根据省委巡视工作统一部署，省委第八巡视组于2020年10月29日至12月25日，对遵化市进行了常规巡视。2021年3月15日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，统一思想行动，切实把省委巡视组反馈意见整改落实工作作为政治任务

遵化市委深刻认识到，巡视制度是强化党内监督的重要举措和制度创新，有利于被巡视单位加强领导班子建设、推动党风廉政建设、提高服务科学发展水平，有利于党员干部加强自我约束、提高思想觉悟、深化为民服务的理念、提升执政能力。市委坚持把巡视整改工作作为政治任务，各级干部履职尽责，高站位、高标准推动整改落实。一是健全机构，加强领导。成立了由市委书记任组长的“省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组”，负责全市整改工作的指导推动。下设领导小组办公室、4个问题整改工作组和4个专项小组。各乡镇（街道）和市直有关部门参照成立本乡镇、本部门巡视整改工作领导小组、问题整改和专项工作小组，建立了上下贯通、协调联动的领导组织机构。二是细化方案，周密部署。召开专题常委会，审议通过了市委整改落实工作方案和选人用人、意识形态、巡察工作三个专项整改方案。对照省委巡视反馈的4类、28个具体问题和相应的意见建议，逐条梳理细化，制定《省委第八巡视组反馈意见整改任务分解和责任分工表》，明确牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限，层层抓落实，一级对一级负责。召开巡视整改工作动员部署会，全面安排部署。三是严格要求，强力推进。坚持把取得整改实效作为出发点和落脚点，严格整改要求，精心推动落实。市委书记就巡视整改工作多次作出批示，听取整改落实情况汇报，组织召开市委常委会议、专题调度会议强力推动落实。领导小组办公室建立《省委第八巡视组反馈意见整改落实工作台账》，挂账督办、销号管理；市纪委监委联合市委督查室、市政府督查室精准督导，确保整改落实到位。四是发扬民主，深入开展批评和自我批评。制定《遵化市委常委巡视整改专题民主生活会工作方案》，市委常委班子和领导个人对照巡视组反馈意见、谈心谈话、征求意见等，认真查摆存在问题，并统一从政治站位、宗旨观念、法治意识、工作作风、落实执行五个方面深刻查摆剖析问题根源，详细制定整改措施，做到了问题找得准、根源剖析深、整改措施实。4月15日召开了市委常委巡视整改专题民主生活会，大家坦诚相见、直面问题，达到了以批评促团结的目的。

二、坚持结果导向，做到立行立改，省委巡视组反馈意见整改落实工作取得显著成效

针对省委巡视反馈意见梳理出的4个方面28个具体问题，截至目前，已完成整改24个，基本完成4个。

（一）“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，推进高质量发展不够有力”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题。

（1）针对“理论学习不够深入”问题。

坚持强化理论武装，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，增强了学习的系统性、深入性。一是提高市委理论学习中心组学习质量。严格落实《党委理论学习中心组学习规则》，每月至少组织一次市委理论中心组学习。每次学习都精研内容、保障时间、学深学细。组织中心组成员针对学习内容认真研讨，真正把学习成果转化为推动高质量发展的实招硬招。二是采取多种形式丰富理论学习。在抓好中心组学习的基础上，通过开展“书香遵化·周末大讲堂”、聘请专家授课等形式，进一步丰富理论学习形式。市委宣传部、市委党校组建宣讲团，深入到各乡镇（街道）、市直部门、村进行党的十九届五中全会精神宣讲活动。三是严格落实“周五学习日”制度。根据不同时期的形势和要求，有针对性的确定学习重点，组织全市党员干部针对习近平总书记重要讲话、党史知识等进行自学。四是定期召开市委常委会，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省委市委工作要求，确保了遵化各项工作始终沿着正确方向扎实推进。五是坚持理论联系实际。制定下发了《理论学习中心组成员加强调研、撰写调研报告》的通知，市委理论学习中心组成员每人确定一个调研课题，带着问题深入一线调研，形成高质量的调研报告。通过多种形式的理论学习和体会实践，市委班子和各位常委的理论武装进一步强化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，理论联系实际的能力水平显著提升。

（2）针对“结合遵化实际助力唐山建成环渤海新型工业化基地成效不明显”问题。

聚焦产业结构偏重的实际问题，进一步加大调结构、促转型力度，在助力唐山实现“三个努力建成”上持续发力。一是积极构建“3+3+2”现代产业体系。统筹推进现代钢铁、装备制造、新型建材及装配式住宅产业三大传统产业，文旅融合、应急装备、现代物流三大新兴产业，食品加工、金银器加工和红木产业两大特色产业发展，加快优化产业结构。深入开展开放招商年活动，制定了《开放招商提升年实施意见》，围绕构建“3+3+2”现代产业体系，针对“建链”“补链”“强链”的关键环节，大力开展招商引资活动。探索建立了“诚信支票”机制，对招商引资先进个人进行奖励，形成了全民招商的浓厚氛围。二是加快推进重点项目建设。详细制定年度重点项目建设计划，确定本级重点项目84个，总投资764.39亿元，年度计划投资170.9亿元。重点项目结构进一步优化，战略性新兴产业、装备制造和现代服务项目占比达到62.8%。建立项目建设大比武机制，每月开展“擂台赛”，采取“抓两头、带中间”的方法，强力推进项目建设。三是持续优化营商环境。制定了《遵化市调整优化营商环境工作领导小组成员的通知》《2021年优化营商环境考核办法》《遵化市“践诺承诺”优化营商环境行动方案》，擦亮审批服务品牌。四是持续加大规上企业扶持力度。全市规上企业达到245家，规上工业增加值不断增长。五是深入开展综合治税。强化重点领域、重点行业、重点企业运行监控，密切关注涉税信息，坚决杜绝“跑冒滴漏”问题。狠抓城镇土地使用税、耕地占用税、契税等重点税种专项治理，做到一般预算收入“应收尽收”。六是增加城乡居民收入。依托京津市场，鼓励扶持重点企业和行业协会对接，加快推进农产品批发市场项目建设，扶持农业合作社发展，拓宽农民增收渠道。实施扩大城乡就业工程，全面落实援企稳岗、税费减免等各项优惠政策，向非农转移就业4995人次。

2.关于“用新发展理念推动高质量发展有差距”问题。

（3）针对“培育战略性新兴产业用力不足”问题。

注重把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加大培育战略性新兴产业力度。一是发展战略性新兴产业项目。围绕发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，大力支持物联网平台、工业科技创新服务中心等重点项目建设，切实抓好5G、工业互联网、大数据中心建设。大力引进战略性新兴产业项目，成功签约3个项目重点推进，22个项目正在对接洽谈。二是积极开展申报认定工作。严格落实省委、唐山市委关于战略性新兴产业发展专门项目的要求，组织申报战略性新兴产业项目。三是注重培育创新主体。全市规上制造业企业共有研发机构41家，设立研发机构比例达到45%以上。组织45家企业申报省科技型中小企业、8家企业申报河北省“专精特新”企业。组织19家企业申报高新技术企业。四是严格落实领导干部包联企业制度。制定了《遵化市市级领导分包帮扶规上工业企业实施方案》，各位包联领导深入企业走访，认真讲解战新产业政策，引导科技创新，帮助企业解决实际问题。

（4）针对“践行绿色发展理念有差距”问题。

牢固树立“两山”理念，创新思路和举措，保护生态环境，发展全域旅游。一是深入践行习近平生态文明思想。完成了《遵化市山水林田湖草生态保护修复总体规划设计方案》，申报2个山水林田湖草沙生态保护修复项目、投资4.05亿元。二是深入开展大气污染防治行动。制定了《遵化市空气质量综合指数“退后三十”攻坚行动方案》《遵化市非煤矿山综合治理专项行动实施方案》《遵化市打击非法采砂、选砂、制砂及非法取土专项行动实施方案》等，深入开展系列专项治理行动，实施精准治污、科学治污、依法治污。三是深入开展国土空间绿化行动。制定了《遵化市2021年国土绿化攻坚行动方案》，完成荒山绿化打埯25000亩、栽植7500亩，村镇植绿1296亩，企业扩绿974亩，矿山修复469亩，廊道绿化514亩；完成封山育林3万亩、森林提质4万亩。四是积极推动文化和旅游融合发展。以承办唐山市第五届旅游产业发展大会为契机，强弱项、补短板，加快推动旅游业高质量发展。深入挖掘资源优势，打响“京东福地、传奇遵化”旅游品牌。五是发挥清东陵旅游龙头作用。严格落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在加强文物保护、开发和利用中优化全市旅游网络，在京东休闲旅游示范区七条精品路线中加入遵化皇家文化游、乡村文化体验游等精品路线，以清东陵带动全域旅游发展。

（5）针对“统筹城乡协调发展有弱项”问题。

坚持统筹城乡发展，持续用力引导农村发展集体经济，加快城乡基础设施建设力度，不断缩小城乡差距。一是大力实施乡村振兴战略。按照“三三四”工作思路，深入实施乡村振兴示范工程。积极谋划建设好民族团结进步示范区、省级乡村振兴示范区、唐山市级乡村振兴示范区、遵化本级乡村振兴示范区，以乡村振兴为引领促进资金和政策向农村倾向。二是加快推进农村产业化。大力发展“一村一品、一乡一业”的特色经济，省级农业产业化重点龙头企业达到19家，居唐山市首位。建设以肉鸡、板栗为主导产业的遵化市现代农业产业园区。三是增加农村集体收入。针对集体经济收入2万元以下的37个村，全部制定了整改计划，采取盘活集体闲置资产资源、带动优势产业发展、清理村集体资产资源处置合同等手段有效增加收入，制定《低收入村月度收入台账》挂账督办，全部整改完成。四是加大城市基础设施建设力度。严格落实《中心城区控制性详细规划》《2021-2025年老旧小区改造计划》，制定了《遵化市2021年老旧小区改造工作方案》，2021年计划改造23个小区。目前，23个小区已完成前期立项、编审、审计、设计单位、施工单位、监理单位招投标工作，预计12月底前完工。加快建明西街西通、华裕大街开通、文松路开通等工程，进一步优化城市路网。2021年市政道路建设工程7项，总长7832米，累计总投资1.28亿元，预计12月底前完工。完成了对遵化市城区地下管线普查成果审图工作，加快东二环路改造等城区道路雨污分流工程建设，规范高效办理《城镇污水排入排水管网许可证》，城市污水集中处理率达到99.7%。

3.关于“发挥市委领导核心作用需要进一步加强”问题。

（6）针对“推进中央和省委专项整治部署需要加力”问题。

充分发挥市委领导作用，强力推进中央和省委专项整治工作。一是持续深化扫黑除恶专项斗争。严格落实上级及我市推进扫黑除恶专项斗争常态化工作方案，定期召开专题会议研究部署。成立了专项行动领导小组，开展专项整治行动。市公安局、市人民法院和市人民检察院建立协同办案机制，对重点案件线索做到快侦、快捕、快判，依法严厉打击。制定了《遵化市纪委监委关于开展涉黑涉恶“保护伞”问题专项整治工作方案》，及时查办案件中发现的“保护伞”问题线索。二是积极推进矿山综合治理行动。督导重点区域露天矿山企业编制了矿山地质环境治理恢复方案，缴纳矿山地质环境保护与恢复治理基金，并签订了三方监管协议，深化“采空区”治理，持续开展综合治理攻坚行动。三是加快推进马兰峪镇南吉峪村塌陷区治理，成立了工作专班，制定了补偿方案和治理方案，相关工作正在积极推进中。属地和责任部门实施动态监测，特别是汛期加大监测频率，发现隐患及时处置。

（7）针对“改革主动意识不够强”问题。

增强改革主动性，认真研究解决机构改革遗留问题。一是消化党政分设指数。涉及到的市农业农村局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、市应急管理局，已全部整改到位。二是充实乡镇力量。2021年计划为乡镇街道招录公务员、选调生35人。面向社会公开招聘事业编制人员27人，选派自收自支事业编制优秀人才100人，调整为乡镇（街道）全额事业编制。三是加强乡镇行政执法力量。强化乡镇（街道）执法人员业务和技能培训，制定了《关于上报2021年度新增行政执法人员信息的通知》，做好新增行政执法人员培训考试相关工作。全市乡镇（街道）227名执法人员中，取得执法资格人员共计168人，每个乡镇（街道）都达到3人以上。

4.关于“防范化解风险意识树得不牢”问题。

（9）针对“有效解决信访问题不到位”问题。

建立完善信访制度。一是严格落实领导干部接访包联制度。深入开展领导干部大接访活动，每天有一名市级党政领导公开接访，积极协调化解信访案件。二是持续推进重复访化解工作，积极推进依法治访，信访秩序明显好转。三是提高信访案件化解质量。坚持按照“三到位一处理”的要求妥善解决信访问题。今年以来，重复访问题明显减少。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，压力传导层层递减方面

5.关于“落实主体责任不到位”问题。

（10）针对“市委履责不够有力”问题。

市委高度重视全面从严治党工作，严格落实主体责任。一是市委常委会议定期研究全面从严治党工作。认真研判全面从严治党形势，传达学习十九届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，听取关于党风廉政建设工作汇报，对下步工作进行部署。二是落实全面从严治党主体责任。制定了《中共遵化市委2021年落实全面从严治党主体责任工作要点》《中共遵化市委落实全面从严治党主体责任清单》《市委书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》《市委常委落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，健全全面从严治党责任体系。三是强化政治性警示教育。制定了《遵化市纪委监委宣传部2021年工作要点》，把强化政治性警示教育作为重要内容，认真筹备本级政治性警示教育大会。市纪委监委汇总整理党员干部违法犯罪的反面案例，警示大家引以为戒，真正筑牢思想防线。四是持续深化反腐败工作。高度重视领导班子成员和下级党组织领导干部存在的廉洁风险，扎实推进党风廉政建设，深入开展“扬正气、树新风，鼓干劲、促发展”活动，严厉查处群众身边的腐败和作风问题。（11）针对“落实第一责任人责任和‘一岗双责’不到位”问题。

市委主要负责同志高度重视全面从严治党工作，切实落实第一责任人责任，带头抓好工作落实。一是制定了《中共遵化市委关于贯彻落实省委<关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）>的通知》《市委班子成员2021年度谈心谈话安排表》，明确提出谈心谈话的内容和要求。市委书记与常委和各部门、乡镇主要负责同志谈心谈话；各常委落实“一岗双责”，按规定开展党内谈话。二围绕“严肃换届纪律”，组织召开了市委书记专题谈心谈话会议。在这次乡科级领导班子换届工作中，换届以前组织部门广泛征求各方面建议；换届之后采取集体谈话与个人谈话相结合方式，及时进行教育提醒。组织部长、纪委书记召开会议，对涉及的领导干部进行集体谈话；对新调整的党委主要负责同志，由市委书记和组织部长开展一对一谈心谈话；对新调整的乡镇人大主席、副书记等，责成分包乡镇领导逐一谈心谈话；对其他干部由单位主要负责同志逐一谈心谈话。党代会、两会结束后，深入开展谈心谈话。三是市政府党组会议专题研究党风廉政建设工作。市政府党组坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置，每半年至少召开一次党组会议专题研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”，加强对分管领域和部门工作、生活、作风、纪律等方面的督导检查，定期开展谈心谈话、警示教育等，确保不发生苗头性、倾向性问题。

（12）针对“对巡察工作重视不够”问题。

高度重视巡察工作，定期听取巡察工作汇报，加强统筹谋划，提升巡察效果。一是强化组织领导。市委书记召开会议，听取第十一轮巡察工作汇报，并出席第十二轮巡察动员会议，严明态度、细化要求，突出问题、督导整改，高站位、高标准推进巡察工作开展。召开书记专题会议，听取第十、十一轮巡察系统整改和第十二轮巡察情况汇报，点人点事点问题，责成18个相关单位、部门就巡察发现的问题，明确提出整改时限和要求。二是提高巡察质量。第十二轮巡察前，巡察办、巡察组对被巡察单位进行了集体会商，确保精准发现问题。巡察中期，市纪委书记带领巡察办人员深入被巡察单位，对巡察工作进行指导，分析查找问题线索的方法、途径。三是加强业务培训。第十二轮巡察前，集中组织市纪委监委、组织部、宣传部、财政局等单位业务骨干对巡察人员进行培训，提升了巡察干部综合素质。四是合理调配力量。根据工作形势和需求，对第十二轮巡察计划进行了调整，分为5个巡察组，每组配6-9名巡察干部，利用2个半月的时间开展常规巡察，确保巡察取得扎实成效。

6.关于“履行监督责任不到位”问题。

（13）针对“政治监督和日常监督不够有力”问题。

市纪委监委强化政治监督，积极推进政治监督具体化、常态化。一是紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和省委专项整治开展监督检查。综合运用领导班子成员包联监督、监督检查室联合监督、派驻纪检监察组和乡镇纪委“贴身”监督等方式，聚焦疫情防控、重污染天气应急响应、安全生产等工作，开展有针对性的监督检查110余批次。聚焦村（社区）委员会和县乡换届两项任务，同步开展监督90余批次。二是聚焦大气污染防治工作开展重点监督。制定了《生态环境建设领域暨大气污染防治攻坚监督执纪问责工作方案》，以问责倒逼责任落实。三是开展“5+7”专项整治行动。制定了《市纪委监委2021年专项整治及监督工作方案》，明确了“5+7”专项整治及监督任务。在环保、应急、工信、资规等部门抽调5名业务骨干，组建机动监督组，紧盯问题易发部位和薄弱环节，常态化明察暗访，以监督促进治理。

（14）针对“执纪问责不够精准”问题。

提高日常监督的针对性和实效性，增强了执纪问责的精准度。一是强化监督执纪工作规则、监督执法工作规定的学习执行，加强过程监督管理，推动纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。对7名在生态环保、村级换届、发展党员等工作中履责不力干部严肃追责问责。二是组织召开纪检监察干部学习培训会议，传达学习中央、省市纪委全会精神，并就执纪问责工作进行专题培训，提升纪检监察干部履职能力和水平。三是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重原则，区别态度、情形、事实，对问责类案件严格把关，激励干部担当作为，督促干部履职尽责。

（15）针对“基层队伍建设有弱项”问题。

一是加大纪检监察干部选配力度。4月28日至5月16日，市纪委监委会同市委组织部，对乡镇纪委换届进行考察，提出乡镇纪委委员建议人选150名，结合乡镇换届工作，配齐配强乡镇纪检监察干部。2021年招录8名公务员，充实派驻机构纪检监察力量。二是提升纪检监察干部队伍素质。组织监督检查室和派驻、派出纪检监察干部，集中开展《监督检查工作的理念、任务和方法》业务培训、学习《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》，印发《全省纪检监察机关综合部门及新进人员业务培训班课程讲义汇编》，全面提升纪检监察干部监督能力水平。

7.关于“党风廉政建设持续用力不足”问题。

（16）针对“重点部门违纪违法问题时有发生”问题。

紧盯重点部门、重点领域、关键岗位，持续加强党风廉政建设。一是以条目式、数字式，每季度汇总派驻监督工作履职情况，整体掌握、督促推动各派驻纪检监察组切实履行监督职责，发挥派驻监督实效。8个派驻纪检监察组累计建立完善廉政档案249份，聚焦驻在部门职能职责，开展监督检查30余批次。督促全市各级党组织严格履行谈话提醒制度，3月15日以来，累计开展廉政谈话574人次，约谈16人次，诫勉谈话15人次。二是保持惩治高压态势，3月15日以来，累计立案40件，党纪政务处分56人，组织处理9人，留置1人。三是召开政法队伍教育整顿大会，市委常委、市纪委书记2次向全市政法干警开展廉政教育。下发纪检监察建议书23份，督促相关单位强制度、补短板、促规范。四是持续深化明察暗访，下发《关于严明五一、端午期间有关纪律要求的通知》，对全市9个乡镇、15个市直部门、1个基层站所进行明察暗访；对全市731辆公车信息进行摸排，紧盯长期离线、定位异常等问题，并对疑似问题线索进行专项核查。

（17）针对“群众身边腐败和作风问题仍然存在”问题。

聚焦群众身边腐败和不正之风，持续加大整治力度。一是制定了《2021年基层“微腐败”专项整治工作方案》，加大群众身边腐败和不正之风查处力度，共发现问题22个，已办结21个，警示约谈4人，通报批评2人。选取近年来查处的8起具有代表性的“微腐败”案件，全市印发通报，做到警钟长鸣。二是加强农村干部廉政教育。对全市新当选的村党支部书记兼村委会主任进行集体廉政谈话，开展“廉政第一课”主题宣讲活动。针对农村财务管理、集体公共资产资源等问题，向属地乡镇和监管部门下发纪律检查建议书3份，督促完善整改、规范管理。三是开展乡镇换届廉政教育。在乡镇领导班子换届工作动员部署暨加强换届风气监督工作会议上，重点强调换届纪律、换届风气等事项；组织开展乡镇严肃换届纪律学习培训，开展乡镇党委书记、班子成员和重点岗位干部专题谈心谈话，观看警示教育片；纪委书记为新一届乡镇领导班子和党员干部讲授“廉政第一课”。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，党建工作有短板方面

8.关于“领导班子自身建设存在不足”问题。

（18）针对“执行民主集中制不到位”问题。

严格执行民主集中制，科学安排会议议题，确保重大事项充分研究讨论。一是修改完善《中共遵化市委常委会议事决策规则》和《中国共产党遵化市委员会工作规则》，就市委以及市委常委会议相关工作进行了规范。二是严格落实民主集中制以及“三重一大”和“四不一末”制度，认真争求每位班子成员的意见建议，充分研究讨论，科学集体决策。三是严格落实市委常委会议制度，对于拟上会研究的议题，由相关单位提供书面材料，提前3天报市委办公室进行把关审核。办公室严格控制会议时间与议题数量，保证各位领导充分发言时间。

（19）针对“党内政治生活需要进一步严肃”问题。

增强领导班子民主生活会质量，严肃党内政治生活。一是组织召开2020年度市委常委民主生活会。详细制定会议方案，会前统一收集了每位常委个人发言提纲以及相互批评意见，呈市委书记审核把关。会上深入开展批评与自我批评，会后认真抓好查摆问题整改。二是组织召开巡视整改专题民主生活会，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

9.关于“选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节”问题。

（20）针对“干部队伍结构不够优化”问题。

加强干部队伍建设，加大年轻干部培养力度，持续优化干部队伍结构。严格落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》以及乡镇换届关于年轻干部的配备有关要求，建立《全市年轻干部名册》，换届时择优选拔充实到乡镇领导班子。组织开展“推优比选”，结合民主推荐和“推优比选”等情况，对166名考察对象进行了组织考察。

（21）针对“执行条例不规范”问题。

严格执行条例，及时对干部任用不规范问题进行纠正。。

（22）针对“干部日常监管需要再加强”问题。

强化干部日常监管，对违规因私出国（境）、从事或参与经营性活动问题严肃处理。一是加强因私出国（境）管理。对全市所有副科级以上领导干部登记备案。二是加强从事或参与营利性活动问题整治。召开了遵化市新录用公务员违规从事或参与营利性活动专项核查工作会议，2020年新录用的92名公务员签订了《不从事或参与营利性活动承诺书》。

10.关于“基层党建抓得不实”问题。

（23）针对“基层党组织建设有弱项、农村发展党员把关不严等”问题。

高度重视基层党建工作，研究制定了“六个规范化”措施，夯实基层党建基础。一是加强基层党建工作领导。先后召开市委常委会议、党建工作领导小组会议、基层党建述职评议会议，制定下发了《市委党的建设工作领导小组2021年工作要点》《市委落实全面从严治党责任清单》《市纪委监委落实全面从严治党专责监督责任清单》，周密安排部署党建工作，树立抓好党建是最大政绩的理念。二是选优配强村“两委”班子。圆满完成村（社区）“两委”换届任务，年龄结构、学历结构进一步优化。实施“人才储备”行动，指导各村在优秀青年中择优确定后备干部进行重点培养，目前已累计登统724人，落实了村干部“一对一”包联。三是严把农村发展党员关口。组织各乡镇党委开展党员档案交叉互审，发现问题积极整改，对相关责任人进行了问责。四是加强“两新”组织阵地建设。对全市重点“两新”组织党组织书记进行了集中培训，打造了3个市级非公企业党建示范点，以点带面，加快推进“两新”组织阵地建设。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改责任不到位，坚持长效机制不够有力方面

11.关于整改主体责任没有压实，持续推进整改力度不够问题。

（24）关于“落实长效机制仍有差距”问题。

认真做好巡视整改“后半篇”文章，建立落实长效机制，不断巩固整改成效。一是持续巩固“三年以上未发展党员的村”问题整改成效。25个乡镇党委完善了《乡镇村党支部最后一次发展党员台账》，梳理问题，挂账督办。二是持续巩固“党风廉政建设主体责任重视不足”问题整改成效。市委常委会议定期听取党风廉政建设工作汇报，分析研判当前形势，安排部署下步工作。用好纪律检查建议和监察建议，保持惩治高压态势。三是持续巩固“一些单位纪检监察机构不健全”问题整改成效。先后印发了《关于加强市直单位机关纪委建设的实施意见》《关于做好市直单位机关纪委设置工作的通知》，紧密衔接县乡换届工作，同步推进市直单位机关纪委成员选举工作，选优配强基层纪检监察干部，夯实基层基础。四是对审计和“不忘初心、牢记使命”主题教育发现问题整改落实情况进行“回头看”，压实整改主体责任，防止问题反弹，不断巩固扩大整改成效。

根据省委巡视移交问题线索，截至目前，立案17件，党纪政务处分20人，组织处理10人。给予第一种形态处理80人，第二种形态处理17人，第三种形态处理2人，第四种形态处理1人。

三、坚持久久为功、注重工作实效，确保圆满完成巡视整改工作任务

（一）提高思想认识，严格落实全面从严治党主体责任。始终把巡视整改工作当成一项严肃的政治任务，切实压实党委的主体责任、纪检监察部门的监督责任和党委主要领导“一把手”责任、班子成员“一岗双责”责任，建立健全领导责任体系。市委常委会议定期研究全面从严治党工作，进一步增强“四个意识”，切实担负起管党治党政治责任。

（二）严格标准要求，确保高标准推行巡视整改工作。对照目标要求，严格整改标准，做到问题不整改不放过、整改不彻底不放过、群众不满意不放过。对已经整改完成的问题，加强跟踪问效，继续保持整改成效，坚决防止问题反弹。对需要持续推进的整改任务，强化督导，从严把关，确保圆满完成整改任务。

（三）坚持举一反三，持续巩固扩大巡视整改成效。坚持举一反三、标本兼治，找准问题症结，建立完善制度，认真抓好制度落实，真正靠制度管人、管事、管长远，不断提升全面从严治党工作水平。持续做好巡视整改“后半篇”文章，推进巡视整改工作，着力破解制约发展的困难问题，以巡视整改推进高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话：0315-6611712；邮政信箱：遵化市海都道4号市委整改落实办，邮政编码：064200（信封请注明“对遵化市委关于巡视整改情况的意见建议”）；电子邮箱：zh6611712@163.com。

中共遵化市委

                        2021年11月24日