根据省委巡视工作统一部署，2020年10月27日到12月25日，省委第十二巡视组对我公司党委开展了常规巡视，2021年3月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

公司党委坚持把抓好巡视整改作为一项政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措，全力以赴抓整改，推动各项任务落地落实。

（一）统一思想认识坚决整改。省委巡视组反馈意见后，公司党委立即召开专题会议进行学习传达、研究部署。会议认为，巡视反馈意见实事求是、客观中肯，指出的问题一针见血、令人警醒，提出的建议对症下药、切中要害，具有很强的针对性和指导性，对反馈意见诚恳接受、照单全收，必须进行深刻反思，认真研究整改措施。从公司党委班子做起，全公司上下要站在讲政治的高度，坚决真抓实改，确保巡视整改取得成效。

（二）加强组织领导推动整改。成立了公司党委书记任组长，党委副书记、总经理任副组长，其他党委委员为成员的巡视整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导；设立了经营管理、党建和选人用人、纪检和党风廉政建设3个专项工作组，以及领导小组办公室，分门别类、各负其责抓整改；全司上下构建起党委书记牵头抓总、分管领导具体主抓、相关责任部门各司其职的责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作局面。

（三）细化目标举措高质整改。对省委巡视组反馈的4方面13项问题，逐条梳理分解出33个具体问题，研究制定了《整改工作责任分工》，逐项明确整改目标、责任领导和部门、具体责任人，确保事事有人抓、件件有着落。制定《整改措施落实方案》，逐项细化整改措施，明确完成时限，把整改工作具体化、清单化，狠抓各项任务落实。

（四）强化督导调度高效整改。坚持把加强协调调度作为推动整改落实的重要手段，先后召开2次党委会会议、4次专题会议调度推进整改工作，研究解决重大问题；领导小组办公室下发了《关于印发省委巡视反馈意见整改落实工作台账的通知》《关于进一步明确巡视整改进度上报有关事项的通知》，实行双周协调督导机制，及时跟进整改进展，评估整改效果。公司党委召开专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，对巡视反馈问题再次深刻反思、深挖根源，构建长效机制。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡视整改任务落实

按照省委巡视组反馈意见梳理出的33个问题，已完成27个，阶段性任务已办结、长期推进6个。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统全面，学以致用上有差距”的问题。

（1）针对“对理论学习重视不够。公司原党委理论学习中心组学习空白，新班子对理论学习不够系统全面”的问题。一是抓专题策划，增强学习的针对性。2019年6月以来，公司新党委班子始终坚持把学习作为重要政治责任，严格落实中心组学习制度，第一时间学习党的最新理论、党中央重大决策部署。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，进一步拓宽学习广度。2021年以来，党委书记带头讲党课2次，开展党委理论中心组学习16次，专题研讨8次，党史学习教育专题讲座1次。二是抓形式创新，增强学习的多样性。结合公司实际，谋划开展了“普学普训普考”“燕赵大讲堂”“振兴燕赵、建功有我”学习大讨论等形式多样的学习活动；开展双周全员培训、支部集体学习，用好学习强国、微信群等新载体开展自学，领导干部推荐优秀理论文章16篇，广泛交流研讨。邀请专家学者集中授课5次，参观省委党校廉政教育基地、西柏坡和大寨等红色教育基地；特别是党史学习教育以来，党委班子成员参加所在党支部组织生活，集中集体学习党史，分赴红色基地接受教育，进一步拓宽了学习广度深度。三是抓制度落实，增强学习的规范性。制定完善了《党委理论学习中心组学习内容清单》《巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》《开展党史学习教育的实施方案》，设置“红色读书园地”，进一步推动理论学习制度化、规范化和常态化。

（2）针对“运用党的创新理论破解公司改革发展难题、助推经济社会发展不够”的问题。一是推动分支机构建设。加快北京、天津机构筹建，积极谋划设立雄安分公司，延伸服务触角。二是强化产品创新。聚焦雄安新区功能地位，研究设计了雄安新区投资型保险产品初步方案，充分发挥保险融资功能，进一步拓宽雄安新区建设资金来源。三是发展多元化投资业务。加强自身投资能力建设，2020年11月成功获取信用风险管理能力，2021年9月获取股权投资管理能力，成立“三件大事”投资组，设立“三件大事”项目库，已储备10余个投资项目，积极推进“三件大事”相关投资工作，全力支持雄安发展。四是强力推动相关保险业务。聚焦助推“三件大事”，2020年10月以来，成功续保2022冬奥会场地——张家口太舞滑雪山地、崇礼长城奥雪等多个保险项目，为冬奥会提供风险保障。

2.关于“党委领导作用发挥不够有力”的问题。

（1）针对“党委发挥把方向、管大局、促发展的作用有欠缺”的问题。一是修改《公司章程》，强化党委领导。将党建写入公司章程，明确了党组织职责权、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，进一步强化了公司党委在治理结构中的法定地位。二是加强制度建设，强化纪律约束。充分发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”的重要作用，坚持严字当头，立规矩、祛歪风，找差距、抓整改，建制度、堵漏洞，制定并印发了《工作规则》《党委会议事程序》等，进一步严肃会风会纪，强化班子成员和干部员工行为约束，在较短时间内实现了“由乱到治、由治到稳”。三是明确发展思路，强化战略引领。2019年6月，经过综合研判，科学确定公司总体发展思路为“做强主业、险投并举，以稳求快、以专图强，四力同发、攻坚突破”，举全公司之力全力打响体制改革、质效提升、基础提升、创新发展等“四大攻坚战”，经营发展逐步走上正轨，当年年底实现扭亏为盈，2020年，业务规模和效益逆势攀升、再创新高，2021年业务规模和效益同步提升。四是科学编制规划，强化顶层设计。2021年，精准把握行业形势、结合公司实际，首次自主编制了《公司发展规划（2021-2023年）》，对近三年发展战略思路、业务发展、客户服务、机构发展、成本管控、风险管理等进行全面规划设计，既体现了燕赵财险特色，又节约了成本费用，为公司高质量发展提供了科学指导和基本遵循。

（2）针对“党的领导与经营发展有机融合不够，党委重大事项前置研究讨论工作机制不健全等”问题。一是明确整体发展思路。2021年初，公司党委根据经营形势需要，将公司总体思路及时调整，大力推进“521”战略，确保公司沿着持续稳健发展方向前进。二是强化经营管理把控。坚定不移“推改革、促转型、重创新、兴投资、精管理、提质效”，2021年1月，全面启动第二轮体制机制改革，进一步优化内部运营机制；启动“双提双降”活动，持续深化精细管理、降本增效；坚持结构优化、品质把控，逐步将经营重心由车险向非车险进行战略转移，业务结构、品质持续优化。三是深化党建业务融合。落实重大经营管理事项党委前置研究相关要求，修订完善了《党委重大事项前置研究讨论事项清单》，强化党建政治引领作用，推进党建工作与经营管理工作有机融合。

（3）针对“破解制约公司高质量发展力度不大”的问题。一是健全现代企业制度。深入开展公司治理建设三年行动，制定完善了《公司股权事务管理办法》《董事尽职评价制度》《独立董事管理规范》等制度，公司治理体系和治理能力有了提升。二是完善考核激励机制。将绩效考核作为第二轮体制机制改革的重要内容，制定印发《绩效管理实施方案（2021版）》《2021年绩效考核指标》，新指标体系80%以上为可量化指标，业务部门指标100%为定量考核指标，进一步增强可操作性，突出了考核奖优罚劣导向，更加符合市场和公司实际。三是深化体制机制改革。制定印发《组织架构和职责配置调整方案》，根据业务发展需要精简调整了部分部门工作职能，组织架构更加科学、工作职责更加清晰、工作流程更加顺畅。研究起草《分支机构深化改革方案》，进一步明确总公司各部门和分支机构责权利，加快渠道化搭建，促进战略转型，着力解决制约发展重点难点问题。

（4）针对“用新发展理念推动公司转型增效的办法不多。险种创新用力不够”的问题。一是加快业务结构转型。在车险调结构、控品质的基础上，加快业务向农险、健康险、财产险进行转型。2021年10月底，车险业务比重较2019年下降19个百分点。二是加强县支机构建设。简化县支机构内部申报流程，积极与各地银保监部门对接，争取批量申报、审批。2021年已获批开业26家，年内力争申报省域县支机构40家、覆盖率达到70%以上。同时，制定了《强化农险服务能力实施方案》，从队伍搭建、科技应用、网点服务等方面对农险工作进行升级优化，提升业务拓展和服务能力。三是强化创新产品落地。根据市场需求，重新梳理产品库，对17款“僵尸”产品进行注销清理，修订保险产品26款，开发新产品41款，尤其是研发了团体特定医疗险等独具燕赵特色的新产品9款。计划年内开发新产品40个，力争报备通过率80%以上，实现保费收入1500万元。同时，制定了《关于加大农业保险产品创新的工作方案》《关于创新“养殖险+”模式支持肉牛产业发展的实施方案》，积极推动农业保险创新工作实施。四是深化科技信息自主研发。按照“小核心、大外围”的原则，积极推进、自主研发涵盖四大险种、客户关系、理赔服务等多功能于一体的新核心基础平台建设。截至2021年10月底，新核心基础平台和农险系统完成进度45%、燕赵E保完成进度85%、车险快速出单系统完成进度85%。健康云APP、燕赵财险出单助手已完成上线并持续更新等，逐步提高业务线上化率。

3.关于“防范化解重大风险的能力还不足”的问题。

（1）针对“运营成本高、企业效益低”的问题。一是强化全面预算管理。制定了公司整体经营预算和各分支机构年度经营预算、费用预算以及KPI考核指标，将费用成本纳入预算和KPI关键指标，加强预算执行和KPI考核，强化全员成本意识，提高成本控制水平。二是加强销售费用管控。制定《费用投放会商机制》，根据费用情况建立销售费用四级审批制度，每月定期组织会商，科学确定、动态调整销售费用率标准及投放政策。三是建立分析调度、费用预警机制。建立了月度经营分析调度会机制和保单成本动态监控预警机制，每月对费用情况、理赔情况进行对比、分析，实时监控分支机构费用投放和承保理赔情况，定期通报各产品条线关键数据，对保单成本率超标的机构亮“红灯”“黄灯”预警，费用管控更加精细化。四是开展“双提双降”活动。印发《2021年“双提双降”活动方案》，分条线细化落地举措，全面提质量、提效益，降费用、降成本。五是推进渠道建设。制定了车商、个代、专代、综合等7个专业化销售渠道基本法，积极推进分支机构渠道建设和销售人员队伍建设，更好地把控业务品质、降低成本费用。六是加快业务结构转型。坚持结构优化、品质把控，逐步将经营重心由车险向非车险战略转移，截至2021年10月底，车、农、健、财业务比重不断优化，优质、效益型险种占比大幅提升。七是优化车险业务结构。科学研判商车综改后的市场形势，倾力优结构、提品质、增效益，摒弃垃圾业务，大力拓展危货、2吨以下货车、特种车等商用车业务，车险费用投放已在市场中处于中等水平。

（2）针对“存在不合规风险”的问题。一是实行台账式整改。对河北银保监局监管谈话指出的18项具体问题，建立整改台账，实行销号式管理，整改一项、销号一项，目前已整改完成17项。二是完善内控管理制度。修订完善了《信用风险管理办法》《应收保费管理办法》《核保、核赔、产品开发委员会议事规则》《反洗钱档案管理暂行办法》等60项规章制度，内控管理制度进一步健全。三是强化任职资格管理。建立了董监高人员任职资格审查流程规范，严格执行双人复核，有效防范高管履职风险，得到了监管部门认可。截至目前，已报送的监事、高管均已完成任职资格批复。

（3）针对“处置网络舆情的敏感性和主动性不够。”的问题。一是强化舆情危机管理。强化网络舆情意识，加强舆情事件监测、预防，主动公开信息。二是丰富网络舆论阵地。制定《2021年品牌宣传计划》，创建编发《燕赵人》14期、《燕赵快讯》20期，用好官网、官微以及抖音、快手等短视频平台，编发大事要事信息200余条，对公司重大事件、亮点工作快速、系统地进行宣传。加强与媒体沟通对接，建立良好关系，在央广国际在线、中国青年网、河北日报等平台发布信息20多条次，讲好燕赵故事，传播燕赵声音，燕赵品牌知名度和美誉度不断提升。三是建立健全长效机制。修订完善相关文件，进一步明确了舆情事件预防、监测、预警、分级响应、应急处置、培训演练以及监督检查等机制，为有效防范化解处置网络舆情提供制度保障。

（一）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署”方面

4.关于“管党治党责任压得不实”的问题。

（1）针对“履行主体责任和第一责任人责任不力”的问题。一是坚持带头示范。新党委班子时刻牢记党的宗旨,砥砺初心使命，严守党的纪律，执行党的决定，党委书记认真落实第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，带头表率、行为示范。对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强领导班子成员互相监督，牢牢扛起全面从严治党主体责任。二是强化制度约束。制定完善了《公司党委落实全面从严治党主体责任清单》，对党委主体责任、党委书记第一责任，以及班子成员“一岗双责”进行进一步明确，压紧压实责任，层层传导压力，把党的领导融入到公司管理治理的各环节、全过程。三是全面从严管党治党。公司2021年首次党委会即专题研究了全面从严治党工作，对党建工作进行安排部署。今年以来，先后制定并印发了《2021年加强党建工作的意见》《关于进一步加强基层党组织建设和党员教育管理监督的通知》《巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》等，推动全面从严治党向纵深发展。

（2）针对“‘一岗双责’落实不到位”的问题。一是完善责任清单。健全完善《公司党委落实全面从严治党主体责任清单》，对班子成员“一岗双责”进行细化分解，强化责任落实。二是强化研究部署。今年以来，5次党委会、2次民主生活会均对领导班子成员落实“一岗双责”情况进行研究部署，要求班子成员对全面从严治党工作与业务工作一同谋划、一体推进、一并落实，纳入年度述职考核内容，做到守责担责。三是加强督导调度。严格落实双重组织生活制度和《领导班子包联分支机构制度》，今年以来，全体党委班子和经营班子成员均按要求参加所在党支部组织生活；赴分支机构调研督导工作，征求分支机构11方面40项具体问题，都已纳入督办事项，分解至具体责任部门进行整改。四是强化监督管理。制定印发《2021年加强党建工作的意见》《关于进一步加强基层党组织建设和党员教育管理监督的通知》等，党委班子带头加强对党员干部日常教育和管理监督，带头廉洁自律，带头遵守党纪法规和公司规章制度，对苗头性问题及时谈心谈话，推进全面从严治党不断向纵深发展。

（3）针对“部分领导干部纪律规矩意识不够强”问题。一是严肃处理相关人员。对有关人员调整工作岗位，给予降薪处理。二是加强制度刚性约束。坚持将政治纪律和政治规矩挺在前面，制定《工作规则》《班子成员约法三章》，治乱象、立规矩，祛歪风、树正气，政治生态持续净化优化，企业风气明显好转。

（4）针对“支持纪检监察工作力度不够”的问题。一是加强纪检监察队伍建设。纪检监察体制调整后，为强化内部监督，成立了纪工委；积极支持驻司纪检监察组队伍建设，充实专职纪检干部队伍。二是积极主动接受监督。驻司纪检监察组全程参与“三重一大”事项决策，确保决策过程透明、民主、科学、合规；主动邀请驻司纪检监察组对重大经营管理活动的日常监督，在涉及人、财、物等管理工作中，主动征求意见，自觉接受监督把关。三是全力支持纪检工作。公司党委与驻司纪检监察组建立了重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪、决定党员处分工作协调等机制。四是总公司机关10个党支部和省内11个中支机构党组织均配备了纪检委员；成立了河南分公司党支部，配备了纪检委员；充分发挥公司纪工委委员职能作用，充实纪工委专职人员力量。

5.关于“监督责任履行不到位”的问题。

（1）针对“‘三转’不到位”的问题。一是重新调整了领导班子分工，驻司纪检监察组组长已不再分管其他工作。二是重新调整了总公司部门设置，撤销督查室，督查督办职能调整到办公室。三是印发《关于进一步加强考勤管理有关事项的通知》，严格执行规定职场办公制度。

（2）针对“主动发现问题能力不足”的问题。一是畅通完善信访渠道。建立了“五位一体”纪检举报体系，在公司内网公开监督举报电话、邮箱和地址，规范受理群众举报，从中挖掘问题线索。2020年10月以来，共受理问题线索18件，已全部按时进行处置。二是规范信访受理工作。印发了《纪检监察信访举报问题线索处置办法（试行）》，对受理流程、问题核实、处理反馈、责任追究等进行全面明确。建立了问题线索“电子纸质双台账”，问题线索处置规范化水平持续提高。三是建立沟通协调机制。印发《建立沟通协调机制的意见》《建立协同推进监督工作联席会议制度》，建立党委部门职能监督、审计监督和财务监督与派驻监督有机贯通、相互协调，形成信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享的工作机制。对群众信访举报和上级交办事项与党委联合排查、互通情况，做到应查尽查、务求实效。四是强化联合监督检查。制定《关于开展巡察工作的意见》《关于账外资金专项整治工作方案》，聚焦承保、赔付等重点领域和关键环节，组织审计、合规、财务等部门与驻司纪检监察组开展风险联合排查。五是强化日常监督。印发《日常监督工作办法（试行）》《建立日常监督联系点制度（试行）》，明确了日常监督的8项主要内容和9种监督形式，推动监督关口前移，增强监督工作的主动性、针对性和有效性。制定《关于加强公司各级“一把手”和领导班子监督工作指引》，加强对公司党委、经营层班子和中层干部履责情况进行提醒、监督。六是提升监督能力水平。建立了3项学习培训制度，不断提升纪检人员履职能力。七是扎紧扎牢制度笼子。制定了《费用支出管理办法（2021版）》，等，在制度层面有效防范和解决问题。

（3）针对“监督执纪宽松软”的问题。一是加强制度建设。制定修订了《重大赔案廉政风险防范管理办法》《手续费管理办法》《差旅费管理暂行办法》《员工借款管理规定》等，涵盖了人、财、物关键环节和重要领域，从制度源头规范管理。二是强化监督执纪。抽调专人组成核查组，对涉嫌违纪的党员干部进行核查。同时，督查各部门（机构）进行全面自查，认真分析问题根源，查找廉政风险点。目前已重点排查出14个廉政风险点并印发各部门（机构），进一步强化廉洁从业、合规经营意识和能力。

6.关于“廉洁从业风险隐患犹存”的问题。

（1）针对“内控机制不健全”的问题。一是强化理赔打假。启动车险“护航2021”理赔打假专项行动。印发了《关于进一步加强种植险理赔流程管控的通知》，修订了《财产险理赔案件管理办法》《财产险理赔案件打假降赔奖励办法》，规范理赔流程，严肃问责机制，进一步提升减损降赔工作实效。二是严肃查办案件。对2019年公司理赔案件“回头看”发现的疑似违规案件进行梳理，目前已报送至河北行业协会，并将该批案件与本次打假行动发现的风险案件线索一并移交至第三方调查公司进行查处。

（2）针对“对下属机构业务费用监督不到位”的问题。一是规范业务费用管理和审核。制定《费用支出管理办法（2021版）》，对业务费用管理职责、费用报销流程、费用支付方式、费用列支范围等进行全面规范，加强费用审核，不合规票据严禁报销，杜绝套取资金、违规支付的问题。二是强化中介业务管理。制定下发《中介业务管理办法》，对个代、专代、兼代、经纪手续费结算等进行了明确规范；并组织基层机构进行全面自查，未发现违规问题。

7.关于“违反中央八项规定精神及‘四风’问题仍有发生”的问题。

（1）针对“违反中央八项规定精神”的问题。一是强化提醒教育。盯住“关键少数”和五一、春节等重要时间节点，采取印发通知要求、通报典型案例、发送短信提醒、明察暗访、赴省委廉政教育基地学习、召开警示教育大会等方式，有力纠治违反八项规定精神和“四风”问题，形成有效警示震慑。二是严肃查处典型案例。2020年10月以来，查处公款吃喝、公款旅游等典型案件7件，对有关的7人均依规依纪依法进行了处理。三是强化制度建设与执行。制定出台《廉洁文化建设方案》，印发《纪检监察工作要点》，召开全公司专项工作会，对党风廉政建设重点工作进行全面部署，组织领导班子、部门（机构）负责人向公司党委递交了领导干部廉洁自律承诺书。2021年4月以来，对21名提拔、任用的党员领导干部进行廉政谈话，确保清醒就任、清正履职、清廉从业。

（2）针对“铺张浪费严重，讲究排场”的问题。一是加强制度建设。修改完善《业务招待用餐及报销规范指引》，对招待标准、报销流程等内容进行规范，进一步强化事前审批。二是严格事项管控。按照关于国有企业有关费用支出相关规定，进一步严格预算额度和事项控制，对于未提供事前审批单的费用事项，坚决不予报销。三是厉行勤俭节约。树牢算账经营的理念，强化“过紧日子”的思想，深入开展“双提双降”活动，强化日常管理，从节约每一张纸、每一支笔、每一度电做起，厉行节俭、反对浪费，确保每笔钱都花在刀刃上，开源节流降本增效。

（3）针对“工作作风不实”的问题。一是优化制度建设。起草《偿付能力实施细则》，对工作分工、工作流程等进一步细化，压紧压实责任，规范细致做好信息披露，确保披露信息真实、准确。二是强化专业队伍。陆续引进精算专业人员3名，进一步充实精算部门人员配置，实现了初办、复核多层把关。三是深化作风整顿。制定印发《深化“工作精心、干事放心、领导省心”部门创建活动实施方案》《进一步完善工作运转机制的通知》等，着力整治作风漂浮、粗枝大叶、落实不力等作风问题，2021年以来已授予10个部门“蜗牛奖”，在全司范围内通报批评，并纳入年度绩效考核扣分事项。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线”方面

8.关于“领导班子自身建设问题突出”的问题。

（1）针对“领导能力和专业能力不强”的问题。一是加强班子建设。2019年6月以来，面向全国、面向市场，从保险行业选聘高级经营管理人才。对标市场、同业和先进，加强对政治理论、宏观经济形势、监管政策、保险市场相关知识学习、信息研判，不断提高领导班子抓机遇、作决策、解难题的专业能力和水平。二是强化经营管理。印发《公司领导和部门2021年谋划的大事要事》，党委委员和经营班子成员每人每年至少谋划落实3件大事要事，全力推动经营管理上台阶、上水平。建立双周工作调度机制和月度经营分析调度制度，2021年以来，已召开11次经营碰头会、7次月度经营分析会，及时分析解决问题，对下步重点工作进行部署，强化工作调度，提升经营管理水平。三是完成职场搬迁。2019年6月，果断将总公司办公区搬迁至石家庄；2020年12月，完成注册地和营业地的变更，实现了两地合一。四是强化任职资格管理，积极与银保监部门对接，截至目前，交叉任职的党委班子成员任职资格均已获河北银保监局核准。

（2）针对“主动担当作为精神不够”的问题。一是强化责任担当。将担当落实作为领导班子加强自身修养、提高政治站位的重要标准，纳入民主生活会和年度述职的重要内容；党委书记2次以抓落实为主题讲专题党课，要求从党委班子、经营班子自身做起，担当作为，履职尽责；建立了党委班子、经营班子目标指标体系，强化考核，追踪问效；实施经营班子向董事会报告制度，形成全方位、多角度抓落实的工作格局。二是强化市场思维和企业意识。坚持市场化导向，深入推进体制机制改革，建立了与市场化相适应的组织架构、薪酬体系、绩效管理和激励约束机制，着力构建“大销售”体系，实施以转型、科技、人才、投资和激励机制为动力、以创新和服务为方式、以实干为路径的“521”企业发展战略。三是全力推进政府业务对接。成立了3个政府战略业务部、4个重点业务推进组，建立了省级重点业务项目库，合计整理项目841项。

9.关于“干部队伍、人才队伍建设薄弱”的问题。

（1）针对“选拔任用工作不严格、不规范”的问题。一是加强制度建设。参照《省属企业领导人员管理办法》，结合保险行业通行做法，修订完善了《干部管理办法》，对干部选拔任用原则、条件、程序等进行了严格规范。二是加强任职资格审核。坚持关口前移，规范任职资格审查流程，执行双人复核机制，严格按照监管要求选聘了公司总精算师，并获河北银保监局核准。

（2）针对“市场化选人用人机制不健全”的问题。一是强化人员选聘举措。进一步完善了招聘流程，制定了2021年总公司及机构招聘工作操作指引、年度招聘计划；制定《实习生管理办法》，加强后备人才储备。已与省内6所高校建立对接合作，2021年以来招聘各类管理人员62人、业务发展人员45人。实施潜龙计划，制定《四级机构负责人推荐奖励方案》，鼓励内部人员推荐优秀人才，已完成5人推荐。二是健全用人留人机制。修订《干部管理办法》《薪酬管理办法》《绩效管理办法》《业务发展序列人员基本管理办法》，制定《高级职称管理办法》，实施《员工健康管理创新计划》，从人才选拔任用、职级待遇、考核奖惩等多角度建立选人用人留人机制，进一步确立了“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。三是解决中层缺位问题。坚持内培外引相结合，加强中层干部教育培养，逐步解决部门负责人兼职或副职主持工作问题。今年以来，内部提拔中层正职4名，从机关事业单位选聘中层正职2名，基本解决了部门负责人缺位问题。

（3）针对“干部队伍素质与企业改革发展不相适应”的问题。一是优化干部队伍结构。加大从全国性险企和投资机构挖掘引进高级经营管理人才力度，总公司从保险行业引进管理和专业技术人员17人。二是提升干部队伍能力。组织制定全年培训计划，建立了双周培训机制，内容涵盖了党建、管理和业务等各个方面，分条线进行全员培训，并对培训成果进行测试，干部员工队伍综合素质明显提升。三是整顿干部队伍作风。制定印发《深化“工作精心、干事放心、领导省心”部门创建活动实施方案》《关于进一步加强工作纪律的通知》等，着力整治作风漂浮、粗枝大叶、落实不力等作风问题。制定印发《关于进一步完善工作运转机制的通知》，进一步明确了公文处理、请示报告、会议办理、沟通协商、预警提示和督查问责等5项机制，着力解决“中梗阻”、效率不高的问题。

10. 关于“党的建设还存在弱化、虚化的现象”的问题。

（1）针对“党建责任落实不到位”的问题。一是强化党建工作研究。把党建工作列入公司党委会议重要日程，明确年度专题研究党建工作不少于2次。印发了《关于加强党建工作的意见》《关于进一步加强党支部规范化建设的意见》。二是强化党建责任落实。统筹谋划全面加强从严治党工作，强化政治建设、组织建设和思想作风建设，党委书记履行第一责任人责任，带头落实党建工作责任制、带头学习政治理论、带头讲专题党课、带头自我剖析查摆问题、带头参加双重组织生活，推动党建与经营管理深度融合。以党史学习教育、庆祝建党100周年、巩固深化主题教育成果为主线，扎实开展理论中心组学习、民主生活会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（2）针对“基层组织体系不健全”的问题。一是加强党员队伍建设。积极做好党员发展工作，年底前计划新发展党员32名，培养积极分子63名。二是严格落实《关于进一步加强党支部规范化建设的意见》，对分支机构基层党组织设置进行优化调整，撤销总公司联合党支部，成立了河南分公司党支部；对唐山中支党组织进行调整，增设遵化支公司党支部。三是在暂不设基层党委的中心支公司，探索试行党企联席会议制度，对“三重一大”或需要基层党委前置研究事项，由分支机构党企联席会议研究决定。

（3）针对“基层党建工作抓得不实”的问题。一是加强基层指导。印发《关于进一步加强基层党组织建设和党员教育管理监督的通知》，从推进党支部质量提升工程、开展思想政治工作、开展专项学习教育活动、探索党建与业务发展相融合的有效形式、预防廉政风险等五大方面，对进一步夯实基层党组织建设和党员教育管理监督进行有效部署。二是加强党建培训。组织开展了基层党组织书记、党务干部专题培训暨基层党建工作会议，对加强党建工作、深化主题教育、开展党史学习教育等工作进行培训部署。三是加强活动引领。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，扎实开展“学、问、查、改”活动；以支部为单位，组织全体党员学习参观红色教育基地；继续开展“红旗党支部”和“党员先锋岗”创建活动，七一前进行表彰，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（四）关于“主题教育检视问题、审计等监督发现问题整改落实”方面

11. 针对“落实整改主体责任不到位”的问题。一是强化制度落地执行。针对反馈指出的5项制度，相关部门均已组织集中培训和宣导，并有针对性的开展了专项检查，确保各项制度执行到位。二是完善制度堵塞漏洞。深入研究国家相关政策，修改完善《公司集中采购管理办法》，确保采购工作依规依法依程序。

12. 针对“整改日常监督乏力”的问题。一是建立整改台账。对106项长期坚持整改事项分类建立3项台账，实行对账销号。二是加强整改检查。印发《关于开展主题教育问题整改落实情况检查工作的通知》，成立检查工作小组，对整改落实情况进行督导检查。三是严格报销审批。修订出台了《费用支出规范（2021版）》，加强报销环节审核，对不符合规定的超标准差旅费，不予报销或在标准内报销，超支部分由个人负担。

13.针对“部分问题边改边犯”的问题。一是规范业务招待。修改完善了《业务招待用餐及报销规范指引》，对招待标准、报销流程等内容进行规范，进一步强化事前审批。二是加强借款管理。截至目前，巡视指出的2020年底前发生的借款已全部归还。三是强化资产管理。制定了《固定资产盘点工作方案》，印发《全辖开展固定资产盘点的通知》，全面开展固定资产盘点，以账对物、以物对账，做到了账物相符。

根据省委巡视移交问题线索，截至目前，共组织处理2人。

三、着眼常态长效，持续巩固深化巡视整改工作成果

目前，整改工作成效还是初步的、阶段性的，下一步我们将持续把巡视整改作为政治任务，长期抓、持续抓、深入抓，确保巡视整改任务全部落实到位。

（一）在抓好后续整改工作上持续用力。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神扎实深入推进整改，对已完成的整改事项，持续进行跟踪问效，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对阶段性已办结、长期推进的事项，以更高标准、更严要求持之以恒推进，确保真整改、真落实、真见效。

（二）在公司高质高效发展上持续用力。将巡视整改与贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求结合起来，与加快推进各项重点任务结合起来，统筹兼顾、协调推进。继续深化公司第二轮体制机制改革，不断优化公司内部环境和运营机制；加快推动经营重心由车险向农险、意健险、财产险转型，大力发展多元化投资业务，形成保险和投资双向循环、互促共进的业务局面；以“健康云”平台为抓手，强化产品创新、模式创新、服务创新，真正打造公司差异竞争、提速换挡的过硬抓手；坚持算账经营，持续加强财务管控，强化理赔减损，早日走上“低成本、高效益”发展之路。

（三）在深化全面从严治党上持续用力。以巩固深化主题教育、开展党史学习教育为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿于公司改革发展全过程。坚决扛起全面从严治党责任，发挥“关键少数”作用，党委班子以身作则、带头示范，认真贯彻落实民主集中制，坚持锻造忠诚、锤炼党性；加强基层党组织建设，驰而不息推进党风廉政建设，加大对重点领域、重要岗位、关键环节的监管力度，有效堵住廉政风险漏洞，进一步涵养来之不易的、风清气正的政治生态。

（四）在健全完善长效机制上持续用力。以巡视整改为契机，强化问题导向，由表及里、举一反三，查漏洞、补短板、强弱项。持续加强内控体系建设，盯紧关键岗位和关键环节，健全完善制度体系和工作流程，真正形成“用制度管人、靠流程管事”的工作局面；强化信息技术体系建设，以科技创新筑牢企业持续长远发展的基础；完善高效抓落实工作机制，向一切不落实的人、不落实的事“开刀”“亮剑”，以管用的制度和良好的作风，推动公司高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0311-66019500；邮政信箱：河北省石家庄市桥西区新石北路395号爱普大厦18层；电子邮箱:bangongshi@yanzhaoic.com。

中共燕赵财产保险股份有限公司委员会

2021年11月17日