根据省委巡视工作统一部署，2020年10月27日至12月25日，省委第十五巡视组对宽城满族自治县开展了常规巡视，2021年3月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚定坚决讲政治，认真组织落实巡视整改任务

一是强化组织领导，迅速安排部署。3月12日，宽城满族自治县委召开县委常委会，传达学习省委巡视反馈意见会议精神，专题研究部署整改落实工作。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长兼办公室主任、其他县委常委为成员的整改落实工作领导小组。制定整改方案，成立工作专班，召开县委常委（扩大）会议6次，领导小组会议3次，领导小组办公室不定期调度，推动整改任务扎实、有效落实。

二是全面对标对表，落实落细整改。聚焦省委巡视发现问题和意见建议，主动认领责任，深刻对照反思，逐项梳理分解，坚持分类处置、综合施策，对省委第十五巡视组反馈4个方面30个问题，逐一明确了县级责任领导、牵头单位、整改措施及完成时限，层层传导压力，逐项解决问题。

三是压实工作责任，坚决彻查深改。注重统筹协调抓落实，明确专项整治工作组、各专项小组和各牵头单位联络员，严明工作职责和工作要求，建立横纵衔接的立体工作格局。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，对巡视反馈问题解决一个、销号一个，及时“清零”，确保件件有落实，事事有回音。

四是强化督导检查，确保整改成效。将督导检查贯穿整改工作全过程，成立督查专班，强化日常监督检查，及时跟踪督导整改进展，严格督查存在问题整改落实和移交线索、信访问题处置情况。向县级领导呈送提示函，对牵头单位下发交办单，点对点布置整改工作，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保高标准、高质量完成各项整改任务。

二、聚焦问题抓整改，逐项逐条不折不扣推动整改落实

宽城满族自治县委坚持立行立改、真改实改、全面整改，截至目前，省委第十五巡视组反馈4个方面30个问题，细化分解后形成41个具体问题，已完成整改32个、基本完成整改9个。

（一）“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求不到位，践行新发展理念存在差距”方面

1.关于“理论学习与实际结合不紧，践行习近平生态文明思想有差距”问题

（1）针对“结合实际深入研讨不够，学习宣传党的十九届五中全会精神氛围不浓，有的单位未及时制定或未落实学习计划”问题。一是举一反三抓整改，县委常委、宣传部长代表县委对3个单位党委（党组）主要负责人进行了约谈。同时，对全县所有单位分批进行督导检查。二是带头强化理论武装，举办大讲堂2次，召开县委理论中心组集体学习5次，县处级领导撰写调研文章、心得体会67篇，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等内容，并围绕巡视反馈意见集中研讨，进一步调动了全县上下整改的积极性和主动性。三是积极践行新发展理念，制定《关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》《深入学习宣讲党的十九届五中全会精神实施方案》，开设党的十九届五中全会精神专题网班，县电视台开设学习专栏，多次组织县委常委会、县处级领导集体研讨、集中宣讲，不断掀起党的十九届五中全会精神学习热潮。扎实开展党史学习教育，全县各基层党组织开展主题党日、政治生日、缅怀革命英烈等活动，邀请县内外专家专题辅导、专题研讨、讲党课，多次在国家、省、市等新闻媒体发稿，党史教育的感染力不断增强。四是注重理论联系实际，组织召开“共谋高铁时代高质量发展”“十九届五中全会精神”专题研讨班，县处级领导撰写研讨文章，形成了一系列推动县域经济社会发展的有效举措。

（2）针对“落实水源涵养功能区和生态环境支撑区定位有差距，矿山综合整治与生态修复不力，有的矿山治理项目未达标”问题。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，今年以来县委常委会多次听取生态环境保护工作汇报；专题学习《碳达峰、碳中和与发展转型》，印发《2021年度矿山综合治理工作方案》，召开全县习近平生态文明思想宣传贯彻暨绿色矿山建设观摩会、金属矿山综合整治工作会，全面推进矿山综合整治与生态修复工作。二是成立工作专班，对相关治理点位所属矿山企业逐个下达整改通知；成立3个督导检查工作组现场盯办督办，相关点位已全部达标。三是巩固深化整改成果，制定《资源类中小型矿山专项治理、“白茬山”综合修复治理专项监督工作方案》，成立两个督导组开展专项监督，对修复点位开展“回头看”，确保治理成效。

（3）针对“尾矿污染问题整改后，又发现原治理区域出现新的尾矿渣堆放”问题。一是全面开展自查自纠，召开全县干排企业固废综合整治工作调度会，印发《生态环境综合整治“回头看”工作方案》《进一步加强工业固体废物环境管理的通知》，对长河范围进行全面大排查、大整治，新排查出乱堆乱放点位，已全部整改完成。二是建立机制管长远，严格项目审批，无合法处置消纳场所，一律不予批复环评；严格监管企业，实行“两包保一承诺”制度，生态环境部门和乡镇共同包保企业并签订承诺书，所有运输车辆安装GPS定位系统，严格控制无资质第三方处置固废行为；督导县乡村三级河长严格落实“河长制”，逐步构建从批到管的无缝式监管模式。

2.关于“推进专项整治不扎实”问题

（1）针对“扫黑除恶专项斗争推进措施不够有力”问题。一是坚决打赢扫黑除恶收官战，认真落实“一案三查”，持续深挖彻查，人民群众安全感、满意度不断提升，县委政法委被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。二是2021年县委常委会专题研究扫黑除恶工作2次，印发《关于开展十大行业领域专项整治的实施方案》等9个方案，制定各项制度机制文件5份，推动专项整治常态长效开展。

（2）针对“对农村乱占耕地建房问题监管不严”问题。一是迅速行动，拆除抽查发现的被占耕地和永久基本农田上的建筑物，对占用林地部分办理了设施农用地手续。二是召开农村乱占耕地建房整治部署会议，印发《专项整治行动工作方案》，加大专项整治力度，现已经整改30宗，整改工作位于全市前列。三是强化监督检查，由县纪委监委牵头逐乡镇进行督导；印发《完善自然资源执法监管共同责任机制实施意见》，进一步明确职责和任务目标，确保专项整治工作落实到位。四是采取电视台滚动字幕、微信短视频和张贴标语等形式宣传“农村乱占耕地八不准”，不断提高广大群众的自觉性和主动性。

3.关于“推进疫情防控、落实‘六稳’‘六保’要求不扎实”问题

针对“稳预期、保就业措施有短板，针对钢铁去产能可能出现的问题缺乏深入研究”问题。一是深入开展“重点项目建设提升年”活动，对重点企业和项目实行县级领导包联制度，2021年计划实施的重点项目已完成年度计划。二是全力支持民营企业健康发展，深入开展“三重四创五优化”活动，制定出台了《关于调整2021年县级领导包联企业及重点项目工作的通知》，持续深化“走千企帮万家”行动，包联领导及职能部门深入企业建立对接，在建设环境、规划审批、资金需求等方面与企业积极沟通，帮助解决问题。三是全力以赴“稳就业”“保就业”，发布县内外企业用工岗位7000余个，举办去产能职工培训163人次，召开多场次线上线下招聘会，4000余名求职者入场求职。同时，发放创业担保贷款，安排公益性岗位和劳务性服务岗位兜底，全面稳定就业形势。

4.关于“调整产业结构、培育发展新动能办法不多”问题

（1）针对“对钢铁产业过度依赖，相关产业占全部财政收入比重较高，可替代的重大产业项目谋划不够”问题。一是深入贯彻新发展理念，持续推进县域经济转型升级。积极完善县域产业结构体系，大力发展文化旅游、钒钛新材料及制品、新型建材“1+2”主导产业发展，加快发展林果为主的特色农业；着力在延链补链强链上下功夫，积极培育新的经济增长点，一批产业延伸项目达产见效。二是强化科技创新提升产业层级，认真落实“1+9+N”科技创新政策、河北省支持承德国家可持续发展议程创新示范区建设30条措施及承德市36条举措。三是坚持走出去、请进来招商引资，邀请科创集团等企业来宽考察，先后赴山东、石家庄、保定等地实地考察，累计对接中国化工等企业60余家次。四是转型发展取得新成效。三次产业结构持续优化，三产占比与去年年底相比提高了9.1个百分点；钢铁及相关产业占全部财政收入的比重下降5.2个百分点。

（2）针对“个别招商引资落地项目，没有税收收益”问题。县委、县政府狠抓项目建设工作，持续加强经济运行监测和调度，严格落实重点项目包保机制，协调解决项目推进过程中的问题；落实支持企业发展的各项优惠政策，帮助企业健康发展，实现更大税收收益。截至目前，相关企业均已实现税收。

5.关于“实施乡村振兴战略有差距”问题

（1）针对“统筹城乡融合发展不够，基础设施建设投入不平衡”问题。一是大力实施乡村振兴战略。县委严格落实习近平总书记关于乡村振兴战略重要讲话和指示批示精神，始终把实施乡村振兴战略放在优先位置，坚持把全面巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接作为“十四五”规划的重要内容。2021年以来召开农业农村会、县委常委会、乡村振兴领导小组会等会议专题研究乡村振兴工作。印发《关于认真贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》等5个文件，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是加大农村基础设施投入力度。积极争取省以上农村基础设施建设资金；增加县级预算安排农村基础设施建设资金（基金），2021年两项资金同比增幅68.4%。

（2）针对“部分农村公路损坏较为严重，有的自然村道路未硬化”问题。加大跑办对接力度，全力争取省市支持，加大县级资金的投入力度，大力实施农村公路改造提升工程，改造提升农村公路373.638公里，目前，扎实有序推进中，已完成工程量80%以上。

6.关于“县直单位机构改革不彻底”问题

针对“经营性事业单位改革进展缓慢”问题。制定经营性事业单位改革方案，已经县政府第七届六十三次常务会议、县委全面深化改革委员会第八次会议通过、印发并推动落实。组织召开2021年度县委编委第一次会议，对涉改的12个经营类事业单位涉及的机构、职能、编制等事宜进行研究并通过，并以编委文件形式印发，改革涉及相关部门人员、编制、机构已全部调整到位。

7.关于“乡镇机构改革还不到位”问题

针对“乡镇缺配人数较多，其中综合执法队人员配备严重不足”问题。扎实有序补充乡镇空缺岗位，通过调转、招录等方式，乡镇人员配备已经达到机构改革80%的标准。下一步，督促乡镇党委加大对综合执法队的倾注力度，积极选配有基层工作经验以及综合素质较好的干部充实到综合执法队伍中。

8.关于“放管服改革进展缓慢”问题

针对“县政务服务大厅仍有部分服务事项未进驻”问题。一是成立整改工作专班，对服务事项应进未进问题深入开展调研，印发《县政务服务中心搬迁和进驻工作方案》，组织召开新政务服务中心搬迁入驻动员会议，截至目前，537项审批事项已入驻政务服务中心；二是持续深化“放管服”改革，巩固“承德办事一次成”改革成果。全面推行“互联网+政务服务”，高频事项“24小时不打烊”和“指尖办”，着力提升政务服务中心服务效能。目前，河北政务服务网共发布事项1047项，网上可办事项1022项，网上可办率达97.61%，并一直保持在95%以上。畅通线上线下办事通道，实施大厅办、网上办、预约办等审批服务方式，持续推行政务服务“不打烊”。

9.关于“防范化解信访风险举措不够有力”问题

针对“有的领导包联信访积案未按时限化解到位”问题。一是健全完善信访维稳应急处置工作预案，成立由县处级领导牵头的工作专班，设立接待处专门负责诉求登记、政策解答、人员稳控和思想疏导工作。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立重大涉法涉诉信访事项或重大疑难复杂信访事项案件库,严格落实“三四五”分级接访机制，实行“渐进式化解办法”, 采取案件听证会、联席会、专题调度会、常委会等形式全力化解领导包联信访案件。

10.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

针对“‘宽城政府网’存在不合规定信息”问题。一是将不合规定信息全部撤稿删除，并对政府门户网站整体架构及数据进行逐一自查。二是扎实做好网站信息审核、发布工作，县政府办于2020年12月底下发了《宽城满族自治县人民政府办公室关于印发政务信息发布审核制度的通知》，建立政务信息审核发布机制、定期检查和日常运行维护制度，杜绝“死链”“错链”。

（二）关于全面从严治党“两个责任”落实不到位，日常监督存在薄弱环节方面

1.关于“落实领导班子和第一责任人责任不严格”问题

针对“县委推进全面从严治党措施不够有力”问题。一是坚决扛起全面从严治党政治责任，县委常委会多次研究党风廉政建设工作，专题听取县人大、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院党组履行主体责任和纪委监委履行监督责任汇报，印发《2021年度工作要点》《2021年度党风廉政建设主体责任工作清单》，不断强化全面从严治党的思想自觉和行动自觉。二是层层传导压力，将全面从严治党主体责任落实情况纳入县委巡察和领导班子考核重要内容，县委书记与县委常委及各单位党组（党委）书记签订责任书，县委班子及其成员围绕各自职责分工制定细化责任清单，督促分管领域落实主体责任，严格落实乡镇党委述责述廉等制度，层层压紧压实责任。三是严格落实党内谈话制度，2021年以来，县委书记开展履职谈话207次，召开全县领导干部大会进行集体谈话一次，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力。

2.关于“班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题

针对“对分管部门全面从严治党工作指导督促、压力传导不够，对党风廉政建设工作落实不到位”问题。一是县纪委监委向分管县处级领导发出提示函，由分管县处级领导对部门主要负责同志进行了约谈，对各单位落实情况开展“回头看”。二是严格落实县委常委会听取班子成员落实情况报告制度，督促县委班子成员严格落实“一岗双责”责任。2021年以来，县委班子成员与分管部门签订全面从严治党责任书134份，组织部门召开系统会议3次，督导联系乡镇和部门全面从严治党工作10次，对分管部门、联系乡镇开展履责谈话、提醒谈话292人次，全力推进全面从严治党落地见效。

3.关于“落实巡察工作主体责任有差距”问题

针对“推动巡察整改日常监督工作不力，推进村级巡察全覆盖工作进度慢”问题。一是严格落实主体责任，召开县委常委会听取2020年县委巡察工作情况汇报，研究部署2021年工作计划。认真研究制定第十一轮、十二轮巡察工作方案，专题听取巡察工作情况汇报。二是落实沟通机制，在六届县委第十一轮、十二轮巡察结束后，县委巡察办及时移交发现问题，坚决做好巡察“后半篇文章”。三是坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，县委第十一轮、第十二轮巡察完成对5个县直单位、134个行政村的政治巡察，实现了届内巡察全覆盖。

4.关于“政治监督和日常监督作用发挥不充分”问题

针对“开展政治监督不到位，日常监督聚焦‘关键少数’不够”问题。一是强化政治监督，制定下发2021年监督工作清单，聚焦党中央决策部署和省市县委重要安排开展常态化监督，发现并整改“六稳”“六保”等方面问题。强化换届风气监督，与18个乡镇122名干部开展谈心谈话，全县470余名干部签订严肃换届纪律承诺书，成立6个换届纪律巡回督导组进行全覆盖检查，处置涉及村“两委”换届问题线索3件，给予党纪政务处分1人。二是聚焦“关键少数”，制定《关于加强对乡镇、县直部门党政“一把手”及领导班子成员的监督方案》，强化对党政“一把手”的监督，处置违规经商办企类问题线索2件，组织处理2人。三是构建“1+2+3+N”大监督工作格局，下发《关于集中开展形式主义、官僚主义问题专项监督的工作方案》《关于进一步优化营商环境助力民营企业发展的十条措施》等一系列文件，持续推动日常监督从有形监督向有效监督转变。

5. 关于“自身建设有短板”问题

针对“部分乡镇缺配纪委副书记，个别乡镇纪委书记仍参与党建或包村等工作。提升业务能力有欠缺，乡镇纪委主动发现问题线索少”问题。一是加强乡镇纪委建设，严格按照纪检监察系统选人用人标准选拔纪委副书记人选，目前缺配纪委副书记已按程序任命。对“三转”不到位的乡镇党委书记和纪委书记进行了约谈并全县通报，进一步强化了纪委监督职能。三是强化培训练兵，采取集中学习、跟班锻炼、“以案代训”等方式提升乡镇纪委履职能力，开办专题培训班6期，两批次17人到纪委机关轮训，对相关乡镇纪委书记进行约谈。

6.关于“廉洁风险防控不到位”问题

针对“一些单位违规出借资金”问题。一是迅速开展违规借款核查，摸清底数，积极筹措资金，制定偿还计划，已偿还99%，将于2021年11月底前全部整改完成。二是提高廉洁风险防控意识，相关单位组织了全体人员廉洁风险防控教育活动，使廉洁风险防控的管理观念深入人心，提升了廉洁意识、自律意识和风险意识。组织工作人员学习有关政策法规，提高了国有资金管理意识，强化国有资金监督，杜绝违规借款行为再次发生。

7. 关于“廉洁教育、警示教育作用发挥不充分”问题

（1）针对“对村‘两委’班子开展廉洁教育不够，仅依托每年一次培训”问题。坚持县乡村联动，教育学习培训并举。一是组织专题学习培训，集中开展村“两委”干部就职承诺仪式，村“两委”班子成员进行“五个带头、五个绝不承诺”。将纪法知识教育培训作为村“两委”班子成员“必修课”，组织新任村党支部书记培训班2期，累计培训210人次。二是开展常态化警示教育，发挥乡镇纪委作用，加强村“两委”班子成员廉政教育及政治性警示教育，截至目前，各部门、各乡镇、村共开展各类专题教育147场次。

（2）针对“警示教育通报案例警示作用有欠缺”问题。开展“党风廉政教育月”“案件质量提升年”活动，对涉及乡科级干部尤其是“一把手”问题线索深入分析研判，召开全县警示教育大会暨集体廉政谈话会，将本地干部严重违纪违法案件制作警示教育片，对存在严重违法违纪问题的单位主要负责同志和班子成员的问责情况进行全县通报，充分发挥“关键少数”的警示教育作用。

 8. 关于“违反中央八项规定精神和形式主义问题整治力度不够”问题

（1）针对“个别单位存在违规收受礼金”问题。一是对相关单位主要负责同志进行约谈，并督促该单位逐级开展约谈。系统内部召开专题警示教育大会，通报典型案例，开展自查自纠，对各个单位财务、违纪违法行为开展常态化审计和监督，实现由被动举报到主动发现转变。二是深入推进作风建设，组织召开全县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作推进会，印发《2021年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作推进方案》，进一步压紧压实各级作风建设责任。三是集中开展形式主义、官僚主义问题专项监督检查，发现违反中央八项规定精神问题线索10件，给予党纪政务处分5人，组织处理5人，并点名道姓通报曝光典型案例4期。

（2）针对“一些农村改厕不切实际”问题。一是严格落实全国农村厕所改造会议精神，召开全县农村厕所改造问题整改工作推进会议，印发《农村无害化卫生厕所整改工作方案》，建立“问题调查整改台账”，逐年逐村逐户摸排，及时整改。二是全面自纠自查，有关乡镇对村进行彻查整改，排查出问题已全部整改完成。三是建立长效管护机制，加大抽粪车、储粪池、基础设施维护站等方面投入，形成工作质量监管闭环。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，干部队伍和基层党组织建设有差距方面

1.关于“民主集中制执行不到位”问题

针对“常委会上发表意见不充分”问题，一是县委常委会专题学习民主集中制等内容，制定下发《关于进一步规范县委常委会会议议题提交程序的通知》，严格审批程序，提高议事效率。二是严格落实会前征求意见制度，需要常委会审议的议题，会前向县委常委及相关部门广泛征求意见，留足阅读资料、消化议题时间。巡视反馈以来，县委召开的常委会议，会上各位常委围绕议题充分讨论、集思广益，发挥了民主集中制作用。

2.关于“党内政治生活不够严肃”问题

针对“县委常委参加所在支部组织生活不经常，落实双重组织生活制度不严格。主题教育和年度民主生活会‘辣味’不足，大多以工作建议代替批评意见”问题。一是召开县委常委巡视整改专题民主生活会，县委常委班子成员敞开心扉，实实在在谈问题讲不足，真正达到“红脸出汗”的效果。二是严肃党内政治生活，将双重组织生活会制度落实情况纳入巡察范围和各级党组织党建工作考核重要内容，县领导带头落实双重组织生活制度，县委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。三是充分发挥乡镇纪委和派驻纪检监察组监督作用，将落实组织生活情况纳入日常监督内容，派驻纪检组参加所驻单位民主生活会49次，现场指出不足，督促立行立改，民主生活会质量明显提升。

3.关于“落实干部选任制度不严格”问题

针对“干部试用期制度执行不规范”问题。在点对点深入开展反馈问题整改工作的基础上，坚持举一反三，在全县范围内开展选人用人“回头看”，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，规范执行干部期满考核制度和干部试用期制度，补充并填写干部试用期转正审批表。同时，在本次乡镇领导班子换届中严格把握各项选人用人规定，坚决杜绝此类问题发生。

4.关于“执行机构编制规定不严格”问题

针对“有的单位超编”问题。深入查找原因，制定印发了《县委编办关于行政超编问题的整改意见》，制定了长效机制，相关职能部门组成调研组了解调研相关事业单位人员岗位基本情况，由相关单位负责梳理人员流动意向，制定整改工作实施方案，现正按照《方案》组织落实。

5.关于“党建主体责任落实有差距”问题

针对“制定的工作措施缺乏针对性、实效性，基层党建投入不足”问题。一是选优配强村（社区）“两委”干部。全县205个村、5个社区已经全部完成村（社区）“两委”换届选举工作，所有结构性指标均达到省市要求。二是注重加强村党组织书记的能力培养，对210名村（社区）党组织书记进行培训；择优选派30名村党组织书记积极参加省级“万人示范培训”，着力提升履职尽责能力。三是扎实推进机关党建工作，印发《关于开展机关党建“灯下黑”专项治理的实施方案》，开展“支部强堡垒、党员争先锋、携手共筑中国梦”活动，着力提升县直部门政治功能和组织力。深入推进“三基建设年”活动，研究制定《关于深入开展“乡村振兴党旗红”活动的实施方案》《“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”活动实施方案》等文件，切实发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用。四是强化村级活动场所建设，对无独立办公场所的行政村进行改造提升，对新建活动场所出台补助政策，全面提升基层党组织阵地基础。

6.关于“基层党建存在虚化弱化现象”问题

针对“部分农村党支部凝聚力不强，有的机关党建工作弱化”问题。一是落实发展党员“黄橙红”三级预警机制，推动连续三年以上未发展党员村动态清零。全县三年未发展党员村，已经全部整改完毕。二是对全县210名党务干部进行了党建业务培训，重点培训《发展党员工作细则》等，全面规范党员发展程序和质量，确保全年发展党员工作按时序进度扎实推进。三是开展党建联查行动，对相关单位党组书记进行了约谈，不断压实党委主体责任，提高“三会一课”的质量和实效。

（四）关于巡视、审计等监督发现问题整改不够彻底，整改长效机制落实不到位方面

1.关于“落实整改主体责任不到位”问题

针对“县委把一些问题整改责任简单转给下级。上次巡视指出的个别问题出现反弹”问题。一是县委坚决扛起落实整改主体责任，县委书记亲自组织推动，成立了整改领导小组，明确县级领导分工负责、具体推进，组织召开县委常委会、巡视整改领导小组会议专题研究，确保整改主体责任落实到位。对民营企业补贴款进行梳理督办，所欠款项已发放到位。二是已完成对涉嫌违规经商办企人员的核查，并进行提醒谈话，对在企业入股人员的不当收益全部收缴到位。坚持举一反三抓整改，建立健全监督工作机制，进一步规范领导干部、配偶及子女经商办企行为。持续加大监督检查力度，对发现干部违规兼职和入股问题线索将从快从严查处。

2.关于“落实整改监督责任有弱项”问题

针对“对整改工作盯得不紧，监督方式单一，监督实效不够强”问题。一是改进监督方式方法，运用大监督格局、联乡镇监督机制，实地查看、走访座谈、抽查暗访，不断提升监督质效。二是突出重点跟进监督，对巡视巡察发现问题逐项列出清单，定期调度，全程跟进，下发工作提示11份，督促各单位做好省委巡视反馈问题整改工作。三是充分发挥联动监督作用，加强纪律、监察、派驻、巡察监督贯通融合，形成监督合力，压紧压实整改工作主体责任。

3.关于“整改长效机制未落地落实”问题

针对“针对上轮巡视反馈的‘农村基层党风廉政建设薄弱’等问题，制定的相关制度落实不到位”问题。一是针对制度执行情况开展监督检查，强化农村财物、村务公开等方面问题线索查处，截至目前，处置问题线索54个，对存在问题的村“两委”班子成员进行批评教育、提醒谈话和诫勉谈话。二是注重长效建设，探索建立农村信息化综合监管平台，推动村级党务、村务阳光管理，目前已在全县全面推开。三是对《村“两委”干部管理办法（试行）》进行“改造提升”，对村干部的选拔任用、日常管理和教育培训等内容细化完善。四是积极完善村级治理架构，全面落实“四议两公开”等制度，实行村干部经济责任审计，规范权力运行。五是扎实做好村(社区)“两委”换届“后半篇文章”。组织开展“三个一”活动，平稳有序交接工作。从严加强村(居)务监督管理，确保群众的知情权、参与权、监督权。办好一件开门实事，督促指导新一届村（社区）“两委”班子履职尽责。目前，全县205个行政村、5个社区“两委”班子主动认领实事好事736件。

根据省委巡视移交的问题线索，截至目前，组织处理10人，运用第一种形态处理11人，运用第二种形态处理1人。

三、下一步措施

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加大整改工作力度，持续深化整改认识，做到责任再压、力度再增，坚决做好巡视“后半篇文章”，向省委交上一份合格的答卷。

（一）持续强化政治担当，坚决落实“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，始终坚守巡视整改的政治定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实党中央决策部署和省委工作要求，不折不扣、不留死角地抓好全面整改工作，确保问题整改到位。

（二）坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真落实党委书记第一责任人责任，推动各级党组织严格落实“一岗双责”要求，自觉将党风廉政建设与业务工作有机结合，做到同研究、同部署、同落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落到实处。

（三）坚定不移惩治腐败，持之以恒正风肃纪。压实各级纪委监委的监督责任，突出主责主业，始终坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”和腐败问题突出的部门单位，坚持“一案双查”，推动各级党组织和派驻纪检监察组值守好“主阵地”、种好“责任田”。

（四）持续抓好后续整改，着力构建长效机制。坚持目标不变，力度不减，对已完成的整改任务，强化监督检查，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，融入日常工作内容之中，常态化开展整改，锲而不舍地抓出成效；对尚未全部完成的整改任务，压紧压实整改责任，逐条逐项对账销号，直至整改到位、见底清零。坚持深入挖掘问题根源，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，形成管根本、管长远的制度体系，营造干事创业良好环境。

（五）统筹结合务求实效，巩固深化整改成效。坚持把抓好巡视整改与党史学习教育结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委工作要求结合起来，与推动全县转型发展的各项工作结合起来，坚持把巡视整改贯穿到推动高质量发展的全过程、各方面，以深入开展“三重四创五优化”活动和“三基建设年”行动为重要抓手，全力推进党的建设、意识形态、生态文明建设、产业发展、乡村振兴、深化改革、民生保障、社会稳定等重点工作，既要收获经济社会发展的“金山银山”，更要收获政治生态的“绿水青山”，为建设“经济强省、美丽河北”作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0314-6862199；邮政信箱：河北省承德市宽城满族自治县行政中心4楼；邮政编码：067600；电子邮箱:xwbxszg@163.com。

中共宽城满族自治县委

2021年11月17日