根据省委巡视工作统一部署，2020年10月28日至12月25日，省委第一巡视组对省统计局党组开展了常规巡视。2021年3月10日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚持政治站位，把强化整改作为一项政治任务

（一）高度重视整改，提高思想认识。省委巡视组反馈意见后，省统计局立即召开党组（扩大）会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习省委书记王东峰关于巡视整改专题会议精神，进一步提高和统一党员干部思想认识，坚持把抓好整改落实作为一项重要政治任务，从严从实抓好巡视整改工作。

（二）加强组织领导，成立工作专班。成立了由局党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室，主任由局党组成员、副局长兼任。局党组研究通过巡视整改工作方案，制定问题清单、责任清单、措施清单、结果清单等4个清单，将4个方面13类35项具体问题分解细化。先后召开8次党组会议、5次局整改办公室会议，研究部署和协调推动巡视整改工作，保证了巡视整改效果。

（三）明确整改责任，实行台账管理。认真对照巡视反馈问题，建立整改台账，按照完成一个、销号一个要求，党组书记认真落实整改工作第一责任人责任，多次就整改中遇到的困难和问题进行协调部署。召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆问题，剖析问题根源，进一步强化巡视整改的思想自觉和行动自觉。

二、明确整改任务，着力推动巡视整改见成效

在推进巡视整改工作中，局党组坚持举一反三、纠建并举，共制定121条整改措施，针对省委巡视组反馈意见梳理出的我局4方面35项具体问题，已全部整改完成。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求不到位，发挥统计职能作用不充分方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，指导统计实践不够深入”问题。

（1）针对“理论学习不严不实”问题。一是坚持立行立改。局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巡视工作和统计工作的重要讲话指示批示精神，专题组织学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷。党组理论学习中心组以学习扩大会形式，邀请省委党校教授为全局党员干部进行2场专题讲座。二是切实提高认识。在巡视整改民主生活会上，局党组深刻剖析学习不严不实的根源，党组书记和班子成员开展批评和自我批评。三是完善长效机制。制发《中共河北省统计局党组理论学习中心组2021年度学习安排》。局党组会审议通过《中共河北省统计局党组理论学习中心组学习规则》，进一步规范学习内容和规则。

（2）针对“贯彻落实有差距”问题。一是研究制定《河北省统计局高质量发展综合绩效评价工作实施方案（试行）》，成立局高质量发展综合绩效评价领导小组，明确了评价指标数据提供单位、工作流程、组织方式。二是制定《统计部门及统计人员违法违纪风险清单（试行）》，编制《统计部门及统计机构防范和惩治统计造假、弄虚作假法律风险清单》，印发各市、县统计局。三是深入开展统计造假专项整治。专项整治期间，专门印发《关于督促落实统计造假专项整治工作任务台账的通知》。开展统计造假专项整治“回头看”，始终保持坚决惩治统计造假弄虚作假高压态势。

2.关于“统计职能作用发挥不充分，特别是跟进服务省委部署要求不够有力”问题。

（1）针对“服务河北‘三件大事’存在短板”问题。一是加强与京津两地统计部门沟通协调。每年编印《京津冀主要指标数据》，在《河北统计月报》中设置京津冀主要经济指标版面，按月反映三地主要经济指标数据，反映在重点领域协同共进方面的新情况。二是健全工作机制。建立河北雄安新区统计监测协调领导小组办公室，组建由17个部门组成的联席会议制度。制定《河北省统计局河北雄安新区统计监测工作实施方案》。三是强化针对性分析。在统计专报中单列雄安新区和冬奥项目投资情况。形成《重点领域建设加快推进有力支撑全省投资增长——2020年雄安新区、冬奥项目建设进展分析》报告。

（2）针对“主动为省委、省政府服务还有不足”问题。一是坚持立行立改，强化高质量、新经济等问题分析，撰写《符合高质量发展要求的新动能研究》分析报告。二是加大高质量发展和“三新”经济研究力度，印发《2021年统计分析研究重点题目及实施意见》，将高质量发展、先进制造业、现代服务业等课题纳入全年研究重点。三是开展全行业战略性新兴产业统计监测。2020年底前完成数据测算，形成《产业规模稳步提升 实现飞跃仍需加力——2019年全省战略性新兴产业发展状况分析》报告。四是举一反三，提高统计服务前瞻性和主动性。紧盯重点项目情况、投资等重点工作，提前部署落实，不断提高统计服务的科学性和精准性。

3.关于“防范和惩治统计造假、弄虚作假高压态势未形成，长效机制建设有欠缺”问题。

（1）针对“‘严’的总基调向基层传导不够有力”问题。一是持续推进抓基层、打基础。研究制发《河北省统计局开展“三基”建设年活动工作方案》，确定8项重点任务，大力推进“统计法进党校”省、市、县三级全覆盖。二是深入推进统计法治建设。党组会议专题学习习近平法治思想，研究部署法治建设工作，审议通过《2021年全省统计法治建设要点》。三是压紧压实防范统计造假工作责任。修订印发《河北省统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》。印发《关于实行统计法律事务告知制度的通知》，增强统计调查对象法治意识。四是严肃查处统计违法案件。依法依规提出处分处理建议，省纪委监委对27名责任人给予党纪政务处分，对18人进行问责。

（2）针对“对全省统计执法机构和队伍建设重视程度不高”问题。一是推进执法队伍整改。对市级统计局执法机构设置和人员配备提出整改要求，省市两级执法机构具有统计执法资格人员占比由51.7%提高到60.6%。二是推进执法机构整改。对未成立执法机构的市进行专项督导。三是健全法治建设长效机制。印发《关于进一步强化统计执法机构和队伍建设的通知》，明确各级统计部门要严格按照统计执法资格条件，选配优化、动态调整工作人员。

（3）针对“防范统计造假措施和执法检查不到位”问题。一是建立约谈制度。印发《河北省统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈制度》，发现数据失实严重的，对政府分管统计工作负责人或统计机构和有关部门主要负责人进行约谈。二是畅通举报渠道。在局官方网站、统计微讯等网络平台公示投诉举报电话及邮箱，在省统计联网直报平台公开统计违法案件举报电话。三是强化统计执法。印发《河北省统计局关于做好2021年度统计执法检查工作的通知》《河北省统计局关于做好“双随机、一公开”抽查工作的通知》，要求实现县市区统计双随机抽查全覆盖。

4.关于“统计改革创新力度不够大，解决统计工作难点问题不够”问题。

（1）针对“在统计制度改革上，自主创新较少”问题。省统计局积极与相关部门沟通，配合建立健全常规产业统计调查制度。完成2018、2019两年全省及2019年各市体育产业增加值数据测算工作。

（2）针对“在构建‘大统计’格局上，缺乏有效办法”问题。组织14个内设处室召开专题会议，破解数据传输难题，在现有统计联网直报平台的基础上，完成了涉及43个省有关部门272张统计报表的平台定制，各专业处室对相关部门开展业务培训，实现部门通过平台联网直报数据需要。

（3）针对“在破解基层统计队伍不稳定问题上，缺少思路措施”问题。在做好调研和座谈工作基础上，多方听取意见，力求找准症结所在，研究起草了《河北省统计局稳定基层统计队伍的若干措施》，印发全省统计系统执行。

5.关于“防范化解重大风险措施不实，落实意识形态工作责任制不到位”问题。

（1）针对“出台的防范化解重大风险工作方案可操作性不强”问题。一是重新修订完善防风险工作方案，将房地产市场动态监测分析纳入省统计局风险隐患化解台账。二是有针对性地“回头看”，及时掌握问题隐患程度，提升防控精准度，动态更新台账，扎实做好风险隐患排查整治工作。

（2）针对“落实意识形态工作责任制不及时、不规范、有缺项”问题。一是坚持把意识形态工作纳入每年领导班子民主生活会和述职报告内容。领导班子考核、民主生活会中，局党组和班子成员均将意识形态工作作为重点任务进行报告。二是加强分析研判。局党组会审议通过《河北省统计局2020年度意识形态工作报告》；向各党支部通报意识形态工作情况。召开意识形态工作会议，利用一个月时间开展《2021年干部职工思想动态调查》。三是强化组织领导。通过《中共河北省统计局党组意识形态工作责任制基层落实年实施方案》，着力解决好意识形态工作“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”等问题。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入，管党治党责任落实有差距

1.关于“全面从严治党责任履行不够到位”问题。

（1）针对“党组主体责任压得不够实”问题。一是明确责任清单。制定《中共河北省统计局党组、党组书记和领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单》《河北省统计局基层党组织落实全面从严治党责任清单》，明确相关责任人全面从严治党主体责任。二是明确任务清单。制发《河北统计局2021年全面从严治党工作计划》，明确年度全面从严治党重点工作任务、牵头领导、责任单位。

（2）针对“履行‘一岗双责’有差距”问题。在新制定的《中共河北省统计局党组、党组书记和领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单》中，明确要求班子成员认真履行“一岗双责”，开展全面从严治党调研，每半年至少听取1次分管单位的全面从严治党情况汇报，提出工作建议。

（3）针对“未研究落实派驻纪检监察组有关建议”问题。一是立行立改。根据《关于健全双重管理干部任免职征求意见制度的建议》，立即制发《关于协管各市（含定州、辛集市）统计局主要负责人调整工作操作办法》。2021年以来，共收到5批次征求市统计局主要负责人调整的函，均经党组研究后及时函复意见。二是继续推进。根据纪检监察工作建议，召开局党组会议专题学习十九届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，审议通过《河北省统计局关于学习贯彻十九届中央纪委和省纪委六次全会精神的若干措施》。三是建立机制。制发《中共河北省统计局党组关于学习贯彻地方派驻机构改革工作座谈交流会精神的措施》，对派驻纪检监察组交办事项高度重视，及时办理并回复。

2.关于“派驻纪检监察组履行监督责任有差距”问题。

（1）针对“政治监督存在弱项”问题。坚持立行立改。通过参加党组会、专题会和研究执法检查方案、分析案件查办情况等方式，加强了对省统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假工作的跟进监督。提醒党组对统计造假问题既要盯住人、更要盯住事，严格依规依纪依法做出处理。

（2）针对“日常监督不到位”问题。狠抓日常监督制度落实。定期到省统计局办公，通过与班子成员谈话、与处级干部谈心，参加班子民生生活会，调阅相关资料，每月听取党风廉政建设情况汇报等方式，及时了解掌握单位政治生态。通过调阅年度考核资料、审阅全面从严治党报告，以及信访问题处理等，对省统计局廉政风险等级及防控措施执行情况进行综合评估，督促党组、指导机关纪委落实监督责任。

3.关于“廉洁风险防控有短板”问题。

（1）针对“对单位廉洁风险点把关不严”问题。一是认真整改。从2020年起，省统计局文印中心在职人员绩效工资总量必须报省人社厅审批发放。二是严控风险。修订《河北省统计局廉政风险防控等级及防控措施》，加强原材料和库存管理，新增了3项防控措施。

（2）针对“财务管理和招投标存在廉洁风险”问题。一是开展政府采购“回头看”。全面梳理2017年以来所有政府采购工作，查找问题、及时改进。二是完善政府采购管理制度。制定《河北省统计局政府采购内部控制暂行办法》，进一步强化监督管理。三是学习政策不留死角。组织加强政府采购政策学习，熟悉掌握采购程序和要求。四是严把报销关口。对不符合程序或相关材料不完备的，一律不予报账。

（3）针对“对内部审计重视不够”问题。一是完成2020年内审计划，落实2021年审计工作安排。二是加大内审工作力度。着力推动内部审计在推进规范化管理、促进反腐倡廉等方面的重要作用。

4.关于“作风不严不实问题仍然存在”问题。

（1）针对“工作作风不够深入”问题。一是强化联系县工作。制发《关于做好2021年联系县工作的通知》，明确局领导、总师定期开展联系县工作。二是加强和改进调研。制定《关于进一步加强和改进调研工作的通知》和《河北省统计局领导班子成员调研工作计划》。三是做好提醒督促。每周领导班子碰头会上提出调研计划，每月梳理下基层调研情况，每季度做好小结，确保落实调研工作要求。 

（2）针对“落实中央八项规定精神不严”问题。一是加强会议管理，加强监督管理和报销审核。二是抓好重要时间节点纠治“四风”工作。紧盯薄弱环节和节日期间易发多发问题，加强宣传教育，及时发送提醒短信等，推进落实党风廉政建设主体责任。三是开展集体履职廉政谈话。局党组书记与领导班子成员、二级巡视员、总师、各单位主要负责人进行集体履职廉政谈话，明确党员领导干部要带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设短板突出

1.关于“领导班子建设存在不足”问题。

（1）针对“开拓创新的劲头不够”问题。一是出台激励干部担当作为文件。局党组制发《关于进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设的落实意见》《关于激励干部担当作为实施容错纠错的落实办法（试行）》和《河北省统计局干部交流暂行规定》，旗帜鲜明引导全局干部专心致志干事创业。二是建立防范和惩治统计造假弄虚作假约谈机制。制定《河北省统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈制度》，印发全省统计系统和各市政府。三是全面系统推进统计现代化改革。加大顶层设计力度，多次召开会议研究，印发实施《河北省统计局推进统计现代化改革工作方案》。

（2）针对“落实党管干部原则有偏差”问题。立行立改，从2020年9月23日起，非党组成员在局党组（扩大）会上研究审议有关事项时，已不作表态发言、不参与表决。

（3）针对“民主生活会质量不高”问题。一是做好专题学习。局党组理论学习中心组为开好2020年度民主生活会和巡视整改民主生活会组织专题学习。二是深入谈心谈话。研究通过《河北省统计局领导班子2020年度民主生活会工作方案》。印发《中共河北省统计局党组巡视整改专题民主生活会工作方案》。两次民主生活会期间，党组书记与班子成员之间做好谈心交流。三是深入检视剖析。局党组召开2020年度领导班子民主生活会、巡视整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，省委督导组给予充分肯定。

2.关于“干部队伍建设水平整体不够高”问题。

（1）针对“缺乏干部培养规划”问题。一是两次启动干部选拔任用工作，配备正处级领导干部达到政策要求。二是建立干部信息库台账并进行动态管理，交流了11名在同一单位工作时间较长的干部。三是印发《关于进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设的落实意见》《河北省统计局干部交流暂行规定》，健全干部交流常态化机制。

（2）针对“违规借调和混编混岗问题突出”问题。一是对借调人员进行复核。二是针对“混编混岗问题突出”问题，所有混编混岗人员已全部回原单位工作。

（3）针对“对个人事项报告指导监督不够”问题。一是对2017年以来15人因个人事项报告不实情况进行认真查核处理。二是召开个人有关事项报告填报工作培训会，提高思想认识和重视程度，增强如实填报能力。三是建立制度印发《河北省统计局处级以上干部个人有关事项报告工作规程》。

3.关于“基层党建工作不扎实”问题。

（1）针对“党建工作责任制落实不到位”问题。一是坚持党建工作与业务工作同部署同推进同落实，印发《2021年党建工作要点》，并将党建工作纳入《河北省统计局2021年工作要点》《河北省统计局2021年绩效目标分解工作方案》。二是修订完善《党支部工作量化考核办法》，制定《河北省统计局基层党组织落实全面从严治党责任清单》，着力解决党建工作落实不到位问题。三是组织抽查《党支部工作手册》，对各支部党史学习教育情况开展专项督查。

（2）针对“党支部建设有短板”问题。一是组织举办为期3天的党务工作知识培训班。二是结合党史学习教育，所有党支部均开展主题党日活动。三是修订《党支部工作量化考核办法》，将主题党日活动纳入考核工作。局党组审议通过《党支部主题党日活动管理办法》。四是做优“一支部一品牌”，进一步提升党支部建设质量。

4.关于“干部担当作为有差距”问题。

（1）针对“存在一定程度等靠思想”问题。已将开展统计督察列入年度重点工作，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《河北省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》，结合我省实际研究制定了《河北省统计局2021年统计督察实施方案》。

（2）针对“激励机制不健全”问题。一是局党组出台相关办法。印发《河北省统计局关于激励干部担当作为实施容错纠错的落实办法（试行）》。二是激励干部担当作为。制发局党组《关于进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设的落实意见》。三是加大对参加驻村扶贫、统计援疆援藏工作宣传力度。开展统计援疆、驻村工作均积极踊跃报名。

（四）落实巡视、审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底，长效机制尚不健全

（1）针对“履行整改主体责任不到位”问题。一是坚持立行立改，党组书记主持召开3次局党组会议研究巡视整改事项，召开4次局整改办会议，协调推动巡视反馈问题整改落实到位。二是做到无预算不支出，未经批准不调整预算。2020年度预算编制科学性、准确性大幅提高。

（2）针对“派驻纪检监察组对整改监督不够深入”问题。积极参与巡视问题整改，提醒党组立行立改、抓紧整改。加强对巡视整改的全程监督，认真处置问题线索。针对个别单位制度执行不到位问题，建议党组对1名正处级干部进行提醒谈话，并向党组提出强化制度执行力有关建议。

（3）针对“长期推进整改工作机制不健全”问题。一是提高政治站位。局党组举一反三、纠建并举，在“当下改”的基础上，形成“长久立”的机制，扎紧织密制度笼子。二是健全完善系列长效机制。制定及修订52个规章制度。三是加强跟踪问效。强化督办、考核等抓手，一抓到底，督促责任单位按期整改到位，后期做好跟踪问效。

三、巩固整改成果，明确下步打算和措施

对照省委巡视反馈意见，经过认真整改，取得了阶段性成效。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固和拓展巡视整改成效。

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记重要讲话指示批示精神以及省委、省政府领导关于统计工作的重要批示精神。一是深入学习贯彻习近平总书记对河北和统计工作重要讲话指示批示精神，深刻领会省委、省政府领导关于统计工作的重要批示精神，把依法统计、依法治统作为统计部门的政治纪律和政治规矩，切实加强统计系统党风廉政建设和作风建设。二是统筹疫情防控和经济社会发展，深入开展“三重四创五优化”活动，依规依法组织实施统计调查，不断提高统计数据质量，为省委、省政府科学决策提供统计支撑。三是坚持实事求是原则，自觉抵制、有效防范和坚决惩治以数谋私、数字腐败等统计违纪违法行为，严肃查办统计违纪违法案件。

（二）全面加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是全面履行管党治党政治责任。把管党治党作为最根本的职责立起来，强化党组书记第一责任人职责，履行好党章赋予的职责。二是牢牢把握意识形态工作领导权。认真落实意识形态工作责任制，进一步改进和加强意识形态工作。三是严守六项纪律。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，管好班子、带好队伍。四是严格执行中央八项规定及其实施细则精神。坚决压缩文件、会议数量，提高机关运转效率。加强和改进调研工作，切实减轻基层负担。紧盯人、财、物、数等重点环节，把廉政风险防控落实到统计改革发展全过程。五是主动接受监督。自觉接受省纪委监委、人大法律监督，主动接受群众和舆论监督。

（三）树立正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。一是坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，凭党性、凭实绩、按政策、按程序任用干部。二是推进干部能上能下，真正发挥干部选拔任用工作的基础性导向作用和标杆性激励作用。三是按照好干部标准，立足早发现早培养，选拔任用一批优秀年轻干部，形成干净干事、担当实干的浓厚氛围。四是健全绩效评价和奖惩激励制度，做到奖勤罚懒，进一步激发干事创业积极性和创造性。

（四）持续深入巩固整改成果，扎实做好巡视“后半篇文章”。一是把整改的成功经验做法保持下去，坚持用制度管权、管事、管人、管物、管财、管数，健全完善体制机制。加大制度落实情况的督导检查，确保各项规章制度得到贯彻落实。二是坚持聚焦问题，以巡视整改为契机，举一反三、纠建并举，推动工作、促进提升。三是坚持力度不减，对已经整改到位的，适时组织“回头看”，压实整改成效；对需要长期坚持的，强化跟踪落实，确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311-87051898（工作时间）；邮政信箱（地址）：河北省石家庄市合作路312号；邮编：050051；电子邮箱：hetjjbgs@126.com。

中共河北省统计局党组

2021年11月15日