根据省委巡视工作统一部署，省委第十三巡视组于2020年10月27日至12月25日，对临漳县开展了常规巡视，2021年3月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

一是提高政治站位，坚定整改决心。县委坚决把巡视整改作为一项政治任务，作为切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全力以赴抓好整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。

二是迅速传达部署，强化组织领导。2021年3月11日，省委第十三巡视组巡视临漳县情况反馈会议后，3月15日，召开县委常委会会议讨论通过了《中共临漳县委关于落实省委第十三巡视组反馈巡视意见整改方案》，成立整改落实工作领导小组，由县委书记负总责，领导小组下设办公室，由县委办公室牵头负责，抽调各单位精干力量，组成工作专班，负责整改各项具体工作，逐一深挖问题根源，逐一明确责任领导，逐一明确责任单位，逐一明确整改措施，逐一明确整改期限，倒排工期、挂图作战，确保事事有着落、件件有回音。

三是严格督导检查，确保整改实效。县整改落实工作领导小组对巡视整改工作严格把关、严加督办，定期召开调度会，听取整改工作汇报，研究解决疑点、难点问题。县委、政府“两办”督查室配合县整改办对各单位整改落实情况加强明察暗访、定期检查、专项督查，切实避免整改迟缓、表面整改、敷衍整改等状况发生，以高度的政治自觉、严肃的工作纪律确保整改工作按期高质量完成。

二、整改落实的成效

截至目前，针对省委巡视组反馈意见梳理出的36个具体问题，已完成33个，基本完成3个。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求有差距，推动经济社会高质量发展有欠缺方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，理论联系实际不紧密”问题。

（1）针对“县委理论中心组学习不够深入，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践意识不足”问题。

一是从政治上、全局上充分认识中心组学习重要性、紧迫性，牢牢把握学习重点和目标要求，强化政治意识和责任担当，提升中心组学习质量和水平。先后印发相关实施意见和通知，推进全县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化。二是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重要内容。今年以来组织县委理论学习中心组成员开展集中学习活动17次，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局，推动临漳高质量发展”主题，通过开展走访调研活动、赴红色教育基地参观学习、邀请专家作专题辅导报告等，指导工作实践，推动学习成果转化为加快县域经济社会发展，加快推进治理体系和治理能力现代化。三是举一反三，对乡科级党委（党组）理论学习中心组学习开展情况进行巡听旁听。采取查阅资料、现场问答等形式对学习内容、学习态度、学习效果进行督查，推动乡科级中心组用学习成果指导实践，形成解决问题推进工作的办法举措。

（2）针对“结合习近平总书记社会主义文化建设论述研究、保护、发扬邺城古文化少，推动第三产业发展成效不明显，旅游文化产业链尚未形成”问题。

一是“研究+保护”，大力发扬邺城文化。设立邺城文化大讲堂，围绕习近平总书记社会主义文化建设论述，聘请国家和省市县邺城文化专家，定期到临漳开展邺城文化学术研究、交流活动。二是“文化+消费”，推动第三产业发展。按照“扩大本地消费，吸引外来消费”，坚持把文化与餐饮、娱乐、购物相结合，扩大文化消费吸引力，拉动全县文化产业繁荣发展。依托邺城遗址，大力发展农业采摘、民宿农家乐、农事体验等，在县域内形成吃、住、行、游、购、娱相关产业发展，延伸旅游产业链条。三是“景区+产品”，多渠道增加景区收入。开发文创产品，挖掘邺城文化内涵，开发了铜雀瓦砚、瓦当磁盘等50余种高中低档邺城文化创意产品，启动了大型古典邺城历史剧《新文姬归汉》等演艺业进景区工作，大力刺激景区二次消费。

（3）针对“解决民生问题有欠缺”问题。

在“绕行”问题上，一是通过实施国道G515项目，克服受漳河影响南北方向通道难，解决个别乡镇没有直达县城公路问题。通过积极跑办，目前国道G515项目特大桥已通过天津海委审批，环评检测、可行性研究、社会稳定评估已完成。二是加快推进我县农村公路项目建设。2021年我县升级改造农村公路共59公里，惠及全县14个乡镇。

在“大班额”问题上，集中开展分流。利用新建成的第八小学、六朝园小学和六朝园中学分流。制定出台了《临漳县教育体育局治理义务教育学校大班额和违规招生管理办法》《临漳县教育体育局义务教育学校大班额整改工作方案》，严控招生计划，建立“阳光招生”制度，学生报名入校接受社会监督；严肃招生纪律，结合纪委部门，严厉打击违规招生行为，从制度上严防问题再次出现。

在“医保参保率下降”问题上，通过协调各部门数据共享、信息监管，有针对性的加强重点人员参保缴费服务，分类制定政策，引导主动参保，实现应保尽保。2021年城乡居民参保人数较上年提高4.5%，超额完成了市下达的任务目标，完成率100.7%。

（4）针对“地下水超采综合治理成效不明显，在全省浅层超采区考核县中排名靠后”问题。

一是实施农业节水增效，在稳定季节性休耕的基础上，逐步扩大规模，新增实施旱作雨养种植项目。二是加强生态补水，严控地下水开采，实施取水井关停行动，最大程度减少地下水开采，遏制地下水位下降。推进农村饮水水源置换，加大中水利用，目前污水处理厂正在提升改造，提高总处理能力。

2.关于“运用新发展理念推进县域经济高质量发展有差距”问题。

（1）针对“实施乡村振兴战略有短板。规模化种植进展缓慢，村集体经济造血功能弱”问题。

一是强措施，补短板。严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任制，县乡村三级分别成立了由县委书记、党委书记和党支部书记任组长的乡村振兴工作领导小组，制定了《关于认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，补齐乡村振兴战略短板。二是定政策，快推进。印发了《中共临漳县委农办关于培育创建县级示范家庭农场的通知》，引导粮食规模化种植，鼓励成立家庭农场等新型农业经营主体，对符合条件的种粮大户申报省市级家庭农场，并给予一定的资金补助。三是谋发展，壮集体。制定了《临漳县清理规范农村集体经济合同专项行动实施方案》《临漳县2021年村级集体经济“消薄”工程实施方案》，通过承包及租赁经营增加村级集体收入，清查闲置及未利用农村集体资产资源，牵头兴办农民专业合作社、协会等合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后服务，收取服务费用等方式增加村集体收入。

（2）针对“创新驱动引领不足”问题。

一是加大科技投入力度。增加县财政科技投入，引导企业加大自主研发投入强度。二是完善县域孵化体系建设。强化相关孵化平台综合服务能力，保障入孵企业健康发展，推动企业加速向科技型转型。三是实施专项培育计划。建立创新型企业后备培育库，启动高新技术企业后备培育工程和科技型中小企业成长计划，通过政府购买服务，保障后备培育企业成功转型为高新技术企业或科技型中小企业。

（3）针对“做实做强做优实体经济有偏差”问题。

在“制造业税收贡献率逐年下降”问题上，一是持续加大招商引资工作力度。2021年初，印发了《关于全面推进招商引资和项目建设工作的实施意见》。二是持续优化营商环境。印发了《2021年临漳县优化营商环境工作要点》，推动审批改革事项进一步深入，压缩企业开办审批时限，加快项目落地前期手续办理，优化纳税服务，提升市场监管水平，强化要素保障和权益保护，助力企业纾困解难，不断优化企业经营生产和发展环境。三是持续加强企业税收管理。进一步落实便民办税春风行动要求，加强税收管理，依法依规组织税收收入，严防企业偷税漏税，提高制造业税收收入数量和质量。

在“部分项目存在用地缺口”问题上，一是积极争跑用地指标。二是成立专班、快速推进。成立组卷报批工作专班、实行“一对一”“点对点”服务，深挖存量、争取增量，压茬推进、加快报批，所有报卷专人跟踪办理，紧盯报批进展，进一步加强与省市对接沟通，确保在征地时限上再优化、再缩短、再提速，切实保障全县重点项目用地需求。目前已全部解决相关项目用地缺口问题。

3.关于“落实全面深化改革部署有欠缺”问题。

（1）关于“落实行政审批制度改革不到位。县直单位应划转县行政审批局的行政许可事项中部分划转不到位，已划转的存在‘回流’现象”问题。

2021年5月7日，县政府办印发了《关于向县行政审批局划转行政许可事项的通知》，县行政审批局与相关单位签订了划转协议。存在“回流”现象的事项已全部划转到位。

（2）关于“推进乡镇综合行政执法改革不深入”问题。

一是在乡镇综合行政执法队未按编制配齐人员问题上。通过核定编制、配备人员，缺编的乡镇执法队人员均已配齐，满编满人。二是在缺乏地籍资料问题上。县自然资源和规划局已完善查询地籍资料程序，并对“国土调查云”APP的使用进行了2次集中培训，确保乡镇综合执法大队在土地执法中利用“国土调查云”APP能够随时随地查阅地籍资料。三是在缺乏执法依据问题上。县司法局对土地执法中涉及的法律法规执法依据进行收集，对涉及土地执法方面的规范性文件进行清理、修改和完善，印制《乡镇土地执法法律法规汇编》，发放14个乡镇综合行政执法队，并进行培训，确保每名执法人员熟练掌握土地执法法律法规。四是在缺乏技术支持问题上。按照执法记录仪每3人1台，高拍仪每个乡镇1台，全县14个乡镇执法设备均配备到位。

（3）关于“行业协会清理不够彻底。个别协会办公室仍以事业单位形式存在”问题。

该问题涉及临漳县农业服务协会办公室，其本身即为事业单位，但名称不规范。按照《中共河北省委机构编制管理规定》对事业单位名称规范的要求，经县委编委会研究，已按管理权限向邯郸市委编办上报更名为临漳县农民合作组织服务中心的请示，市委编办已批复，该事业单位已按相关程序更名。

4.关于“防范化解重大风险能力不足，部分部门和领域仍然存在隐患”问题。

（1）针对“化解信访稳控风险能力有欠缺”问题。

一是提高化解信访稳控风险能力。坚持信访隐患排查，领导干部接访约访、包联化解信访案件制度。二是强化信访信息化建设，进一步畅通信访渠道“让群众少跑腿，让数据多跑路”，充分发挥县群众工作中心“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的平台作用。密切关注群众反映突出的信访热点难点，成批化解共性信访问题。三是开展“党员先锋接谈员”评选活动。充分发挥共产党员的带头、示范、辐射作用，让党员与上访群众深入沟通交流，主动接受群众和社会的监督，不断提升接访水平。

（2）针对“对意识形态工作重要性认识不足。未将意识形态工作纳入执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对一些苗头性问题不能及时引导”问题。

一是提高思想认识。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入干部培训计划，纳入政治纪律和政治规矩监督检查范围，进一步明确监督对象、9项监督内容和5种监督方式，强化成果运用和保障措施。通过邀请市专家作专题辅导报告，围绕“意识形态工作的极端重要性”开展学习研讨，推动意识形态工作责任制落实。二是定期专题研究。每季度开展一次意识形态分析研判，每半年召开县委常委会专题研究。三是防范化解风险隐患。针对2020年初我县出现的个别舆情问题，县委、县政府高度重视，第一时间调查核实、整改问题、消除影响，已妥善处理到位。

（二）“贯彻落实全面从严治党战略部署有欠缺，党风廉政建设还有不足”方面

1.关于“县委管党治党主体责任落实不到位”问题。

（1）针对“县委落实主体责任有差距。执行党内谈话制度有欠缺，县直机关工委未设置机关纪工委”问题。

一是严格执行谈话制度。制定了《县委2021年度落实全面从严治党主体责任工作要点》，严格落实《关于贯彻〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的十八条措施》要求，认真执行各项规定，强化制度执行，层层压实责任，定期开展谈心谈话、履责谈话和提醒谈话，县委各常委同分管部门主要负责同志累计开展谈话48人次，达到了沟通思想、及时提醒、解决问题、促进工作的目的。二是健全整改落实机制。对被提醒谈话的，建立整改机制，对谈话的问题清单管理、跟踪落实，督促被谈话人就谈话问题查明原因、整改落实，确保谈话成效。三是加强失信人员沟通。县法院联合县委组织部、县纪委监委、县人社局制定了相关实施意见，进一步明确职责分工，完善纳入失信名单后通报、移送、责任追究等措施程序。四是推动在县直工委设置机关纪工委工作。县委编办已制定整改意见，在县直工委设置机关纪工委，县委编委会研究通过，已印发编制批文。

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺，对分管部门抓全面从严治党工作检查指导少。对个别部门出现的较多违纪问题，没有开展用身边事教育身边人的警示教育”问题。

一是加强制度管理。健全完善班子成员专项检查制度，制定相关责任清单，县委认真落实全面从严治党主体责任，县委书记认真履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，纪委监委认真履行专责监督责任，构建协同推进、齐抓共管的工作格局。二是针对出现较多违纪问题的单位，2021年以来督促有关单位共召开4次“用身边事教育身边人”政治性警示教育会。通过通报典型案例、收看警示教育片等方式，强化以案释纪、以案示警功效，真正触及教育对象的思想灵魂，坚定理想信念、补足精神之钙，从而达到警示教育的初衷。三是坚持举一反三抓整改，结合政法队伍教育整顿，督促单位召开警示教育会，组织政法干警集中收看了警示教育片。四是县纪委监委深入一线开展警示教育。五是举一反三，针对出现违纪违规问题较多的县直部门，县纪委监委督促相关单位履行主体责任，召开本单位警示教育会，进一步严纪律、转作风，实现用身边事教育身边人。六是在全县层面，召开全县政治性警示教育大会，通过及时传达全面从严治党的新部署新要求，不断增强全县党员干部的政治意识和纪律观念，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。七是强力优化营商环境。县纪委监委通过制定方案、召开“优化营商环境”座谈会、开展民主测评、赴企业实地走访等方式，开展明察暗访，通过向企业发送《致企业业主的一封信》、公开举报电话、张贴二维码监督举报牌等方式，及时受理投诉举报，及时发现和纠正随意执法、吃拿卡要、推诿扯皮等问题。八是加强执法检查管理。明确“双随机一公开”机制，精减入企检查频次，实行检查审批报备制，完善相关制度，加强执法人员培训监督。

（3）针对“巡察利剑作用发挥不够充分”问题。

一是强化主体责任。县委定期听取巡察情况汇报，将巡察工作列入县委年度工作要点。自省委巡视反馈意见以来，县委常委会、县委理论学习中心组、书记专题会先后传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央加强巡视巡察上下联动的意见、全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议等巡视巡察工作新部署、新精神，研究具体贯彻落实措施，坚决扛起主体责任。二是建立巡察人才库优化机制。按照高质量组建巡察人才库要求，年初对巡察人才库进行了大力度优化，并实行动态管理，将适合人员“择优入库”，不断优化巡察人才专业、职级、年龄等结构，从源头上提高基础能力。三是多措并举深化政治巡察。通过巡前培训、集中培训、“大讲堂”、上挂锻炼等多种方式，围绕撰写巡察报告、把握政治巡察等课题开展研讨，增强针对性、系统性，全方位提高巡察干部从政治角度考量、发现问题能力。将巡察组各环节工作量化、指标化，对巡察质效考核评估，倒逼巡察干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。县委第十三轮巡察，聚焦主责主业、职能使命、“关键少数”更加精准。

2.关于“县纪委监委落实监督责任存在短板”问题。

针对“监督职责定位不精准，问责存在简单化、泛化问题”问题。

一是县纪委监委突出“监督的再监督”职能定位，加强对疫情防控、禁烧、村“两委”换届等情况的监督检查，坚决纠正落实不力、作风不实、成效不佳问题。二是准确运用监督执纪“四种形态”。三是认真执行《中国共产党问责条例》，紧盯主体责任落实情况开展精准问责，做到“三个区分开来”，杜绝问责泛化、简单化。

3.关于“重要领域和重点岗位存在廉洁风险”问题。

（1）针对“项目招投标管理不规范。部分单位采购未按规定履行招投标”问题。

一是具体问题，立行立改。针对省委巡视组指出的“部分单位采购未按规定履行招投标”问题，相关单位依法依规开展公开招标，并对相关责任人问责。二是举一反三，全面排查。召开临漳县政府采购巡视整改推进会；组织发改、财政、住建、审批等部门按行业分类开展了招投标和政府采购项目大排查大整治活动，通过大排查及时纠正了个别单位存在的问题。三是强化措施，长期推进。健全制度管理，进一步规范项目招投标流程，明确各部门责任，加强招投标和政府采购关键环节管理力度；畅通监督渠道，多形式公布监督举报电话，公开受理举报投诉，交易主体在招标采购过程中有违规现象的，一经核实，纳入“黑名单”管理，并在相关平台公示；努力提升公共资源交易服务水平，全面实施招投标全流程电子化，严格落实《河北省公共资源交易平台服务管理细则》。

（2）针对“财务管理制度落实不严格。县直机关、乡镇‘四个不直接分管’执行不到位”问题。

一是坚持立行立改。对于存在“一把手”直接分管财务情况的相关单位，明确了分管财务副职。二是强化财务制度执行。县政府出台《关于进一步加强财务管理严肃财经纪律的意见》，形成规范性指导意见。建立常态化监督检查的长效机制，由县财政局联合县纪委监委、县审计局，每半年开展专项检查。三是加强乡村财务管理。全县乡镇、村进行全面自查，对自查出的问题立行立改，由乡镇党委、纪委约谈村主要负责人，坚决杜绝“白条入账”现象发生。以农村三资管理综合平台作为依托，5月11日，强化农村干部业务培训，提升乡镇监管职能及村平台应用能力。有序开展集体资产股份合作制，加快农村集体资产监督管理平台建设，建立日常财务收支管理机制。县纪委监委聚焦一事一议、集体资产处置、农村集体经济合同等开展监督，强化“村财乡管”制度落实情况的抽查。

4.关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题。

（1）针对“落实上级专项工作流于形式。有的单位发文照抄照转，有的无实际内容”问题。

一是立行立改。对单位发文照抄照转，有的无实际内容问题，责成相关单位对具体负责同志进行批评教育。建立领导小组印发文件备案制度，加强对全县各部门的指导、检查、审核，保证文件规范准确。二是加强源头把控。科学制定清单计划并严防突破。加强计划管控，年初列出全年拟印发文件清单，既列出党委、政府自身清单，也督促指导各部门和领导小组制定计划。定期对清单执行情况开展监督检查，对突破的需说明情况，对问题严重的倒查责任。三是严格审核把关。明确工作人员提前介入、督促落实，加强业务指导，共同研究谋划，确保文件起草符合上级精神、契合临漳实际，避免内容照抄照搬。四是明确把关责任。严把公文“七道关”，即政治关、法律法规关、政策关、内容关、体例关、文字关、要件关，确保内容简洁、主题鲜明，观点正确、重点突出。

（2）针对“农村改厕验收工作走形式，有的农户改厕验收台账信息造假”问题。

一是纠正错误。对于相关乡镇出现的台账信息重复问题，经县改厕办把关，已将信息重复的台账修改完善。二是提升农村改厕工作验收标准。印发《临漳县2021年农村改厕实施方案》。在此改厕实施方案中，对验收程序和标准进一步明确，切实提高验收标准，确保改厕数量和质量双达标。三是举一反三全面核对。县改厕办将各乡镇上报的改厕台账全部核对，确保改厕信息准确无误。同时及时将本级厕所信息管理平台更新的资料录入到省级改厕信息数据库，确保信息一致。

（3）针对“农村干部工作作风问题突出”问题。

一是县纪委监委对“借发放免费麦种之机违规收费”问题农村干部，已给予了党纪处分，并督促乡镇党委加强对农村干部的教育监督管理。自2018年9月起，与供种企业签订《供种合同》，由供种公司负责将麦种免费供应到村，由县农业农村局负责监督合同执行。二是深入整治群众身边腐败和作风问题，严查农村干部克扣侵占、违规收费、吃拿卡要等问题。三是通过转办信访件、发《廉洁提醒告知书》《纪律检查建议书》和《监察建议书》等方式，督促乡镇党委和乡镇纪委落实“两个责任”，加强对农村干部的教育、管理和监督。四是制定了《形式主义、官僚主义问题监督检查方案》，通过明察暗访、“扫码监督”等方式加大整治力度，坚决纠正漠视群众疾苦、故意刁难群众、政策“中梗阻”等行为，加大通报曝光力度。五是依托“1.20民主议政议廉日”“双联双网”制度建设，加强对农村干部的日常监督，进一步规范农村“小微权力”运行，督促农村干部转变作风、依法办事、廉洁用权。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有短板，基层党建和干部队伍建设还有不足方面

1.关于“党内制度执行不严格”问题。

（1）针对“执行党内民主集中制不到位”问题。

坚持立行立改，修订完善了《中共临漳县委常委会议事决策规则》，在集体讨论和决定问题时，各县委常委切实履行职责，充分发表意见，对不属于自己分管的工作也从全局出发关心支持、加强研究，积极提出意见和建议，记录人员如实记录与会同志的意见建议，确保完整准确体现民主决策过程。

（2）针对“民主生活会质量不够高”问题。

一是建立“三查三看”机制，保障民主生活会质量。会前看问题是否查找到位，严查思想认识不到位、检视问题不深刻等问题；会中看原因是否剖析到位，严查会议走形式、走过场问题；会后看整改措施是否落实到位，严查纸面整改、口头整改等问题。二是加强会中监督。为切实加强党内制度执行情况的监督，县委召开民主生活会时，邀请市纪委监委和市委组织部包联领导进行现场监督，及时向市委、市纪委监委和市委组织部反馈民主生活会召开情况，杜绝出现“以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题”等现象,确保民主生活会开出高质量好效果。三是严肃党内政治生活。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定了《县委常委会召开巡视整改专题民主生活会建议方案》和《关于召开乡科级单位巡视整改党员领导干部专题民主生活会的通知》，明确了民主生活会的主题和基本要求。

2.关于“落实选人用人制度有欠缺”问题。

（1）针对“考察任用干部不规范。有的被提拔干部考察材料中没有对政治素质评价专节体现”问题。

县委组织部制定了考察材料格式规范，对考察材料文书格式、表述样式、必要内容进行规范，突出政治标准，明确撰写要点，确保考察材料高质量、高标准。

（2）针对“执行干部交流制度不到位，多名干部在同一职位任职超过10年”问题。

一是摸清情况底数，建立问题台账。对全县科级干部在同一职位任职超过10年未交流的科级干部，全部建立了问题台账，逐单位逐人分析问题原因，制定整改措施。已通过同级岗位职务交流、职级并行、能上能下等方式进行交流消化。二是建立预警机制，确保管长管远。省委对我县巡视结束后，在问题整改落实期间，我县举一反三，对10年未交流干部进行了重新排查，对新产生的未交流干部进行了交流调整，确保了整改效果。同时，建立了科级干部10年未交流预警机制。

3.关于“基层党建整体质量不够高”问题。

（1）针对“履行党建主体责任不到位”问题。

一是推行“五项机制”推进党员教育管理规范化。扎实推进组织生活常态化、发展党员预审纪实、党内关怀、多年未发展党员村预警、党员管理信息化等“五项机制”落实，促进“三会一课”、组织生活会等制度运行规范，推进党员队伍标准化规范化建设。二是创新组织生活方式。实行“3+X”主题党日制度，结合建党100周年庆祝活动，组织开展“庆百年华诞、展党员风采”系列主题党日活动，今年以来，开展主题党日活动10期次，通过多种方式开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”等志愿服务活动，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，帮助群众解决急难愁盼问题。三是加强督导检查。推行基层党建经常性督导考评机制，采取定期调阅、随机抽查、党（工）委轮查等方式，对各乡镇、县直单位《党支部工作手册》记录情况进行督查，如果发现问题现场提出整改意见，限期整改到位，对问题整改不到位的，将严肃追责问责。

（2）针对“整治软弱涣散农村党组织不彻底”问题。

对相关村存在的问题，通过采取县级领导联村、乡镇主要领导包村、县直部门驻村、派驻“第一书记”等措施，大力解决突出问题，于2020年11月底全部完成了整顿任务。围绕村级班子建设、党员队伍管理、基本制度落实、信访矛盾化解、发展村级集体经济等11项指标，按照“好”“较好”“一般”“差”类别进行定级，及时进行积分、专项和紧急预警，动态监控，精准施治。

4.关于“引导树立担当精神有欠缺，干部主动作为意识不够强”问题。

认真贯彻落实《中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉》，结合我县实际，研究制定了《进一步激励干部担当作为若干措施》，通过加强教育引导、强化培养锻炼、树立用人导向、落实关心关爱等措施，进一步激励我县广大干部新时代新担当新作为。

（四）关于“巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改不够彻底，长效机制落实还不到位”方面

强化整改意识，加强督导检查。县委按照“彻底整改，不留死角，举一反三、扩大整改范围，建章立制、构建长效机制”标准高质量推进整改工作，明确要求组织、纪检以及审计部门，加强协作，压实相关单位主体责任，跟进监督检查相关问题的整改落实，严格做到整改问题清零见底。今后特别在巡察监督方面，按照要求参加被巡察党组织的动员部署会、反馈意见会、专题民主生活会，对整改不到位等问题现场点评，剖析原因，查找不足，认真总结。同时，县纪委监委、县委巡察办加强对整改报告的审核，提高监督质量。

    根据省委巡视移交问题线索，截至目前，共立案3件，给予党纪政务处分10人，组织处理15人。其中，运用第一种形态处理15人，运用第二种形态处理10人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将认真履行全面从严治党主体责任，坚持问题导向，进一步完善措施、举一反三、建章立制，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，持之以恒、久久为功、标本兼治，以实际成果接受上级党委和全县广大干部群众的检验。

一是加强政治理论学习，筑牢理想信念根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。

二是全面从严管党治党，强化“两个责任”。严格落实党委全面从严治党主体责任，将全面从严治党与全县各项工作同研究、同部署。建立定期报告工作机制，县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，进行专题研究，分析形势，查找不足，提出改进措施。强化责任追究，将全面从严治党责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，切实增强各级党组织和主要负责人全面从严治党的主体责任和第一责任人责任意识。严格落实“一岗双责”，切实强化监督责任，扎实推进监督执纪问责常态化、制度化，对党员干部特别是关键岗位的关键人员，做到经常性提醒谈话，把压力层层传导到位。

三是进一步加强作风建设，驰而不息纠“四风”。坚决落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，持之以恒正风肃纪。健全信访接待处理机制，做到群众信访处处有人管、件件有落实、事事有回音，有效解决群众反映的热点、难点问题。加大干部队伍经常性教育管理力度，进一步增强群众意识和服务意识，纠正少数基层干部办事不公、作风不实等问题，进一步巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果。

四是持续用力抓整改，巩固提升整改成效。继续深入贯彻巡视工作相关要求，坚持目标不变，标准不降，力度不减，不断完善长效机制，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题出现反弹。切实发挥重点工作大督查组作用，对巡视反馈问题整改持续跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。对工作不力、敷衍应付、整改不力的，严肃追究相关人员的责任，确保各项整改措施真正落到实处、见到实效，不断巩固深化巡视整改成果，为临漳经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0310-7819616（工作时间）；邮政信箱：邯郸市临漳县永阳路9号；电子邮箱:lzxwmsk@163.com。

中共临漳县委

2021年11月17日