来源:河北省纪委监委网站发布时间:2021-11-24 18:18:09
根据省委巡视工作统一部署,2020年10月28日至12月25日,省委第三巡视组对省委老干部局开展了常规巡视。2021年3月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
省委老干部局局务会深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习领会省委关于巡视整改的有关要求,自觉把做好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,坚决扛起巡视整改主体责任,真正把整改过程转化为全面检视工作的过程,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,狠抓巡视整改落实,切实做好巡视整改“后半篇文章”,以巡视整改取得的扎实成效助推老干部工作高质量发展。
(一)深化思想认识,切实增强政治自觉和责任担当。省委第三巡视组反馈巡视意见后,省委老干部局主要负责同志第一时间就做好巡视整改工作提出明确要求,3月12日,局务会迅速召开专题会议,原原本本学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,领会巡视整改相关要求,认真学习研究巡视反馈意见。局务会认为,省委巡视组对省委老干部局开展的巡视,是对领导班子和干部队伍的一次“全面体检”,巡视组提出的意见建议,是对局务会落实政治责任、推动各项任务落实的再监督再检查,是对省委老干部局贯彻落实党中央决策部署,推动老干部工作高质量发展的再促进再推动,是对全省老干部工作的有力指导,省委老干部局局务会按照省委巡视的要求,高标准、严要求抓好巡视整改工作。
(二)扛起主体责任,扎实深入推进巡视整改。局务会对巡视整改工作高度重视,以强烈的政治担当坚决扛起整改主体责任,主要负责同志严格履行第一责任人职责,督促班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管处室(单位)整改落实工作。成立了由主要负责同志任组长、其他局务会成员任副组长、各处室(单位)主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组及其办公室,下设综合组、督导组、选人用人工作整改组、意识形态工作整改组4个专项小组,明确了职能职责,细化了任务分工。针对巡视反馈的4方面32个问题,研究制定《关于省委第三巡视组巡视反馈问题的整改方案》,提出36条针对性、可操作性较强的整改措施,并建立《省委老干部局巡视整改落实清单》《省委老干部局意识形态工作责任制专项检查整改落实清单》《省委老干部局选人用人专项检查整改落实清单》3本工作台账,明确了牵头领导、责任处室(单位)和完成时限,将巡视整改任务具体到人、具体到事,确保巡视反馈问题条条有整改、件件有着落。3月23日,召开巡视整改动员部署会,对巡视整改工作进行全面动员部署,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作局面,全面开展巡视整改。
(三)强化督促检查,推动整改任务落地落实。为推动巡视整改取得扎实成效,省委老干部局采取多种形式不断加大督导力度,确保各项整改任务在规定时间内高质量完成。3个月来,先后组织召开4次局务会、4次巡视整改工作专题推进会、1次专题民主生活会,推动巡视整改走深走实。局务会成员结合自身职责分工,带头担起整改责任,针对整改中的热点难点问题,采取现场调研、实地督导等形式,帮助分管处室(单位)出主意、想办法,推动解决具体问题;各处室(单位)主要负责人作为本处室(单位)整改第一责任人,认真落实《整改方案》要求,各司其职、各负其责,对照《巡视整改落实清单》逐条逐项狠抓推动落实;巡视整改工作领导小组办公室积极发挥职能作用,建立“周督导”“周通报”工作制度,定期调度各处室(单位)整改工作,每周听一次整改工作汇报,每周专题调度一次,每周对整改台账进行一次更新,每周向驻部纪检监察组汇报一次整改情况;驻部纪检监察组强化监督指导,多次参加局务会、巡视整改工作专题推进会,多次深入各处室(单位)跟踪督办,督促整改任务加快落实。
(四)构建长效机制,强化成果运用。在整改过程中,坚持统筹考虑、标本兼治,深刻剖析问题根源,认真查找症结所在,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的具体举措,又完善“长久立”的工作机制,真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、提升一方面工作,确保巡视整改取得实实在在的效果。在构建长效机制的同时,坚持密切联系工作实际,切实把巡视整改同贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求结合起来,同学习贯彻习近平总书记关于老干部工作重要指示精神结合起来,紧紧围绕省委“三六八九”工作思路,坚持守正创新,积极主动作为,在服务全省经济社会发展大局中彰显新时代老干部工作价值。
二、整改落实的成效
截至目前,针对省委巡视组反馈意见梳理出的4方面32个具体问题,已完成整改28个,阶段性任务已办结、需长期推进4个。
(一)“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署及省委工作要求不够深入,推动离退休干部工作高质量发展有差距”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成果转化不足”问题。一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,研究制定《局理论学习中心组2021年专题学习重点内容安排》,明确学习目标,提出具体要求。采取理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、“青年理论学习小组”学习等形式,教育引导全局党员干部读原著、学原文、悟原理,全面学、深入学、反复学。二是深入学习习近平总书记关于老干部工作重要指示精神。结合党史学习教育,组织全局党员干部深入学习《习近平总书记关于老干部工作的重要论述(摘编)》《习近平谈治国理政》《论中国共产党历史》等书籍,认真学习习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示,进一步坚定政治自觉,激发奋进新时代的担当动力。三是抓好学用结合。坚持理论联系实际,教育引导党员干部在掌握科学方法上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。更加注重学习成果转化,面对新形势新任务特别是人口老龄化社会到来实际,加强前瞻性研究和战略性谋划,直面老干部工作中的热点难点问题,自觉用新的发展理念思考谋划老干部工作,切实把学习掌握的创新理论转化为谋划工作的思路、改进工作的方法和促进发展的举措,做到学以致用、用以促学、学用相长。按照党中央决策部署和省委工作要求,进一步发挥老干部工作制度优势,抓好老同志政治引领、作用发挥、服务管理、信息化建设等各项工作,不断展现新时代老干部工作的新担当新作为。
2.关于“履行新时代老干部工作职能责任有差距”问题。一是加强对全省老干部工作的宏观指导。健全完善相关制度,充分发挥河北省老干部工作领导小组办公室职能作用,研究制定《河北省老干部工作领导小组工作规则》《河北省老干部工作领导小组办公室工作细则》和《河北省老干部工作领导小组2021年工作要点》,协调各成员单位各司其职、各负其责,形成做好老干部工作的强大合力。强化“系统抓、抓系统”意识,加强对全省老干部工作的指导力度,先后制发《关于在全省离退休干部中组织开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”的通知》《关于认真开展“三基”建设年活动的实施意见》等近10个指导性文件,形成全省老干部工作系统上下联动、同频共振的良好局面。二是加强离退休干部基层党组织建设。认真开展离退休干部基层党组织示范点创建活动,确定102个省级示范点,在“河北老干部”微信公众号推广宣传,示范带动更多离退休干部基层党组织达到“五好”“四有”标准。探索离退休干部党员学习活动方式创新,推动全省各级特别是县(市、区)级“老党员驿站”建设工作,力争在年底前实现全覆盖。创新党组织设置方式,在老年大学教学班建立临时党支部。加强对基层党组织书记的教育培训,坚持每年对省(中)直单位离退休干部党组织书记进行培训,今年四季度继续以“砥砺奋进、再谱华章”为主题开展了培训,不断提高离退休干部党组织书记的履职能力。三是积极搭建发挥作用平台。组织开展“银发人才”遴选工作,将政治信念坚定、理论水平高、身体状况好、有一定专业特长的老同志选入各级银发人才库,其中,省级“银发人才”138名。研究制定《河北省银发人才管理办法》,通过明确银发人才遴选、使用、管理的各项具体措施,最大限度释放银发人才活力,积极助力人才强国战略、人才强冀工程,激励引导老同志各尽其能、各展其才,为我省经济社会发展贡献智慧和力量。按照中组部要求,认真组织开展“我看建党百年新成就”专题调研活动,组织引导广大老同志充分发挥见证历史、熟悉党史的优势,结合自身实际建言发声,谈真实变化、谈真切感受。召开全省关心下一代工作会议,深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示,激励广大“五老”进一步发挥作用,倾心用情培养社会主义接班人。四是创新服务离退休干部的方式方法。持续加强“燕赵红枫”系统建设,在做好离退休干部信息录入的同时,积极协调省卫健委、省人社厅等单位,在系统中增加常用医院、社会保障查询、图书阅读等服务,不断拓展优化系统服务功能。积极回应老同志关切,对涉及离退休干部的政策文件进行梳理,与省委组织部、省财政厅等部门沟通,对部分执行时间较长文件的适用性、有效性进行深入研究,确保离退休干部服务管理工作适应新时代,更加合情合理,更加规范有序。认真办理老同志来信来访事宜,协调解决历史遗留问题、生活补贴发放、医保报销等问题。
3.关于“改革创新内生动力不足”问题。一是积极稳妥推进转型发展。省直干休所通过电话、网络等形式开展调查研究,积极吸收借鉴外地经验做法,起草了《关于省直老干部休养所在新形势下转型发展的调研报告》,初步明确了转型发展的目标、思路、举措及实现路径。二是不断理顺工作机制。河北老年大学进一步理顺完善合作办学体制机制,激发合作办学优势,丰富合作办学内容,提高教学质量和管理水平,不断满足老同志对高质量老年教育供给新期待。省老干部活动中心严格落实疫情防控常态化要求,研究制定《省老干部活动中心疫情防控暨复业工作方案》《复业和应急处置演练方案》《疫情防控暨复业工作方案细化分工》等工作方案,推动省老干部活动中心平稳复业,体育健身、文化娱乐等活动项目有序开展。《老人世界》杂志社主动适应形势发展需要,创新体制机制,研究出台《<老人世界>杂志创新发展举措》,不断促进刊物内容质量提升;加强制度化规范化建设,辑印《老人世界杂志社制度汇编》,全面提升管理效能,进一步提高市场竞争力。
4.关于“防范化解风险有薄弱环节”问题。一是强化风险防控意识。局务会认真学习贯彻党中央关于安全风险防范工作的重要指示精神,局主要领导积极履行第一责任人责任,召开专题会议研究部署防范化解风险隐患工作,压实主体责任,守住安全底线。局务会成员抓好分管处室(单位)的风险防控工作,加强督导协调、监督检查,推动安全预防关口前移,切实把问题解决在未然之时。各处室(单位)建立健全应急预案,细化应急处置和风险防范措施,做到守土有责、守土尽责,提高风险防范水平。二是加强制度建设。局机关制定《省委老干部局办理来访接待流程》《节假日期间应急处置和信息报告办法》《新闻媒体稿件审核发布办法》等制度;省老年大学制定《河北老年大学应急处置预案》《河北老年大学水电管理安全应急处置预案》等风险防范制度;省老干部活动中心制定《活动中心安全管理规章制度》和《应急预案》,为全局有效防控各类安全隐患打下坚实制度基础。三是及时清理排除各类风险隐患。组织全局深入排查存在的风险隐患,确保对各类风险隐患及时发现、及早防范、及早处置。省直干休所积极争取老旧小区改造,目前已列入石家庄市桥西区老旧小区改造范围,正在进行屋顶防水、污水排水管网、路面、线路整理、监控设施等基础设施改造,有效化解干休所房屋安全风险。四是严格落实意识形态工作责任制。局务会认真履行主体责任,坚持每年研究意识形态工作,将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会及领导干部述职述廉述学述法报告重要内容,牢牢掌握工作主动权。传达学习省委有关文件,进一步强化思想认识,增强贯彻落实意识形态工作责任制的自觉性。
(二)“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距,‘两个责任’压得不够实”方面。
1.关于“落实主体责任不够扎实有力”问题。一是召开专题会议研究部署。4月30日,组织召开局务会,研究制定《局务会落实全面从严治党主体责任清单》《局长落实全面从严治党第一责任人责任清单》《局务会成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》《处室(单位)主要负责人落实全面从严治党责任清单》,进一步明确局务会、局主要领导、局务会成员、各处室(单位)主要负责人各自责任,推动管党治党落实落细。制定《中共河北省委老干部局2021年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作实施方案》,对党风廉政建设工作进行详细安排部署,明确2021年为“作风建设巩固拓展年”,针对“四风”问题新表现,提出整治工作重点任务。同时明确,局务会每年至少研究一次党风廉政建设工作,从解决党风廉政建设存在的问题入手,严格落实全面从严治党的部署要求。二是层层传递压力。要求局务会成员认真履行“一岗双责”,把抓好党建及党风廉政建设工作作为第一职责,同业务工作同安排、同部署、同落实、同考核,督促分管处室(单位)认真落实全面从严治党主体责任,将党风廉政建设工作纳入重要工作内容,制定主体责任清单,加强对党员干部的日常监督、管理和教育,每年向局务会报告全面从严治党情况。三是充分发挥机关纪委职能作用。充实机关纪委工作力量,加强对纪委工作人员的业务培训,进一步提高履职能力和业务水平。加强与驻部纪检监察组沟通,做好配合工作,进一步突出主责主业,加强对财务、物资采购等关键岗位和工作环节的日常监管,不断强化对权力运行全过程的监督制约,防控廉政风险。
2.关于“派驻纪检监察组落实监督责任用力不够”问题。一是多措并举强化政治监督。围绕党史学习教育专题学习、“我为群众办实事”实践活动、专题民主生活会等关键步骤和环节,对照习近平总书记“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求,派驻纪检监察组开展了专项监督检查,发现问题、及时梳理、限期整改。结合2020年度省委综合考核任务,及时调阅审查了省委老干部局“一把手”和领导班子成员述职述廉述学述法情况报告,指出班子运行和重点工作中应予以关注的问题,提出工作建议。修订完善了《综监单位领导班子民主生活会专项检查规程》,对省委老干部局领导班子巡视整改专题民主生活会进行了专项检查。制定了《违纪案件通报工作办法》,对典型案件进行通报,以发挥警示教育作用,引导党员干部汲取教训,切实防范廉政风险。二是大力加强日常监督。制定了《与综合监督单位领导班子会商工作办法》,进一步促进主体责任与监督责任贯通联动、一体落实,深入推进综合监督单位全面从严治党向纵深发展。修订完善了《加强与各综合监督单位工作联系办法》,对联系沟通事项、参加会议活动内容、通报报告事项、报送文件材料等做出明确规定,进一步加强了信息互通,畅通了监督渠道。建立了综合监督单位党员干部电子廉政档案,充分依托信息化、大数据,实现动态更新、政治生态研判等功能,有力完善了日常监督抓手。明确专人负责省委老干部局日常监督工作,列席省委老干部局局务会、警示教育、民主生活会、理论学习中心组学习会等重要会议5次。突出对省委老干部局及所属事业单位重点岗位、重点事的监督,对省委老干部局公务员省市县乡招录面试工作,《老人世界》杂志社杂志印刷、投递业务公开招标项目进行了现场监督。三是提升问题线索处置能力。组织对《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》进行了重温复习,进一步用好纪律和法律“两把尺子”,提升线索处置能力。针对有的问题线索处置时间长问题,统筹组内力量集中进行突破,已取得实质性进展。
3.关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题。进一步提高调查研究的实效性。认真落实省委有关文件要求,按照全省老干部局长会议工作部署,加大调查研究力度,列出年度调研课题,由局领导带队分赴基层开展调研。结合党史学习教育、巡视整改,以及“三基”建设年和“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”等活动,局务会各成员深入邯郸市、雄安新区等地,以及省直干休所、省老干部活动中心等局属单位,开展深入调研,就基层党组织建设、学习活动阵地建设、转型发展等问题,面对面听取离退休干部和基层老干部工作者意见建议,现场研究问题,帮助解决实际困难,撰写高质量调研报告,为老干部工作高质量发展提供决策依据。
(三)“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入,干部队伍建设和党建工作存在薄弱环节”方面。
1.关于“领导班子自身建设存在不足”问题。一是强化责任意识和进取精神。加强班子建设,不断增强班子的凝聚力、战斗力,更好发挥班子的领导核心作用。深入学习习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要指示精神,贯彻落实新时代党的组织路线,坚决贯彻落实党中央决策部署,切实增强表率意识,履行好领导责任。按照“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的要求,自觉将老干部工作放在全省工作大局中思考谋划,推动老干部工作积极融入服务国家治理体系和治理能力现代化,为全省经济社会高质量发展作贡献。与有关部门沟通研究,推动落实企业离休干部生活补助。局务会成员加强对分管领域工作的指导,多次开展调研督导,协调解决实际问题,进一步增强创新意识和进取精神,创新理念、创新方法、创新内容,真正以改革精神做好新时代离退休干部工作,不断满足老同志对美好生活新期待。二是严肃党内政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制原则、“三会一课”制度和谈心谈话制度等,加强和规范党内政治生活。局务会成员认真落实双重组织生活制度,积极以普通党员身份参加基层支部活动,为支部党员讲党课,主动接受群众监督。4月30日,高质量组织召开巡视整改专题民主生活会。会前,认真制定《巡视整改专题民主生活会方案》,精心组织学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题。会上,局务会成员坚持问题导向,严肃认真地开展了批评和自我批评,既对照巡视反馈意见查问题,又联系思想工作实际找原因。自我批评开门见山、直奔主题,互相批评开诚布公、意见中肯,达到了增进团结、凝聚力量、推进工作的目的。会后,针对班子和个人存在问题,及时制定整改措施、台账清单,引领带动全局各级党组织抓好巡视反馈意见整改。
2.关于“干部选拔任用和日常监督管理存在不足”问题。一是优化干部队伍结构。为加强年轻干部储备,坚持交任务、压担子,促进年轻干部尽快成长进步。充分利用职务与职级两个通道,及时提拔使用年轻干部。用足用好现有编制,进一步加大干部招录工作,通过公务员招录、遴选、接收军转干部等途径,充实干部队伍。2020年公开遴选为老干部事业补充了新鲜血液。积极推动局属单位领导班子建设,配好局属单位领导班子。二是开展干部队伍素质能力提升工程。坚持局理论学习中心组(扩大)周一学习例会制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示精神,切实加强党的创新理论武装。常态化组织新提拔处级领导干部撰写学习工作心得体会等,引导干部坚持理论联系实际。引导党员干部充分利用“学习强国”“河北干部网络学院”“河北老干部”微信公众号、微信学习交流群等新媒体平台,加强日常自学并开展互动交流。认真组织开展党史学习教育,引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。为解决知识老化、专业水平不高、思想观念陈旧等问题,积极选派各职级、各年龄段干部到省委党校(行政学院)参加学习,开阔视野、增长才干。举办老干部工作者业务培训班,深入学习老干部工作政策规定以及经济、文化、科技等各方面知识,不断提升政治素质、政策水平和专业能力,满足老干部工作事业发展需求。三是健全制度机制加强管理。根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》等法律法规,结合我局实际,研究制定《机关及局属单位干部人事管理办法》,严格落实新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、事业为上、人岗相适的原则,对干部的培养锻炼、选拔使用、教育管理等各环节工作作出具体规定,进一步完善干部选拔任用机制,不断提升干部管理的制度化规范化水平。
3.关于“党建工作比较薄弱”的问题。一是建立健全党建责任体系。局务会严格落实党建主体责任,坚持把党建工作与业务工作同部署同谋划同推进,今年以来,两次专题研究党建工作,听取党建工作专题汇报。印发《2021年党建工作要点》,以落实习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话和党内法规制度为主线,以推进机关党的建设高质量发展为主题,着眼建设让党放心、让老同志满意的模范机关,对年度党的建设工作作出全面安排部署。为有效落实各级党组织党建工作责任,印发《省直机关党建工作责任清单》,明确局务会、机关党委、机关纪委、各党支部党建的职责任务,形成职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系。二是健全完善组织体系。河北老年大学积极同省委组织部、省委省直工委、河北工业职业技术大学等部门单位沟通联系,就党组织设置、党员管理等问题进行深入研究探讨,基本达成共识。三是及时调整配备党务干部。机关各处室、局属各单位支部书记职务调整后,及时提出党务干部任免,对组织关系和党内职务进行相应调整。四是开展经常性学习教育。充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,疫情期间,印发《“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”活动实施方案》,积极引导党员干部在疫情防控中冲锋在第一线、战斗在最前沿,通过参与社区防控、值班值守等工作,诠释共产党员的初心使命。组织全系统开展党史学习教育,成立学习教育领导小组,制定实施方案,明确总体要求、学习内容、重点任务和进度安排,形成全局上下步调一致、统筹推进的良好局面,切实把党史学习教育转化为做好工作的强大动力。积极开展“团结就是力量”专题学习教育,印发通知,要求各支部认真学习习近平总书记给平山县西柏坡镇北庄村全体党员的回信,在新时代持续唱响“团结就是力量”,激发全局上下凝心聚力、团结奋进的强大合力。坚持对基层党组织工作的日常跟进督导,机关党委深入各支部检查指导学习教育情况,印发督导检查通报、展示优秀学习记录,督促各支部严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等基本制度,进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力,推动全局党建工作上台阶上水平。
4.关于“干部担当作为方面还有差距”的问题。一是建立奖惩机制,增强动力活力。制定了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,从坚持政治引领、加强教育培养、真情关爱干部、健全考核机制和加强基础管理等5个方面,对激励干部干事创业担当作为提出具体措施,提振干部干事创业的精气神。根据《公务员考核规定》《公务员平时考核办法》《河北省公务员平时考核实施细则(试行)》等政策法规,结合我局实际,研究制定《干部职工平时考核办法》,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,充分发挥干部考核奖优罚劣、激励担当作用,推动落实能者上、优者奖、庸者下机制。二是积极培养干部,增强能力素质。坚持机关和局属单位一盘棋,多岗位交流锻炼干部,帮助干部丰富业务技能和改善知识结构。坚持给年轻干部交任务、压担子,推动干部尽快成长进步。选拔优秀年轻干部参与重要文稿起草、重要会议承办、重要活动组织、重要事项办理等,让干部在实践实干中经受考验提高素质。通过急难险重任务,砥砺品质、锤炼作风、识别干部。坚持积极稳妥、主动作为,抓好省老干部活动中心干部岗位聘任工作。
(四)“问题整改不够彻底,建立长效机制有差距”方面。
1.关于“整改责任压得不够彻底,建立长效机制有差距”的问题。一是切实加强巡视整改组织领导。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,进一步提高政治站位,强化责任担当,针对巡视反馈问题,以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度,认真查摆剖析,开展批评和自我批评,对巡视交办、审计发现、主题教育等涉及的问题进行“回头看”,再梳理、再排查、再落实,准确把握整改要求,层层落实整改责任,积极采取措施解决历史遗留问题,高标准推动巡视整改落实。二是持续加强监督检查力度。驻部纪检监察组突出政治监督,推动省委老干部局主要负责同志坚决落实第一责任人责任,推动班子成员落实“一岗双责”,加强对下级“一把手”的压力传导,确保全面覆盖、各尽其责。将巡视整改工作作为组务会固定议题,共召开7次组务会专题研究。建立了巡视整改约谈制度,及时约谈对整改工作不重视、不积极、不到位和完不成任务的内设机构主要负责人,并向局主要负责同志进行通报。明确专人专责监督省委老干部局巡视整改工作,建立了《省委老干部局巡视反馈问题和意见整改监督台账》,共参加省委老干部局巡视整改工作推进会、专题民主生活会、局务会等会议6次,开展专题调研1次,提出合理化建议4条。三是强化整改成果运用。坚持把制度机制建设作为管根本管长远的重要工作来抓,注重固化整改成果,真正把制度优势转化为治理成效,推动全省老干部工作迈上新台阶。针对审计发现问题,进一步加强机关及局属单位内部控制,组建局内部审计小组,搭建内部审计框架,构建内部审计机制。制定《中共河北省委老干部局关于内部审计工作的暂行办法》《大额支出审计细则》等工作制度并严格执行,在规范管理、防范风险、提高绩效、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。进一步加强人事管理工作,制定一系列具体措施办法,不断提高干部人事工作的科学化规范化水平。制定《干部选拔任用工作纪实办法》,对考察内容、考察程序作出具体规定,强调根据实际需要针对不同层级、不同岗位考察对象,实行差异化考察,确保选拔的干部人岗相适。对提拔任用处级干部以上,晋升四级调研员以上职级干部实行全程工作纪实,如实记载各环节工作并及时归入干部文书档案,客观反映选人用人全过程,确保经得起历史和群众的检验。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,还需要持续发力、长期整改。下一步,省委老干部局将坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,持续发力,久久为功,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,以高质量整改推动老干部事业高质量发展。
(一)深化理论武装,持续提升整改自觉。把持续加强理论武装作为省委巡视反馈意见整改落实的首要任务,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、老干部工作的重要论述,引导全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正使整改过程成为纠正偏差、锤炼党性的过程,成为统一思想、统一步调的过程。坚决扛起巡视整改政治责任,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系,确保省委巡视反馈意见整改落实真见底、真到位。
(二)从严管党治党,全面贯彻新时代党的建设总要求。坚持和加强党的全面领导,进一步贯彻落实党要管党、全面从严治党要求,坚持领导班子带头落实,以上率下,真抓实干,把思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严贯穿到各项工作中。进一步加强领导班子自身建设,提高民主决策质量和科学决策水平,把管党治党根本职责立起来、扛起来,形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作局面。进一步加强作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,及时发现和纠治“四风”问题,持续深化形式主义、官僚主义集中整治,确保作风建设永远在路上。
(三)聚焦目标任务,持续强化整改。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,对巡视反馈问题一个不放过、一个不疏忽,高标准、高质量、高要求落实整改任务,全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,认真检查落实成效,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对阶段性任务已办结、长期推进的,明确责任单位、责任人,采取长效措施,持续推进,确保取得实际效果。
(四)建立长效机制,巩固整改成效。坚持把巡视整改与制度机制建设相结合,定期组织梳理、修改、完善相关制度规定,推进“废改立”,建立健全符合我局工作实际的管理制度,形成严密细致实用的管理体系和监督体系。对巡视整改中已制定的各项规章制度,查找在落实方面存在的差距,及时发现问题,采取相应对策,确保各项制度有效实施,并形成长效机制;对需要建立的制度,抓紧研究制定,彻底堵塞制度漏洞。通过推动巡视整改措施制度化、长效化,使各项工作有章可循,形成用制度管权管事管人的长效机制,不断巩固深化巡视整改成果。
(五)强化结果运用,推动老干部工作高质量发展。坚持以巡视整改落实为契机,把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力,紧紧围绕省委“三六八九”工作思路,抓好党史学习教育、“三重四创五优化”活动、“三基”建设等重点工作,特别是结合职能职责,准确把握新发展阶段,认真贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,进一步发挥老干部工作制度优势,以推进老干部工作高质量发展为主线,以满足广大离退休干部日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹抓好各项工作,确保习近平总书记关于老干部工作重要指示精神和党中央重大决策部署和省委工作要求落地见效,谱写老干部工作新篇章,为新时代全面建设经济强省、美丽河北作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对我局巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0311—87907092;邮政信箱:中共河北省委老干部局巡视整改工作领导小组办公室;邮政编码:050000;电子邮箱:hbswlgbj2021@163.com。
中共河北省委老干部局
2021年11月24日