根据省委巡视工作统一部署，2021年3月22日至4月30日，省委第四巡视组对省政府机关党组开展了常规巡视。6月16日反馈了巡视意见。按照巡视整改工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委、省政府关于做好巡视工作的有关要求，坚持把做好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，加强政治理论学习，加强党性锻炼，提升党性修养，筑牢廉洁自律思想防线，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实推进巡视整改各项工作。

一是强化政治责任抓整改。牢固树立“不抓整改就是失职，整改不力就是渎职”的意识，突出政治标准、政治要求，以对党绝对忠诚的态度抓紧抓实整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任，带头检视、带头整改，直接部署、直接督办；班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领和抓好班子及自身问题的整改，抓好分管领域、分管处室的整改。8月22日，召开巡视整改专题民主生活会，自觉认领巡视反馈问题，深入开展批评和自我批评，提出整改措施。

二是聚焦反馈意见抓整改。对照巡视组反馈意见，逐条逐项进行研究，制定具体整改方案，列出问题清单、整改清单、责任清单、时间清单，确保做到条条有整改、事事有回音、件件有着落。

三是加强组织推动抓整改。成立由党组书记任组长、党组副书记任常务副组长、其他班子成员和厅级干部任副组长的巡视整改工作领导小组，把巡视整改任务纳入机关督办台账，每周一调度、每月一通报，以强有力的组织领导和“刀刃向内”的勇气坚决彻底抓好整改落实。

四是坚持统筹兼顾抓整改。坚持把巡视整改与开展党史学习教育、“四史”宣传教育、“团结就是力量”专题教育活动、“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动等紧密结合起来，与落实中央和省决策部署，以及完成年度重点工作任务紧密结合起来，与加强机关自身建设结合起来，努力做到巡视整改与推进工作“两不误、两促进”。

二、整改落实的成效

党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，第一时间召开党组会，对照省委巡视组巡视反馈意见，逐条逐项研究具体整改方案，共梳理出4个方面19个具体问题，并有针对性地制定了54条具体整改措施。截至目前，梳理出的19个具体问题，均已达到预期整改要求。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求存在不足，发挥政府政务运转中枢作用有差距”方面

1.关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”

（1）针对“理论学习不系统不深入，运用党的创新理论分析、研判、处理问题有欠缺”问题。

一是树牢政治机关意识。坚决贯彻习近平总书记对办公厅工作“五个坚持”重要指示精神，牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，深入开展“学讲话，讲政治，铸忠诚”专题活动，认真学习习近平总书记关于加强机关政治建设的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是坚持第一议题学习制度。机关党组会、党组（扩大）会坚持第一议题集体学习贯彻习近平总书记最新重要指示，研究每个议题首先全面对标对表习近平总书记重要指示要求，确保不折不扣落到实处。

三是建立常态化全员学习机制。充分发挥机关党组理论学习中心组领学促学作用，研究制定《加强和改进理论学习中心组学习的安排意见》。在河北干部网络学院开办“党支部书记和党务工作者能力素质暨党史学习教育专题培训网班”，先后对党员干部线上学习时间和内容组织专项检查和及时提醒，确保了学习时间和效果。制发《关于进一步做好“学习强国”学习平台推广使用工作的通知》，督促全体党员利用学习强国开展线上学习。各处室（单位）结合工作实际，建立岗前早读或政治夜校等学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新指示批示和重要讲话精神，努力提高运用党的创新理论分析、研判、处理问题的能力和水平。

四是丰富学习方式方法。以深入开展党史学习教育为契机，组织党员干部赴烈士陵园、北庄村等红色教育基地开展主题党日、重温入党誓词等学习活动，邀请省委党校、河北师大教授举办辅导讲座，在办公楼大厅设置党史学习教育专题展板宣传习近平总书记关于学习党史的重要论述，辑印《学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神》专刊、《党史知识专刊》等学习资料，编印《青春·百年》党史学习资料，依托《机关党建》及时总结推广理论学习中形成的经验做法，每天在党员干部微信群推送“党史百年天天读”以及党史理论文章、新闻报道，不断丰富学习方式和内容，提高了学习质量和效果。同时，要求将理论学习开展情况及取得成效作为基层党组织书记述职评议重要内容和评先评优参考。

2.关于“发挥政府政务运转中枢作用、提供高质量服务有差距”

（2）针对“辅政献策的视野和思路不够宽”问题。

一是当好参谋助手。努力做到胸怀“国之大者”，研究部署每一项重点工作，首先对标对表习近平总书记在相关领域的重要论述，不折不扣抓好贯彻落实。组织全体党员干部认真学习《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，不断提高服务高质量发展的理论素养和能力水平。坚持处室阅文制度，不断增强党员干部学习、领会、贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的自觉性、时效性。坚持经验交流制度，依托《办公室交流》先后举办“当好参谋助手提升辅政水平”专刊，围绕增强“研究能力、文字能力、系统能力、履职能力”在全省政府办公厅（室）系统开展大讨论，不断提高参谋建议的深度厚度。

二是加强调查研究。创新调查研究方式方法，加强蹲点调研、跟踪调研，探索开展暗访、见闻调研等微调研，不断提高调查研究的质量。办公厅研究制定了《厅机关各处室调研课题计划及分工》，要求各处室（单位）年内撰写出高质量的调研报告，确保使更多调研成果进入决策。

（3）针对“发挥办公厅统筹协调、靠前指导的作用不充分”问题。

一是充分发挥办公厅统筹协调作用。着眼提高政策出台的时效性和精准性，强化审核把关责任，对省政府和省政府办公厅印发各类实施意见、实施方案等政策性文件，涉及省政府多个部门共同推动落实的，明确牵头部门；对有时限要求的，明确完成时限，以责任落实推动政策落地。加强对政策解读材料审核把关，按照“谁起草、谁解读”原则，协调省政府各部门认真落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

二是发挥办公厅办公室联系纽带作用。加强与各地各部门办公室的沟通联系，督促指导各地各部门做好值班值守和重要紧急信息报告工作，制定出台《省政府系统值班工作情况通报办法》，完善与应急、公安、卫健等重点部门和所有地市的视频会议系统，确保上传下达、左右协调顺畅。加强对省政府系统“我为群众办实事”具体任务的督办落实，每月汇总进度，督促各部门任务清单按时间节点高质量完成。

（4）针对“聚焦工作重点难点和群众急难愁盼真督实查不够”问题。

一是持续做好重点工作任务督查督办。紧紧围绕习近平总书记对河北工作的重要指示批示、2021年国务院《政府工作报告》部署重点任务、2021年省政府重点工作等党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求及时建立工作台账，定期督查督办。对省委、省政府重要会议、重要批示、领导调研事项第一时间进行分解，持续开展盯办。同时，要求将督导落实情况纳入处室和个人绩效考核和年度考核。

二是完善督查制度体系建设。印发《河北省人民政府办公厅督办工作规程（试行）》《河北省人民政府办公厅关于省委省政府交办重点工作逾期和文件退稿处理办法（试行）》，进一步完善省政府办公厅督办工作规程，明确督办通报、考核、约谈等工作制度，务求所有任务、所有环节有人管、有人盯、有人督、有人报。

三是强化跟踪督办，严格落实日督办、日报告制度。充分发挥“省政府电子督查系统”作用，统筹协调省政府各部门、办公厅各处室，建立立项、交办、督办、汇总、反馈工作闭环。建立日报告制度，每日将有关事项清单以及《督查情况专报》呈报领导参阅。建立督促催办工作机制，定期向逾期未完成事项承办部门主要负责同志制发催办函。

四是创新优化督查方式，提高督查效率。加强与国务院“互联网+督查”系统的对接，面向社会了解政策措施落实情况，听取改进工作意见建议，及时转办交办和核查线索。先后对20项民生工程、10件民生实事落实情况等开展专项督查，切实解决群众和市场主体面临的堵点难点痛点问题，今年以来国务院门户网站先后3次对我省核查办理情况在“督查回声”进行刊发。严格落实督查检查考核事项计划管理制度，严格控制督查数量和范围，规范督查程序和方法，按照《2021年河北省督查检查考核年度计划》，省政府办公厅对省政府系统开展的督查检查考核事项进行了严格监督和跟踪问效，上半年省政府系统共开展各类督查检查事项较去年同期减少1项。

3.关于“防范化解重大风险隐患有短板”

（5）针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。

一是严格落实意识形态工作责任制。认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态的一系列重要指示，将意识形态工作纳入《落实全面从严治党工作需要定期研究、定期报告事项清单》。召开党组会专题传达学习网络意识形态工作责任制有关文件精神，分析形势，查找短板，改进工作。修订完善机关党组实施意见，为抓好意识形态工作提供制度保障。年底前，按要求向省委专题报告党组落实意识形态工作责任制情况。

二是加强舆论引导。建立政务舆情联络员、承办员队伍，加强政务舆情监测、报审、交办、处置、回应各环节工作，与人民网等媒体开展常态化合作。严格“两审提交”和“四级审批”制度，做好内容层层审核把关。加强政务新媒体监测监管，指导相关单位对发布内容与本单位职能无关、内容更新不及时、账号停用不注销等问题进行整改。在2020年国办关于政府网站和政务新媒体检查情况通报中，省政务新媒体抽查合格率100%。

三是加大政策宣传解读力度。印发《河北省人民政府办公厅关于进一步规范省政府文件信息公开审查工作的通知》，会同省政务服务管理办公室制定《河北省政务信息资源开发利用工作方案》，为进一步推动政务信息公开和政策解读工作再上新台阶奠定了坚实基础。做好一体化平台“政策直通车”优化提升，有序做好历史数据上传。在省政府网站、微博微信，开设党史学习教育专栏和政策解读栏目，及时发布相关内容，“双微”累计推送省政府党史学习教育信息以及《红色照耀太行》《红色档案印初心》等党史知识，通过政府网站、政务新媒体等解读省政府暨办公厅重大政策，协调河北日报、河北广播电视台、长城新媒体等省内主要新闻媒体刊播各类稿件，让群众和市场主体更便利了解政策、用好政策。用好人民网网民留言办理平台，及时办理回复网民留言。强化检查考评，将政策宣传解读列入政务公开年度考核和第三方评估重点内容，联合省大督查办公室对各市推进政策解读优化营商环境工作进行督查，就充分宣传解读政策文件、助推政策落实进行督导调研。

（6）针对“对一些企业和金融流动性风险预判不够，下好先手棋、打好主动仗的能力不足”问题。

一是协调完善地方金融监管制度机制。推动建立部门间信息共享和工作联动机制，统筹金融、国资、发改、财政、住建、政法等各方面力量，密切协同推进金融风险防范化解工作。突出风险源头管控，督促建立健全地方金融组织市场准入和退出机制，对相关申请主体和人员从严把关，扎紧增量风险的口子。协调推动完善制度体系，进一步健全金融风险防范化解政策制度和方案预案。协调建立完善金融风险监测预警体系，在全国率先建成“河北金融云”省级监管服务平台，实施实时动态监测预警和非现场监管；加强地方金融组织监管，每季度在省地方金融监督管理局门户网站等平台公布合法地方金融组织名单。

二是加强对重大风险及时跟踪督办。加强对金融机构和金融活动全流程、全链条动态监测预警，积极协助省领导指导有关部门开展重点领域风险排查，及时有效识别重大风险隐患，早预警、早介入、早整治，及时控制和化解风险。组织推动有关部门研究制定金融监管和风险防范化解政策措施，明确职能职责，强化督查考核，督促金融机构落实主体责任、市县落实属地责任、金融监管部门和行业主管部门落实监管责任，形成金融风险防范处置强大合力。加强与国家有关部委、金融机构等沟通对接，建立金融风险定期调度机制，重大事项随时调度。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，履行管党治党“两个责任”不到位方面

4.关于“落实主体责任措施不够扎实”

（7）针对“执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不到位”问题。

一是强化管党治党责任。认真落实全面从严治党主体责任有关规定制度，召开专题党组会议传达学习中央纪委、省纪委全会精神，分析研判党风廉政建设形势，制定《2021年落实全面从严治党主体责任及党风廉政建设责任制工作要点》，安排部署办公厅全面从严治党工作。按照党组统一部署，厅机关和厅属单位所有基层党组织专题研究全面从严治党工作，并向机关党组进行专项汇报。制定印发《落实全面从严治党工作需要定期研究、定期报告事项清单》，确定全面从严治党工作需要定期研究和报告事项，逐项明确责任主体、时间安排、落实举措，推动全面从严治党任务有效落实。机关党组召开专题党组（扩大）会议，听取厅机关各处室、厅属各单位汇报本处室（单位）全面从严治党和党风廉政建设工作情况，并作出具体安排。

二是压实党风廉政建设责任。认真落实每半年召开一次专题党风廉政会议的要求，省政府机关党组召开办公厅全面从严治党暨党风廉政建设推进会，深入分析研判全面从严治党工作形势，深刻查摆问题不足，进一步强化措施要求，压紧压实工作责任，推动全面从严治党和党风廉政建设工作向纵深发展。党组书记与党组成员、厅级干部签订党风廉政建设责任书，党组成员、厅级干部与分管处室（单位）主要负责同志签订党风廉政建设责任书，层层压实党风廉政建设工作责任。

三是落实谈心谈话制度。认真落实谈心谈话规定要求，结合召开党史学习教育专题组织生活会、巡视整改专题民主生活会，党组书记与班子成员、基层党组织负责同志，各位党组成员、厅级干部与分管处室所属人员，广泛征求意见建议，普遍开展谈心谈话，了解当前全面从严治党情况和干部职工思想动态，听取意见建议。督促指导各基层党组织认真贯彻省委有关要求，规范开展党内谈话、分析党员思想状况，推动相关要求落地见效。

（8）针对“履行‘一岗双责’不到位”问题。

一是压实“一岗双责”。省政府机关党组召开全面从严治党暨党风廉政建设推进会，党组书记专题调度党组成员履行落实“一岗双责”情况，听取推动分管领域、分管处室（单位）全面从严治党工作情况汇报。各位党组成员就分管领域、分管处室（单位）全面从严治党工作进行了专题调度、听取了专门汇报，督促分管处室（单位）加强对所属党员干部的教育监督管理，推动全面从严治党各项要求落实落细落到位。

二是建立警示教育常态化制度。利用大厅显示屏、简报内刊、党员干部微信群等载体，宣传报道作风纪律建设政策规定、重要新闻，营造浓厚廉政氛围。组织观看《警钟长鸣》党风廉政警示教育片，深化以案为鉴、以案为戒。在全厅开展廉政风险隐患和不良风气专项排查整治，对潜在的不良风气和一些苗头性、倾向性问题，有针对性地制定整改措施，不断提高党员干部的遵纪守法意识。

（9）针对“领导机关纪委履职尽责有欠缺”问题。

一是狠抓党规党纪学习。将党规党纪作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训的重要内容，进一步强化党员干部讲政治、守纪律、转作风、严自律的意识。坚持集体廉政谈话制度，会同驻厅纪检监察组对新任职处级以上干部开展集体廉政谈话，增强党员干部遵规守纪的思想行动自觉。

二是完善监督制度机制。综合运用走访调研、谈心谈话、设置作风纪律监督举报公示牌和意见箱等方法，让党员干部感受到监督、习惯被监督。定期开展廉政风险排查，紧盯人事、财务等关键岗位和资金使用、政府采购等重要环节，完善防范措施，切实堵塞漏洞。坚持常态化廉政提醒制度，在春节、五一等节假日前制发廉政提醒，督促党员干部严密防范“四风”隐形变异问题。与驻厅纪检监察组联合开展巡回监督，对厅属单位进行驻点专项检查。

三是提升机关纪委工作水平。为机关纪委委员购买发放《中央八项规定精神执纪读本》《公职人员违纪违法犯罪行为界定》《审查调查程序图解》等纪检监察工作辅导读本，引导机关纪委党员干部和纪委委员自觉加强学习，提升履职意识和业务能力。坚持边干边学，纪委委员通过参与问题线索核实和案件办理，不断提高实战能力。加强与驻厅纪检监察组沟通对接，安排机关纪委干部跟班学习、联合办案，不断增强监督执纪工作能力。

四是加强问题整改。制发《关于认真贯彻驻厅纪检监察组工作建议扎实推进全面从严治党任务落实的通知》，就抓好驻厅纪检监察组《纪律检查建议书》整改落实工作明确排查风险、强化检查等措施，推动办公厅党风廉政建设不断引向深入。目前，驻厅纪检监察组交办遗留问题线索全部处理完毕。

5.关于“驻厅纪检监察组履行监督责任存在薄弱环节”

（10）针对“对党组及班子成员落实主体责任盯得不紧，有效管用的监督办法不多”问题。

一是紧盯压实主体责任。对省政府机关党组及成员开展调研监督，与党组成员开展逐一谈话，深入了解其联系部门、分管处室和下属单位党风廉政建设工作开展情况，把党风廉政建设贯穿业务工作情况，提出加强和改进的意见建议。督促党组召开全面从严治党专题会议，逐一听取党组成员情况分析汇报，综合研判形势，查弱项、定措施，研究下半年工作。组织召开厅全面从严治党和党风廉政建设推进会，部署了下半年工作。

二是督促细化管党治党责任。督促党组细化2021年全面从严治党主体责任清单，针对形势任务和存在的问题，研究调整具体措施，建立台账、定期要账。督促党组每年年初根据党中央决策部署和省委省政府要求，坚持问题导向，制定全面从严治党主体责任年度任务清单；督促党组书记履行全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍, 抓好厅属单位“一把手”责任落实。

三是创新开展调研监督。每年对党组开展一次调研监督，每半年对1/3的厅属单位开展巡回监督，采取“一巡三查三到位”方式，着力发现党的领导、党的建设和全面从严治党等方面存在问题，听取基层党组织和群众意见建议。同时，解剖麻雀、以下看上，分析查找党组书记、党组成员在落实主体责任方面的不足，及时提出纪检监察建议，推动问题有效解决。已对有关厅属单位开展了巡回监督，重点检查单位党组织落实全面从严治党主体责任情况，分析政治生态，梳理权力运行轨迹，深入排查廉政风险，发现问题、解决问题、督促整改。下一步将继续按照工作计划，有序推进巡回监督工作，确保监督向基层延伸到位。

四是落细沟通会商机制。协助党组研究制定了全面从严治党定期研究会商清单，充实了沟通会商制度的具体内容。坚持会商制度，每季度与党组书记进行一次沟通，对重要事项、重大问题、重要案件及时通报情况、研究会商，合力解决问题。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组决策落实等方式，积极协助党组落实全面从严治党主体责任。

五是督促做实警示教育。协助党组召开警示教育大会，观看违纪违法案件警示教育片，以案示警，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，制定了每季度向党组通报一次违反中央八项规定精神和违规违纪违法问题的制度。

（11）针对“日常监督不够具体、深入”问题。

一是强化对驻外机构的监督。重点对省政府办公厅下属驻外机构资金长期挂账、债权债务纠纷等问题进行督办，目前，长期挂账问题已经解决，债权债务问题已采取有效解决方法和措施，确保按时整改到位；同时，督促党组每年第一季度组织开展1次廉政风险和安全隐患大排查，研究制定防控举措，抓早抓小、防微杜渐。

二是做实做细日常监督。每季度开展一次巡回监督，深化运用驻厅纪检监察组研究制定的16项监督制度，注重发现问题。同时，紧盯巡视移交、监督检查发现等问题整改，督促党组挖根源、定措施，列出措施清单、责任清单，把问题整改落到实处。

三是深入研判政治生态。召开全面从严治党和党风廉政建设推进会，结合日常监督、审查调查情况，对省政府办公厅机关政治生态情况进行了综合研判分析，指出了存在的问题，提出了改进意见建议，推动党组采取有力措施高质量推进全面从严治党工作。

6.关于“推动‘一流机关’作风建设有差距”

（12）针对“整治‘文山会海’未取得明显成效”问题。

一是狠抓文件精简工作。严控文件数量，按照省委办公厅、省政府办公厅有关规定，明确精简文件范围口径，认真做好精简文件统计监测工作，建立规范性文件、议事协调机构类文件、通报类文件3大类文件工作台账，总量控制、动态更新、从严掌握，可发可不发的，坚决不发。3大类文件制发数量控制在正常进度范围内，每季度进行统计，确保完成年度精简任务。严格执行规范性文件编号管理，杜绝“改头换面”、文件主体内容附件化等打折扣、搞变通做法。

二是狠抓会议精简工作。认真贯彻落实党中央和我省关于精简会议、为基层减负的要求，紧盯开会中的形式主义老问题和新表现抓整改，切实提高会议质量和效率。严格控制会议总量，强化会议计划管理，规范会议审批程序，可开可不开的会尽量不开，今年1至7月份以省政府名义召开全省性会议同比压减18.18%。

（13）针对“主动服务意识不强”问题。

一是加强党员干部作风建设。结合开展党史学习教育，紧紧围绕“打造一流机关、提供一流服务”理念，深入开展“抓落实、促规范、提效能”和“严责任、敢担当、上水平”专题活动，强化宗旨意识、服务意识，引导党员干部进一步改进工作态度，把对上负责与对下负责统一起来。以处室为单位采取不同形式广泛征求意见建议，深入查找自身在日常工作中语气生硬、态度蛮横、方法简单、缺乏耐心等问题和现象，并认真加以整改，服务意识进一步强化。各基层党组织结合召开党史学习教育专题组织生活会，从思想观念、工作作风和领导方法上查摆问题、剖析根源，逐项制定整改措施，坚决纠正和防止形式主义、官僚主义等作风问题。

二是深化作风纪律专项整治。认真落实深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作要求，紧盯重点任务，扎实组织实施，推动作风纪律建设各项要求落地落实。全面梳理作风方面问题不足，制定办公厅“四个清单”，扎实开展专项整治。在节假日等重要时间节点，加强明察暗访和突击检查，确保作风建设各项要求落地见效。

（三）贯彻新时代党的组织路线有差距，领导班子和干部队伍建设存在短板方面

7.关于“领导班子建设有欠缺”

（14）针对“执行民主集中制不够严格”问题。

一是严格执行党组议事决策规则。全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，坚持和完善民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度。省政府机关党组多次召开党组会议，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等“三重一大”事项认真进行研究，专题分析研判办公厅全面从严治党和党风廉政建设工作，党组议事决策质量和集体领导效能不断提高。

二是确保会议讨论和决定规范有效。严格落实《中国共产党党组工作条例》，规范党组议事决策流程，党组主要负责同志带头执行民主集中制，严格落实“表决实行会议主持人末位表态制”要求，党组其他成员对党组研究的每一项人事议题及其他讨论事项，逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，积极提出意见和建议。坚持每次党组会议至少有半数以上党组成员参会，讨论和决定干部任免、处分党员事项时必须有三分之二以上党组成员参会，确保会议讨论和决定规范有效。提升会议记录纪要质量水平，明确专人如实记录党组会议讨论表决决定情况，确保记录纪要内容全面完整、记录真实、层次清楚、准确规范，并按照规定存档备查。

（15）针对“党内政治生活不够严肃”问题。

一是严格落实组织生活制度。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头学习党章、尊崇党章，认真落实“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度。各基层党组织以党支部为单位召开专题组织生活会，所有党组成员、厅级干部均以普通党员身份参加，认真开展批评与自我批评，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

二是高质量召开巡视整改专题民主生活会。坚持把巡视整改专题民主生活会作为做好巡视“后半篇文章”的重要内容和推动整改落实的重要方式。8月22日，按照省委巡视工作安排部署，省政府机关党组召开巡视整改专题民主生活会，省委第四巡视组、省纪委监委、省委组织部有关负责同志列席。会前，各位党组成员精心研读规定篇目，广泛征求各方面意见，深入开展谈心谈话，为开好民主生活会做了充分准备。会上，聚焦省委巡视发现的突出问题和整改建议，深入分析查摆不足和问题根源，有针对性地制定整改措施，推动办公厅全面从严治党向纵深发展。党组书记带头开展批评和自我批评，各位党组成员依次进行自我剖析和相互批评，实事求是、红脸出汗，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，避免以工作建议代替批评意见，体现了辣味、触及了灵魂，达到了“团结—批评—团结”的目的。

8.关于“干部队伍建设和管理有薄弱环节”

（16）针对“执行规定不严格”问题。

一是加强对干部政策的学习把握。人事处利用处务会、党支部学习会、集中研讨会等形式，结合选人用人工作整改落实、干部配备等时机，先后组织开展专题研讨，就《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等政策法规和涉密人员管理有关规定、干部信息公开工作有关规定等相关法规进行了集体学习，不断提高业务能力。

二是严格规范干部选任程序。突出党组把关定向作用，对干部选配关键环节进行调整优化，对拟配备职位采取非定向推荐方式组织民主推荐，注重干部政治素质的全面考察，坚持做到“人岗相适、人事相宜”。根据工作需要和职数空缺情况，结合办公厅干部队伍实际，调整配备一批处级领导职务干部和调研员职级干部，在干部调整前研究制定了配备工作方案，明确了选配职位、任职资格和条件、推荐范围和方式、选配程序等方面内容，经省政府机关党组会议集体研究讨论通过。

三是认真落实任职前公示制度。对拟提拔使用、晋升职级和进一步使用的干部进行了任前公示，均严格落实了任前公示的内容、时间、范围等规定要求。按照中组部最新有关规定要求，第一时间对任前公示的内容进行了相应调整。

四是积极拓宽选人用人渠道。修订完善《河北省人民政府办公厅干部选调工作暂行办法》，进一步拓宽省政府办公厅系统选调干部视野，丰富进人方式。

（17）针对“干部日常管理不到位”问题。

一是建立干部常态化学习培训机制。以强化专业能力为目标, 紧扣“常规学习”要求，增加学习培训频次，积极开展常态化培训交流。举办办公厅机关业务专题培训，组织业务骨干“上讲台”，就文件签报、会议纪要、公文审核、保密管理等共性业务工作进行了培训交流，收到了较好效果。组织厅系统党员干部，在河北干部网络学院参加“全省深入学习中共党史专题网络培训班”“全省学习贯彻‘七一’重要讲话精神专题培训班”等专题网班学习。目前，参训学员均达到规定学时要求。

二是坚持经常性谈心谈话制度。落实党组成员、厅级干部对分管处室（单位）主要负责同志及处室（单位）主要负责同志对所属人员监管的直接责任，利用各种时机开展谈心谈话，及时掌握干部职工思想工作动态、对发现的苗头性、倾向性问题或隐患，及时向党组书记报告，抓早抓小，防微杜渐。坚持与新提拔任用处级干部集体廉政谈话制度，教育引导新任职干部切实筑牢思想防线。

9.关于“党建工作责任制落实不到位”

（18）针对“落实党建责任措施不够有力”问题。

一是加大基层党建工作推进力度。今年以来机关党组5次专题研究党建工作，专门制发《2021年落实全面从严治党主体责任及党风廉政建设责任制工作要点》《2021年机关党的建设工作要点》，并进行了责任分解，明确了责任人，督促各党支部认真落实。充分发挥党建引领作用，强化对基层党建工作的指导检查力度，督促各基层党组织把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推动党建与业务融合发展、相互促进。

二是严格落实基层组织生活制度。加强对分管处室（单位）党建工作的检查指导，督促推动基层党组织认真落实党内组织生活制度。今年以来，厅机关和厅属单位各基层党组织均以党史学习教育为主题，开展了党史专题宣讲、书记讲党课、重温入党誓词、主题党日等丰富多彩、特色鲜明的党组织活动。严格落实《党支部工作手册》定期抽查检查机制，督促各党支部如实记录、规范填写工作手册。

三是加强党务干部队伍建设。在河北干部网络学院开办“党支部书记和党务工作者能力素质暨党史学习教育专题培训网班”，不断提升基层党务干部工作水平。健全党务干部激励制度，制定落实《关于评选2020年度优秀共产党员优秀党务工作者先进党支部工作的安排意见》，授予17名同志“2020年度河北省人民政府办公厅优秀党务工作者”称号，大力营造全员抓党建的浓厚氛围。2个党支部分别被评为全省和省直先进基层党组织，1名同志被评为省直优秀党务工作者。加强机关党委、机关纪委自身建设，认真学习领会党中央决策部署和省委有关工作要求，积极参加省直工委组织的机关党委负责人集体谈话和专题业务培训，全面强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，持续提升做好党建和纪检监察工作的能力本领。

（四）巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改不彻底，常态化长效机制不够健全方面

（19）针对“党组制定整改方案未按业务分工责任到人，未建立督促落实机制；巡视反馈的个别下属单位财务管理不规范，2018年以来审计指出的往来款长期挂账问题未整改到位”等问题。

一是建立完善巡视整改、审计整改督查督办机制。对上轮巡视反馈的“个别下属单位财务管理不规范”，以及2018年以来审计指出的往来款长期挂账问题未整改到位等问题，聘请第三方机构进行清产核资工作，研究制定整改方案和具体措施，确保依法依规、积极稳妥、有力有序解决历史遗留问题。

二是健全财务内部控制制度。建立了厅属单位收支季度报表，每季度各厅属单位对预算执行、财务收支、“三公经费”和项目资金使用等情况进行梳理汇总，形成书面报告报行政财务处。

三是健全财务监督检查制度。依照各单位季报情况，视情组织实地检查，重点查看会计核算资料的合规性和完整性；结合年初预算和“财政一体化会计核算”网络平台数据对季报情况进行分析，发现问题及时纠正。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步党组将以巡视整改为契机，进一步提高站位、强化责任，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓常抓细抓长上下功夫，不断扩大整改成效，实现整改与推动工作双促进、双提升。

（一）加强政治能力建设，打造对党绝对忠诚的“坚强前哨”和“巩固后院”。坚决贯彻习近平总书记对办公厅工作“五个坚持”重要指示精神，牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把“两个维护”的现实表现摆在第一位，严格落实意识形态工作责任制，加强政治忠诚教育、政治素质考察和政治监督、政治督查，教育引导广大党员干部牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚定不移忠诚核心、维护核心、捍卫核心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党组第一议题制度，推广处室（单位）岗前早读、政治夜校等学习制度，坚持处室（单位）阅文制度，及时跟进学习习近平总书记最新指示批示和重要讲话精神，努力做到学思用贯通、知信行统一。深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。始终把政治标准、政治要求贯穿于办公厅工作全过程，坚持一切从政治上考量、在大局下行动，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）提高“四个服务”质量，全力推动党中央决策部署和省委各项工作要求落地落实。着力提高参谋服务质量，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，认真研究学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究相关政策、省情和业务工作，不断提高参谋建议的深度厚度。着力提高运转保障质量，持续优化各项工作流程，压实各环节责任，不断提升办文办会办事专业化、规范化、精细化水平，以优质高效服务保障省政府工作运转。着力提高组织协调质量，强化全局观念和协同意识，有效整合各方资源力量，推动省政府各部门有机运转、协调联动，形成强大工作合力。着力提高为民服务质量，以深入开展“我为群众办实事”实践活动为契机，持续加强20项民生工程、10件民生实事和省政府系统“我为群众办实事”具体任务的督办落实，确保如期兑现承诺。着力提高督办落实质量，盯紧习近平总书记对河北工作重要指示批示，紧盯中央和省重点工作任务，紧盯省政府领导关心关注的大事要事和涉及群众切身利益的实事急事，进一步健全机制、改进方式、提高效率，确保党中央决策部署和省委各项工作要求落地落实。

（三）坚持全面从严治党，推进党风政风持续好转。认真履行党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，定期分析全面从严治党和党风廉政建设形势，加强对处室和直属单位监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，推动全面从严治党各项要求落实落细落到位。充分运用监督执纪“四种形态”开展执纪问责，严肃查处违规违纪违法行为。常态化开展政治性警示教育，深化以案为鉴、以案为戒，促使党员干部强化自律意识。积极配合支持驻厅纪检监察组开展工作，健全完善党组与驻厅纪检监察组沟通会商制度，推动派驻监督与其他监督贯通融合，形成监督合力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决杜绝形式主义、官僚主义。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和省委、省政府有关廉洁自律各项规定，党组一班人带头严格执行党章、党规、党纪，带头廉洁治家，带头反对特权，严格要求配偶、子女，严格管理身边工作人员，持续巩固风清气正的良好政治生态。

（四）全面贯彻新时代党的组织路线，持续加强班子和干部人才队伍建设。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实党组议事规则，带头贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，不断提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头学习党章、尊崇党章，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活制度，认真开展批评与自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。统筹推进干部人才队伍建设，加强干部“选、育、管、用”，谋划开展“研究能力、文字能力、系统能力、履职能力”提升行动，不断提高办公厅干部队伍整体素质。牢固树立重实践重实干重实效的鲜明用人导向，推动形成能干事、敢干事、勇担当的良好氛围。

（五）认真抓好后续整改和经验总结，切实把巡视整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。坚持把做好巡视整改作为政治任务，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，对已完成的整改任务，认真组织回头看，全面梳理检查，逐条逐个销号，确保不留死角、不留漏洞；对已取得阶段性成效但需要持续推进的，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改提升工作。认真总结巡视整改工作，以开展“学讲话，讲政治，铸忠诚”“抓落实、促规范、提效能”“严责任、敢担当、上水平”三个专题活动为抓手，将整改措施制度化、长效化，切实把巡视整改成果转化为加强改进工作的思路和举措，把巡视整改焕发出的动力转化为推动工作创新发展的具体行动和实际成效，为全面建成新时代经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0311-87907822；邮政信箱：裕华东路113号；邮政编码:050011；电子邮箱:jgdw403@126.com。

                 中共河北省人民政府机关党组

2021年12月1日