根据省委统一部署，2020年10月27日至12月25日，省委第五巡视组对正定县进行了常规巡视。2021年3月13日，反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。  

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

（一）提高政治站位，增强政治自觉。3月13日，省委第五巡视组向正定县反馈巡视意见后，县委主要负责同志代表县委郑重表态，对指出的问题，坚决拥护、诚恳接受、照单全收，坚决彻底、不折不扣抓好整改落实。3月15日，组织召开县委常委会专题研究巡视整改工作，传达了省委第五巡视组巡视正定县反馈问题有关情况，对巡视整改工作进行了安排部署。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立由县委主要负责同志任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，其他县委常委为成员的整改落实工作领导小组及其办公室，扎实推进省委巡视反馈意见整改落实。组建思想政治建设、经济社会发展、民生、机构改革、防范化解风险、全面从严治党，班子建设干部管理和基层组织、巡视审计、主题教育8个专项整改小组，分条块分系统推进整改落实，形成县委统揽、常委牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。制定了《中共正定县委关于省委第五巡视组反馈意见的整改落实方案》，建立了整改台账。对照省委巡视反馈意见指出的4个方面13项问题，细化分解23个具体整改任务，逐条列出任务清单、责任清单、时限清单和进度清单，逐项明确牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”。

（三）加强统筹调度，以上率下联动整改。坚持把加强协调调度作为推动整改落实的重要手段，先后多次在县委常委会、领导议事协调会、全县政法队伍教育整顿动员会、县委巡察动员部署会上，安排部署巡视整改工作。8个专项整改小组切实发挥专项整治牵头抓总作用，聚焦整改中具体问题、关键环节，一件一件调度、一步一步推进、一项一项落实，先后召开协调会、推进会8次，持续推进整改落实落地。各乡镇、新区、高新区和相关责任部门召开整改推进会议100余次，在全县形成上下联动、同频共振、合力整改的工作格局。

（四）高质量召开巡视整改专题民主生活会。按照省委巡视工作要求，2021年4月8日，按照省委巡视工作要求，正定县委常委会召开了省委巡视整改专题民主生活会。在会前认真组织学习，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议的基础上，县委书记代表常委班子进行了对照检查和表态发言，县委班子成员聚焦省委巡视反馈意见，逐一进行深入的对照检查发言和相互批评，明确了努力方向和整改措施，展现了县委常委班子真抓真改、彻底整改的坚定决心。县人大、政府、政协党组及各乡镇、县直各单位党委（党组）也分别召开了巡视整改专题民主生活会，全县上下进一步增强了坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，切实抓好巡视整改落实的政治责任感。

二、整改落实的成效

针对省委巡视组反馈的4个方面13项具体问题，已完成10项,阶段性任务已办结、长期推进2项，基本完成1项。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求不够到位，推进经济社会高质量发展有不足方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”等问题。

一是为贯彻落实党中央重大决策部署，研究制定了《中共正定县委常委会2021年工作要点》，为实现“十四五”良好开局，扎实推进发展改革稳定各项工作奠定了坚实基础。二是加强县委理论学习中心组学习。严格落实县委理论学习中心组学习制度，修改完善《正定县委理论学习中心组学习规则》，科学制定《2021年中共正定县委理论学习中心组专题学习重点内容安排》等，进一步推进了县委理论学习中心组学习规范化、制度化。截至目前，县委理论学习中心组共学习12次。三是向各单位印发《县委理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2021年宣传思想工作要点》，要求各单位制定学习计划，确保学习效果，同时加强对各级理论学习中心组的督导检查力度。各单位结合开展党史学习教育，进一步丰富学习载体和形式，通过专题学习研讨、邀请专家辅导、参观学习、举办读书班、文艺宣讲、专项培训、讲党课等，开展形式多样的学习活动，增强学习的针对性和实效性。四是制定并印发了《人才绿卡服务项目服务窗口信息》及《2021年人才工作要点》。深化县校人才合作，与南开大学、天津大学、河北工业大学、天津中医药大学等四所“双一流高校”签订研究生社会实践基地共建协议，现在已面向全县机关企事业单位征集实践岗位博士42个、硕士142个、本科89个。今年以来，引进3名高层次人才，办理市人才绿卡A卡2张，B卡45张，县人才绿卡715张。正定新区人力资源服务产业园积极与人力资源服务机构进行深入接洽，截至目前共79家企业入驻产业园。五是加强对企业的跟踪服务，力促项目加快建设。截至目前，北摩高科飞机着陆系统生产基地项目、联东U谷·正定科技总部港项目、北正云鼎数据产业园项目、星光文化产业园项目、中德国际医院项目正在加快建设；精进电动2018年建成投产，碧水源河北总部项目主楼、辅楼均已封顶。高新区以高质量发展和建链、强链、补链为核心，围绕央字号、国字号和知名品牌企业招商引资，吸引更多的京津企业到高新区投资置业，赴北京、天津、廊坊开展招商洽谈活动，专门拜访国家侨联、中关村创新中心，接洽京津企业13家。同时加强对企业的跟踪服务，力促项目加快建设，投入运营。六是扎实推进城区亮化提升，结合古城风貌提升，陆续对文物景区、公园广场、主要街道及部分楼体进行景观亮化，形成独特夜景。同时对小街巷实施路灯亮化全覆盖，实施按需照明、节能降耗，完善了城市功能。中央电视台新媒体等多家中央、省、市媒体先后10余次对我县城市夜景亮化进行宣传报道。七是召开数字经济产业园区建设专题部署会，加快园区基础设施建设。目前，新城大街道路北延工程已主体完工。园区内长宁路、尉佗街2条道路正在进行勘察、设计招标工作；污水处理厂二期中标单位已进场施工；220千伏牛庄变电站已经省电力公司批复，正在办理规划和土地手续；常山北明云数据中心已签约腾讯云、阿里云、今日头条等10余家企业；玥云数字经济产业园一期5栋楼主体建筑完成封顶；北京智殷机器人等6家企业已完成注册。八是成立地下停车场建设工作专班，明确专人负责，协调相关职能部门简化流程并开通绿色通道，全力推进项目建设进度。

2.关于“坚持新发展理念，统筹推进新区、古城和旅游经济高质量发展有短板”问题。

一是狠抓项目、强力招商，发展动能持续增强。8月28日，召开全县招商选资、项目建设、推动高质量发展暨百日攻坚动员大会，把项目建设、招商选资作为推动经济高质量发展的第一抓手，激励全县党员干部主动投身招商选资主战场。赴北京、上海等地上门招商，借助“正博会”“数博会”“廊洽会”精准招商，截至9月底，签约中普通讯科技等45个项目，项目投资131.18亿元，其中亿元以上项目19个，总投资126.21亿元。二是正定新区成立了招商项目推进工作专班。按照“领导分包、部门负责、专人盯办”的原则提供全程“保姆式”服务。安排2亿元产业基金，最大限度扶持项目落地实施。目前，2017年以来招商引进的31个项目中河北宾馆项目已投产；正定文化村、河北医科大学科研中心等5个项目在建；为支持项目建设，新区管委会对京津冀服装装备文化创意中心项目进行了产业基金扶持，目前正在建设中。新城控股吾悦广场、新加坡思德福学校等项目受土地指标制约，目前正在积极推动。三是依托石家庄日报社、天山壹方中心、宝能中心等已投用写字楼，发展楼宇经济。目前，石家庄日报社大厦内楼宇经济招商已招引市场主体34家完成工商注册，楼宇经济圈入住企业650家，上半年纳税7400余万元；借助正定新区人力资源产业服务园区获批国家级园区加强宣传招商力度，现已入驻企业65家。四是成立促进会展业发展领导小组，印发了《关于成立会展业发展工作领导小组的通知》。截至目前，已签约包括2021正定国际小商品博览会、中国数字经济博览会等在内的20余场大型会展活动，预计年营业收入超6000万元，累计带动地区社会经济消费预计超过10亿元，近日会展中心获得“2020年度中国十佳品牌会展中心”殊荣。五是高新区大力度推进已签约项目开工建设。截至目前，签约19个项目中，智能数码印花等4个项目已终止，北摩高科等13个项目已开工建设，开工率87%，盛华集团智能高空作业平台和新大地公司预制混凝土构件智能制造装备产业化2个项目正在推进供地手续。六是研究出台了《关于招商引资入园企业落实投资强度税收强度的监管办法（试行）》。实施派驻企业监督专员制度，帮助企业积极开拓市场，协调推进企业运营过程中存在的困难和问题。对照产业严格执行项目把关制度，明确项目前期考察、主任办公会集中审核准入等流程，提升项目质量和论证把关。七是狠抓园区发展，全面提升财政贡献率。截止到2021年9月份，营业收入完成693.22亿元，增长29.52%；直管规上工业企业实现产值34.42亿元，增长23.85%；完成税收40005.41万元，增长28.80%；一般公共预算收入完成16663.34万元，增长23.42%。八是自贸区加大市场主体招引力度，印发了《关于加快推进中国（河北）自由贸易试验区正定片区重点产业高质量发展的若干政策措施（试行）》，正定片区新增市场主体774家（含外资5家），完成进出口贸易额198亿元人民币。完成全部财政收入32023万元，完成一般公共预算收入9317万元。围绕打造国际化法治化营商环境，积极开展首创性、差别化制度创新。形成制度创新经验案例9项，其中2项制度创新经验案例向全国复制推广、1项制度创新经验案例向全国21个自贸区进行推广、6项制度创新经验案例向全省复制推广。九是口岸功能平台不断完善，综保区内跨境电商产业园运营良好，目前进境肉类、粮食、水果、冰鲜水产品指定监管场所已建成；钻石口岸业务已完成620万美元保税加工订单，进口药品口岸已通过国家现场考核评估，预计年内批复，口岸医药物流项目已取得药品经营许可证和药品物流资质，与扬子江药业顺利签约，到年底预计实现销售额2亿元。香港沅旌跨境电商公司已入住园区，可开展包括跨境电商药品业务在内的全领域跨境电商业务。十是通过举办金融产业发展研讨会等形式招引具有国际业务的金融机构入区，目前已有中国农业银行、交通银行和张家口银行入驻片区并开展业务。与中国银行、农业银行、工商银行等进行创新探索，研究出台自贸区正定片区金融服务方案，吸引金融机构加快布局。十一是综合保税区属于海关特殊监管区，具有保税等政策功能，入区企业享受保税和退税等相关政策优惠，企业纳税由海关直接为中央财政代征，因此在生产经营中产生的商贸性经营税收对地方的财政收入贡献并不是很大。十二是严格按照《石家庄市正定古城保护条例》及历史文化名城保护要求，加大拆迁力度，对修建涉及的拆迁边角部位进行环境提升，景区周边遗留残垣断壁已清理完成。根据省市试点工作的目标和要求，制定完成了历史建筑保护利用试点工作方案。目前已完成确定公布历史建筑挂牌保护工作；测绘建档工作已完成招标程序，正在进行测绘建档，预计11月中旬完成此项工作；已完成9处历史建筑的修缮及抢救性保护措施，剩余需修缮历史建筑已完成招标工作，正在组织施工单位修缮施工，预计11月中旬完工。十三是丰富滹沱河艺术生态岛业态。制定了《滹沱河艺术生态岛管理有限公司项目管理暂行办法》目前，已在岛上注册了4家文化公司，开发了系列文创产品。为尽快丰富业态内涵，目前正在积极同省委宣传部、河北艺术网对接，拟打造文化名人一条街，打造大师工作室；同宁晋工笔画协会深入沟通，引入工笔画大师，打造京津冀工笔画名人馆。十四是进一步优化旅游业态结构、提升档次，积极创建5A级旅游景区。与14家旅游规划单位、文旅项目运营商、文旅企业签订协议，整合旅游线路及优惠政策；为解决吃缺品牌，住缺床位等问题，南关古镇、旺泉古街、阳和楼等商业街区引进了一批国内知名的连锁品牌。自2020年12月份以来，正定县住宿酒店由173家增加到177家，共有6008个房间，11301床位。目前正在筹建的汉庭优佳、中土商务等酒店，预计会增加500间以上的床位数量，以蕉林茶宿为代表的若干民宿酒店也在陆续试营业。积极研发高品质文创产品，目前自在正定系列原创文创产品市场反响良好。已围绕隆兴寺自行创立饮品品牌：真定府奶茶，在隆兴寺和荣国府各打造一家文创精品店。十五是依托夜景观打造新的消费亮点，旺泉古街依托隆兴寺景点，国庆期间举办的“歌声赞祖国”等文化活动，汇聚人气，广受赞誉；在南关古镇开展“千人汉服走秀、国风时装走秀、百架古筝演奏、国风舞蹈、庆国庆文艺演出”等系列文化活动；9月20日、21日，在长乐门文化广场举办“2021爱上摇滚·石家庄第七届星光音乐节”。出台优惠政策，延长夜消费时间，对参与夜经济的240家企业、商户实施电费补贴50%优惠政策，减免2021年5至10月电费约70万元。丰富夜游文化，打造文旅融合品牌IP，在滹沱河艺术生态岛举办“无界·幻境2021年石家庄首届行进式光影艺术季”活动。在全县开展了“惠民生、促消费、保增长”促销活动，拉动限上企业1至6月份累计增速约5.5个百分点。发放夜经济惠民消费凭证5万张，共计50万元。

3.关于“落实以人民为中心的发展理念还有不足”问题。

一是全面加强对现有恒山桥、车站桥泵站的日常保养，及时对市政排水管网进行清掏和疏通。每年汛期前，对泵站进行一次全面的检修维护，保证机器正常排水运行；对排水管网进行一次全面的清淤疏通，确保排水畅通。已完成了永和公园公厕、京五路垃圾转运站及公厕、恒山东路垃圾转运站及公厕建设。二是完善公共服务体系建设。利用我县基层医疗卫生资源，在曲阳桥中心卫生院、南牛乡卫生院、里双店医院建设三个医养病区，项目完成后将增加养老床位546张，目前，三个医养病区项目均已开始施工，力争早日建成。组建第二人民医院、正定县儿童医院建设项目工作专班，推动项目进展，第二人民医院目前已经组织代建中心、施工单位、建设单位进行初步验收，正在完善各项收尾工作，和待住建局组织验收，预计年内投入使用目前。我县设有妇幼保健院，为进一步改善就医环境，方便群众就医，拟新建正定县儿童医院（正定县妇幼保健院），新院建设完成后，现妇幼保健院将整体迁入。土地征收已完成，4月12日、7月14日召开县委规委会，会议对设计提出了修改意见，目前设计方案已经基本完成。预计2021年12月开工，2023年6月完工，2023年底投入使用。三是进一步优化县域教育资源配置。恢复2所乡村初中，扩大初中学位1320个，我县公办初中学校达17个。目前第九中学已竣工并投入使用，新增学位6390个，彻底解决了城区教育资源不平衡的问题。四是加大对城区北部区域基础设施提升改造项目力度，目前已启动实施九中公园建设工程、镇州北街及京化路拓通工程，已完成设计招标，设计方案目前正在修改完善。五是加大城区和新区联通道路建设力度。城区和新区联通主干道除河北大道以外，还有正无公路，正在编制的《正定县空间总体规划（2020-2035）》对原有规划连接的隆兴路、迎旭路、柏坡大道、崇因路道路予以保留。六是建立债券资金支出日报制度。印发了《关于加强债券资金支出进度管理的通知》，每天督促项目进展和债券资金支出。2017至2020年专款已全部支出。七是建立了债券支出进度约谈和协调机制。2019年我县到位新增债券支出进度99.8%。2020年我县到位新增债券支出进度90.12%。八是制定出台《正定县2021年推进四个农业工作实施方案》、《正定县持续深化四个农业促进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》，按照省市方案制定我县《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》。依托省级专项资金实施农村人居环境整治提升项目，助力美丽宜居乡村建设。在曲阳桥镇高平村、前塔底、后塔底和南楼乡东吉村实施2021年度高标准农田建设项目。依托农技推广项目，创建南楼乡农业综合服务中心农业科技试验示范基地，对蔬菜、甘薯等新品种、新技术、新机械进行示范推广。制定《正定县休闲农业发展规划（2021-2035年）》，规划重点打造“拥河”发展，立足南楼乡和曲阳桥镇现有优势农业产业和城乡发展现状，建设滹沱河流域都市休闲产业带和磁河故道文化休闲产业带，通过大力发展休闲农业带动南楼乡和曲阳桥镇经济发展。制定惠农政策，推进南楼乡、曲阳桥镇农业结构调整，我县的黄桃、红薯等作物的扶持资金主要集中在南楼乡，蔬菜、中草药、水稻品种种植等曲阳桥镇特色产业在我县农业结构调整政策扶持下取得长足发展。曲阳桥镇签约市重点中通快递智能科技电商产业园项目，积极推进正定县惠农家庭农场改造升级项目及正定县正塔奶牛养殖合作社扩建项目入驻签约；南楼乡签约飞鹅种养生态循环产业园项目及理想科技集团有限公司华莱河北分公司。通过招引更多的优质项目落地，有效助推南楼乡、曲阳桥镇经济获得新发展，经济基础明显增强。申报全国休闲农业重点县，沿河北大道两侧的雅岸千亩高端蔬菜示范园、塔元庄同福乡村振兴示范园、青益农业千亩林果苗木基地等十几个示范园区星罗棋布，为乡村产业振兴奠定坚实基础。滹沱河沿岸乡村振兴示范区创建成效显著，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的良好局面初步显现。

4.关于“落实全面深化改革不够到位”问题。

一是制定了《中共正定县委全面深化改革委员会2021年工作要点》，推动巡视整改工作落实到位。二是结合乡镇换届，从下放职能的相关县直部门下沉2名事业人员到新城铺镇。三是加强执法人员政策法规业务培训，4月17日至4月28日，协调县直有关部门对乡镇街道126名执法人员进行了培训，进一步提升了执法人员的执法实践能力。四是行政审批改革应划事项实现应划尽划，除31项按照石家庄市统一部署暂不划转，剩余事项已全部划转完毕。

5.关于“防范化解风险仍有不足”问题。

一是成立房地产市场专项整治工作领导小组，实行一案一策，稳步化解。我县涉房信访省以上交办重复访案件共计73件，已结案73件。对已办结的信访案件，实行“保姆式”服务持续跟踪，继续做好项目监督和信访群众稳控工作，避免出现重复信访问题。对涉法涉诉信访案件，大力宣传并及时引导信访群众通过司法途径维护其合法权益。房地产项目违规开发问题已解决12个，针对各类项目存在问题，通过问计上级部门寻求政策，约见信访群众了解详细情况，逐一拿出了解决方案，目前正在有序推进，二是进一步加强和改进意识形态工作。把意识形态工作列入党委年度工作要点，议事日程，纳入党建工作责任制，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，纳入领导班子、领导干部目标管理。把意识形态工作作为各级党委（党组）班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。制定下发《关于加强完善意识形态工作体系和机制的任务落实清单》及《2020年度意识形态工作考核的通知》，依照考核标准及细则，对各乡镇（街道）、各部门进行意识形态工作考核。

（二）贯彻全面从严治党战略部署有差距，围绕大局落实“两个责任”还有短板方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题。

一是研究制定《县委管理领导班子和领导干部开展党内谈话的实施办法（试行）》，进一步加强党员干部队伍的教育、管理和监督。省委巡视问题反馈以来，县委书记先后与党政正职、重点领域、关键岗位干部开展任前谈话30人次，就群众举报问题和上级部门移交的问题线索情况，和下一级主要负责同志开展提醒谈话4人次。县乡换届期间，围绕严肃换届纪律、正确对待进退留转，县委书记先后开展谈心谈话64人次。2021年4月5日，县委书记同县委各常委根据巡视整改专题民主生活会要求，一对一、面对面开展谈心谈话，沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。通过谈话，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力，提高了领导干部的执行力。二是督促县委班子成员落实“一岗双责”，抓好抓实分管领域和部门党风廉政建设和反腐败工作。4月15日县委办召开落实党风廉政建设工作部署会，要求各乡镇（街道）、各部门列出全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任清单，制定符合各乡镇（街道）、各部门实际情况的落实党风廉政建设实施方法。目前，各乡镇（街道）、各部门已全部列出全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任清单，制定了符合各部门实际情况的落实党风廉政建设实施方法。三是认真执行组办会商机制，5月12日至13日，巡察办与各巡察组依次进行会商，对问题性质定性、文字运用、事例支撑、引用政策法规、对策建议等方面进行讨论。各巡察组针对会商中提出的意见建议，以问题为导向，不断充实修改巡察报告，进一步提升了巡察报告的严谨性、精准度。四是分领域向基层党支部推荐“三会一课”和主题党日学习内容，印发《关于进一步严格落实党的组织生活制度的实施意见》，完善“三会一课”和主题党日每月学习内容推荐清单制度，下发《关于做好2021年3月“三会一课”和主题党日有关工作的通知》《关于做好2021年4月“三会一课”和主题党日有关工作的通知》。召开工作调度会，进一步压实了基层党委抓党建责任。基层党委通过以会代训等形式，对基层党务工作者进行培训，规范了“三会一课”等制度落实。全县基层党支部结合村“两委”换届、党史学习教育等工作，积极开展“三会一课”和主题党日活动。

2.关于“县纪委监委监督执纪偏弱”问题。

一是定期召开县纪委常委会议，研究加强政治监督和开展日常监督的工作重点，对工作进展情况强化调度，推动落细落实。今年以来，先后召开县纪委常委会9次，传达学习习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署、党史学习教育动员会议、“三重四创五优化”活动暨20项民生工程、“三基”建设年活动以及省市全会等会议精神。二是将“三区”建设、古城风貌恢复重大工程纳入日常监督重点内容，纪委监委监督检查室和派驻纪检监察组对相关工程建设项目进行跟进监督、精准监督、全程监督。三是针对2017年以来多名公职人员和村干部因酒驾被查未受到相应党纪政务处理问题，督促相关部门将问题线索移交县纪委监委，由纪委监委依规依纪依法给予处理。截至目前已全部办结。

3.关于“重点领域存在廉洁风险”问题。

一是针对一些项目存在未办理或补办“四证一书”、招投标手续等问题，2020年8月，正定新区责令相关人员作出深刻检查。充分发挥自贸区先行先试的政策优势，建立并联审批制度，对于民生工程、公共服务、具有行业特定属性等时间紧、工程量大的项目，优化审批“绿色通道”，提前介入，全力提高审批效率。针对直接发包的社会投资项目，按照地基处理和主体工程两个阶段分期申领施工许可证，加速项目落地投用。制定出台《关于支持自贸试验区正定片区建设项目早落地的实施方案》，试行“容缺后补”“边建边审”“先建后验”等制度，促进审批手续完善，加强过程监管服务。目前新区45个在建项目全部按照政策要求和工程进度办理了相应手续。印发了《关于进一步加强建设工程招标投标工作的通知》，落实招标人首要责任制，进一步规范了工程招投标工作。建立甲方专家库，甲方专家开标当天随机抽取，严格抽签程序，由项目负责人和招标管理人员共同抽取，抽取过程全程录像，防止了各类违规行为。目前新区各项政策法规和规章制度得到有效落实，真正将权力关进制度的笼子里,从源头上防范了廉洁风险的发生，各类建筑工程招投标工作依法依规开展，县纪委监委监督检查室和派驻纪检监察组充分发挥监督作用，对项目申报、资金拨付、过程监管、竣工验收等关键环节，实行全程跟踪监督。加强日常监督，有效运用监督执纪“四种形态”，特别是用好用足第一、二种形态，对发现的问题给予谈话提醒、批评教育、诫勉谈话直至纪律处分，确保程序合规、手续完备。二是针对部分委托购买服务未进行政府采购问题，正定新区对相关人员进行批评教育，并责令相关人员作出深刻检查。制定并印发了《关于严格执行政府采购制度、规范政府采购业务的通知》、《正定新区政府采购制度（试行）》和《关于进一步严格执行政府采购制度、规范政府采购业务的通知》3个规范性文件，从制度层面堵塞漏洞，完善机制。定期组织召开政府采购专项业务培训会，为各采购单位开展政府采购业务培训，认真学习掌握政府采购相关法律法规。责成各采购单位在严格执行政府采购规定的同时，建立健全本单位采购内控制度。今年以来新区采购项目69个，各采购单位严格按照政府采购政策相关规定，对政府采购服务全部进行公开招标，从根本上杜绝了不规范行为。

4.关于“违反中央八项规定精神及“四风”问题时有发生”问题。

一是在“五一”前，印发《正定县纪委监委关于开展2021年“五一”期间“四风”问题监督检查的工作提示》，县纪委和乡镇（街道）纪委共成立了20个检查组，对“五一”节假日期间全县各单位落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风工作开展监督检查。“五一”节日期间，检查组共检查机关单位105个（次）、食堂8个（次）、饭店13个（次）、商场超市6个（次），未发现相关问题。通过电话查岗的方式对全县各单位值班情况进行检查，共检查单位70个（次），各单位值班人员均在岗在位。二是对接受影响公正执行公务的旅游活动的干部，县纪委监委依规依纪进行了处理。2020年7月10日，给予相关党员干部党内警告处分。三是对形式主义、官僚主义问题依然存在的县直部门，已督促相关部门整改到位，对文件、通知进行了分类归档整理，并落实到业务科室把具体工作落到实处。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，抓基层党组织建设不够有力方面

1.关于“领导班子建设还有短板”问题。

一是抓好分析研判，统筹干部资源配置，选拔具有金融、经济学等专业背景的干部，结合乡镇换届，已配备具有金融、经济学专业背景科级干部5名。敞口招录定向选调生，申报2021年招录计划12名，将经济管理、法学、理工类等专业纳入计划。二是制定《2021年干部教育培训计划》，将金融、经济学等方面知识纳入培训课程，积极参加上级组织的调训，提升干部业务能力和专业化水平，今年以来已选派学员56人次参加金融实体经济与风险防范专题研讨班、建立现代财税体制专题网班等省市调训18期。三是召开专题会议，指导各基层党委严格落实党内政治生活制度。制定《乡科级单位巡视整改专题民主生活会督导工作方案》，联合县纪委成立督导组，对乡科级单位民主生活会进行全程督导。四是制发《关于认真开好乡科级单位党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》，要求各乡科级单位对照巡视反馈意见，主动认领责任，坚持“三个摆进去”，高质量开好专题民主生活会。五是印发《关于进一步严格落实党的组织生活制度的实施意见》，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，明确党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活，积极参加学习讨论，汇报思想情况，开展批评和自我批评，接受党组织和党员的监督。年初，全县864个党支部召开了2020年度组织生活会；“七一”期间，全县896个党支部召开了专题组织生活会。各单位按照《实施意见》和专题会议要求，认真抓好组织生活制度落实，要求党支部或党小组开展党的活动，党员领导干部带头参加所在党支部组织生活，党员领导干部因故不能参加组织生活的，要向所在党支部或党小组请假。

2.关于“履行选人用人职责不到位”问题。

一是落实《规划纲要》有关配备要求，加大年轻干部配备力度。结合乡镇换届，全县共配备35岁以下优秀年轻干部45名，其中配备正科级领导干部6名。注重配备具有经济、金融等专业背景的科级干部，目前已配备5名。二是选派56名领导干部参加学习党的十九届五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党党史等省市调训，已选派学员548人次参加省市调训48期。三是坚持精准分类培训，制定《2021年干部教育培训计划》有序开展主体班次培训。举办乡科级领导干部经济建设能力提升、文化建设能力提升、金融服务实体经济及风险防范能力提升等3期专题网班。四是举办乡科级干部学习中国共产党党史增强政治能力专题培训班，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，选派70名学员参加专题学习培训。

3.关于“抓基层党组织建设存在薄弱环节”问题。

一是制定《关于认真做好全县村（社区）“两委”换届工作的实施方案》，全县197个村（社区）全部完成党组织和村委会换届，全部实现“一人兼”。二是下发《关于进一步加强非公企业和社会组织党建工作的通知》，目前对有3名正式党员、条件成熟、符合单独组建的非公企业，已全部成立党支部，实现应建尽建，现共有非公企业党组织178个，单独组建率提高到52.8%以上。三是印发《关于进一步严格落实党的组织生活制度的实施意见》，进一步强化基层党建责任制。各单位按照要求对落实党建工作责任进行查摆，进一步强化党建工作责任。严格落实每季度至少研究1次党建工作的要求，召开党委（党组）会议对有关党建工作进行研究部署。

（四）巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况方面

关于“县委整改主体责任和县纪委监委监督责任落实不够到位，致使个别整改难度大的问题整改缓慢。制定和执行长效机制不够严格，导致个别问题出现反复”问题。

一是将整改监督纳入县纪委监委日常监督工作范围，认真履行整改监督责任，加大监督检查力度，向整改牵头单位发放纪律检查建议书，督促党委（党组）扛起巡视巡察整改主体责任。对个别整改难度大的问题整改缓慢问题，实行重点督导，督促相关部门限时整改到位。二是对全县农村“两委”换届后村报账员、支部书记、村理财小组组长等进行岗前学习培训，就农村财务管理中出现的违法乱纪案件、农村集体经济组织财务管理制度、如何有效推动农村集体经济快速健康发展以及如何盘活利用好村集体资产、资源等内容进行培训。三是县纪委监委各监督检查室每月按照党风室下发的《监督检查重点工作清单》，下沉到包联部门和乡镇开展日常监督。督促乡镇和相关职能部门结合存在问题研究制定具体有效针对性、操作性强的制度规定，同时加强对村级财务制度落实情况的监督检查。今年以来查处农村干部违反农村财务规定问题1件，给予党纪处分2人。

根据省委巡视移交的问题线索，截至目前，共立案1人。给予党纪政务处分1人、组织处理6人。其中，运用第一种形态处理6人，运用第二种形态处理1人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续做好巡视“后半篇文章”，确保全面完成巡视整改任务。

（一）加强理论武装，不断强化政治责任和政治担当。正定县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委巡视整改要求，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气和永远在路上的政治定力，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、责任不落实不放过。

（二）建立长效机制，不断强化系统整改和源头整改。把解决具体问题与破解普遍问题结合起来，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把标本兼治贯穿巡视整改工作始终，既强化“当下改”的实效，更完善“长久立”的机制。推动巡视问题整改常态化、机制化、高频化，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，把探索的行之有效的做法总结提升为防范问题再发生的长效机制。

（三）扩大整改成果，不断推动经济社会高质量发展。坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，进一步层层压实责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。持续深入地做好整改工作，不断放大整改效应，以整改的实际成效推动我县经济发展迈上新台阶。

欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-88027769（工作时间）；邮政信箱：石家庄市正定县常山西路1号；邮政编码：050800；电子邮箱:zdxxszg@163.com。

中共正定县委

2021年11月24日