根据省委巡视工作统一部署，省委第七巡视组于2020年7月18日至9月20日，对省文联党组进行了常规巡视。10月17日，省委巡视组向省文联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

省委巡视组反馈的问题一针见血、切中要害，提出的整改要求精准深刻、明确具体。省文联党组深感警醒、深受教育，对巡视反馈问题诚恳接受、照单全收、深刻反思、全面整改，以对党绝对忠诚、对事业高度负责的态度真改实改，坚决确保整改任务落地落实。

（一）严明政治责任，高站位抓好巡视整改。省文联党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”作为主线，贯穿整改全过程。党组坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，持续深化思想认识，提高政治站位，不断增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以对党高度负责、对人民高度负责、对事业高度负责的态度和自我革命、刀刃向内的勇气抓好整改。2020年10月17日巡视反馈意见后，当日上午随即召开党组会，认真传达学习会议精神。10月26日，召开省文联巡视整改工作动员会，全面开展整改工作。

（二）强化政治担当，细化整改措施。党组切实发挥管总抓总的作用，承担起巡视整改主体责任。成立了以党组书记为组长、领导班子其他同志为成员的巡视反馈问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调得力干部集中办公，加强综合协调和督导落实，推动整改任务落地见效。先后召开党组会、巡视整改工作领导小组会和办公室会、专题研究会11次，并于2020年11月30日下午召开省文联党组巡视整改专题民主生活会；各机关、协会党支部也分别于2020年12月底前召开了巡视整改专题组织生活会，进一步认清问题本质、把准症结要害，明确整改方向、完善整改措施，形成了党组统揽、上下联动、合力整改的良好工作格局。

（三）落实政治任务，健全长效机制。党组坚持立行立改、举一反三，边部署、边推进，把解决普遍问题、具体问题、、显性问题与解决当前问题、长远问题、隐性问题有机结合起来，在切实抓好反馈意见整改的同时，认真查找在其他方面存在的问题，同步抓好整改；坚持标本兼治，注重建章立制，认真梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。特别是面对新冠肺炎疫情的不利影响，坚持两手抓、两手硬、两促进，截至目前共制定整改措施122项，健全完善各类规章制度、工作方案、活动流程等63项，确保了重点任务圆满收官，将巡视整改成效体现在了实实在在的工作成果上。

二、整改落实的成效

针对省委巡视组反馈意见梳理出的4个方面44个具体问题，截至目前，已完成39个，阶段性任务已办结、长期推进5个。

(一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策及中央和省委决策部署有差距，推动文艺繁荣发展作用发挥不充分”方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述不到位、组织学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话不及时”的问题。

一是加强政治理论学习。将党的十八大以来习近平总书记关于文艺工作的重要论述辑印成册，每人一本，组织干部开展集中和自主学习；引导干部充分利用网络媒体和“学习强国”平台，主动开展学习，提升学习的全面性、系统性。二是及时传达学习上级重要会议精神。通过召开党组会、支部会的形式，传达学习党的十九届五中全会精神，中宣部学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神电视电话会议、省委宣传部学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神专题会议精神，以及《中国文联关于学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化践行初心使命的责任感、使命感。

2.针对“研究制定落实意见不规范。党组会研究《学习贯彻习近平总书记在中国文联十大讲话的意见》，讨论研究不充分”的问题。

一是召开党组会，对《学习贯彻习近平总书记在中国文联十大讲话的意见》重新进行讨论研究，每位参会人员充分发表意见建议，梳理汇总、充分吸收后印发实施。二是修改完善党组会议议事规则，对议事原则、议事组织、议事范围、议事程序、决策实施等逐条列明，确保会前充分酝酿、会中充分讨论、会后认真执行。

3.针对“贯彻落实重要指示不够有力。对大力弘扬塞罕坝精神整体谋划不够”的问题。

一是重温“塞罕坝精神”，深挖精神内涵。通过组织培训、讲座、研讨等形式，引领全省文艺工作者继续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对塞罕坝机械林场重要指示精神，深挖塞罕坝精神内涵，为创作出更多弘扬塞罕坝精神的精品力作奠定坚实基础。二是聚焦弘扬塞罕坝精神，开展文艺活动。组织各文艺家协会深入生活、扎根人民，积极参与大型交响组歌《塞罕坝赋》的创作和演出，开展“庆祝建党一百周年 弘扬塞罕坝精神诗歌创作朗诵会”等活动。三是开展志愿服务，加大宣传力度。把学习弘扬塞罕坝精神与文艺服务新时代文明实践建设工作有机结合，加强文艺志愿服务队伍建设，重点打造村（社区）文艺志愿服务团，延伸志愿服务手臂。成立围场坝上文联，开展基层文艺骨干培训，丰富创新文化文艺活动形式。

4.针对“围绕中心主动作为意识不够强”的问题。

一是加大学习力度，紧紧围绕中央和省委部署策划全年重点工作，在2021年及今后的年度《工作要点》中对中心重点工作予以明确，落实责任到党组成员、相关处室、责任人，确保工作落地见效。二是牢固树立高度自觉的大局意识，把工作放到全省大局中，找准现实需求和文艺、文联工作的结合点，服务好全省经济社会文化发展；充分发动各艺术门类推动重点工作落实，扩大覆盖面，提高实效性。三是加大工作力度，注重工作实效。已举办“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”主题展览、河北省“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题美术摄影作品展，中央电视台予以专题报道。创作征集脱贫攻坚主题歌曲386首，22首在国家级媒体刊登展示。开展新春走基层、“我们的中国梦”——文化进万家、新农村舞蹈教室等活动，增强精神文化供给。出版我省首部脱贫攻坚领域纪实性扶贫专著《桑干巨变——脱贫视角下的泥河湾》一书。扎实帮扶大田洼村顺利通过国考、实现脱贫。

5.针对“文艺助力‘三件大事’统筹推进不到位。开展活动零散单一，围绕助力北京冬奥开展活动少”的问题。

一是围绕雄安新区规划建设，积极争取中国文联支持，举办“雄安·雄安”——中国文联学雷锋文艺志愿服务团走进雄安新区慰问演出。二是围绕京津冀协同发展，积极开展区域文化交流合作，成立京津冀一体化文艺工作委员会，与京津共建文艺采风创作实践基地，建成哈里哈京津冀文艺家之家和京津冀文艺家北戴河采风创作基地；联合京津文联开展三地艺术家“深入生活，扎根人民，红色之旅大地行”文化惠民系列活动，赴河北抗战圣地白洋淀、冉庄、狼牙山等地采风创作，弘扬抗战精神；整合京津冀文艺精品，共同举办首届京津冀春节晚会、京津冀三地音乐创作交流大会、京津冀艺术家秦皇岛演唱会、中国・京津冀微电影创作大赛、京津冀美术名家邀请展等，推动区域文艺资源共享和文化共建，助力实现京津冀文化一体化格局。三是围绕筹办冬奥会，组织开展“魅力冬奥会、文艺铸辉煌——奥林匹克艺术大展、红红火火中国年、长城文化系列活动、冬奥文艺精品展演、艺术村落建设、群众冰雪文化活动、第八届剪纸艺术节暨“激情冬奥、剪彩冰雪”优秀剪纸艺术作品征集等活动；积极参与中国文联冬奥会和冬残奥会第一届冬奥优秀作品征集活动，目前已征集20余首歌曲，其中《冬奥有我》等2首歌曲获评首届冬奥优秀音乐作品。

6.针对“推动文艺事业繁荣发展有落差”的问题。

一是大力开展文艺志愿服务活动。组织开展了“文艺进万家 健康你我他”网络文艺志愿服务、“到人民中去”文艺志愿服务、“结对子、种文化”文艺培训等活动。省文艺志愿者协会获评中宣部、中央文明办全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最佳志愿服务组织”，“艺术星火·三一行动”获评最佳志愿服务项目。二是创办省级文艺评论阵地。在《当代人》杂志开辟专栏，刊发文艺评论文章；开办省评协微信公众号，使其成为展现我省文艺评论力量的重要窗口。三是成立新音乐群体协会，并与省人社厅、省文旅厅沟通协调新文艺群体职称评审工作，探索加强对“文艺两新”的团结引导、服务管理新路径。四是组织开展文联系统评选表彰活动，超过39万人次参与网络投票，53名同志荣获“最美党员文艺工作者”称号。五是开展职业道德职业精神教育，在各文艺家协会设立职业道德委员会、新文艺群体委员会、行风建设委员会，引导全体文艺工作者加强自身道德修养，恪守职业道德，承担社会责任，树立良好社会形象，维护健康的行业发展生态。六是建立健全公众对文艺工作者思想道德建设评价机制，年终发放评价表，对省文联机关、省各文艺家协会、各地市文联、省文艺家队伍进行综合评价。

7.针对“政治引领不够。支部建在协会活动未达到加强基层党建预期，引领作用发挥不充分”的问题。

一是制定省文联《关于促进党建和业务深度融合的意见》，指导督促各协会出台各自轮训办法，提升培训效果。二是坚持“开班必先上党课”、党建业务一起抓，各协会组织教育培训活动时，由党组成员或党支部书记先讲党课，持续推动党的创新理论成果深入人心。2020年，省文联“支部建在协会”的做法在中国文联《工作要情》、省委宣传部《今日要情》刊发，并得到人民网、新华网、河北日报等众多媒体报道，省戏剧家协会党支部获评省直机关“五好红旗党支部”。

8.针对“对会员思想引领不够”的问题。

一是制定会员轮训计划，各协会出台详细培训方案，并依次在北戴河艺术部落、省文联西配楼艺术展示中心等地举办培训班，每年实地参训人员超2000人。二是创新方式方法，开展线上培训，扩大培训范围，近两年已有2.18万余人次参与，占会员总数的67%，计划到2022年底前，所有会员全部轮训一遍。

9.针对“阵地引领不够。文艺阵地建设滞后，正定文艺家之家推进缓慢，中国文艺家创作采风基地尚未落地，北戴河艺术部落打造培训基地、艺术高地效果不理想，影响作品创作宣传”的问题。

一是加强与省政府投资项目建设服务中心对接，加快推进正定文艺家之家、中国文艺家创作采风基地建设，其中文艺家之家计划2021年底前全部完工，中国文艺家创作采风基地2021年底开工建设。二是充分发挥北戴河艺术部落的平台优势，集聚区位优势，用好高端人才资源，通过举办专题培训、艺术展览、写生体验等活动，逐步将其打造成为全国文艺培训高地、艺术展览阵地、写生体验营地，形成享誉国内的知名品牌。

10.针对“对协会监管不力。过分强调协会独立性，未建立管理制度，对会员入会、会费收取管理不严。各协会未召开会员代表大会”的问题。

一是出台《河北省文联关于省级以上协会会员服务管理办法》，对会员入会条件、会员日常管理、会费收取、会费使用作出规定。二是要求各协会规范管理，严格按制度办事、按章程操作，党组成员不定期听取协会负责同志工作情况汇报，春节前后组织开展各协会、各处室负责同志年度述职工作会，加强工作指导监督力度。三是受新冠肺炎疫情影响，2020年各协会均未召开会员代表大会，计划2021年年底前，组织各协会召开会员代表大会，选举产生新一届领导机构。

11.针对“对会员管理虚化。会员退出机制不完善、执行不严格，会员管理体系未建立”的问题。

一是出台《河北省文联关于省级协会会员会籍管理办法（试行）》《河北省文联关于省级个人会员退出办法（试行）》，建立完善会员退出机制。二是加快“网上文联”建设，上线运行会员信息管理系统，已完成2万余名会员信息整理收集录入工作。三是对失联会员进行反复核实，最终确定3479人，已启动会员退出机制。

12.针对“推动基层文联机构建设不到位，目前全省有多县尚未成立文联组织”的问题。

一是先后三次召开全省推进基层文联建设工作会，传达上级指示要求，制定完善相关政策，组建省市县乡村五级文艺志愿服务队伍。2020年新增县乡村及企业文联1383家，成为历史上基层文联建设发展最快的一年，承德市、秦皇岛市实现县区文联全覆盖。二是开展实时摸底调查，目前仍有26个县区尚未建立文联组织，督促各市文联建立主席团包联制度，争取两年内消除空白点、实现文联全覆盖。

13.针对“发挥维权服务作用不充分。法律服务中心工作人员法律专业知识欠缺，解决矛盾纠纷能力不足”的问题。

一是修改完善《法律服务中心维权服务章程》，制定出台《关于进一步加强文艺维权工作的意见》。二是引进法律人才，配备兼职干部，设立办公场所，先后为我省文艺工作者提供法律咨询、法律援助等服务20余次。三是实施法律顾问聘请制，与律师事务所合作，聘请律师担任常年法律顾问，在协议起草、合同审查、法律咨询与援助、法治教育与培训等方面积极发挥作用。四是加强与中国文联权益保障部沟通对接，做好协调联动。

14.针对“创作培育缺乏有效举措。未建立‘深入生活、扎根人民’工作机制，深入基层融合交流少；‘文艺冀军’建设方案实施不力，推出名家大家载体匮乏”的问题。

一是出台《河北省文联关于广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的重点工作安排》《河北省文联扶持重大主题文艺创作和文艺活动暂行办法》《河北省文联关于加强“文艺冀军”的落实方案》等制度，严格按要求抓好贯彻落实。二是联合河北新闻网，继续办好“千百成峰”文艺名家推介微视频，年推介宣传名家大家不少于30期；联合大公报财经下午茶、中国艺术报、省内主流媒体等，继续办好“紫藤树下”访谈新媒体直播栏目；《当代人》及新媒体推发河北作家艺术家优秀作品数量保持在总发稿量50%以上。

15.针对“奖励机制不健全。优秀作品奖励机制及各级文艺人才库、专家库未建立”的问题。

一是依托河北文艺网及省文联微信公众号，打造河北精品文艺作品数据库小程序，收集各艺术门类作品共3794件，内容分为“歌唱祖国·礼赞英雄”“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“文艺抗疫”“新时代文明实践”四个版块。二是组织开展河北省第五届“德艺双馨”文艺工作者、全省文联系统“争做人民满意的公务员”“争创人民满意的公务员集体”评选活动，培树行业典型标杆。三是落实省委宣传部《河北省文艺人才队伍建设实施方案》，对439名优秀文艺人才实施“一人一档”跟踪管理。

16.针对“文艺成果收效甚微，有‘高原’缺‘高峰’现象依然突出”的问题。

一是加大资金投入力度、科学调配使用经费，把“青峰计划”打造成培育“高原”、筑造“高峰”的有效途径和载体。二是合理利用有限资金，充分发挥文艺名家工作室的影响力和平台作用，继续做好文艺名家艺术成果的搜集、整理、编撰，联合相关文艺家协会不定期组织开展公益性培训和创作活动，适时举办文艺展演，搭建展示平台。三是着力推动文艺精品“争金夺银”。2020年，推出了一批文艺精品和文艺人才：三板联唱《健康中国》荣获第九届全国少儿曲艺展演优秀奖，“追梦太行，寻味阜平”全国摄影大展入展98人次，电视剧《最美的青春》荣获第30届中国电视金鹰奖最佳音乐奖、第32届中国电视剧飞天奖优秀电视剧奖，电视剧《最美的乡村》在央视一套黄金时段播出，《农博士在行动》《种瓜得瓜》《八顷村读书会》《廊坊市中心村》入选“第14届小康电视节目工程优秀作品”，我省大型原创民族歌剧《雁翎队》入选文旅部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程——百年百部创作计划”重点扶持作品，戏曲电影《安娥》荣获第33届中国电影金鸡奖最佳戏曲片提名，《陶》荣获第18届中国微型小说年度奖，等等。

17.针对“改革任务推进缓慢。《河北省文联深化改革方案》制定任务目标分解表不及时，个别改革措施未完成”的问题。

一是完善制度，制定《河北省文联获全国和全省性文艺奖项配套奖励办法（试行）》《省文联机关和协会干部下基层服务实施办法》《河北省文联财政保障和管理机制》等制度，明确工作任务、推进措施。二是加强督导检查，明确专门处室牵总协调，制定更加细致的推进工作方案，落实任务到相关处室、协会、事业单位，保证了各项改革任务高质量完成。

18.针对“履行意识形态工作责任制不扎实”的问题。

一是2020年专题研究意识形态工作2次，下发《关于开展2020年度“四项工作”检查的通知》，将意识形态工作贯彻落实情况纳入重点检查内容，对各处室、协会、事业单位意识形态工作进行指导和检查。2021年已专题研究意识形态工作1次。二是严格落实“五同”要求，把意识形态工作作为民主生活会和年度述职的重要内容，纳入党组重大议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与文联工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。

19.针对“对协会意识形态监管存在漏洞。对协会开展活动把关不严，无报备审批程序，有的活动造成负面社会影响”的问题。

一是健全完善《河北省文联重大活动管理规定》，制定出台《河北省文联关于省级以上协会会员服务管理办法》《河北省文联挂靠社会团体管理办法（试行）》等制度。二是加强对行业协会意识形态工作的管理，对主管的13家协会和7家挂靠协会举办研讨会、论坛、讲坛、讲座、报告会、年会等活动全过程、重要环节和言论予以严格把关。三是严把新闻舆论关口，在文联网、微、刊及内刊刊登的信息，由供稿单位主要负责人把好第一道关口，重要稿件经分管副主席审阅后供稿刊发。

20.针对“引领党外会员力度不够。党外会员无针对性教育培训，存在发表不当言论、进行恶意炒作等突发性风险隐患”的问题。

一是建立会员政治培训、业务轮训等常态化培育机制，各协会开展培训时适当增加党外文艺人士的比例。二是坚持教育培训“开班必先上党课”，把党课教育延伸到各类培训活动中，通过政治理论学习，引导广大文艺工作者坚定理想信念，恪守职业道德。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，责任担当不到位”方面

1.针对“学习全面从严治党会议精神不够主动”的问题。

一是召开党组理论学习中心组学习会，认真传达学习中央纪委全会、省纪委全会精神。二是健全完善《河北省文联党组理论中心组学习制度》，认真研究制定中心组年度学习计划，统筹安排集体学习、个人自学、专家辅导、专题调研等多种学习形式，认真组织集体研讨，提升学习质量，务求做到有学习笔记、有体会感悟、有贯彻思路，实现学以致用、学用结合。2020年共开展8次集中学习，2021年已开展4次集中学习。三是注重发挥党组学习的辐射带动效应，吸收有关处室、协会、事业单位主要负责同志参加，及时通报学习情况和成果，推动理论学习向基层党组织延伸、向党员群众延伸、向文艺领域延伸。

2.针对“落实‘一岗双责’意识有欠缺。班子成员与分管科室负责人、一般干部沟通交流、谈心谈话少，形式不规范”的问题。

一是完善全面从严治党责任落实机制。认真学习贯彻《党组（党委）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步明确党组履行全面领导责任、党组书记履行第一责任人责任、党组其他班子成员履行“一岗双责”的具体内容、权责区分和实践要求。二是健全履职述职考核评价机制，将党组成员履行“一岗双责”情况纳入个人述职、班子民主生活会的重要内容。三是制定省文联《关于严格执行和规范党内谈心谈话制度的意见》，加强党组成员与分管处室负责人、一般干部沟通交流。

3.针对“开展警示教育不到位。2016年6月以来，诫勉谈话7人、党内警告处分1人，未对案件进行通报，未用身边人身边事开展警示教育”的问题。

一是进一步加大警示教育力度。抓好经常性党纪法规教育和警示教育，注重用身边事教育身边人，及时传达学习全省领导干部政治性警示教育大会精神，及时通报违纪违法典型案件，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是创新廉政教育方式方法，通过影视资料、党风廉政有关书籍等开展日常教育，根据实际情况组织全体党员干部到监狱、警示教育基地等进行现场教育，提升教育实效性。三是制定省文联党组《关于落实执纪监督工作有关要求的意见》，认真抓好制度落实。

4.针对“派驻纪检监察组落实监督责任有差距”的问题。

一是进一步完善工作协调机制。省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组印发《关于进一步加强监督工作的通知》，督促省文联召开党组（党委）会、研究“三重一大”事项的会议、民主生活会、党风廉政建设和反腐败工作专题会议、研究制定制度以及议事决策规定的会议等，在1个工作日前将会议召开的时间、地点、议题议程等告知报备，驻部纪检监察组根据具体情况统筹协调安排人员列席。省文联召开党组会后，向驻部纪检监察组报送会议纪要，明确跟进监督事项，建立督办工作台账。二是进一步完善谈心谈话制度，开展经常性谈心谈话，实现对班子成员和处室主要负责人谈心谈话全覆盖。结合开展驻点监督工作，扩大谈话范围，注重与一般干部和老干部谈话，全面了解监督单位情况，为研判政治生态提供参考。三是进一步规范问题线索办理机制。严格依照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》开展工作，建立完善了线索联合排查机制，坚持实事求是、依规依纪依法，集体研究、按程序报批，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，不断提高监督执纪水平。

5.针对“对党风廉政建设重视不够。2017年未专题研究党风廉政建设和反腐败工作，‘两个责任’清单制定不及时”的问题。

一是建立健全省文联全面从严治党工作领导小组，充实人员力量，明确工作职责、规范工作机制，进一步强化领导小组管总抓总、把关定向作用。二是召开2021年党风廉政建设工作会议，总结部署年度工作，研究梳理党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务，推动全面从严治党向纵深发展，为文艺事业和文联工作提供坚强政治保障。三是省文联党组指导督促机关党委、机关纪委认真履行职责，坚持半年至少听取1次工作汇报，及时研究解决重大问题。四是修订完善《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，严格抓好贯彻落实。

6.针对“廉政风险防控举措不实，制定风险点防范措施内容过于笼统，缺乏可操作性”的问题。

一是印发《关于完善37项风险点防范措施的通知》，按照相应风险点管控等级，由业务单位制订相应的防范措施或出台相应制度。二是印发省文联《关于省各艺术家协会切实规范权力运行、加强廉政风险防控工作的通知》，边工作边开展廉政教育，以教育推进措施制定，以措施制定强化规范权力运行的思维和法规意识，不断提升相关人员的规范用权、防范廉政风险意识。三是对制定的措施和法规制度予以汇编，印发各单位、全体人员学习，接受党员干部群众的监督，确保各项权力运行规范。

7.针对“经费管理有隐患”的问题。

一是积极与财政厅沟通，履行相关审批手续，对大额款项实行事前党组研究、事中财务管理、事后财务清算，加强督导督促，确保资金不出问题。二是加强干部职工学习培训，特别是财务人员，提升业务素质，规范经费管理；制定完善财务管理制度，严格按规定办事，坚决杜绝违规情况发生。

8.针对“对协会组织考试、会员入会等事项缺乏有力监管，存在廉洁风险”的问题。

一是细化完善协会会员入会规则，确保会员申报、审批程序完全透明化、更加科学化，真正做到公平公正公开。二是省文联机关党委（机关纪委）、人事处派员参加协会组织考试、会员入会审批、党建等工作，发挥好监督作用。三是加大对协会人员的学习教育培训力度，使其知规则守规矩，坚决杜绝不廉洁行为发生。

9.针对“学习存有一定形式主义”的问题。

一是认真组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委、省直工委关于党组理论学习中心组学习制度，进一步推动理论学习中心组学习的制度化、规范化，提高领导干部的理论水平和工作能力。二是党组会议审议年度党组理论学习中心组学习要点，做好积极主动学、及时跟进学、结合实际学、笃信笃学，充分用好调查研究、个人自学、集中研讨等方式，确保党组理论学习中心组学习质量和效果。

10.针对“面向基层调研不够”的问题。

充分用好调查研究的学习方式，制定《关于加强调查研究工作的意见》，进一步规范和加强党组成员调查研究工作，安排专门处室负责工作执行和督导落实。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党的组织建设和队伍建设不扎实”方面

1.针对“抓班子建设有差距”的问题。

领导班子成员带头创先争优，通过召开党组会、专题调度会等方式，至少每季度听取一次绩效考核目标落实情况汇报，掌握落实进度，分管领导加强针对性督导。安排作为职能绩效考核牵头部门的人事处，对有关处室、协会、事业单位职能绩效目标落实情况每季度督导一次并及时向党组汇报，通过抓考核目标实现，带动业务工作开展。省文联2020年度绩效目标考核获得B等次。

2.针对“民主集中制执行不严”的问题。

一是制定省文联党组《进一步提升省文联党组领导班子民主生活会质量的有关规定》并抓好贯彻落实。二是研究制定《中共河北省文联党组议事规则》，进一步规范党组议事原则、组织、范围、程序、实施和有关要求。党组会议每月召开，有重要情况随时召开。会议议题提前进行充分酝酿，情况不明或存在较大分歧的，不得提交会议审议。重大决策提交会议讨论前，要在充分调查研究基础上提出方案，广泛听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查。三是认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，坚持党组书记末位表态、少数服从多数，努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

3.针对“民主生活会质量不高。以工作建议代替批评意见，查找问题不深刻，开展批评辣味不足”的问题。

一是制定省文联党组《进一步提升省文联党组领导班子民主生活会质量的有关规定》，严格执行落实。二是将开好巡视整改专题民主生活会作为严肃党内政治生活、推进党组自身建设的重要契机，认真组织实施。三是在认真学习、提高认识的基础上，党组书记与班子成员、班子成员之间、党组同志与分管部门负责同志逐一谈心谈话，聚焦党组、聚焦个人、聚焦突出问题，深入查找和剖析问题，认真撰写班子和个人对照检查材料。民主生活会上，大家坦诚相对，直面问题，主动认领，认真开展批评与自我批评，研究制定整改措施，会议开出了“辣味”、开出了效果。

4.针对“干部选任程序不规范。会议研究程序和要求落实的不严格，有的讨论决定任职人选前未征求纪检部门意见”的问题。

一是制定实施《河北省文联干部选任工作程序》《河北省文联人员调动工作程序》，对任职人选及时充分征求纪检部门意见。2020年7月份开始，在党组动议提拔处级干部之前，由党组主要负责同志及时与驻部纪检监察组组长进行沟通、听取意见，对反馈无问题、无意见的，按相关规定研究履行干部任免程序。二是进一步提高党组成员在选人用人方面的政治自觉和行动自觉，将《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》辑印成册，印发全体党组成员认真学习。

5.针对“执行干部选拔任用条例不严格”的问题。

严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，把是否有两年基层工作经历等要求作为提拔任用必要条件，不具备资格的坚决不予考虑。同时，加强与组织人事部门沟通协调，争取更多到基层挂职锻炼、学习交流机会和岗位，丰富年轻干部基层工作经历，提升干部工作水平。

6.针对“对党建工作不够重视。对省委开展的‘基层党建质量提升年’活动，传达落实不深入”的问题。

一是在加强规范性上下功夫，充分结合年度党内表彰、党员大会、过政治生日和党支部述职评议考核等工作，每年分别于“七一”前夕和年底专题研究党建工作，确保全年不少于2次。二是召开专题会议，再次对“基层党建质量提升年”活动文件开展认真传达学习，并结合自身实际，制定相应落实措施。三是党组不定期听取机关党委关于基层党建工作的进度、重点工作报告，研究解决问题。

7.针对“基层组织建设有欠缺。机关(协会)党支部书记、副书记存在以指定任命代替换届选举现象，存在预备党员担任党支部委员问题”的问题。

一是认真学习和落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规制度，确保工作的规范性、科学性。二是组织各党支部选举党支部书记和支委成员。

8.针对“落实‘三会一课’制度不到位”的问题。

严格认真学习和落实“三会一课”制度，制定印发《关于加强和规范支部主题党日的通知》，由机关党委负责，对各党支部完成情况进行认真督导检查，确保全部按要求完成。

9.针对“执行评优评先规定不严肃”的问题。

一是加强相关纪律处分条例学习，对年底评优评先名单进行双向核查。二是制定《关于推行容错纠错机制的实施办法（试行）》，严格掌握政策，认真执行“三个区分开来”，树立鲜明的干事创业导向，营造浓厚的争先创优氛围。

10.针对“岗位管理不规范，存在混岗现象”的问题。

扎实推进事业单位改革试点工作，已制定相关事业单位“三定”方案并报省编委办。待批复后严格按要求进行人员划转，明确事业单位职责和人员配备，彻底解决混岗问题。

11.针对“干部出国审批程序不严。存在以因公出国名义办理因私出国手续，存在实际出国地点或时间与审批内容不一致问题”的问题。

严格干部出国审批程序，对涉及的5名干部职工，要求写出情况说明并作出深刻检查，由文联党组主管领导进行集体谈话，确保不再发生此类问题。同时，制定印发《河北省文联干部职工因私出国（境）管理办法》，在登记备案、办理证照程序、证照管理、证照使用及其他相关事项作出具体要求，坚决杜绝此类问题发生。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改有差距，效果不明显”方面

1.针对“落实整改主体责任有欠缺，上轮巡视反馈的个别问题尚未整改完成”的问题。

一是针对“重业务、轻党建”的问题，制定《关于促进党建和业务深度融合的意见》《关于督促落实“一岗双责”的有关规定》印发各单位遵照执行。机关党委（机关纪委）作为两项规定的执行监督单位，督导各单位抓好贯彻执行，充分运用好河北文艺网、省文联微信公众号等媒体平台，对各单位开展党建工作与业务工作有关动态和消息进行报告，进一步浓厚党建与业务深度融合的氛围，进一步督促“一岗双责”落地生根。二是针对“存量资金未上缴”的问题，对存在长期挂账的其他应收款项，已积极与省财政厅沟通协调，按照盘活存量资金的思路，履行相关审批手续后，使用存量资金用于其他应收款项核销。现在财政实行零余额账户管理制度，按照现行财政制度，能够杜绝此类问题再次发生。

2.针对“派驻纪检监察组落实整改监督责任不到位。疏于对整改工作监督检查，对党组未完成事项不知情”的问题。

一是驻部纪检监察组帮助省文联对尚未整改完成的事项，认真分析原因，及时研究整改措施，推动整改落实。二是驻部纪检监察组对照省文联上报的主题教育材料，重点查看立行立改问题是否整改完成，长期整改问题是否持续整改，督促整改落实到位。三是对巡视整改情况全程监督。驻部纪检监察组派员参加省文联巡视整改相关会议，督促其全面梳理巡视发现的问题，列出问题清单、责任清单，制定具体整改方案并监督执行。

3.针对“整改长效机制建立不完善。实行的《河北省文联重大活动管理规定》等制度未经党组会研究”的问题。

一是根据现行政策和工作实际，将《河北省文联重大活动管理规定》，重新修改完善为《河北省文联各类文艺活动管理办法》，同时新制定《河北省文联干部出席社会活动管理办法》，均已印发实施。二是举一反三，全面查找类似问题漏洞，确保各项规章制度从起草研究到印发实施均合理合规，发挥制度应有作用。

三、下一步打算和措施

经过集中攻坚，省文联党组巡视整改工作取得明显成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，十九届中央纪委四次、五次全会以及省纪委九届六次全会精神，毫不松懈、扎实有序做好后续整改各项工作。

一是提高政治站位，自觉做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述和一系列重要指示批示精神，作为重大政治责任、长期政治任务，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，旗帜鲜明讲政治，更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动中国特色社会主义文艺事业繁荣发展。

二是注重打牢基础，大力加强党的建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，持续推动党内政治生态实现根本好转。认真落实党建工作责任制，以党章为根本遵循，规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准选人用人，激励广大干部新时代新担当新作为，打造一支既政治过硬又本领高强的高素质专业化干部队伍。

三是持续抓好整改，坚决完成各项任务。对基本完成的事项，持续跟踪督办，一项一项推进，改不到位坚决返工，不达标准决不销号；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。同时，加强监督检查，用好问责利器，确保整改工作按计划推进、按要求完成。

四是压实“两个责任”，推进全面从严治党。认真落实党风廉政建设党组主体责任、纪委监督责任，健全责任体系。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的行为，持续保持惩治腐败高压态势，持之以恒抓教育、抓节点、抓查处，坚决打好作风建设攻坚战持久战。

五是突出标本兼治，着力构建长效机制。坚持举一反三，既解决巡视反馈的个性问题、具体问题，又解决反映出的共性问题、深层次问题，深入剖析问题根源，加快建章立制、堵塞管理漏洞，将整改实践中的有益探索以制度形式固定下来，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。通过抓巡视整改，不断提高思想认识、健全完善措施、提升工作水平，为推动我省文艺事业繁荣发展，为新时代全面建设“经济强省、美丽河北”作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-87041406；邮政信箱：河北省石家庄市新华区市庄路66号省文联巡视整改办公室，050000；电子邮箱：hbswlbgs@163.com。

中共河北省文联党组

2021年9月22日