面从严治党第一责任人职责；党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任。二是切实履行党组全面从严治党主体责任。党组每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。党组每年年初要根据党中央决策部署和省委工作要求，结合本单位全面从严治党形势和任务，坚持问题导向，突出工作重点，制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。三是健全制度机制。成立党的建设工作领导小组及其办公室，制定《省驻京办党风廉政建设责任制实施办法》，完善修订党组《“三重一大”集体决策制度实施办法》，坚决贯彻执行办事处《2021年党风廉政建设目标责任制》。四是把全面从严治党相关内容和相关工作每季度列入党组会议内容，明确每半年向省委、省纪委监委、驻省政府办公厅纪检监察组专题报告履行主体责任情况。

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’不严格”问题

一是制定《机关党建工作责任清单》。严格落实党组、党组书记、班子成员、机关党委、各党支部各自职责任务，形成一级抓一级、层层传导压力、上下联动抓全面从严治党责任落实的工作机制。二是签订责任书。党组书记与领导班子成员、领导班子成员与分管处室主要负责人签订党风廉政建设主体责任书及承诺书，进一步明确各级责任。三是坚决落实各处处长（党支部书记）作为各处室（党支部）履行全面从严治党第一责任人职责，坚决抓好党建各项工作落实，发挥模范带头作用，加强对全体干部职工的日常教育、管理和监督，履职尽责，坚持抓班子带队伍，抓党建促工作。四是加强制度建设。安排部署机关纪委持续完善督查督促工作机制、机关各处室根据工作实际情况建立完善各项制度，坚持“全办一盘棋”的思想，有效传导压力、落实责任。进一步完善《接待联络工作规则》，规范工作流程，层层加强监督，量化工作标准，明确奖惩措施。完善公务接待工作专班运行机制，定期开展交流座谈和业务培训，加强政治理论和法规制度学习，提高接待工作人员整体素质水平。五是开展政策培训，汇编政策学习材料，组织开展领导干部个人事项报告专项学习，促使填报对象对填报政策和要求学深悟透，确保领导干部填报事项信息准确、完整。

2.关于“管理缺位，存在廉洁风险”问题

（1）针对“执行财经制度不严格”问题

一是修订完善财务制度，经费支出严格坚持财物分离、财事分离原则。聘请会计师事务所专业人员规范财务工作，综合处财务负责人监督把关。全部支出均需承办处室负责人和综合处负责人（分管财务室）双重审签，增加财务负责人审核环节。二是事业单位法人登记年检资料已提交省编办办理，待年检审核完成后，办理法人变更手续，向省财政提交党费账户开户申请，开设党费专用账户，党费独立核算。

（2）针对“财务管理不规范”问题

一是目前，正在推进事业单位转企改制，改制过程中结合人财物划转一并解决长期挂账问题。二是对于涉及单位内部日常工作的暂借款项，修订财务制度，周转金限额管理、严控周期、制定还款措施、防控廉政风险点。对于与其他省直单位的日常往来款项，按照约定时间，定期核对，及时清理。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不扎实，领导班子和干部队伍建设有差距”方面

1.关于“领导班子建设有弱项”问题

（1）针对“改革创新意识不强”问题

解放思想、加大力度、持续用力，与相关省直单位积极协调推动遗留问题解决。共同向职工定期通报遗留问题工作进展。

（2）针对“党内政治生活不规范”问题

一是认真学习、深刻理解并坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照《准则》的各项要求开展党内政治生活，不折不扣地执行各项规定，切实树立起《准则》在加强和规范党内政治生活中的权威作用。二是坚持把政治理论学习摆在重要位置。每周制定理论学习计划，提前印发学习资料，对于心得体会和交流发言做出明确要求并坚决落实。三是强化谈心谈话。印发《关于贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》，加强对分管处室干部的管理，经常与分管处室党员开展谈心活动，及时纠正违规违纪苗头性倾向性问题。四是规范民主生活会各项程序。要求领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，必须要联系实际、针对问题、触及思想，防止以工作建议代替批评意见，确保相互批评“辣味”足。

2.关于“干部队伍建设有短板”问题

（1）针对“党组领导和把关作用发挥不充分”问题

一是加强制度学习。党组对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》进行了深入学习，切实强化党组在干部选拔任用中的领导和把关作用。制定了《“三重一大”集体决策制度实施办法》，对干部任免事项进行了明确规定，进一步强化程序意识，坚持党管干部原则，切实履行选人用人职责。2021年6月以来，党组在研究干部人事事项时，与会党组成员均按照有关要求进行表态。二是完善相关制度。制定《关于激励干部担当作为实施容错纠错的的办法（试行）》《综合考核实施办法（试行）》，坚持贯彻新时期“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，旗帜鲜明地树立凭实绩用干部的导向。三是健全制度体系。修订了《处级干部选拔任用工作办法（试行）》，制定了《干部选拔任用工作全程纪实实施办法》，严格干部选任程序，建立科学规范的选人用人制度，在处级领导干部选任、职级晋升等各个环节，充分发扬民主，进一步提高干部选拔任用工作科学化水平和公信度。

（2）针对“借调人员不规范”问题

一是全面清理规范。办事处党组积极履行主体责任，对借调人员进行了全面清理和规范，借调人员全部返回原单位工作。二是加强制度建设。根据《省直单位借调工作人员管理暂行办法》，结合办事处实际，印发了《借调工作人员管理办法（试行）》，对借调情形、人选条件、审批程序、日常管理等作出了明确规定，进一步规范机关借调人员管理。

（3）针对“队伍建设缺少规划”问题

一是加强岗位培训。根据经济合作、信息调研岗位职责，结合工作实际,采取个人自学、集中辅导、专家授课、座谈调研、讨论交流等多种形式,加强现代金融、国际经济等知识的培训，认真抓好经济合作和信息调研岗位培训和岗位练兵，优化知识结构，拓展知识面，进一步提升干部专业能力。同时，结合驻京工作实际，着力引进2至3名现代经济、金融、国际贸易等专业干部，提升干部队伍专业素养。二是加大优秀年轻干部培养选拔力度。充分用好职务与职级并行制度，通过职级晋升工作，科学有序对机关处级干部结构进行优化，形成年龄结构合理、充满活力的干部梯队。三是拓宽选人视野和渠道，加大公开招录、公开遴选的力度，不断补充新生力量，形成老中青梯次配备。2021年7月，完成了北京大学定向选调生的招录工作，进一步优化了干部队伍知识层次、年龄结构。

（4）针对“抓基层党建力度不大”问题

一是不折不扣履行抓党建工作主体责任。着力加强党支部标准化规范化建设，加强对各党支部党建工作的指导和监督，抓好机关党建工作要点的谋划和落实。二是积极组织并参加党建工作培训。对“三会一课”的内容、频次、要求等进行明确和规范，充分发挥党组、机关党委引领、指导作用。三是加强监督检查。每季度由机关党委对各支部手册进行监督检查,对党支部工作手册记录不严谨、不完整、不规范的进行公开通报批评。四是各党支部严格按规定开展党内政治生活。认真坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，加强对支部党员教育管理，了解支部党员的思想动态，提高支部党员的综合素质和能力水平。创新活动载体，丰富主题党日活动，进一步增强党员干部对党组织生活的参与度和融入度，不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。五是持续开展“讲政治、敢担当、转作风”学习教育。紧密联系办事处各项重点工作统筹安排部署各项学习教育活动，通过积极谋划并参与党建活动、不断总结工作亮点和特色、深入查找自身问题和不足、结合实际边学边做边查边改，不断提升能力和水平，扎实推进学习教育深入开展。

巡视移交问题线索2件，已办结2件。

三、下一步打算和措施

（一）加强政治能力建设。坚持不懈把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，融入日常、抓在经常、严在平常，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以新思想引领新发展，积极引导广大党员干部把思想理论学习与驻京工作发展、与个人履职尽责相结合，做到学思用贯通、知信行统一，全面提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，切实把学习成果转化为推动办事处各项事业高质量发展的强大推力。

（二）强化“两个责任”落实。严格落实党组主体责任，强化主抓意识，发挥主导作用，层层抓好落实。认真对照省委巡视组的反馈意见，举一反三，开展自查自纠，对一些突出问题进行大排查、大摸底、大整改，切实防止类似性、重复性问题发生。纪检部门履行好监督责任，敢于监督、科学监督、有效监督，确保巡视组提出的各项具体要求落到实处。

（三）坚持不懈改进作风。以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，把抓好巡视意见的整改与“讲政治、敢担当、转作风”学习教育、深化机关作风整顿结合起来，坚决纠治“四风”，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持从严导向、问题导向、目标导向，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风转变。

（四）提升机关治理水平。进一步加强机关自身建设，把制度建设作为加强内部管理中一项长期的、基础性工作常抓不懈，建立健全内部管理常态化、长效化机制，堵塞制度漏洞，强化内部管理，为从源头治腐提供制度保障。在机关形成自觉遵守制度、落实规章、严格按制度办事的良好氛围和行为习惯，使工作规范、科学、有序进行。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：010-83364260（工作时间）；邮政地址：北京市丰台区莲花池南路1号；邮政编码：100055；电子邮箱：hbzjbjgdw@163.com

中共河北省人民政府驻北京办事处党组

                     2021年12月13日