来源:河北省纪委监委网站发布时间:2021-11-25 17:41:41
根据省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第十四巡视组对河北金融学院党委进行了常规巡视。6月15日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
省委巡视是对河北金融学院党委的一次全面“政治体检”,也是对学校加快建设新时代高水平应用型财经大学的有力鞭策。学校党委坚决扛起巡视整改主体责任,努力交出一份省委认可、师生满意的优秀整改答卷。
一是坚持政治站位,强化责任担当。从对党忠诚的政治高度看待和推进巡视整改,把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改全过程。省委巡视组反馈意见后,学校党委第一时间召开常委会,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习省委书记王东峰在省委书记专题会议上的讲话精神,研究部署巡视整改工作。召开会议对全校巡视整改工作再动员、再部署、再推进,奋力把巡视成果转化为推动学校高质量发展的实际成效。
二是坚持全面整改,统筹协调推进。从为党育人、为国育才的战略高度看待和推进巡视整改,把坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务作为检验整改工作的根本标准。巡视整改以来,学校党委召开1次党委全会、5次常委会、4次巡视整改工作领导小组会议,研究部署、统筹推进巡视整改工作。7月14日,召开巡视整改专题民主生活会,班子成员主动认领巡视反馈问题,深入查找根源,明确措施。制定《落实省委第十四巡视组反馈意见整改工作方案》,建立《落实省委第十四巡视组反馈意见整改工作台账》,形成问题清单、责任清单、任务清单,每项整改任务逐一明确责任领导、责任单位、责任人、落实单位,确保事事有着落、件件有结果。
三是坚持上下联动,逐级压实责任。从深化全面从严治党的高度看待和推进巡视整改,构建推动整改责任落实的完整链条,确保压力层层有效传导。成立由院党委书记担任组长的学校巡视整改工作领导小组。在巡视整改工作中,院党委书记认真履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,学校纪委全过程跟踪督导,各二级单位协调联动、及时对账交账,推进整改任务有效落实。
四是坚持长效整改,注重结合转化。从推动学校高质量发展的全局高度看待和推进巡视整改,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实,倒逼各项工作提质增效。突出长效整改,围绕全面从严治党、领导班子建设、干部队伍建设、基层党建、深化改革等领域制定(修订)制度33项。做好结合转化文章,把巡视整改工作与党史学习教育、实施“十四五”规划、推进治理体系治理能力现代化建设有机结合起来,形成一系列、成体系的成果,为加快建设新时代高水平应用型财经大学提供了强大动力。
二、整改落实的成效
河北金融学院党委坚持标本兼治,强化统筹协调,锁定问题抓整改、直面差距抓整改、聚焦目标抓整改,把巡视整改措施一项一项抓到底、改到位,逐一对账销号,确保巡视反馈问题见底清零,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。根据省委巡视反馈意见梳理出30个具体问题。截至目前,已完成30个。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求不到位,推动学院高质量内涵式发展有欠缺”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题
(1)针对“用党的创新理论武装头脑、指导工作持续用力不足”问题。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立“第一议题”制度。制定《中共河北金融学院委员会关于进一步完善习近平总书记重要讲话、指示、批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实机制的实施意见》,进一步明确全校各级党组织把学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示批示精神作为“第一议题”,健全了传达学习、研究部署、贯彻执行、检查督导、评估考核工作机制,全面抓好落实。二是强化党委理论学习中心组学习实效。制定《中共河北金融学院委员会理论学习中心组学习规则》,进一步规范党委中心组学习内容、学习方式、学习要求和学习管理,突出学用结合,全面提升中心组学习质量。编印理论学习中心组学习读本——《学习参考》,增设高等教育创新实践举措相关的权威解读,促进学习质效提升。三是深入开展学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和指示批示精神。对2021年以来学校党委学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示批示精神进行梳理,查漏补缺。召开党委常委会、党委中心组学习会议深入学习习近平总书记出席全国“两会”、考察清华大学、考察承德时发表的重要讲话、重要文章,深入研究部署了学校教育评价改革、转型发展等重点工作,学习成果进一步向工作成效转化。四是开展党的教育方针贯彻落实专项行动。制定《河北金融学院关于开展党的教育方针贯彻落实专项行动的实施方案》,紧扣立德树人根本任务,在全校深入开展党的教育方针贯彻落实情况自查自纠,建立重点任务工作台账,切实将党的教育方针融入教育行政管理、办学治校和教育教学全过程,推动党中央决策部署在我校落地落实。
(2)针对“以新发展理念指导推动学科专业优化布局不足”问题。一是加强学科专业建设顶层设计。贯彻新发展理念,适应行业和区域经济社会发展需要,编制《河北金融学院“十四五”学科专业发展规划》,确立“思政+专业+科技”新财经人才培养思路,实施学科专业精准建设计划和学科专业提升计划,积极建立紧密对接产业链的学科专业体系。二是大力优化专业结构布局。紧跟新产业、新业态、新模式,锁定“互联网+”“大数据+”“人工智能+”“区块链+”等方向,申报金融科技、智能会计等4个新兴专业。落实《河北金融学院卓越应用型人才培养试点专业综合改革2.0工程实施方案》,遴选金融学等10个传统专业进行升级改造。截至目前,全校新兴专业和升级改造传统专业达到专业总数的45.7%,比巡视前提升了28.6%。
(3)针对“服务雄安新区建设和经济社会发展成效不明显”问题。一是扭住“重点”,主动服务雄安新区建设发展。紧盯雄安新区经济社会发展相关重大经济、金融问题,立项雄安新区管委会招标课题3项,完成《雄安新区房产投融资模式研究》等课题,大力培育服务国家重大战略的高水平成果。二是攻克“难点”,持续深化产教融合、校企合作。制定《河北金融学院关于进一步加强产教融合指导意见》,支持2个学院申报河北省示范性产业学院,组织2个学院开展人才培养模式改革,促进教学链、人才链与产业链、创新链有机衔接。三是疏通“堵点”,积极推动科研成果转化。制定《河北金融学院科技成果转化办法》,从组织机构、程序、收益分配等方面对科技成果转化作出规定,激励教师积极转化高水平科技成果,促进学校科研水平、服务社会能力提升。四是打造“亮点”,积极服务地方经济社会发展。充分发挥金融特色,在金融上做文章、出成果,进一步释放服务地方经济社会发展潜力。以建设“金融服务工作站”为抓手,为地方政府提供金融培训、金融和经济社会发展规划编制、产业金融支持等咨询服务,承担了保定市、张家口市等多地金融产业“十四五”发展规划编制工作。实施“金融顾问”培育认证项目,深度参与地方金融工作实践服务和研究。遴选了20名金融顾问,与地方政府金融办结对,开展“地方金融发展调研”“产业链金融”产学研合作项目对接。
2.关于“院党委领导作用发挥不够充分”问题
(4)针对“在管全局保落实上有欠缺”问题。一是切实加强党对教育工作的全面领导。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,健全学校坚持党的领导的组织制度体系,完善《河北金融学院党委领导下的校长负责制实施办法》,把党的领导贯穿到管党治党、办学治校全过程,强化学校党委的领导作用。二是强化管全局、保落实能力。紧密结合国家和河北省“十四五”规划,完成《河北金融学院“十四五”发展规划》编制工作,确定了党的建设、师资队伍、人才培养等9大核心建设与发展任务,明确了45项主要办学指标,同时,健全规划执行情况年度总结、中期检查、后期验收制度,确保各项指标任务按时保质完成。三是建立党委常委会调研制度和专题研究制度。每年紧扣上级重大决策部署和学校改革建设发展中的重大问题确定调研专题,由校级领导带队深入开展调研,以高质量调研成果服务高质量决策。制定《党委常委会(校长办公会)专题研究会议清单》,对每年需要专题研究、重点部署的各项工作任务系统梳理,明确全面从严治党、意识形态工作、思想政治教育、思政课建设、人才队伍建设等重要工作专题研究时间,同步建立《清单》动态更新、督促提醒机制,推动重要工作部署落地见效。四是扎实推进申硕工作。对照《学位授权审核申请基本条件》,开展学科建设调研,指导二级学院制定学科建设方案,扎实做好申硕准备工作。制定《河北金融学院学科带头人遴选和管理办法》,充分发挥学科带头人凝练学科方向、汇聚学科队伍、引领学科发展、活跃学术氛围的作用,推动学科建设提质量、上水平。
(5)针对“执行党委领导下的校长负责制有偏差”问题。一是严格落实党委领导下的校长负责制各项要求。深入学习研究中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,严格落实学校4项议事决策制度,进一步明晰党委会和校长办公会的决策范围、职权边界,实现加强党委统一领导与支持校长独立负责行使职权的有机统一。二是调整校长办公会参加人员范围。党委书记、党委副书记、纪委书记视议题情况参加校长办公会议,不再全程参加校长办公会议。
(6)针对“推进学院治理体制机制改革不到位”问题。一是加快推进“二级学院办大学”改革。落实《河北金融学院关于深化校院两级管理体制改革的若干意见》,成立由党委书记、校长任组长的校院两级管理体制改革工作领导小组,健全配套制度体系,在人事管理、财务管理、事务管理等方面给予二级学院更大的办学自主权,激发二级学院的办学活力、内生动力和发展潜力,推动二级学院办出特色、办出水平,形成“各美其美、美美与共”的发展格局。二是完善二级学院治理结构。制定《河北金融学院二级学院教职工代表大会实施办法》,完善二级学院(部)学术分委员会章程,建立二级学院教代会制度、学术委员会制度和相关管理制度。
3.关于“落实立德树人根本任务有差距”问题
(7)针对“对马克思主义学院建设重视不足”问题。一是严格落实马克思主义学院建设标准。认真落实《普通高等学校马克思主义学院建设标准(2019年本)》,把马克思主义学院建设纳入学校党委常委会、校长办公会议事日程,确定每年进行2次专题研究。明确学校党委书记第一责任人责任,校长政治责任和领导责任,每学年分别到学院召开现场办公会,每学期讲授思政课不少于2次,领导班子其他成员每学期讲授思政课不少于1次。二是深化多方共建马克思主义学院。与保定市委宣传部、市委党校深入对接,开展科研互助、课程共通、师资共享,拓展合作广度、共建深度。三是完善思政课教师培养培训体系。深入贯彻落实学校思想政治理论课教师座谈会精神,制定思政课教师能力提升与培训计划,开展集体培训、教学骨干培训、新进教师培训。巡视整改以来,安排75.6%的思政课教师参加理论培训、14.6%的思政课教师参加实践研修活动,有力地促进了教师能力素质提升。
(8)针对“高素质师资引进不够”问题。一是优化人才引进政策。学校党委充分认识人才在事业发展中的战略作用,大力拓宽人才引育渠道,搭建事业发展平台,改革评价机制,强化待遇保障,努力形成人人皆可成才、人人尽展其才的制度环境。修订《河北金融学院高层次人才队伍建设管理办法》,调整高层次人才引进政策,提高人才引进待遇,优先引进学校亟需的金融、经济、区块链、大数据等专业高层次人才。二是支持教师提升学历层次。坚持激活存量与做优增量并举,有计划地安排教师攻读博士学位。6月中旬以来举办系列培训活动,为在职读博教师搭建经验分享、学术交流平台。截至目前,全校拥有博士学位的教师数量同比增长20.6%。
(9)针对“推动思政建设有欠缺”问题。一是成立党委教师工作部。负责全校教师思想政治教育和师德师风建设,教育引导教师践行社会主义核心价值观,不断提升立德树人的本领和能力。二是抓好教师思想政治建设。制定《关于加强和改进新时代教师思想政治工作的实施方案》《河北金融学院教师队伍政治素养提升工作方案》,常态化开展教职工政治理论学习,引导教师践行“四有好教师”“四个引路人”“四个相统一”的要求,努力提升教师政治素养,争做教书育人的“大先生”。三是深化思政课改革。遵循“八个相统一”要求,按照灌输教育、实践教育、熏陶教育的方式方法递进式推进思政课改革创新,建立思政课新进教师助教(试讲)制度、集体备课制度、听课互评制度、集中命题制度、教学能力提升制度等系列教学制度,不断提升思政课教学质量,努力把思政课打造成学生真心喜爱的“灵魂课”、终身受益的“智慧课”。四是加强课程思政建设。制定《河北金融学院关于进一步推进课程思政建设的工作方案》《河北金融学院课程思政优秀教师评选办法》。推动党史学习和课程思政建设有机融合,鼓励专业课教师深入挖掘党史中蕴含的思政教育资源,提炼思政育人元素,科学设计教学内容,实现潜移默化、润物无声的教育。编辑《河北金融学院课程思政优秀案例集》,在“河金教学”微信公众号上推广优秀案例78项。五是配齐建强思政工作队伍。严格选用标准,加大校内调剂和校外招聘力度,把优秀人员充实到思政工作队伍中来,达到了专职思政课教师生师比不高于350:1、专职辅导员生师比不高于200:1的要求。
4.关于“防范化解重大风险用心用力不够”问题
(10)针对“落实意识形态责任制自觉性不强”问题。一是强化意识形态工作责任制。完善工作体系、明确责任内容、加强考核监督,压紧压实意识形态工作责任。二是加强意识形态分析研判。落实省委意识形态工作责任制要求,每半年召开1次意识形态工作分析研判会。三是加强阵地管理。落实新修订的《中共河北金融学院委员会关于举办形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的管理办法》,严格履行申报、审批程序,规范审批流程,统一对全校相关活动进行备案。四是全面加强新媒体监管。摸底备案校园内具有官方属性的微信公众号、微博、抖音等新媒体账号。开展校园官方属性新媒体账号自查,清理整改内容长期不更新、互动回应不及时、运维管理不规范的问题账号7个。
(11)针对“对网络舆论阵地管理不到位”问题。一是优化学校官方网站。设立“工作动态”“理论学习”“河金视界”等栏目,上线“河金思政”思想政治建设专题网站。二是加强“精神文明建设专题网”建设。结合《全国高校文明校园测评细则》和学校工作动态,围绕思想道德、领导班子、师德师风、校园文化、校园环境、阵地建设等指标体系,及时更新“精神文明建设专题网”内容。对学校专题网站进行清理,撤销“校园先锋号”等网站。三是进一步加强学生风险防范。开展学生涉“校园贷”专项排查,向全体学生发放《“校园贷”风险告知书》,实现宣传教育校园全覆盖,为学生营造了健康的学习环境。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距,履行‘两个责任’有不足”方面
5.关于“履行主体责任不够严实”问题
(12)针对“落实全面从严治党举措有欠缺”问题。一是完善主体责任清单。制定《中共河北金融学院委员会落实全面从严治党主体责任清单》,明确学校党委40项主体责任,全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰。二是深入开展党纪教育。制定《河北金融学院廉洁教育实施方案》,抓好正反面典型教育,强化正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,增强党员干部廉洁自律意识,营造风清气正的校园环境。组织开展“为人师表、遵纪守法”警示教育活动,引导师生树立法律意识,恪守法律底线,做到严于律己。
(13)针对“履行第一责任人责任有偏差”问题。一是完善第一责任人责任清单。制定《党委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》,明确第一责任人责任13项,切实把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。二是健全领导干部谈心谈话工作机制。制定《河北金融学院领导干部谈心谈话工作制度》,对谈心谈话对象范围、工作原则、主要内容、方式方法作出规定,明确学校党委书记与班子成员、二级单位“一把手”开展谈心谈话要求。三是将党委班子成员履行“一岗双责”、意识形态工作责任制等工作情况纳入党委班子成员年度述职报告。
(14)针对“班子成员落实‘一岗双责’不力”问题。一是完善“一岗双责”责任清单。制定《党委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》,明确“一岗双责”职责12项,强化担当意识,推进履职尽责。二是深入检视责任。针对党员干部因违规违纪被处理问题,分管校领导在学校巡视整改专题民主生活会上进行了责任检视,开展了深刻的批评与自我批评,提出了整改措施。三是压实二级单位管党治党责任。制定《河北金融学院2021年度下半年党的建设和全面从严治党重点任务分解表》,各二级单位制定全面从严治党工作落实方案,层层传导管党治党压力。
6.关于“学院纪委履行监督责任有欠缺”问题
(15)针对“开展同级监督不够有力”问题。一是压紧压实同级监督责任。组织专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,深刻把握加强对“一把手”和领导班子监督的具体要求和制度规定,切实担起监督责任。二是大力提升监督工作效能。围绕党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等及时提出监督意见建议。优化三级监督网络体系,强化对重大工作部署和年度重点工作的监督检查,将监督效能转化为推动发展的强大动能。三是加强二级单位纪检监察组织建设。切实加强对二级单位纪检监察组织的领导、指导和服务力度,帮助二级单位纪检监察组织解决履职过程中存在的问题和困难。制定《关于加强二级单位纪检监察组织建设的实施办法》,压实二级单位同级监督,确保二级单位把同级监督工作落实到位。
(16)针对“监督执纪能力不足”问题。一是强化政治理论学习。制定《进一步加强学习型纪委建设的意见》,全面、准确、及时贯彻中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,突出政治监督,严格日常监督,提升监督实效。二是着力提升纪检监察队伍业务素养和工作能力。定期开展纪检监察人员业务培训,形成培训长效机制。通过走访、座谈、交流等形式,定期与兄弟院校纪检监察机关沟通交流,互学互鉴,互促共进。三是创新发现问题线索工作机制。拓宽信访举报渠道,开通网络举报和手机APP实时举报功能,提高信访处理工作效率。制定《案件线索排查工作制度》,定期召开线索排查工作会,对违纪违法线索进行排查。
(17)针对“推进‘三转’不深入”问题。学校纪委深入学习领会“三转”文件精神,对照“三转”要求,进一步聚焦主责主业,明确职能定位,推动纪检监察工作高质量开展。加强学校党委对审计工作的全面领导,成立“中共河北金融学院审计委员会”,健全事前、事中、事后审计制度。落实“纪委书记不再分管纪检监察以外工作”的要求,调整院党委班子成员分工,学校纪委书记不再分管审计工作。
(18)针对“对重点领域重点项目廉政风险监督不到位”问题。一是加强对重点领域、重点项目监督。健全重点领域廉洁风险评估机制,制定《关于廉政风险点排查防控管理监督工作的实施办法》,强化风险研判,提高预测预警预防能力。二是加强对重点领域、重点环节、重点岗位人员监督力度。对涉及招生就业、财务管理、科研经费、基建工程、招标采购、国资管理等重点岗位人员定期开展廉洁教育、廉政谈话,提高规矩纪律意识。三是开展警示教育活动。组织整理学校《以案释法》材料,纳入纪检监察工作文集,组织重点岗位人员学习,以身边事教育身边人,自觉树立道德高线,严守纪律底线。四是严管招标采购工作。认真执行新修订的《河北金融学院采购与招标管理办法》,严格采购限额标准及采购方式、采购程序,明确采购职责与分工,加强事前、事中、事后的监管,防范廉政风险。
7.关于“纠治形式主义、官僚主义不彻底”问题
(19)针对“重工作部署轻督办落实”问题。一是完善督办工作体系。修订《河北金融学院督查督办工作实施办法》,完善督办工作机制,促进重大决策部署和各项工作落实。建立会议决策重要事项、领导批示文件、领导交办事项督办工作台账,综合运用电话督办、发函督办、现场督办等方式,对学校重要工作全程督办、一督到底。二是健全专项经费保障机制。落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》要求,按标准拨付了思政课专项经费和网络思政专项经费,落实了专职思想政治理论课教师和专职辅导员岗位津贴待遇。将思政工作专项经费、工作津贴纳入预算管理,动态调整,及时拨付,专款专用,保障专项工作开展。三是全面排查整改消防设施隐患。制定消防设施维修方案,投入243万元对校内办公楼、教学楼、学生宿舍等多个区域火灾自动报警系统、应急疏散照明系统、通风排烟系统、消防外网管线、自动喷淋系统以及第二水泵房供水系统进行了彻底维修,实现消防设施设备正常运转。
(20)针对“维护师生利益主动作为不够”问题。一是全力解决师生反映集中的问题。大力改善办学条件,打造师生向往的学习、工作和生活环境。建成1.58万平方米学生公寓及配套附属设施。协调督促电信运营商提高服务,定期检测通信信号,加装通信抱杆2座,架设微基站12台,实现学生宿舍宽带光纤入户,有效解决了部分学生宿舍网络信号弱的问题。二是畅通师生诉求表达解决渠道。落实“以师生发展为中心,构建师生成长共同体”的办学理念,充分发挥“师生意见建议线上受理平台”功能,完善师生意见建议受理工作机制,对师生意见建议及时受理研判、督导解决。三是深入开展“我为师生办实事”活动。积极回应师生所思所盼,努力为师生办实事、解难事,在党史学习教育中深入开展“我为师生办实事”活动,积极办好12项校级重点实事和191项二级单位实事。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺,基层党建和人才队伍建设有短板”方面
8.关于“领导班子自身建设有弱项”问题
(21)针对“贯彻民主集中制不到位”问题。一是坚持民主集中制。严格落实“三重一大”决策制度,充分发扬党内民主,实行集体领导与个人分工负责相结合,不断提高决策水平。二是规范上会议题讨论流程。严格党委常委会、校长办公会会议议题上会程序,规范议题的提出和确定、讨论的过程等程序要求,保证程序规范、规则清晰、严密高效。严格执行书记、校长“末位表态”规定。三是加强上会议题的沟通酝酿。坚持经常性沟通,在重大事项决策前、重要会议召开前班子成员先取得一致意见。制定《河北金融学院校领导碰头会制度》,强化校领导间的沟通协调,对重要决策进行充分讨论、充分酝酿。
(22)针对“民主生活会质量不高”问题。一是持续规范党内政治生活。出台《关于进一步提高党员领导干部民主生活会质量的实施意见》,明确民主生活会会前学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、开展批评和自我批评各环节要求,着力纠正以“工作建议”代替“批评意见”的倾向。二是召开高质量巡视整改专题民主生活会。按照规定的步骤和程序,召开高质量巡视整改专题民主生活会,班子成员认真开展批评和自我批评,相互批评既“有辣味”又“辣到位”,进一步增强了领导班子发现和解决自身问题的能力。三是严格落实领导干部民主生活会对照检查材料、个人述职报告审核把关机制。强化学校党委书记审核把关责任,对领导班子成员民主生活会发言提纲、班子成员述职报告严格进行审核把关,确保要素齐备、内容完整、形式规范。
9.关于“干部队伍建设有欠缺”问题
(23)针对“执行干部选拔任用制度不严格”问题。一是认真学习干部选拔任用公示制度。深入学习中组部《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》《关于规范干部信息公开工作的意见》规定,掌握任前公示有关要求,确保公示内容合法、规范、完整。二是完善干部选拔任用公示制度。制定《河北金融学院处级干部任职前公示暂行办法》,对公示对象、公示内容、公示时间、公示程序等提出明确要求,不断提高选人用人规范化水平。
(24)针对“干部轮岗交流制度不健全”问题。一是完善干部轮岗交流制度。制定《河北金融学院处级干部轮岗交流工作实施办法》,明确规定处级干部在同一职位连续任职一般不超过两个任期或者十年,促进干部合理流动。二是有计划地推进干部多岗位锻炼。着眼处级干部的培养锻炼,加大干部交流力度,合理布局中层领导班子,统筹推进处级干部在管理机构、教学机构、科研教辅机构岗位之间交流任职,增强干部队伍的生机与活力。
(25)针对“日常监管有漏洞”问题。一是健全处级干部管理监督办法。坚持“严管就是厚爱”,制定《河北金融学院处级干部管理监督工作办法》,对干部个人有关事项报告、干部兼职报备审批、干部因私出国(境)管理、干部请(销)假等事项进行严格监督管理,强化干部纪律规矩意识,锻造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。二是加强因私出国(境)管理。制定《河北金融学院科级以上干部因私出国(境)管理办法》,对因私出国(境)登记备案、证件办理及审批、证件日常管理等事项进行明确规定。建立因私出国(境)证件收缴、保管、领取纪实台账,实行专人管理、专柜存放。
10.关于“基层党建工作弱化”问题
(26)针对“落实党建工作责任制不到位”问题。一是强化基层党组织政治功能。制定《中共河北金融学院委员会总支、支部工作实施细则》,推动各二级学院认真落实党总支委员会会议和党政联席会议议事规则,强化二级单位党组织政治领导作用和党支部战斗堡垒作用。二是完善党建工作考核评价制度。修订《中共河北金融学院委员会党支部工作考核评价办法》,明确每年12月份组织开展党支部工作考评,通过党支部自评、党支部书记述职评议和考评领导小组考评等方式对党支部党建工作开展情况、党支部书记落实党建工作责任制情况进行考评,将全面从严治党各项要求落实到每个党组织。三是严格发展党员工作责任。修订《中共河北金融学院委员会发展党员工作责任追究办法》,严肃发展党员工作纪律,保证发展党员质量。
(27)针对“发挥基层党组织功能不够”问题。一是提高“三会一课”质量。修订《关于进一步规范“三会一课”制度的实施细则》,明确“三会一课”的工作要求、工作程序,细化领导干部双重组织生活制度要求,规范会议记录,提高组织生活质量。二是开展党建工作专项检查。对全校各党支部“三会一课”制度落实情况、党建工作开展情况进行专项检查,通过查阅党支部工作手册、访谈调研等方式,督促各党支部逐条逐项查漏补缺。三是强化党务干部培养培训。落实《2021年党员教育培训工作方案》《2021年党支部书记政治能力提升专题培训方案》,分类分层开展党务工作者培养培训,组织开展党组织书记和委员校级集中轮训,进一步提升党务工作者的政治能力、履职能力、创新能力。四是扎实开展“三基建设”活动。制定《关于开展基层党组织“三基建设”的实施方案》,按照打牢基础、巩固提高、全面提升、评估总结的步骤系统谋划、推进落实,推动学校基层党组织全面进步、全面过硬。
(四)关于“巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育问题整改不够彻底,长效机制不健全”方面
(28)针对“院党委整改主体责任落实不到位”问题。一是健全重点领域风险防控台账。紧盯重大项目、重要岗位、关键领域、重点环节,每年梳理廉政风险点,不断完善防控措施,筑牢廉政风险“防火墙”。二是深入开展廉政谈话。首次将科级干部纳入廉政谈话范围,与全校中层领导班子成员和全体科级干部进行廉政谈话,筑牢廉洁自律思想防线。三是深入落实《关于推进省管高校纪检监察体制改革的实施意见》,支持学校纪检监察工作改革,推动学校纪委更高层次、更高水平“三转”。四是强化基层党组织作用发挥。组织全校基层党组织扎实开展党史学习教育行动、主题庆祝行动、党建文化聚力行动、党性教育实践行动,形成以高质量党建引领带动高质量发展的生动局面。召开表彰大会,对全校先进基层党组织、优秀个人和光荣在党50年纪念章获得者进行隆重表彰,激励全校各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
(29)针对“主题教育检视出的‘改善师生学习工作生活条件、为学生宿舍安装空调和直饮水系统’‘建立人员分类考核评价机制’等问题未完成整改”问题。一是大力改善师生学习工作和生活条件。为全部学生宿舍安装空调和直饮水机,进一步改善了学生的居住生活条件。二是健全人员分类考核评价机制。制定《人员分类考核评价实施细则》,依据岗位特点,推进人员分类管理、分类考核、分类评价,实现人尽其才、才尽其用。
(30)针对“长效机制不健全”问题。一是对上一轮巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况进行“回头看”。对整改措施落实情况进行全面核查,推动整改工作向纵深发展,整改工作质量不断提升。二是修订印发《党风廉政建设责任制检查考核制度》,完善党建工作制度体系,推动党建工作制度化、规范化开展。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将始终牢记为党育人、为国育才使命,发扬钉钉子精神,持续深化巡视整改,久久为功,以高质量发展成果彰显巡视整改工作成效。
(一)强化政治引领,学懂弄通做实党的创新理论。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述,自觉用新思想定向领航、指导实践、推动工作。进一步加强政治建设,准确把握“国之大者”对教育工作的要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,深入开展党史学习教育,加强“四史”教育,加强师德师风和校风学风建设,完善全员、全过程、全方位育人体系,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)坚持严的主基调,纵深推进全面从严治党。贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,严格执行党委领导下的校长负责制,强化二级单位党组织政治领导作用和党支部战斗堡垒作用,形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。压实“两个责任”,规范权力运行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,巩固风清气正的校园政治生态。抓好“关键少数”,严格教育管理,加强干部多渠道历练,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。持续开展基层党建质量提升年活动,深入推动“对标争先”建设,加强党建工作标准化、规范化、信息化、智慧化建设,推动基层党建全面提质增效,以高质量党建引领高质量发展。
(三)深化教育改革,加快内涵式高质量发展步伐。坚持依法治校,健全内部治理结构,完善科学配套的制度体系,优化管理体制和运行机制,大力提升治理效能。立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,深入实施学校“十四五”发展规划,统筹推进教育评价、人才培养等重点领域改革,深入推进转型发展,优化学科专业布局,建设现代产业学院,全面提升人才培养能力和服务区域经济社会发展能力。坚持以师生发展为中心,大力改善办学条件,增强文化育人功能,着力解决好师生反映的焦点问题,全力创造师生向往的学习工作和生活环境。
(四)抓好后续整改,巩固扩大整改工作成效。对巡视整改工作进行系统总结,行之有效的做法继续坚持,短板弱项持续补齐,不断巩固整改工作成效。对标对表党中央决策部署和省委工作要求,及时组织整改落实“回头看”,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。把制度执行放在更加突出的位置,对整改工作中已经建立的各项制度坚决抓好落实。锚定高质量发展目标,加强巡视整改落实和成果运用,进一步焕发干事创业的热情激情,奋力建设新时代高水平应用型财经大学。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0312-3338101;邮政信箱:保定市恒祥北大街3188号河北金融学院办公室;电子邮箱:hbjrxybgs@126.com。
中共河北金融学院委员会
2021年11月25日