根据省委巡视工作统一部署，2020年10月29日至12月25日，省委第三巡视组对省政协机关党组开展了常规巡视。2021年3月10日省委巡视组向省政协机关党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

（一）统一思想认识，强化政治担当。省政协机关党组把整改落实作为一项政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验，作为履行职能责任、推进全面从严治党的重要抓手，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓整改落实。省委巡视组反馈意见后，及时向省政协党组主要领导进行专题汇报，并立即召开机关党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达学习省委安排部署和省政协党组要求，对整改工作进行研究部署。4月16日召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈的问题，深入分析原因、查找症结，逐项研究整改措施，制定整改方案，推动巡视整改工作走深走实。

（二）加强组织领导，强化整改责任。成立由机关党组书记任组长，副书记任副组长，机关党组成员、驻会副秘书长、各专委会副主任为成员的机关巡视整改工作领导小组，下设办公室及四个工作组。整改期间，先后召开6次机关党组会议、4次巡视整改工作领导小组会议，听取工作汇报，调度工作进展，推进整改落实。机关党组书记切实担负第一责任人责任；机关党组成员认真落实“一岗双责”，切实加强对分管部门整改工作的督促指导。机关各党支部分别召开巡视整改专题组织生活会，实化细化整改举措，认真落实整改任务，形成机关党组统一领导、机关党组书记牵头抓总、班子成员各司其职、相关处室各负其责的齐抓共管、协同推进工作格局。

（三）坚持问题导向，强化统筹推进。逐项逐条梳理省委巡视反馈意见，查原因、找症结，按照“任务清、措施清、时限清、责任清”原则，研究制定《关于省委巡视反馈意见整改落实工作方案》，明确46条整改措施和119项具体整改工作，逐项明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。坚持巡视整改与机关工作两手抓、两促进，把整改工作与开展党史学习教育、助推“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动紧密结合，将整改任务纳入机关重点工作督办台账，每周一调度、每月一通报，推动整改措施落地落实，切实把巡视整改焕发出的动力，转化为强责任、改作风、抓落实的成效。

（四）注重制度建设，强化长效机制。着力解决问题、完善制度、堵塞漏洞，既聚焦解决巡视发现的主要矛盾、突出问题，研究制定“当下改”的举措，又透过现象看本质，举一反三、深化改革、补齐短板、完善制度。在接受巡视期间和整改落实阶段，共研究制定、修改完善制度性文件34个，着力解决共性问题和深层次问题，深化标本兼治，推动形成“长久立”的制度机制，为巩固拓展巡视整改成果、推进机关各项工作发展奠定坚实基础。

二、整改落实的成效

针对省委巡视组反馈意见梳理出的4方面13项31个具体问题，截至目前，已完成30个，阶段性任务已办结、长期推进1个。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，服务新时代人民政协事业高质量发展有欠缺”方面

1．关于“提升机关政治理论学习成效不显著，推动‘三个表率’机关建设有差距”问题

（1）针对“在学思用贯通上用力不够”问题。一是加强机关党组理论学习中心组学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习主题主线，紧密结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，研究制定《2021年省政协机关党组理论学习中心组专题学习计划》。目前已组织15次中心组学习会，安排机关各级领导干部220余人次列席、55人次交流发言，充分发挥中心组领学促学作用。二是着力提升机关理论学习成效。建立机关党组和机关基层党组织会议“第一议题”学习制度，健全完善机关“五个一”理论学习制度，以制度推动形成深入学、跟进学、全员学的浓厚氛围。制发《党支部理论学习记录本》，每月印发《机关理论学习提示》，召开机关理论学习交流会6次，机关党组成员参加分管或联系党支部支部集中学习130余人次，省政协网站“学思践悟”专栏择优刊发学习体会38篇，推动党的创新理论武装走深走实。三是深入开展党史学习教育。成立机关党史学习教育领导小组及办公室，结合“团结就是力量”学习教育，研究制定《关于开展党史学习教育的实施方案》，认真组织开展专题自学、专题参观、专题辅导讲座和专题研讨交流，机关党员参加主题党日530人次、主题党课483人次、各类培训1100人次，推动党史学习教育高标准高质量开展。把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，组织全体机关干部职工集中收听收看，参加专题读书班，举办辅导报告会，召开研讨交流会，向省各民主党派、工商联和各市政协制发通知，在政协媒体开辟专栏专版，在全省政协兴起学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的热潮。广泛开展“人民政协为人民 我为群众办实事”实践活动，分别制定为基层群众、政协委员、机关干部职工办实事3个责任清单，开展志愿服务265次、帮扶活动135次，建言献策260件，帮助解决问题51个，受益群众人数达10万余人。省委学教办《简报》反映省政协党史学习教育情况25次，在中央和省级媒体刊登稿件80多篇。

（2）针对“用习近平总书记关于新时代政协工作要求指导改进政协机关工作有欠缺”问题。一是加强和改进人民政协凝聚共识工作。将省政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》分解为41项工作任务，逐项明确责任单位和完成时限，确保任务落实到位。印发《关于组织开展“永远跟党走”主题宣传教育活动实施方案》，指导4个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组召开学习座谈会17次，加强思想政治引领，大力营造爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围。印发《省政协2021年专题协商、民主监督、视察考察活动安排》，深入开展“团结就是力量”专题学习教育活动，组织“看成就、增共识、聚合力”委员专题视察考察活动13次，举办委员讲堂4期，机关党组成员、专委会分党组成员、党员常委、党员委员与所联系党外委员谈心谈话1869人次，引导委员同心建言资政、同向凝聚共识。二是大力增强委员读书活动针对性、实效性。以“读党史、颂党恩，听党话、跟党走”为主题，制定《省政协委员读书活动2021年工作计划》，组建10个委员读书群组、19个读书园地。推出“月享悦读”活动，每月采取视频会议形式展示委员读书收获，打造河北政协委员读书品牌。组织省政协委员参加以学习贯彻“七一”重要讲话精神为主旨的全国政协书院“网上读书群”读书活动，累计在线学习243513人次，发言146888条。全国政协和省委主要领导同志对此活动予以表扬肯定。召开全省政协委员读书经验网上交流会，辑印委员读书优秀体会文章选编，推动读书活动成果转化。三是提高委员联系服务管理水平。加强和改进省政协委员学习工作，先后召开4次覆盖全省三级政协、四级政协委员的党史学习教育专题辅导报告视频会议，推动委员增强履职本领。认真落实委员分批次列席省政协常委会会议、谈心谈话、走访看望以及接待和处理来信来访等制度，研究制定《关于加强委员之家建设的办法》，在委员履职系统和移动履职平台增加委员履职、学习统计项目，完善远程协商视频会议系统建设和书香政协功能，推进委员履职载体和手段创新。印发《就有关协商事宜致委员的一封信》，连同省政协2021年专题协商、远程协商和对口协商计划一起发送全体省政协委员。

2．关于“适应新时代人民政协要求、发挥机关党组职能作用存在薄弱环节”问题

（3）针对“发挥参谋助手作用不充分”问题。一是4月16日召开机关党组巡视整改专题民主生活会，认真进行对照检查、党性分析，进一步提升政治站位，强化责任担当，机关党组成员一致表示，要聚焦全省工作大局和省委省政府中心工作，发挥好为省政协党组决策超前谋划、提出前瞻性意见建议的参谋助手作用。二是聚焦中央决策部署和省委中心工作，加强调查研究，在充分征求省直有关厅局、各专门委员会、各市政协意见建议基础上，研究起草省政协党组2021年工作要点和协商、民主监督、视察考察、调研工作计划审议稿，提出前瞻性工作建议。三是研究起草《省政协党组关于开展党史学习教育的实施意见》，提前谋划制定四个主题的专题参观学习、专题辅导报告会、专题研讨交流等工作方案，为省政协党组深入开展党史学习教育献计出力。四是根据省政协党组要求，凡提交省政协党组会议研究的重要议题，由机关党组会议提前研究讨论，并起草贯彻落实意见或有关文件提请省政协党组会议审议。

（4）针对“委员履职服务与管理有差距”问题。一是推动委员知情明政制度化、经常化。研究制定《省政协办公厅重大情况通报和重要信息发布工作制度》，在省政协召开全会、开展履职活动时，邀请省委省政府领导或省直有关厅局负责同志通报情况、解答问题、听取意见建议。印发《省政协重点关切问题情况通报会工作方案》，指导相关专门委员会围绕“关于外卖行业高质量发展，外卖送餐员权益保障”“净化网络环境，促进网络文化健康发展”等召开情况通报会，帮助委员充分知情明政。二是落实委员履职激励约束措施。认真落实省政协《关于强化政协委员责任担当的意见》，分解33项工作任务，纳入机关督办台账。扎实做好年度委员履职情况统计报告和反馈、常委提交履职报告、党员常委履职点评和评选好提案、优秀调研报告、优秀社情民意等工作，统计并形成2020年度省政协委员履职情况的报告、常委履职情况通报和中共党员常委履职建言情况通报；评选省政协2020年度优秀调研报告7篇、好提案35个、优秀社情民意20篇，制定优秀履职委员评选办法（暂行）并评选2020年度优秀履职委员10名，在省政协常委会上通报表扬。严格对委员的纪律约束，对违法违纪委员提出处理意见，提请省政协常委会审议。三是提升委员履职信息化水平。完善委员履职系统和移动履职平台，优化提案系统、社情民意、网络议政等版块，增设会议发言功能，更好地运用网络联络服务委员。探索省政协数据中心建设方式与数据共享交换内容，在机关会议中心分别搭建3个网络议政远程协商会议系统，利用现代信息技术进一步拓宽协商议政的方式和载体。

（5）针对“推动工作落实不够有力”问题。强化督办落实和责任追究，在配合省委开展贯彻落实中央和省委政协工作会议精神专项督查工作基础上，研究制定专项督查发现问题的整改工作方案，推动中央决策和省委部署在全省政协落地落实。认真落实《关于进一步健全工作情况交流通报制度有效推动工作落实的实施意见》和《关于进一步加强督办落实工作办法》，完善重点工作督办总台账，建立各部门分台账，每月印发督办通报，并将督办事项纳入《省政协机关年度综合考核办法（试行）》绩效考核重点内容，每季度组织开展平时考核、通报考核结果。

3．关于“坚持改革创新、推进政协机关治理体系建设有差距”问题

（6）针对“对重点难点问题调查研究探索不深入”问题。一是建立健全协商成果落实反馈制度。研究制定《河北省政协委员议政建言成果反馈工作办法》，对议政建言成果获省委、省政府领导批示，以及各地各部门反馈情况建立工作台账，及时呈报省政协领导、以适当形式发布并反馈。二是完善委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团工作机制。认真总结近年来工作经验，研究制定《关于组织委员讲堂和重大专项工作委员宣讲的实施办法》，推动委员讲堂、委员宣讲工作规范化制度化。三是建立健全各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的工作机制。研究制定《省政协机关党组成员联系党外副秘书长和省各民主党派工作办法（暂行）》，坚持秘书长会议工作机制和邀请不驻会党外副秘书长列席机关党组会议机制，机关党组制定年度工作要点、召开年度民主生活会时主动征求各民主党派意见建议。研究制定《省政协关于进一步发挥省各民主党派、省工商联和无党派人士在政协工作中作用的意见》，积极为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件。

（7）针对“开展工作有时存在惯性思维”问题。强化改革精神和创新理念，加强与全国政协、兄弟省区市政协对口联系和工作交流，积极争取全国政协工作指导，认真借鉴其他省区市政协工作经验。编发《河北政协工作参考》，为推动机关工作思路、措施、制度创新提供有益参考。印发《政协工作通报》，积极发现、总结、推广市县政协的好经验好做法。修订《机关公文处理工作实施办法》，组织开展公文写作培训，教育引导机关干部起草公文紧密结合河北政协实际，增强创新性、实效性、可操作性。

（8）针对“推动制度执行有差距”问题。收集整理机关各部门2018年以来制定修订制度，做好重新编印《省政协规章制度汇编》准备工作。对机关制度建设和落实情况进行全面检查，进一步严格制度要求，强化制度执行，确保制度刚性约束。一是印发《关于严格落实机关领导干部外出请假备案制度的通知》，将机关领导干部落实请假备案制度情况纳入干部考核和作风纪律专项整治内容，强化监督检查。二是认真落实《河北省政协党建工作联系办法（试行）》，根据委员变动情况重新调整联系名单，建立工作台账，并制发《关于做好2021年度党外委员谈心谈话工作的通知》。将开展谈心谈话情况作为机关党组成员、各专委会分党组成员年度考核和党员委员年度履职重要内容，推动与党外委员联系经常化。

4．关于“坚持底线思维、防范化解重大风险深抓常抓的韧性不强”问题

（9）针对“落实意识形态工作责任制存在短板”问题。一是严格落实意识形态工作责任制。成立机关意识形态工作（宣传思想文化工作）领导小组及办公室，研究制定责任清单，并把意识形态工作纳入机关各级党组织年度工作要点和机关年度考核内容。组织召开全省政协宣传思想工作座谈会，围绕深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作和网络强国战略的重要论述召开理论学习中心组专题学习会。坚持宣传政协、宣传河北、宣传委员，在中央和省级媒体刊发稿件3450余篇，政协网站、微信公众号刊发3057篇，编发《河北政协工作简报》65期。河北政协新媒体宣传工作获人民政协网“政协新媒体年度最佳融合创新奖”。二是加强党外委员特别是宗教界、新社会阶层委员意识形态工作。服务保障各专门委员会坚持和完善联系界别委员制度，定期组织界别活动，特别是做好宗教界和新社会阶层委员专题学习考察、界别协商等工作。先后11次组织党外委员赴基层实地体验经济社会发展变化和脱贫攻坚成果，深入开展委员读书群线下主题交流、赠送书籍等活动，与党外委员特别是宗教界、新社会阶层委员座谈交流，有针对性地做好团结引导、解疑释惑工作。

（10）针对“安全风险意识不够强”问题。及时调整机关疫情防控、信访、保密、网络安全和信息化、平安建设、消防安全等工作领导小组，成立安全领导小组，切实加强对机关安全防范工作的领导。定期开展机关安全隐患大检查，排查风险隐患点，制定针对性整改措施。召开机关保密工作培训会议，强化保密意识，提升保密风险防控能力。集中开展信访矛盾隐患排查化解专项活动，建立工作台账，落实化解责任。印发《关于开展机关安全工作检查的通知》，推动形成安全维稳检查常态化工作机制。针对巡视反馈“2006年机关办公楼维修改建后，至今没有通过消防验收”问题，成立工作专班，顺利通过消防验收。针对巡视反馈“在信访维稳硬件建设上，没有按要求设置专门信访接待场所和建立网上信访平台”问题，完成信访接待室建设，在省政协网站开通网上信访信箱，进一步畅通信访渠道。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够扎实，履行‘两个责任’有欠缺”方面

5．关于“全面从严治党压力传导不到位”问题

（11）针对“主体责任压得不够紧实”问题。一是压实全面从严治党责任。召开2021年度机关党建暨党风廉政建设工作会议，对机关全面从严治党工作作出安排部署。研究制定《省政协机关党组落实全面从严治党主体责任清单》《省政协机关党组书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》《省政协机关党组成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》和《省政协机关党建工作责任清单》，细化责任127条，构建起主体责任明晰、层层传导有力的全面从严治党责任落实机制。印发《机关党组关于加强对机关领导干部监督的实施办法（暂行）》，推动机关全面从严治党向纵深发展。二是加强基层党组织履行管党治党责任的监督检查。组织机关党委和各党支部（党总支）书记就完成年度工作任务、履行管党治党责任情况进行大会述职，履责情况作为评选“两优一先”和年度考核评优的重要依据。实施“落实主体责任到基层”行动，由机关党组成员带队，分别对机关基层党组织履行管党治党责任情况开展专项监督检查，发现突出问题、督促整改落实，推动全面从严治党各项工作落到实处。

（12）针对“班子成员落实‘一岗双责’不够严格”问题。一是建立常态化谈心谈话制度。结合召开机关党组巡视整改专题民主生活会、基层党组织巡视整改专题组织生活会，在机关党组成员和党员干部职工之间广泛开展谈心谈话，加强思想交流，增进相互了解，形成思想共识。制定《省政协机关谈心谈话制度》《省政协机关党组成员密切联系干部职工工作办法》，对开展谈心谈话的原则、类别以及机关党组成员密切联系干部职工的任务、内容、形式等提出明确要求，确保及时了解干部职工思想工作状况。二是严格落实“一岗双责”。机关党组成员在巡视整改专题民主生活会上对履行“一岗双责”情况认真进行对照检查，严肃开展批评和自我批评，有针对性地制定整改措施。机关党组成员按照《省政协机关党组成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，扎实履行职责分工范围内管党治党政治责任。6月初，机关党组成员带队对分管和联系部门基层党组织履行管党治党责任情况开展了专项监督检查，及时提醒、纠正苗头性、倾向性问题，并向机关党组作了报告。

（13）针对“机关纪委监督执纪不够有力”问题。研究制定《机关纪委工作规则》和《机关纪委2021年度工作要点》，明确监督重点，加大执纪力度，提高监督执纪制度化规范化水平。邀请派驻机关纪检监察组组长为机关纪委干部和各党支部（党总支）纪检委员进行党规党纪和纪检业务培训，切实提升履行监督执纪职责的能力水平。

6．关于“派驻纪检监察组履行监督责任有差距”问题

（14）针对“政治监督的针对性还不够强”问题。聚焦党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻情况、全面从严治党政治责任履行情况、省政协“一要点、四计划”落实情况开展监督，突出重点事项全程跟踪监督，及时采取书面提醒、面对面提醒、会议提醒等方式促进工作落实。一是监督推动党史学习教育深入开展。紧跟省政协党组、机关党组党史学习教育安排部署，采取“每周一提醒、半月一检查、每月一展示、每阶段一测试一通报”等方式，向机关党组和机关党委发出工作提醒卡27次，开展实地检查13次，通报工作情况11次，列席专题组织生活会4次，督促省政协机关开展学习测试6次，会同机关纪委抽查党支部学习研讨记录、个人学习计划、学习笔记、心得体会等358份，第一时间通报检查中发现的问题，督促及时整改到位。省级领导对驻机关纪检监察组工作作出肯定性批示。二是监督全面从严治党主体责任落实。建立完善监督提醒机制，围绕全面从严治党主体责任落实，向机关党组制发督办卡、提示卡9次，针对42项重点事项制定监督清单，明确监督重点，提出工作要求；督促机关党组制定落实全面从严治党主体责任系列清单，对责任落实情况开展常态化监督；协助机关党组召开党风廉政建设工作会议，及时研究具体的思路和措施，确保中央纪委、省纪委全会精神落实到位。三是监督省政协“一要点、四计划”落实情况。采取暗访抽查、设立监督员、个别谈话等方式，开展事前、事中、事后全过程监督；选定9项重点事项，实施全程跟踪监督。围绕省政协议政建言成果落实和转化情况，定期督导议政建言成果落实情况，召开专题会议，听取工作进展汇报，开展专项调研，推动政协民主监督与纪检监察监督协调联动。另外，结合日常监督、座谈交流等情况，及时准确掌握机关政治生态状况。一是完善领导干部廉政档案。突出“关键少数”，围绕机关干部的政治表现、廉洁从政、作风建设等情况，建立厅、处级领导干部廉政档案，及时、完整、准确反映干部廉政情况，夯实净化政治生态的工作基础。二是建立完善驻机关纪检监察组通报会商制度。驻机关纪检监察组组长与机关党组书记通过每月定期会商和日常沟通相结合的方式，就全面从严治党主体责任、监督责任及纪检监察工作开展情况等进行会商沟通，实现在党风廉政建设和反腐败工作重大事项、重大问题处置上做到思想统一、同向发力、协作互动。三是开展政治生态分析研判。综合巡视反馈、监督执纪及日常掌握情况，对省政协机关政治生态进行分析，对发现的普遍性、倾向性、典型性问题及在行使监察权过程中发现廉政建设和履行职责方面存在的问题，按权限依纪依法提出纪检监察建议。

（15）针对“监督‘探头’作用发挥不充分”问题。一是实现座谈了解全覆盖。与省政协办公厅、研究室、各专门委员会和各事业单位共24个部门（单位）逐一座谈交流，与部分重点部门多次开展座谈交流，深入了解各部门工作职能、工作安排以及人员情况，听取意见建议。二是深入开展沟通交流。落实定期沟通交流工作制度，今年以来先后与31名厅级干部、73名处级干部、32名普通干部进行谈话，深入掌握机关干部工作情况和思想动向，及时发现苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。三是完善监督制度。修订《关于对开展协商、民主监督、视察考察和调研工作加强监督的六项工作制度》，通过实施工作报备制度、教育提醒制度、监督员制度、全程跟踪制度、协同督办制度、通报问责制度，切实加强对调查研究建言献策等“软权利”的监督。四是强化办文办会监督。加强对省政协会风情况的监督检查，先后开展专项检查5次，督促有关部门精简文件、会议数量，压缩发文范围、缩小会议规模、提高办文办会质量，以良好文风会风推动各项工作提质增效。

7．关于“工作中仍存在形式主义、作风不扎实现象”问题

（16）针对“工作不严谨、不细致等问题时有发生”问题。一是深入开展“作风建设巩固拓展年”活动。成立机关纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组及办公室，印发《省政协机关开展“作风建设巩固年”活动、深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作推进方案》，认真组织开展落实主体责任到基层、疫情防控作风再加强、创模范机关争一流业绩等七项行动，着力推动机关作风建设取得新进展。二是推动机关工作提质增效。进一步落实《关于全面促进机关工作提质增效的意见》，强化干部岗位职责和处室负责人、分管厅级领导层层把关责任，切实解决好日常工作中不严谨、不细致问题。在修订《机关公文处理工作实施办法》时，对督办事项限时办结、文稿清样和正式文件双审等明确工作要求。完善机关办公自动化系统各项功能设置，增强软件系统操作的易用性、实用性；以办公自动化系统为平台，机关党组会议施行无纸化会议模式，推动提升办公自动化系统使用率，带动无纸化办公模式普遍应用。督促指导各部门开展经常性岗位练兵，进一步提高工作质量和效率。指导机关各部门每季度召开1次工作点评分析会，对本职工作完成情况、存在的问题逐人进行查摆分析，机关党组成员参加分管部门分析会，督促整改提高。

（17）针对“工作统筹协调还有差距”问题。每月召开1次秘书长会议务虚会部署当月重点工作；每周召开1次秘书长碰头会安排本周工作，加强工作交流和通报，增强工作预见性和计划性。印发《省政协办公厅关于实行赴基层报备制度的通知》，各类调研、视察等履职活动由办公厅秘书处统一备案、统筹协调，坚决杜绝扎堆调研和多头发函要情况、填报表等情况发生，切实减轻市县政协和委员负担。

（18）针对“深入基层调查研究不够”问题。认真落实《省政协加强和改进调研工作实施办法》，结合开展“三基”建设年活动和“我为群众办实事”实践活动，印发《2021年省政协机关重点调研课题及责任分工的通知》，机关领导班子成员根据调研课题分别制定调研方案，扎实开展调查研究，形成调研报告，有针对性地研究提出加强和改进机关工作的意见建议，为省政协党组和机关党组决策提供有益参考。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，加强领导班子建设和机关党的建设有欠缺”方面

8．关于“领导班子建设存在弱项”问题

（19）针对“部分党组班子成员角色意识不够强”问题。一是召开巡视整改专题民主生活会进行对照检查。机关党组成员在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题，深刻对照检查，严肃开展批评和自我批评，下大力整改提高，进一步强化班子成员的角色意识，切实增强机关党组班子凝聚力战斗力。二是机关党组书记加强对班子成员日常监督。按照《省政协机关谈心谈话制度》要求，机关党组书记与班子成员开展经常性谈心谈话，沟通思想、交换意见；认真开展履责谈话，听取班子成员履行管党治党责任和分管工作情况汇报，督促其善于站在机关全局上思考问题、履行职责、开展工作，增加班子整体功能。今年以来，先后与班子成员谈心谈话28人次。

（20）针对“议事决策制度执行不够规范”问题。强化《机关党组议事决策规则》执行，进一步明确“三重一大”事项的界定范围，加强对机关党组会议议题的审核把关，切实增强议事决策的科学性规范性实效性。整改工作开展以来，先后召开机关党组会议23次，都严格按规定确定议题、进行讨论和表决。

（21）针对“班子民主生活会相互批评不到位”问题。召开巡视整改专题民主生活会前，机关党组书记与机关党组成员之间、机关党组成员相互之间，一对一、面对面地进行谈心谈话，为开展批评与自我批评打下良好基础。机关党组书记对班子成员发言提纲进行审核把关，逐人提出修改意见，坚决杜绝以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见。民主生活会上，班子成员实事求是、开诚布公进行相互批评，起到了红脸出汗的作用，切实纠正了“相互批评严肃性不够、辣味不足”的问题。研究制定《关于加强对机关领导干部监督的实施办法（暂行）》，把开展批评与自我批评、提高民主生活会质量作为加强对机关领导班子监督的重要内容。

9．关于“干部队伍建设有欠缺”问题

（22）针对“轮岗交流、培养历练不够”问题。一是积极推进机关干部轮岗交流和培养历练。研究制定《省政协机关干部轮岗交流暂行办法》，对机关干部交流任职作出规定。今年以来推进内设机构之间、机关与事业单位之间交流干部21人，其中提拔交流4人，进一步使用交流4人，平职交流13人，有效提振干部士气，盘活人力资源；选派7名干部到隆化县郭家屯镇3个帮扶村投身乡村振兴一线，通过基层历练培养锻炼干部；为新进机关人员分别配备厅、处级干部结对帮带，提升专业素质，传承优良传统。二是加强干部教育培训工作。制发《省政协机关2021年干部教育培训计划》《省政协机关2021年网络培训工作方案》，以强化专业能力为目标，采取线上线下融合的方式开展教育培训。举办机关新进人员培训班，依托北京大学举办2期机关干部专题研修班，依托河北干部网络学院开设学习党的十九届五中全会精神等5个专题网班，确保完成“每人每年网络培训学时不少于50小时”的要求。今后每年初在深入了解机关干部培训需求基础上，有针对性地制定年度教育培训安排。

（23）针对“教育管理不够严格”问题。研究制定《关于加强领导干部个人有关事项报告工作的十项措施》，对机关干部个人事项报告工作作出制度性要求。召开机关党组会议，对机关2021年领导干部个人有关事项集中填报工作进行安排部署。深入推进“两项法规”专题学习工作，对重点项目、重点人群做好点对点提醒，深化警示教育，引导填报对象以对党忠诚的政治要求从严从实报告个人有关事项。截至5月底，共开展5次重点核查、1次随机抽查，对23名同志的个人事项报告进行了核实，均为如实报告。同时，在《关于加强对机关领导干部监督的实施办法（暂行）》中，明确把如实报告个人事项作为对领导干部监督的一项重要内容。

（24）针对“选人用人制度体系不健全”问题。根据中央、省委相关文件规定，结合机关实际，修订制定《省政协机关党组关于加强干部队伍建设的意见》《机关年度综合考核办法（试行）》《机关处级领导干部选拔任用暂行办法》《机关公务员晋升职级工作办法》等制度性文件，进一步完善干部选拔任用和监督管理的制度体系，提升机关选人用人工作制度化规范化水平。

（25）针对“干部担当作为精气神不够”问题。坚持严管厚爱，引导干部干事创业。扎实开展2020年度干部考核工作，多名干部被给予嘉奖和记三等功，为年度考核优秀的科级干部缩短职级晋升年限，切实把考核结果与干部选拔任用、晋升职级、评先评优挂起钩来，解决好干多干少一个样的问题，持续激励干部担当作为。坚持务实重干导向，晋升干部职级，提拔重用处级以下干部，进一步调动干部干事创业积极性。

10．关于“党建工作存在薄弱环节”问题

（26）针对“个别基层党组织执行选举工作规定不严格”问题。把《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规列为机关理论学习内容，切实提高机关专兼职党务工作人员的党建业务能力。制发《关于开展“三基”建设年活动的实施方案》，对全面提升机关基层组织、基层工作、基本能力建设作出安排。机关党组成员把组织关系所在支部作为基层党支部联系点，深入了解党建工作情况，发现解决存在出问题。

（27）针对“基层党组织思想建设不深入”问题。制定机关基层党组织集体学习检查制度，机关党组书记每半年、机关党组成员每季度、机关党委每月对各支部理论学习情况进行督导检查。研究制定《关于新时代加强和改进思想政治工作若干措施》，深入开展党史学习教育，开展“党课开讲啦·精彩微党课”活动，在专题参观学习、主题党日时组织重温入党誓词。今年以来机关基层党组织开展集体学习640余次、研讨交流160余次、读书活动140余次、青年干部理论学习小组学习活动12次，推动基层党组织思想建设取得新成效。

（28）针对“基层党组织生活不够规范”问题。研究制定《机关基层党组织落实“三会一课”制度的办法》，进一步严肃组织生活，推进党支部标准化规范化建设。对机关各党支部（党总支）落实“三会一课”情况进行检查，并把检查结果纳入基层党组织书记述职评议考核的重要内容，作为民主评议党员和评选“两优一先”的重要依据，推动基层党建工作质量全面提升。

（三）关于“落实整改任务有差距，整改工作持续发力不够”方面

11．关于“机关党组落实整改主体责任不够有力，责任压得不够实”问题

（29）针对“上轮巡视发现的和审计发现的个别问题整改不到位”问题。结合巡视整改专题民主生活会查摆问题，对上轮巡视提出的问题和审计发现的问题整改情况进行“回头看”，逐条逐项检查整改实效。关于上轮巡视发现的存在“庸懒散松”现象、不如实填报个人事项、“三会一课”开展不规范等3个整改不到位的问题，重新纳入巡视整改问题清单，进一步明确整改措施、责任部门和整改时限，确保整改落实到位。关于审计发现的《文史精华》杂志社未清产核资注销问题，调整工作专班，积极稳妥推进。目前，账户解冻、资产清算等关键环节已完成，待有关部门审核注销。

12．关于“派驻纪检监察组履行整改日常监督责任不够严”问题

（30）针对“对巡视整改、审计整改跟踪监督检查不及时”问题。一是认真履行整改监督责任，督促机关党组制定巡视整改工作方案，逐条逐项细化实化整改内容、措施、期限和目标，明确时限要求和责任人员，确保压力传导到位。二是建立督促督办台账，定期跟踪监督整改责任履行情况，掌握整改任务完成情况和长效机制建立情况。三是突出整改成效监督，逐条逐项核对，确保整改监督任务底数清、数字准、情况明，推动整改任务按时保质完成。

13．关于“整改长效机制建设有差距”问题

（31）针对“对上轮省委巡视反馈的3个需要长期坚持的整改事项，尚未健全常态化、长效化工作机制”问题。在从严从细从实抓好整改任务落实的基础上，注重从制度层面堵塞漏洞。针对“存在‘庸懒散松’现象”的问题，研究制定《省政协机关党组关于加强机关干部队伍建设的意见》《机关年度综合考核办法（试行）》《开展“作风建设巩固拓展年”活动 深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作推进方案》等制度文件；针对“不如实填报个人事项”的问题，制发《关于加强领导干部个人有关事项报告工作的十项措施》；针对“‘三会一课’开展不规范”的问题，制定《机关基层党组织落实“三会一课”制度的办法》，进一步强化制度机制执行落实，确保问题整改后不反复、不反弹。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的。下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党工作和巡视工作的重要论述，全面落实省委、省政协党组安排部署，切实履行主体责任，持续把整改成果转化为推动政协事业创新发展和建设模范机关的实际成效。

（一）始终把政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行加强党的政治建设、重大事项请示报告等党内法规制度，把加强党的全面领导贯穿机关工作各方面全过程。深入开展党史学习教育，加强思想政治引领，教育引导机关党员、干部善于从政治上看问题，善于把握政治大局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）全面加强机关党的建设，严格落实主体责任。全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入开展“三基”建设年活动，进一步强化基层党组织政治功能和组织力。认真履行机关党组全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，层层压实责任，有效传导压力。深入开展“作风建设巩固年”活动，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，支持配合派驻机关纪检监察组工作，深入开展警示教育，强化监督执纪问责，巩固机关风清气正政治生态。

（三）坚持围绕中心服务大局，全面提升工作质效。围绕“十四五”时期全省经济社会发展总体要求和省政协党组重点工作，充分发挥参谋助手、综合协调、服务保障、督办落实职能作用，扎实推动新时代加强改进政协工作各项重点任务落地见效。在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中把握机关工作新方位新使命，破除思维惯性和路径依赖，以“六个机关”建设为抓手，不断提升服务保障政协履职的能力和水平。

（四）巩固深化巡视整改成果，持续推动改革发展。认真开展巡视整改“回头看”，对已完成的整改任务，逐条逐项检查落实情况，深化整改成效，防止问题反弹；对阶段性任务已办结、长期推进的整改任务，以钉钉子精神抓好落实。坚持把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，将整改过程中行之有效的好做法、好措施固化下来，形成“长久立”的制度机制，放大巡视整改综合效应，切实推动机关各项工作高质量发展，为奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面作出新的更大贡献!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87907891；邮政信箱：石家庄市桥西区维明北大街58号；电子邮箱:lanlvzhijian@163.com。

中共政协河北省委员会机关党组

2021年11月17日