根据省委巡视工作统一部署，2021年3月21日至4月30日，省委第三巡视组对省委政策研究室开展了常规巡视。6月16日省委第三巡视组向省委政策研究室反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

（一）坚持政治站位，深化理论学习，切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。室务会坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习省委书记王东峰在书记专题会议上的重要讲话和省委巡视工作领导小组会议精神。巡视意见反馈会议后，及时印发省委巡视反馈会议文件，组织领导班子和各处室、事业单位认真学习会议精神，审议通过了《省委政策研究室关于省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实的实施方案》。7月23日，召开室务会会议，就切实做好巡视整改工作进行强调并提出要求。

（二）坚持强化领导，明确责任分工，层层压实巡视整改政治责任。按照巡视整改要求，成立由室办主要领导为组长，室务会成员、厅级干部为副组长，各处室、事业单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组及工作专班。室务会对巡视整改工作负总责、承担主体责任；室办主要领导履行第一责任人责任，室务会成员按照职责分工抓好分管处室及有关问题的整改；各处室、事业单位结合工作职能抓好各项整改任务落实；工作专班负责巡视整改工作的综合协调和督促检查，形成了一级抓一级、层层分工负责的工作格局。反馈巡视意见以来，召开多次室务会会议研究谋划，对重点问题整改进行部署；召开调度会进行具体安排；召开协调会认真听取各处室、事业单位整改落实进展情况，紧抓不放、常抓不懈。

（三）坚持问题导向，细化目标任务，有力有序推动巡视整改各项工作落地见效。一是进一步细化整改任务。将省委第三巡视组提出的主要问题，分解为具体整改任务，逐项列出问题清单、责任清单、整改清单，明确责任人、任务书、时间表，对有明确时限要求的，限时办结；对需要一定时间整改的，制定阶段性目标，及时跟踪问效；对需要长期坚持的，完善推进措施，形成长效机制。二是结合巡视整改专题民主生活会推进整改落实。室务会成员结合巡视反馈意见和各处室、事业单位及干部职工提出的意见建议，进一步查摆问题，有针对性地提出整改措施，保障了各项整改工作有序推进。三是结合各党支部专题组织生活会推进整改落实。室务会成员带头过好“双重组织生活”，大家以高度负责的态度，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，认真回答好忠诚之问、初心之问、担当之问、实干之问。

二、整改落实的成效

室务会按照省委巡视工作要求，从政治站位和思想观念抓起，从现实问题和深层根源改起，从政策理论水平和改革创新能力强起，巡视整改取得了阶段性成效。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统全面，省委决策参谋助手和统筹推动深化改革作用发挥还有差距”方面

1.关于“关于创新理论学习深钻细研不足”问题。

（1）针对“‘头雁’效应发挥不够充分”问题。发挥好室务会和理论中心组的领学促学作用，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为室务会首个议题和理论学习中心组重要学习内容，召开室务会议和理论学习中心组学习会议，及时跟进学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等最新重要讲话精神。举办室办党史学习教育专题读书班，室务会成员、厅级干部和各处室、事业单位主要负责同志参加，采取个人自学、集体学习、专家授课、交流研讨、赴赞皇开展体验式学习等方式，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。室办主要领导向全体党员作宣讲报告，召开理论学习中心组会议传达学习中央、省委有关会议文件精神，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题开展集体研讨。同时，纵深抓好各党支部理论学习，坚持做到以知促行、知行合一。

（2）针对“聚焦河北发展专题学习尚有差距”问题。聚焦河北发展开展专题学习，召开室务会扩大会议，专题学习习近平总书记对河北工作的重要讲话和指示批示精神，原原本本学习习近平总书记关于河北贯彻新发展理念的重要论述，交流学习体会，就进一步抓好贯彻落实提出要求。认真传达学习贯彻习近平总书记在承德考察时的重要讲话精神，研究制定《关于深入学习贯彻习近平总书记在承德考察时的重要讲话精神 凝心聚力做好政研和改革工作的意见》。围绕深入贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，围绕省委特别是省委主要领导关注的重大问题，围绕起草好省第十次党代会报告，围绕全面深化改革的重点问题，围绕做好下半年工作和确保“十四五”开好局、起好步，从宏观、中观、微观三个层面，谋划提出重点调研课题，组织力量加紧推进，为省委决策提供参考。创办《每周要览》内部学习资料，开设“学习摘要”“冀情速览”“政研聚焦”“深改前沿”“好书推介”“数据时讯”等栏目，把握好时度效，把立足“两个大局”、心怀“国之大者”落细落小。

（3）针对“聚焦河北发展专题学习尚有差距”问题。加大对标先进借用外脑力度，会同省农业农村厅、有关地市完成中央政策研究室交办的课题。室办领导赴北京、陕西学习调研外省市先进经验，开阔视野，启发思路。在严格做好疫情防控前提下，就政研和改革相关工作深入基层开展调研。

2.关于“以高水平调查研究辅助省委重大决策成效不够突出”问题。

（1）针对“围绕河北加快发展出大主意、当大参谋、绘大蓝图不够”问题。紧扣省委中心工作和全省改革发展稳定大局做好调查研究，围绕党中央重大决策部署贯彻落实和省委重点工作，找准服务省委和省委领导的关注点、着力点，形成了一批研究成果。研究形成氢能产业发展情况、实施城市更新行动、农业结构调整、农村党组织书记责任体系和考评机制、托育服务体系、社区居家养老服务等报告，得到省委、省政府主要领导批示肯定，许多对策建议转化为党政决策和工作部署。

（2）针对“围绕省委工作部署落实沉下去摸实情、查堵点找亮点、树典型作用发挥有欠缺”问题。一是加强与基层工作联系，研究制定《省委政研室、省委改革办关于建立基层调研联系点和改革观测点的意见》，按照覆盖广泛、构成多元、高标优选、定期调换的原则，从县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、企业、学校、医院等不同层面遴选若干单位作为基层调研联系点和改革观测点，切实增强调查研究的广度、深度、精度，切实增强改革举措的针对性、操作性、实效性。二是创新改进调研方式。针对疫情防控赴外地不便的实际情况，采取网络调研、电话调研、委托调研等形式，围绕统筹常态化疫情防控和经济社会发展、落实“六稳”“六保”任务、确保“十四五”开好局起好步等情况，积极开展调研，形成了一批综合材料和调研报告，取得了扎实成效。

3.关于“统筹推动深化改革措施落地落实力度不够大”问题。

（1）针对“改革协调职能作用发挥有差距”问题。加大对上对下联系对接力度，及时向中央改革办请示汇报工作，积极推送更多河北改革典型经验，进一步扩大了河北改革影响。加强与各专项小组和省直部门的沟通协调，及时了解相关改革动态，协作完成好工作任务。探索建立提交省委深改委审议文件会前会后审核制度，加强对各级各部门起草报审改革文件的工作指导，提高出台改革文件质量。加强与市县改革办的工作交流，认真做好有关咨询、协调和情况反馈等服务工作，充分展示各地各部门改革创新的新进展新成效。

（2）针对“改革督查评估不够深入，对领导点题、群众关切的重点改革持续跟进不够”问题。加大对领导点题、群众关切的重点改革的跟进力度，围绕落实省委工作要求、推进全省重点改革中的亮点工作，组织各专项小组、各市推荐改革先进典型，梳理形成经验材料。加大改革任务督察落实力度，认真落实省委深改会要求，及时掌握落实进展情况，持续跟踪问效。

（3）针对“政策研究与深化改革工作深度融合不够紧密”问题。加大政研和改革工作深度融合、相互促进力度。牢固树立室办“一盘棋”思想，从室务会层面、机关党委层面、处室（支部）层面，加强对重要文稿、政策研究、深化改革的统筹谋划，政策研究注重围绕改革推动开展，改革推动注重加强政策研究，形成协同互促、一体推进的工作格局，促进政研和改革工作深度融合发展。加强组织领导，明确副厅级改革督察专员协助分管政研和改革相关处室工作。

4.关于“对风险隐患的重视程度不够高”问题。

（1）针对“风险防范意识存在偏差”问题。强化风险防范工作，室务会切实肩负起防范化解重大风险的政治职责，教育引导党员干部从政治和全局的高度增强防范化解重大风险的政治自觉，持续抓好疫情防控各项措施落实，严格值班纪律，加强保密管理，严密防范风险隐患。立足河北省情实际，结合工作职责，加强应对重大风险挑战的课题谋划和政策研究。

（2）针对“意识形态阵地建设存在薄弱环节”问题。一是全面落实意识形态工作责任制，召开“强化全面从严治党政治责任、落实意识形态责任制”专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，传达中央和省委有关文件精神，深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，把意识形态工作融入到政研和改革工作全过程和各方面。及时梳理排查内部风险隐患，定期分析研判意识形态工作。把意识形态工作纳入民主生活会和年度述学述职述法述廉报告的重要内容，作为理论学习中心组学习、党员干部培训的重要内容，压紧压实意识形态工作制，确保意识形态各项工作取得扎实成效。二是加强意识形态阵地建设管理。教育引导党员干部坚决抵制错误思潮和不良言论，持续弘扬主旋律、传播正能量。加强意识形态阵地建设管理，提出要严把政治关、政策关、法律关、事实关、文字关、格式关，不断提高工作质量和水平，积极开展正面宣传和舆论引导。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，‘两个责任’落得不实”方面

1.关于“落实主体责任还不够扎实”问题。

（1）针对“工作部署和督促检查不够到位”问题。层层压实管党治党政治责任，健全完善室务会主体责任、主要领导第一责任人责任、分管领导“一岗双责”、党支部书记直接责任和机关纪委监督责任的责任体系，构建真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。坚持谈心谈话制度，在召开领导班子巡视整改专题民主生活会和党史学习教育专题组织生活会前，党员干部之间、领导干部和党员干部之间普遍开展谈心谈话，做到“四必谈”，对倾向性苗头性问题抓早抓小、防微杜渐。

（2）针对“主要负责人履行全面从严治党第一责任人职责有欠缺”问题。充分发挥党建引领作用，室务会坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，提出了“坚持政治强室、忠诚坚定，坚持业务立室、优质高效，坚持党建兴室、融合发展”的思路和要求，以此践行“三个表率”，建设模范机关。深化运用“机关党建六步法”，从“知、誓、荣、责、戒、行”6个维度推进党建工作。组织各处室、事业单位加强对党的政策、党内法规、国家法律的学习，准确把握内涵要求，严格遵守制度规范。

（3）针对“机关纪委作用发挥不够充分，日常监督不深入”问题。加强党风廉政建设，召开“履行全面从严治党政治责任，加强党风廉政建设”专题会议，与派驻纪检监察组联合召开政治性警示教育大会。组织党员干部职工集中观看反腐廉政警示教育宣传片，赴廉政教育基地开展警示教育，针对敏感时间节点印发严防违规操办“升学宴”“谢师宴”等提醒提示通知，引导党员干部职工时刻筑牢拒腐防变思想防线。

2.关于“内控制度不够规范”问题。

（1）针对“预算编制不合理”问题。加强预算管理，根据全室年度工作任务安排预算，重点加强对会议费、培训费、“三公”经费等预算管理，抓好年度预算执行进度。

（2）针对“财务管理办法个别条款含糊不清”问题。完善相关制度，结合室办工作实际，对财务管理办法进行修订，并严格执行。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线还有薄弱环节，选人用人和机关党建存在短板”方面

1.关于“领导班子建设有差距”问题。

（1）针对“工作内外统筹不够科学”问题。一是加强政治建设提高政治能力，研究制定高质量做好政研和改革工作的意见，专门对巡视整改工作和领导班子建设进行分述、细化措施，提出各方面都要坚持“围绕中心、服务大局”的原则，各环节都要坚持“高质量”的标准，奋力推动政研和改革工作实现新提升，努力为省委决策提供参考、当好参谋助手。二是健全完善统筹协调的制度机制，本着体现围绕中心、服务大局的原则，党建和业务工作、政研和改革工作深度融合、相互促进的原则，上下协调、左右联动、凝聚合力的原则，对室务会成员和厅级干部分工作出调整，及时研究整体和重点工作，更好发挥室务会协调指导作用，进一步提高决策水平和效率。创办《每月工作》，及时反映各处室、事业单位工作动态和成效，加强交流、相互促进。

（2）针对“组织生活质量不够高”问题。班子成员加强常态化经常化沟通，建立并落实主任办公会，对工作中遇到的问题，及时进行沟通协调。召开巡视整改专题民主生活会，指导各党支部开展专题组织生活会，室务会成员带头开展批评和自我批评，大家讲党性、讲原则，有辣味、见真情，严肃认真提意见，逐条逐项明确整改措施，确保问题整改不折不扣落实到位。

2.关于“干部队伍建设有弱项”问题。

（1）针对“干部队伍结构不够合理”问题。切实加大年轻干部的选育管用力度，根据工作需要和编制空缺情况，采取公开招调、择优接收部队转业干部等多种途径，陆续调入了一些高学历、高素质、高水平的年轻同志，及时开展入职谈话，通过开展青年理论学习小组集中学习，运用青年悦读会、圆桌学习交流会、读学悟分享会、学习品鉴会、支部微课堂等载体，提升年轻干部能力素质。

（2）针对“干部管理规范化制度化水平还不够高”问题。提高干部管理的规范化制度化水平，通过专题教育培训、观摩学习等方式，深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《公务员职务与职级并行规定》等政策法规，在准确把握、熟练运用、严格执行上下功夫，在学习和实践中加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力以更高的素质、更强的能力把组织人事工作提升到一个新水平。进一步健全选人用人制度体系，研究制定了一批干部管理制度。

（3）针对“干部选拔任用不够”问题。加大干部轮岗培养力度，健全干部储备机制，对优秀年轻干部跟踪管理，采取交任务压担子、挂职锻炼、教育培训、轮岗交流等方式，加大培养力度，在服务省委中心工作、落实省委工作部署的实践中，不少年轻干部已经成为工作骨干和中坚。建立健全干部常态化培养锻炼机制，统筹干部队伍建设，按照中央关于领导班子建设有关精神和我省相关规定，加紧推进完成。

3.关于“机关党建工作不够扎实”问题。

（1）针对“机关支部生活不规范”问题。加强党支部规范管理，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，严格按照换届要求做好党支部换届工作，成立省委政研室、省委改革办机关党委换届领导小组，启动机关党委换届，机关纪委、机关工会换届同时进行。对个别党支部存在的具体问题进行专门调度，逐一听取整改完成情况。指导各党支部建立健全理论学习制度，加强党员教育管理监督。严格落实“三会一课”制度，通过党支部书记讲党课、党员分享党史故事、集中学习研讨、主题党日活动等多种方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根。认真落实党员干部关心关爱制度，加强对党员干部的政治关怀、思想关怀、精神关怀和生活关怀。加强日常督导检查，机关党委不定期对各党支部“三会一课”记录和《党支部工作手册》全面自查排查，推动支部工作标准化规范化建设。加强对学习情况的督促指导，强化抽查检查，开展横向交流，确保学习不走过场、不流于形式。

（2）针对“党费管理使用不规范”问题。加强党费使用和管理，严格党费收缴使用管理流程。

（四）对巡视、审计等监督发现的问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实不彻底方面

关于“上轮巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实不彻底”问题。一是坚持立行立改，图书馆根据实际需要优化杂志、报刊订阅结构，规范下架剔旧物品处理程序。二是以事业单位改革为契机，做好事业单位登记证书相关工作。

三、下一步打算和措施

下一步我们将及时组织整改“回头看”，确保不留死角防止反弹，同时着眼巩固深化拓展巡视整改工作成果，持续做好以下工作。

（一）坚定不移把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对河北工作的重要指示批示精神，充分发挥室务会和理论学习中心组的领学促学作用，纵深抓好各党支部、青年党员干部的学习，在切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中提高政治判断力，在自觉强化党的创新理论武装和对标对表党中央精神中提高政治领悟力，在认真落实党中央决策部署和省委工作安排中提高政治执行力，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚定不移担当实干尽责，高标准高质量推动政研和改革各项工作。牢牢把握我省面临的历史性窗口期和战略性机遇期，深入落实党中央决策部署和省委工作安排，提高政研和改革工作的前瞻性、针对性、协同性、实效性。紧密结合“十四五”高质量发展和河北省情实际，紧密结合室办职能职责，自觉站在省委高度谋划开展工作，把省委的关注点和人民群众的需求点作为政研和改革工作的着力点，紧扣省委“三六八九”工作思路、“三重四创五优化”活动等重点工作，加强综合文稿的谋划起草，加强重点课题的调查研究，加强改革任务的推进落地，当好参谋。

（三）坚定不移落实新时代党的组织路线，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持德才兼备原则和好干部标准，加大选人用人特别是优秀年轻干部的培养、使用力度，加强干部教育培训，不断优化干部队伍结构。积极发挥传帮带作用，引导青年干部讲政治顾大局，掌握认识论和方法论，把能力素质提升贯穿干部成长全过程。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，加大对室办党员干部职工的关心力度，切实把机关党委建设成“党员之家”、把人事处建设成“干部之家”、把机关工会建设成“职工之家”，把对党员干部职工的政治上关注、思想上关心、工作上关怀、生活上关爱落到实处。

（四）坚定不移推进全面从严治党，持之以恒锤炼党性和改进作风。坚决落实全面从严治党要求，压紧压实室务会主体责任、主要领导第一责任人责任、分管领导“一岗双责”、支部书记直接责任和机关纪委监督责任。全面加强机关党的建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，深入抓好常态化政治性警示教育，教育引导党员干部崇尚对党忠诚的大德，崇尚造福人民的公德，崇尚严于律己的品德，唱响正气歌、集聚正能量。加强机关治理和日常运转，切实用制度管住经常、管住长远。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87907523（工作时间）；邮政地址：石家庄市维明南大街46号省委政策研究室；邮政编码：050052；电子邮箱：swzcyjs2016@163.com。

中共河北省委政策研究室

2021年11月25日