根据省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第二巡视组对省委政法委进行了常规巡视。6月15日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

巡视整改是严肃的政治任务，是对党忠诚的直接检验。省委政法委领导班子高度重视，把巡视整改作为政治考题严肃作答，认真履行整改主体责任，坚持全面整改、系统整改、彻底整改，确保整改到位。

（一）凝聚思想共识，形成整改合力。省委政法委坚持把思想发动、思想教育贯穿巡视整改全过程，上下联动、一抓到底，为巡视整改工作走深走实奠定了坚实的思想基础。一是加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，认真学习巡视工作有关要求，学习领会省委书记王东峰在听取九届省委第十轮巡视情况汇报时的讲话精神，确保巡视整改始终坚守政治巡视方向不偏、焦点不散。二是抓好思想发动。坚持从政治高度组织开展巡视整改工作，省委常委、政法委书记主持召开委务会专题部署，机关领导班子深入动员、全面调度，各处室迅速响应、立即行动，达到了从思想上重视起来、从责任上担当起来、从工作上行动起来的显著效果。三是开好民主生活会。8月9日下午，省委政法委组织召开巡视整改专题民主生活会，通过深入查摆问题、深刻剖析原因、认真开展批评与自我批评、明确整改方向和具体措施，进一步实现了思想洗礼和党性锤炼，形成了上下联动、同频共振、合力整改的工作格局。

（二）强化组织领导，推动整改落实。省委政法委把履行整改主体责任作为落实全面从严治党主体责任的重要载体，第一时间建立领导机构和工作协调推进机制，层层传导压力，坚决彻底抓好整改。一是成立领导机构。成立由省委常委、政法委书记任组长，省委政法委副书记任副组长，其他班子成员为成员的巡视整改工作领导小组，统筹推进整改工作，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织协调、催办要账、检查验收。二是明确整改措施。对省委巡视反馈意见进行认真梳理，逐条逐项认真研究，制定了《关于省委第二巡视组反馈意见的整改落实方案》。三是加强组织调度。多次召开委务会、领导办公会、专题调度会进行研究推进；实施挂图作战，对照问题清单、任务清单、责任清单，每周一汇总情况、加强调度，有力推动整改工作扎实开展。

（三）严格工作要求，确保整改成效。省委政法委坚持思想整改和行动整改相统一，在贯通结合、一体整改上下功夫，确保整改到位。一是坚持全面整改。统筹推进上次巡视整改落实不到位的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育还未整改到位的问题、政法队伍教育整顿和本轮巡视发现的问题，一体整改、集成整改。同时，把整改融入日常工作，与加强全面从严治党、推进政法重点工作紧密结合，实现有机衔接、相互促进。二是坚持从严把控。领导干部切实履行“一岗双责”，带头抓好整改落实，推动问题解决；机关整改办严格把握时限要求，倒排工期，强化督促验收，加强过程控制，确保整改质效。三是坚持标本兼治。既注重解决巡视反馈问题，更注重建立健全长效机制，把解决显性问题与深层次问题、个性问题与共性问题结合起来，在思路举措上由表及里、标本兼治，有力推动了政法工作高质量发展。

二、整改落实的成效

省委政法委坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦反馈意见，对照整改措施，逐项整改、逐条销账，做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求还不够深入，推动新时代河北政法工作高质量发展力度还不够大”方面

1．关于“学习全面性系统性还不够。注重政法内容的学习，对推动经济社会发展等方面内容学习少”问题。一是以深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，进一步丰富委机关理论学习中心组学习内容，增加对推动经济社会发展等方面内容的学习安排。及时修订完善委机关理论学习中心组学习制度，印发了《省委政法委机关理论学习中心组2021年学习计划》《省委政法委机关2021年党员干部理论培训计划》，做到应学必学。二是强化集中学习。6月中旬以来，共组织9次理论学习中心组学习，今后将长期坚持。

2．关于“用党的创新理论指导政法工作实践还有不足，运用法治思维、法治方式创新社会治理的思路举措有待拓宽”问题。一是制定下发了《中共河北省委政法委员会落实“第一议题”制度的规定》，及时将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，列为委务会第一议题。二是认真贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，每半年组织一次落实情况“回头看”，并形成专题报告和工作台账。持续督导省委重要部署贯彻落实情况，确保各项举措按期推进。三是印发《河北省社会治理现代化“十四五”规划》，注重发挥法治保障作用，明确了加强社会领域地方立法、严格规范公正文明执法、完善公共法律服务体系等方面任务举措，推动运用法治思维、法治方式创新社会治理。会同省委组织部、省公安厅、省民政厅等部门赴沧州市调研，起草《关于沧州市新华区基层社会治理新模式调研报告》，并印发专刊向全省推广，受到中央和省委领导的充分肯定。四是部署开展重大风险隐患专题调研，完成《深入贯彻习近平法治思想着力解决房地产信访稳定突出问题》《依法防范化解涉众型经济犯罪问题研究》两篇调研报告，运用法治思维、法治方式对解决问题提出系统有效的治理意见。

3．关于“发挥统筹协调作用还不够有力。仅将社会治理相关工作任务列入平安建设考核，但统筹推进、系统谋划还不够”问题。一是研究制定了《创建更高水平的平安河北实施方案》《创建更高水平平安河北重点工作任务目标分解方案》，进一步明确任务、压实责任，确保了各项工作任务统筹协调推进、取得实效。二是围绕健全社会治安防控体系，印发《关于深入开展全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动的实施方案》《关于进一步加强智慧安防小区建设的实施方案》，建立健全智慧化小区管理防范新模式，目前智慧安防小区建成率98.1%。制定《关于开展城区警务站建设提升年活动方案》《全省城区警务站示范型、优秀型、达标型建设标准》《关于加强公安派出所能力建设的意见》，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建等活动，目前全省城区派出所全部完成“一室两队”改革任务，建成农村中心所160个、智慧型派出所试点145个。部署开展“护校安园”专项工作，推进校园安全防范“4个100%”建设，一键报警、视频监控与公安机关联网率达90%以上，校园封闭化管理、“护学岗”设置达100%。三是围绕严厉打击突出违法犯罪，深化重点行业领域整治，深入推进打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动，开展重点地区整治和在逃人员缉捕会战，深化重案积案攻坚行动，开展“破小案、保民生”专项会战，全省社会治安持续向好。四是围绕扫黑除恶斗争常态化要求，全省各市、县（市、区），各级扫黑除恶斗争领导小组成员单位，均成立扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，配齐配强人员力量，为常态化开展扫黑除恶斗争提供坚实的组织保障。以政法队伍教育整顿为契机，组织业务专家对涉黑涉恶案件倒查评查。对专项斗争期间未结案件和今年新立案涉黑案件进行挂牌督办，并督促各市对本地区未结的涉恶案件进行挂牌督办，及时办结。印发《推进四大行业领域整治工作方案》，召开省、市、县三级常态化开展扫黑除恶暨四大行业领域整治推进会，专题部署全省信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，带动十大重点行业领域整治全面扎实开展。

4．关于“推动更高水平的平安河北建设还有不足。市域社会治理现代化试点谋划不深入，试点地区运行标准不统一”问题。以《河北省社会治理现代化“十四五”规划》为依据，以建设平安河北、法治河北为主线，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，以市域社会治理现代化为切入点，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动建设更高水平的平安河北。积极配合中央政法委制定完善《全国市域社会治理现代化试点工作指引（2021版）》，对各项治理任务标准进行细化完善，统一试点地区运行标准。进一步指导沧州市总结完善沧州市新华区“党建引领、网格联动、共享共治”的“136智慧网格管理体系”典型经验做法，打造市域社会治理“河北名片”，带动全省市域社会治理现代化试点工作水平整体提升。

5．关于“开展执法司法监督力度不够大”问题。一是结合政法队伍教育整顿，印发《全省政法队伍教育整顿期间政法干警涉嫌违纪违法问题线索处理机制》，完善与纪检监察机关之间的线索移交、办理、反馈机制。对重点案件线索进行深挖彻查。二是结合第二批政法队伍教育整顿，做好与第一批教育整顿有序衔接。推动法检系统分别开展“6+2+N”“6+N”专项整治，重点开展法律监督专项检查、违纪违法案件倒查工作。在公安系统，将“违规查封、扣押、冻结”“违规插手、干预经济纠纷”列入专项整治范围。在司法行政系统，将戒毒领域执法不规范、不文明，公证和司法鉴定领域违规违法执业、不履职尽责、损害群众利益等问题纳入专项整治范围。

6．关于“加强过硬政法队伍建设抓得不紧。统筹推进政法队伍教育整顿还有薄弱环节，提前谋划推动还有不足”问题。一是针对第一批政法队伍教育整顿中暴露出的突出问题，进一步健全完善了正风肃纪、执法司法监督制约、政法干部交流轮岗、干警素质能力提升等方面的长效机制，全省共建立完善2415项制度，巩固拓展了教育整顿成果。二是进一步加强对政法领导干部政治轮训，举办并同步推动省直政法各部门举办学习贯彻习近平法治思想研讨班。搭建河北政法干部网络学院平台，集中开展学习习近平法治思想、党史学习教育、红色教育专题学习。积极谋划依托河北政法管理干部学院，采用线上线下相结合的方式，筹办政法干部学习讲座，举办乡镇（街道）政法委员示范班，推动政治培训由专题、集中、“关键少数”培训向常态化、制度化、全覆盖培训转型升级。

7．关于“落实政法工作条例还有不足。配套制度机制落地较慢”问题。研究起草了《省委政法委政治督察工作暂行办法》《中共河北省委政法委员会纪律作风督查巡查实施意见（试行）》《新时代加强政法干警政治轮训的实施意见》，并选取部分地市进行试点探索，积累经验。

8．关于“系统治理全程治理风险隐患机制还不健全”问题。

全面加强完善矛盾纠纷源头预防、排查预警和多元化解等工作机制，不断提高矛盾纠纷排查化解社会化、法治化、智能化、专业化水平，有效防范重案发生。精准指导全省切实做好常态化疫情防控期间维护稳定工作和突发疫情应对准备工作。

9．关于“落实意识形态工作责任制不到位，河北长安网引导舆论作用有待加强”问题。5月31日印发《省委政法委机关关于加强和改进意识形态工作的意见》，召开委务会进行专题研究，定期分析研判意识形态工作。完成对河北长安网改版，加强对党中央重大决策部署和省委工作要求的宣传报道。在河北长安网微博开设“法律咨询”栏目，加强与中国长安网、省直政法各单位微博互动。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署还不够深入，履行‘两个责任’用力不够”方面

10．关于“贯彻落实全面从严治党主体责任有关规定要求不深入”问题。按照省委政法委机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议要求，全面落实领导班子全面从严治党主体责任，围绕重点任务，推进全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的政治生态。明确领导班子主体责任和机关纪委监督责任，进一步从严管理机关干部，及时处理党员干部违规违纪问题。

11．关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。认真落实班子成员“一岗双责”，切实尽到教育、督导、提醒责任，在机关项目招投标和政府采购中，主动发挥机关纪委、委机关审计专员作用，做好项目立项和预算、项目采购、项目实施和验收、项目资金支付等环节的全流程监管工作，对机关政府采购限额标准以下采购项目进行重点监管，实行备查制度，不定期开展监督检查工作，确保采购过程合理合法合规。

12．关于“政治监督聚焦不够”问题。召开纪检监察组组务会专题研究巡视整改工作，逐条逐项推敲整改措施。召开巡视整改专题组织生活会，深入剖析、查摆问题、制定措施。与省委政法委机关建立沟通机制，参加省委政法委机关巡视整改会议，督促机关领导班子认真履行巡视整改责任。制定驻委机关纪检监察组《关于监督推进综合监督单位领导班子（党组）理论学习的实施方案》，督促省委政法委制定《省委政法委机关理论学习中心组2021年学习计划》，完善领导班子加强理论学习制度、措施。制定《关于督促省委政法委机关加强贯彻落实<中国共产党政法工作条例>监督实施方案》，不断探索工作方法，统筹推动巡视整改落实落地。

13．关于“日常监督用力不足”问题。一是成立专班对省委政法委2017年以来的资金使用、项目招投标情况进行专项检查，督促省委政法委严格落实“一把手”不直接分管财务制度，对廉政风险点进行全面排查，逐项制定防范措施，加强对各项目环节实行全流程监管，不定期开展监督检查工作。二是制定驻委机关纪检监察组《主动发现线索措施》，建立主动发现问题线索机制，进一步强化监督职能。

14．关于“权力运行监督制约机制不健全，制定的《项目建设和政府采购管理暂行办法》执行不严格”问题。严格执行《项目建设和政府采购管理暂行办法》，强化法律文书审核，委机关签订相关合同、协议书等文件，一律经机关法律顾问审核后签署，确保不出现要素不全、要件不明等问题。

15．关于“对廉政风险排查重视不够”问题。全面深入开展廉政风险排查评估工作，聚焦重点岗位、敏感环节、关键节点，逐项排查风险点，建立《省委政法委重要处室主要廉政风险点及防控措施》台账，对风险点逐项进行风险评估、明确责任处室和防控措施。

16．关于“机关作风不够严谨细致”问题。加强委机关规范化、制度化建设，对委务会、机关领导办公会会议秘书进行了业务培训，不断提高规范化、标准化水平。

17．关于“工作落实不够深入。工作部署多、对下指导少、抓落实不够”问题。一是深入学习习近平总书记关于调研工作的重要论述，加强改进调查研究之风。对年度调研计划进行摸排梳理、调度安排。二是健全与基层政法部门沟通联络机制，合理统筹调研工作，委机关领导班子成员结合分管工作，深入基层了解情况，指导解决实际问题。三是高质量、高标准落实党中央决策部署和省委工作要求，对重点工作实行清单台账式管理，及时跟进督导检查，严格按照规定时间节点督促落实。对全省政法工作会议、委务会等重要工作会议进行任务分解，明确目标任务、完成时限及责任人。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线还不够深入，推进高素质政法队伍建设还有短板”方面

18．关于“班子整体建设有待进一步加强”问题。组织机关主要领导和班子成员签订了《中共河北省委政法委员会机关领导班子成员“一岗双责”责任书》，进一步压实领导干部“一岗双责”，高质高效抓好工作落实，从严从实教育管理干部，确保分管工作和队伍不出问题。

19．关于“党内政治生活不够严肃”问题。认真落实理论学习中心组学习、党员领导干部民主生活会、支部组织生活会、谈心谈话等制度，定期开展党员党性分析，及时发现问题、解决问题，全面提升机关党建工作质效。

20．关于“执行干部选拔任用工作条例不到位”问题。严格执行《关于强化党委（党组）对干部选拔任用工作领导和把关作用的若干意见》，修订了《省委政法委机关一级主任科员及以下干部职级晋升暂行规定》和《省委政法委机关遴选（公开选调）公务员暂行规定》。

21．关于“机关党建力量薄弱。机关党委编制少，承担日常工作和专项工作较多”问题。严格执行《中共河北省委政法委员会职能配置内设机构和人员编制规定》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，增调人员到机关党委从事党务工作，同时全面加强机关党委建设，组织兼职党务工作人员做好党务工作。

22．关于“对机关党支部建设指导监督不够有力”问题。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加大对机关党支部的监督指导力度。各党支部均按要求召开了专题组织生活会。机关党委对各党支部组织生活落实情况进行了专项检查，对检查中发现的问题现场指出、立行立改。

（四）关于“巡视和主题教育问题整改不够彻底”方面

23．关于“巡视反馈的政法机关整体观念和主动接受政法委领导意识普遍弱化的问题未完成，工程项目招投标、会议记录纪要不规范问题依然存在”问题。认真履行整改主体责任，推进巡视新发现的问题和上一轮巡视、主题教育整改不到位问题的整改。严格执行《中共河北省委政法委员会工作规则（试行）》，每季度至少召开一次政法委员全体会议，听取省直政法各单位工作汇报，研究部署下一阶段政法工作重点任务，并及时督办落实。严格请示报告制度，省直政法各单位按照有关制度规定向省委政法委请示报告有关情况，每半年报送一次工作情况，重要情况随时请示报告。

24．关于“主题教育检视的协调省纪委监委机关、省委组织部、省直政法单位研究制定制度性规定事项，至今未完成”问题。与省委组织部沟通，积极落实“协助党委及其组织部门加强政法领导班子和干部队伍建设工作”要求。强化与各级纪委监委的联络沟通、协作配合及案件线索联动处置，有效落实“党委政法委协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作”要求。

根据省委巡视移交的问题线索，截至目前，批评教育3人，采取第一种形态处理3人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照省委和省委巡视组的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持问题导向、标本兼治，毫不松懈地把后续整改工作做深做细做实。

（一）进一步强化政治意识。坚持旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的高度自觉。坚决贯彻落实党的理论路线、方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求，第一时间学习贯彻、集中精力推进落实、全程盯紧跟踪问效，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）进一步深化全面从严治党。一以贯之深入贯彻全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去。紧密结合当前政法队伍教育整顿，坚决落实全面从严治党“两个责任”，积极构建党风廉政建设责任落实体系，坚定不移深化反腐败斗争，毫不松懈纠治“四风”，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

（三）进一步实化整改举措。对已完成的“当下改”事项，保持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固，防止反弹；对已建立的“长久立”机制，严格抓好执行落实，并不断完善，着力构建有效管用、简便易行的制度体系；对虽有阶段性成果，但需长期推进的事项，进一步加大工作力度，按照方案部署继续抓好落实。

（四）进一步转化巡视成果。把巡视整改形成的政治责任、担当意识、优良作风转化为推动工作的强大动力，坚决维护国家政治安全和社会稳定，积极服务大局保障发展，全面建设更高水平的平安河北、法治河北，全力铸造新时代政法铁军，推动全省政法工作高质量发展，为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87909030；邮政信箱：石家庄市维明南大街46号 河北省委政法委巡视整改办；电子邮箱：swzfwjgjw@sina.com。

中共河北省委政法委员会

2021年11月25日