根据省委巡视工作统一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第十五巡视组对深泽县开展了常规巡视。10月16日，省委巡视组向深泽县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决贯彻党中央决策部署及省委工作要求，以高度的政治责任感和严肃认真的态度抓好巡视整改工作落实

县委坚持把巡视整改工作作为一项政治任务，作为落实从严管党治党的重要契机，以高度的政治责任感和敢于负责、敢于担当的精神，坚决整改、彻底整改、全面整改，确保交上一份合格的政治答卷。

（一）提高认识，统一思想，筑牢整改落实的思想基础。县委高度重视巡视反馈意见，切实担负起巡视整改主体责任，全面认领，诚恳接受，认真对待，坚决整改。2020年10月16日巡视反馈会议结束后，县委立即召开县委常委会，传达学习省委巡视组反馈意见，对整改落实工作进行专题研究部署。整改以来共召开县委常委会议6次，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、意识形态等方面，加强对中央和省市会议精神的集中学习、专题研究、部署落实。同时，组织动员全县各级党组织坚持问题导向和目标导向，紧盯省委巡视发现问题和意见建议，聚焦主责主业，采取有效措施，确保整改方向不偏离，整改效果不落空。

（二）加强领导，明确责任，确保整改任务落实落细。县委成立了以县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长的整改落实工作领导小组，统筹负责巡视整改工作要求、研究调度。领导小组下设办公室，主要负责整改方案的制定、任务分解、督促落实、综合协调、信息反馈等。在此基础上，根据反馈意见，由各位分管县委常委牵头成立了7个整改工作专班，具体牵头负责各专班问题整改工作。制定了整改工作方案和7个专项整改方案，形成了“1+7”整改工作体系，整改方案对巡视组提出的4大类9个方面17项具体问题逐一明确了整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。期间，领导小组召开9次专题会议，对整改工作进行调度，随时解决工作过程中出现的各种问题，确保每项整改工作都有人抓、有人管、有结果、见实效。

（三）统筹推进，跟踪督办，确保整改工作取得实效。坚持把巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神结合起来，与深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与深泽县情实际结合起来，找准制约发展的短板弱项，把准符合深泽高质量发展的方向，使整改的过程真正成为改进作风、优化环境、推动工作、促进发展的过程。根据整改工作进展情况，各牵头领导定期和不定期专题会商协调调度，就分管领域整改情况向领导小组报备，对巡视整改工作实施台账管理、销号推进。同时，领导小组专门成立了监督执纪工作专班，对整改落实情况进行全程督导检查，对工作滞后的及时督促整改，对在整改工作中敷衍塞责、走过场的严肃问责，确保了各项整改工作顺利推进。12月4日，召开了巡视整改专题民主生活会，对发现问题深刻进行剖析，开展批评和自我批评。

二、聚焦问题导向，坚持从严从实，确保整改落实取得实实在在的成效

按照“即知即改、立改立行，举一反三、标本兼治”的整改原则，针对省委巡视组反馈意见梳理出的17个具体问题，积极整改落实。目前，已完成15个，阶段性任务已办结、长期推进1个，未完成1个。

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策及党中央决策部署、省委工作要求不够有力，统筹经济社会发展有偏差

1.关于“县委贯彻落实习近平总书记关于建设‘五个过硬’领导班子的指示要求不够扎实，领导核心作用发挥还不够到位”问题

（1）针对“统揽全局、凝心聚力的政治引领力不足”问题

一是制定印发了《中共深泽县委理论学习中心组学习规则》，明确把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容。二是制定了《县委常委巡视整改专题民主生活会方案》，在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话基础上，高质量召开巡视整改民主生活会，开展批评和自我批评。三是成立了县干部考核调度推进领导小组，定期召开省市指标调度会，及时掌握指标进展情况，定期分析研判，找差距，补短板，制定切实可行的整改方案，扎实推动各项指标争先进位。四是专题召开县委常委扩大会议，全面调度指标进展情况及“双问计”开展情况，督促各单位、各部门积极向上问计，创新工作亮点，实现争先进位，提档升级。五是聚焦激励干部担当作为，加强综合分析研判和政治素质考察，发现使用忠诚干净担当的好干部，加强组织约束和监督考核，强化责任单位担当意识，完善激励和容错纠错机制，深入开展作风纪律整治，对个别不担当不作为、长期甘于落后的干部从严问责，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。六是从全县范围评选了48名先进个人、22个先进集体进行表彰，鼓舞士气，营造奋发有为、赶超争先的浓厚氛围，确保各项工作在省考核中位次前移。

（2）针对“立足实际、科学决策的把控能力还不够强”问题

一是县委理论中心组对省委主要领导调研深泽时提出的“小而富、小而美、小而强”的指示要求进行了深入学习研究，并将相关内容列入县委“十四五”发展规划建议。二是将省委主要领导指示要求列入政府党组会议进行了学习研究，并列入我县“十四五”发展总思路，进一步制定落实措施。三是对《深泽县招商引资鼓励和支持企业发展暂行规定》进行了重新研究修订，降低了项目投资额度的准入门槛。四是县住建局党组针对“个别工程项目违反省、市政策规定”问题，及时召开会议，举一反三，在今后谋划项目时，坚决落实“三重一大”制度，提高决策的科学性和透明度。

（3）针对“履职尽责标准还不够高，领导作风不够严实”问题

一是在滹沱河河道管理治理方面，结合省水利厅组织开展河湖“清四乱”行动，我县滹沱河共排查出“四乱”问题84处，已按省、市要求全部整改完毕，并成立了巡查小组，做到发现问题、立即清理。二是在“散乱污”企业整治方面，先后印发了《深泽县2020年“散乱污”企业第四季度排查整治工作方案》《深泽县“散乱污”排查整治专项工作方案》。对“散乱污”企业进行了全方位、无缝隙排查整治，进一步巩固了“散乱污”整治成果。坚持全县“散乱污”企业常态化排查，实现动态清零目标。三是加大打击假冒伪劣治理力度。把打击假冒伪劣作为市场监管工作的重中之重，2020年共出动执法人员2300余人，执法车800余辆次，排查了3600余户次，责令停业整顿9家，拆除取缔生产环境脏、乱、差的家庭式小作坊4家。对口罩市场出动执法人员301人次，检查企业数131次，立案查处1起。对84消毒液企业，帮扶45家企业取得《消毒产品生产企业卫生许可证》；对县域内日化生产企业实行全方位、无缝隙监管，每半年巡查一次，持续规范生产行为；一旦发现违法违规生产消毒液厂家，立即立案查处，共立案29起，罚款28万元。

2.关于“贯彻落实新发展理念推动经济社会高质量发展有差距”问题

（1）针对“抢抓发展机遇的意识不够强、行动不够快”问题

一是制定了《中共深泽县委理论学习中心组学习规则》，明确把习近平总书记发表的重要讲话、工作指示批示等，作为党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容。12月29日，县委理论学习中心组对习近平总书记调研张家口、京津冀协同发展座谈会以及雄安新区规划建设座谈会精神进行了学习。二是将习近平总书记调研张家口、京津冀协同发展座谈会以及雄安新区规划建设座谈会精神，在政府党组会上进行了专题学习研究。三是抢抓京津冀协同发展战略机遇，将融入京津冀协同发展和服务支持雄安新区建设等内容列入县委“十四五”发展规划建议和“十四五”发展规划总思路，制定有针对性措施，积极融入京津冀协同发展大局，加快对接雄安新区建设，借势借力推动高质量发展。

（2）针对“结合实际谋划推动产业发展的力度不大”问题

一是落实了领导包联企业制度，26位县领导包联49家重点企业，目前已解决涉及日化、布艺的问题4个，推动企业发展。二是摸清底数，不断充实完善新增规上企业培育库，税务部门及各乡镇定期对全县日化、布艺企业经营情况进行摸底，筛选优势企业及时纳入培育库，进行重点帮扶、支持、培育，争取早日达到规上企业标准。目前，已完成3家日化企业申报。三是加快传统产业转型升级步伐，经济开发区引进投资方建设日化产业园，企业可通过租、购等方式入园发展；开发区与专业招商机构签订了委托招商协议，帮助开发区开展招商。四是加强税收管控，开展行业调研和数据分析，在严格落实国家减税降费和疫情期间优惠政策的同时，稳步推进布艺、日化行业的税收征管，通过税务约谈、评估等方式，督促企业如实申报，截至2020年底已实现税收50万元。五是对今年新签约项目全部落实责任分包，成功收储426亩土地，为项目落地提供保障。六是出台了《关于在经济开发区开展产业投资项目承诺制审批改革》相关文件，推进产业投资项目“四证齐发、快速办结”。七是重新梳理重点项目投资情况，督促项目管理部门按备案完成投资，确保项目固定资产投资应投尽投。建立项目建设台账，逐项目列清投资进度、存在问题、负责部门，实行挂账督办、解决销号，确保项目实际投资额与上报投资额零差距。

（3）针对“服务群众服务企业的观念树得不够牢，对群众关心关注的重难点问题解决不够有力”问题

一是加大投资力度，积极向上争取资金，结合城中村改造，打通“断头路”，谋划实施向阳街北段道路建设。聘请专家对城区排水管网及排水泵站进行了全方位剖析，制定了深泽县排水设施改造方案。二是制定了《深泽县深化农村公路管理养护体制改革的实施方案》，进一步加大对农村公路的养护力度，对县道西九线铁杆村至西桥头村破损路面、县道定深线破损路面、县道正前线路面过铁杆村段等路段进行了维修和灌封。三是水利局争取上级资金150万元，对白庄至枣营段河堤道路破损严重路面进行了维修。四是侯枣线留村段雨后积水严重问题，已筹措资金10万元，对排水设施进行了维修。五是其它道路养护，正在积极筹备资金，制定施工方案。六是城区污水处理厂稳定运营，出水达标；城南污水处理厂已委托有关企业对积存污水进行处理；第三污水处理厂已达到进水条件，正在试运行。

3.关于“落实新形势下意识形态工作责任制不够有力”问题

针对“县委有的年度工作对意识形态工作体现不够”问题

将意识形态工作作为一项重要内容列入县委年度工作报告，2020年11月25日，在召开的县委十一届十次全会上，《中共深泽县委常委会2020年工作报告》中对意识形态工作进行了体现，并在全会上报告了2020年意识形态工作情况。2020年，县委常委会两次专题研究意识形态工作。

（二）落实全面从严治党战略部署压力传导不到位，主动作为、勇于担当的意识不强

1.关于“落实全面从严治党‘两个责任’工作不够有力”问题

（1）针对“履行主体责任工作不主动”问题

一是县委认真履行全面从严治党主体责任，对中央纪委全会、省纪委全会精神做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。二是严格贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度县委落实全面从严治党主体责任工作要点》《关于贯彻〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉的若干措施》等文件要求，定期分析研判全面从严治党面临的形势，进一步强化工作举措，坚决扛起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。今年以来，县委常委会先后召开17次会议研究部署全面从严治党相关工作，召开县委常委专题会议，听取了全面从严治党主体责任落实情况报告，并对下步工作做出了安排部署。三是制定印发《关于在全县范围开展“谈心谈话月”活动的通知》，严格执行《关于对县委管理领导班子和领导干部开展党内谈话的实施办法（试行）》，采取定期谈话与专题谈话相结合，全面落实好谈心谈话制度。

（2）针对“纪委监委履行监督责任工作不扎实”问题

一是严肃监督执纪，定期召开案件线索排查会；制定印发了《深泽县纪委监委监督检查审查调查措施使用暂行规定》，完善审查调查措施使用；组织开展常态化纪检监察干部业务培训，提升干部素质；制定了《深泽县正向激励容错纠错实施办法》，鼓励干部担当作为；制定印发《深泽县纪委监委案卷质量提升月活动方案》，开展案件质量提升月活动，对近三年来的案卷进行全面复查复审，确保案卷质量。二是加强日常监督，深化包联监督机制；完善日常监督管理制度20条，明确监督事项及检查方式；制定了《深泽县纪委监委第一至第六监督检查室联系单位和乡镇分工方案》《深泽纪委监委有关工作制度和流程》《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制的意见》，整合监督力量，提升监督质效。

（3）针对“对巡察工作重视程度不够，巡察质量不高”问题

一是高度重视巡察工作，2020年4月，县委常委会研究了年度巡察工作计划，对全年工作进行安排部署；10月16日，县委常委会对省委巡视反馈意见整改工作进行研究部署；11月24日，县委理论学习中心组学习了《河北省巡视工作实施办法》;2020年共召开7次常委会，研究学习巡视巡察工作和文件。二是加强对巡察工作的组织领导，2020年10月15日，召开了巡察工作领导小组会和书记专题会，听取了7月26日至9月26日开展的县级统筹巡察和第五轮村级巡察情况汇报，压实整改责任，明确整改时限，对巡察发现问题明确具体部门处置。三是提升巡察工作能力，强化业务培训，8月份以来参加省委巡视办举办的“巡察干部大讲堂”视频学习会，提升发现问题线索的能力。四是强化巡察办、县纪委监委的沟通会商，增强发现问题线索的精准性。

2.关于“对违反中央八项规定精神、纠治“四风”和侵害群众利益问题整治不够有力”问题

（1）针对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生”问题

一是强化监督检查，围绕超标准配备办公用房、公车私用、滥发津贴补贴等违反中央八项规定精神和“四风”问题，开展监督检查4次，检查单位、超市60余个次，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题7个，党纪政务处分7人。二是规范用车管理、租赁行为，出台了《深泽县公务用车服务平台车辆使用管理暂行办法》《深泽县党政机关社会化车辆定点租赁管理暂行办法》等相关制度规定，完善公务用车管理制度30余条，进一步规范党政机关社会化车辆租赁行为，加强公务用车使用管理。对全县公务用车管理人员进行培训，培训人员78人次，重新核实全县169辆车信息，并按要求录入“河北省公务用车监督管理服务平台”。三是排查干部经商办企业问题线索19个，诫勉谈话2人，组织处理16人，党内严重警告1人。四是规范完善安全生产事故报告和调查处理相关制度15条，成立了生产安全事故和调查处理领导小组，健全安全生产监管体系，落实安全生产监管责任；制定了2020—2021安全生产教育培训计划，组织应急管理局机关工作人员、企业负责人、安委会成员单位开展法律法规知识培训7场次，受教育人数达240余人。

（2）针对“侵害群众利益问题时有发生”问题

一是畅通信访举报渠道，完善了县乡两级检举控告平台，健全了县纪委监委领导班子成员定期接访制度、实名举报控告及保密、结果反馈等机制；受理检举控告76件；查处侵害群众利益案件14件，党纪政务处分6人，诫勉谈话2人，组织处理11人，处理结果已按规定向群众进行通报、解释。二是结合“一村一档”工作，开展入户调研24次，为群众解决问题36个。三是加强教育管理，向乡村发放《农村集体财务管理政策法规汇编》130余册，对各乡镇农经站工作人员进行了财务管理培训，进一步加强村干部的管理、教育；完成了全县125个村经济责任审计；各乡镇组织开展村干部、党员培训12场次，培训人数3400余人次；6个乡镇均组织村干部开展了述职述廉工作。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线工作不到位，基层党组织建设和干部队伍建设存在薄弱环节

1.关于“落实党委议事规则和党内政治生活制度质量不高”问题

（1）针对“县委执行民主集中制有偏差”问题

一是严格执行《干部任用条例》有关规定，制定《县委管理职务任免工作程序》，进一步规范动议酝酿环节，充分征求各方面意见，提升选人用人公信度。二是制定出台了《中共深泽县委关于“三重一大”事项决策的实施意见》，进一步规范县委“三重一大”事项决策运行程序，提高县委科学决策、民主决策、依法决策水平。

（2）针对“对基层党组织建设指导不够有力”问题

一是举办乡镇和县直部门党务干部培训班，对民主生活会程序、要求进行了培训；研究制定乡科级单位领导班子巡视整改专题民主生活会方案，明确会议主题、程序步骤、工作要求等。成立6个督导组，加强民主生活会督导检查，把握关键环节，对发言材料、批评意见等进行重点把关，并列席指导民主生活会，全程监控，切实提高乡科级单位领导班子民主生活会质量。二是围绕结构优化、素质提升、建强堡垒，扎实做好村“两委”换届前各项准备工作。深入开展四个专项整治，调整村党支部书记34人，其他“两委”干部11人，储备农村后备人才315名；加强农村干部教育培训，组织部分农村党支部书记外出观摩学习，对200余名村干部进行学历教育，完成了125个村的经济责任审计工作，增强村干部干事创业激情。6个乡镇全部成立了“农村青年人才中心”，发展党员和村班子储备人选1083人。

2.关于“执行干部政策不够严格，干部选用管理存在薄弱环节”问题

一是认真贯彻落实《干部任用条例》，切实规范干部选拔任用程序，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见，严格履行预审程序，掌握好批次频率和人数规模，做到每批次时间间隔合理、数量适当。二是严格执行干部政策规定，新提拔人员任职试用期未满或任职未满一年的一般不得调整；选拔担任乡镇党政正职，一般应有2年乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历；严格执行选调生、公务员最低服务年限规定，不满最低服务年限一律不许调动。巡视以来，所有干部调整及调配均严格按任职资格程序进行。三是坚持把优秀大学毕业生选调、公务员考录、事业单位招聘作为补充干部主渠道，2020年招录定向选调生、四级联考公务员、事业人员66名，并申报了2021年招录计划；召开了2期青年干部座谈会，发现人才，激励人才为深泽发展建言献策。四是坚持人岗相适、人事相宜，注重发挥干部专业特长，统筹使用各年龄段干部，做到老中青结合，实现梯次配备，增强班子整体功能。紧紧围绕经济社会发展和班子建设需要，加强教育培训和实践锻炼，提高班子的凝聚力和战斗力。

3.关于“有的干部懒政怠政、不作为乱作为问题突出”问题

一是紧盯重要时刻、关键节点发送纪律教育信息7期2400余条；围绕党员、干部执行工作纪律，不作为、慢作为、乱作为问题开展专项整治，查处不作为、乱作为问题8个，党纪政务处分4人，诫勉谈话4人，组织处理7人；组织召开全县政治性警示教育大会，受教育人员达120余人。二是规范执法行为，制定了《深泽县水利局案卷审查制度》《深泽县水利局行政执法责任制度》，完善案卷审核程序6条，规范行政执法工作程序13条；对全县910余名行政执法人员进行法制网络培训,组织普法宣传活动3次，发放法律、宪法等法制资料3000余份,组织行政执法专题培训，培训人员45人；抽查3个行政执法部门执法案卷6本，提出意见建议10条次。

（四）巡视、审计和主题教育发现问题整改落实质量不高，个别问题整改不到位

针对“县委落实整改主体责任不够到位”问题

一是县委审计委员会制定印发了《中共深泽县委审计委员会关于进一步加强审计整改的实施意见》；县委成立了监督执纪工作专班，专门负责巡视整改督查，制定了《监督执纪工作专班监督检查工作方案》，并按要求对各责任单位落实省委巡视整改情况进行了督促检查。二是2013年底八届省委对深泽县常规巡视反馈中2个未整改问题，已全部完成整改，2人给予政务警告处分，2人给予批评教育。三是2017年以来，市、县审计发现问题中9个未整改到位问题，目前已全部完成整改。四是组织开展了主题教育单位整改落实“回头看”，梳理问题整改落实情况，确保问题整改到位。

根据省委巡视组移交的问题线索，截至目前，共立案8件，给予党纪政务处分9人，诫勉谈话3人，组织处理15人。采取第一种形态处理18人、第二种形态处理9人。

三、坚持久久为功、善作善成，持续巩固深化省委巡视反馈意见整改落实工作

县委坚持把省委巡视反馈意见整改落实工作纳入全县工作大局，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续用力，抓好后续整改。巡视整改工作虽然取得了一定成果，但我们也清醒地认识到，目前这些成果只是阶段性的，与党中央和省、市委的要求相比还存在一定差距。下一步，县委将以对党和人民事业高度负责的精神，持续推进整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹；对正在推进的的整改任务，不松手，不减压，持续抓好跟踪督办，确保问题全部整改销号；对需要长期坚持的整改任务，制定具体方案，着力打好持久战；对整改质量不高、效果不好的，找准症结、制定措施，确保每个问题改到位、落到实处；对省委巡视组提供的具体线索，揪住不放、一查到底、查清查实，绝不遗漏。同时，以这次整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找、及时解决各级领导班子和领导干部在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，切实增强全县党风廉政建设的整体成效。

二是举一反三，健全制度体系。坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因、堵漏洞、扎“笼子”，坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相协调的原则，梳理与整改事项相关的制度规定，加快建立健全相关制度规定，加强制度管控，坚持各项工作按制度办、按规矩办、按程序办，用制度规范权力运行。建立落实情况报告制度，及时掌握全县整改工作进度，加强沟通协调，研究解决突出问题。

三是督导问责，确保整改实效。成立专门的整改督查工作专班，开展经常性督查和持续跟踪督办，推动各项整改措施的落实。建立健全整改台账管理制度和整改不力问责机制，对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的问题，按有关规定严肃问责，推动各项整改工作往前赶、往实做，切实做到组织到位、措施到位、整改到位，确保整改成效经得起实践和群众的检验。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311-83522153；邮政信箱：深泽县南苑路38号深泽县委办公室；电子邮箱：szxwbgs2021@163.com。

中共深泽县委

2021年9月22日