来源:河北省纪委监委网站发布时间:2021-09-16 09:40:34
根据省委巡视工作统一部署,2020年7月19日至9月19日,省委第十巡视组对省委台湾工作办公室开展了常规巡视,2020年10月19日,省委巡视组向省委台办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,是帮助查找问题、改进工作的有效措施。我办高度重视巡视整改工作,对巡视组提出的各项问题和建议主动认领、照单全收,全力抓好整改。省委第十巡视组反馈意见后,第一时间成立了省委台办巡视整改工作领导小组及办公室,细化巡视整改层级责任和具体分工。先后4次召开室务会扩大会议和领导小组会议专题研究,集思广益,深入研究讨论落实巡视整改意见工作方案和工作台账,建立详细具体的问题清单。之后将问题清单和责任台账下发到机关各处和台胞服务中心,再次梳理意见和建议,几易其稿进行细化,形成最终整改方案和四大类22项36条整改措施。明确王立杰同志为落实整改的第一责任人,确定了每项具体措施的牵头领导、责任处室、责任人员和时限要求,做到目标明确、措施具体、责任清晰。2020年12月16日上午,认真组织了巡视整改专题民主生活会,紧扣巡视反馈意见,认真开展批评与自我批评,深刻对照检查反思,进一步充实、完善了整改台账、整改清单和整改措施。
二、整改落实的成效
针对省委巡视组反馈意见梳理出的4个方面22项具体问题已全部完成整改。
(一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针以及党中央决策部署和省委工作要求”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对台工作重要讲话精神不够深入,学用结合有差距”问题。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对台工作的重要论述,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重学用结合,在政治理论引领和推动工作上下功夫。一是深化政治理论学习。开展四个层次的学习跟进,理论武装取得新成效。室务会班子学。坚持室务会第一议题理论学习制度,强化理论中心组学习,坚持学原著、读原文、悟原理,让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,牢固把握对台工作正确的政治方向。机关干部学。组织党课辅导,班子成员为全办干部职工做党的十九届五中全会、省委九届十一次全会精神专题讲座和对台政策辅导;11月30日至12月4日,实施了“理论学习周”活动,集中一周时间,通过集中收看专题片、青年理论学习小组读书会、专家宣讲、警示教育大会、务虚研讨会等形式,继续把对全会精神的学习推向深入,把理论的学习成果转化为工作的动力和谋划对台工作的遵循。推动系统学。强化政治理论学习机制保障,制定了《关于进一步做好习近平总书记关于对台工作的重要论述学习宣传贯彻的实施方案》《关于学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神学习方案》,让政治理论学习有章可循、长期坚持。积极推进全系统掀起政治理论学习热潮。引导社会学。印发深入做好宣介党的十九届五中全会精神的通知,整合资源开展政策宣传。在“冀台资讯”公众号推送党的理论政策知识解读图文资料159篇,争取各界对我省对台工作的更多关注和支持。二是注重理论联系实际。围绕贯彻落实习近平总书记“两岸一家亲”理念和“增进台湾同胞福祉”要求,着力推进党的惠台政策在我省落实落细。把中央“31条”“26条”和我省“53条”惠台政策的措施汇总编印,出台《河北省落实台胞同等待遇具体事项办理索引》,对相关政策办理流程、具体对接方式等进行公开说明,让台胞和台企办理相关业务看得清楚、用得明白,在进一步提升台胞服务中拉近距离,促进融合,增进认同。围绕国家十四五规划“加强青少年交流”要求,着力创新台青工作举措,拓宽冀台青年交流渠道。举办了“尊儒重教,魅力永‘衡’”两岸青年文创大赛,征集作品1833件,吸引了两岸上万名青年人参与。
2.关于“围绕省委工作重心,发挥作用不够充分”问题。
深入学习领会省委决策部署,准确把握全省中心任务,找准与对台工作的契合点,服务我省经济社会发展大局。一是结合我省产业转型升级需求,推进冀台产业融合。精准对接台湾优势产业,成功举办了第十八届冀台经济合作洽谈会。举办了冀台中医药产业对接交流会,助推我省中医药产业高质量发展;举办了冀台现代农业产业对接交流会,推进冀台两地农业领域深度融合发展,落实我省乡村振兴战略要求;举办“冀台同韵·美丽乡村”特色农产品展,充分借鉴岛内现代农业先进理念、发展经验,服务我省农业高质量、品牌化、产业化发展。二是加强对各地工作指导督促,形成推动我省对台工作高质量发展的强大合力。制定了《关于加强对各市对台工作指导督导的实施举措》,抓实制度杠杆运用,加强对各市对台工作的指导督导,促进各市台办作风转变和工作成果转化。进一步完善了全省对台交流重点项目交办机制,优化资源配置,推动全省对台交流均衡协调发展。
3.关于“防范化解重大政治风险意识不够强”问题。
落实总体国家安全观,强化风险意识,树立底线思维,切实维护全省涉台领域总体稳定,坚决当好首都政治“护城河”。一是强化意识形态工作。召开巡视整改专题民主生活会,领导班子及成员对履行意识形态工作责任情况进行全面分析,进一步修订完善了意识形态工作责任清单。二是落实保密制度。组织全办干部职工到省保密技术服务中心进行了保密教育。组织重要涉密岗位、机要人员进行了保密集中培训。健全完善全省对台系统保密教育、指导、检查机制,发放相关教育材料,统筹组织集中教育和个人自学,组织年度督导检查。
(二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署”方面
1.关于“落实主体责任不够到位”问题。
认真贯彻落实全面从严治党战略部署,强化“一岗双责”,压实主体责任,统筹推进党风廉政建设。一是强化主体意识。组织理论中心组学习研讨,对十九届中央纪委全会和省纪委全会精神进行再学习、再讨论,研究分析全省对台系统全面从严治党形势,强化推进全面从严治党认识;学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定》和省委关于全面从严治党主体责任与监督责任的有关文件,切实增强思想自觉和行动自觉。二是制定责任清单。召开巡视整改专题民主生活会,领导班子成员分别对照第一责任人责任的“十个坚决”和班子其他成员“一岗双责”的“十个自觉”查找存在的问题和不足,修订了《省委台办全面从严治党主体责任清单》和个人整改清单。层级明确责任义务,层层传导压力,形成工作合力。三是开展警示教育。组织收看理想信念教育电教片,召开全办警示教育大会,利用身边案例举一反三开展全员教育。深入开展领导干部谈心谈话活动,把身边反面案例作为必谈内容,教育警醒全体党员干部。进一步强化按照制度规矩办事意识,抓早抓小,防微杜渐。
2.关于“廉政风险防范意识缺失”问题。
加强对权力的制约和监督,扎紧制度“铁笼子”,盯紧权力运行各个环节,防止权力失控和廉政风险。一是完善内部集中采购办法。对存货管理问题进行整改,制定了今后加强管理的重点措施,积极消化现有库存,确保采购达到科学合理水平。二是加强对资金使用的监督。印发《省委台办关于进一步规范经费支出若干事项的通知》《省委台办例行勤俭节约反对铺张浪费的通知》,规范机关内控管理,抓好关键“风险点”治理。三是进一步规范补贴发放。按相关文件规定对差旅补贴进行规范。四是加强与派驻纪检监察组配合。切实落实《驻省委统战部纪检监察组综合监督单位包联监督实施方案》《驻省委统战部纪检监察组综合监督单位驻点监督工作措施》等文件精神,凡召开室务会均邀请驻部纪检监察组到会监督,积极参加第九次综合监督单位联席会及培训,将参加集中学习授课、联合办案等内容列入总体工作计划。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.关于“领导班子和干部队伍建设存在短板”问题。
认真贯彻落实新时代党的组织路线,强化理论武装、健全工作机制、激励奋斗精神,永葆党的生机与活力。一是强化思想引领。深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线,坚持理论中心组领学,各支部跟进学,增强贯彻落实新时代党的组织路线的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是加强动态管理。开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作,对个人事项申报工作进行全面梳理汇总;进一步规范请销假审批程序,建立因私出国(境)证件管理台账及审批台账;加强干部培训,提升业务素质和履职能力,组织新入职公务员到国台办培训中心参加集中培训,选派新任处级干部到省行政学院参加学习。三是营造“创先争优”的氛围。认真贯彻中央激励干部新时代新担当新作为《意见》和中组部激励干部担当作为《通知》精神,发挥考核指挥棒作用,激励担当作为,调动党员干部工作积极性。联合省人社厅组织评选表彰了10个对台工作先进集体和10个先进工作者,突出榜样作用,强化正向激励。
2.关于“选人用人不严格不规范”问题。
坚持新时期好干部标准,切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,完善选人用人机制,加强干部的培养。针对巡视整改具体问题,一是进一步完善了干部选拔任用标准和程序。结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《河北省党政干部政治素质考察实施办法(试行)》精神,制定了《省委台办落实中央<规划纲要>和我省<若干意见>干部配备指标要求工作方案》,对干部破格提拔、政治素质考察、任前公示和考察材料撰写标准等进行完善,树立正确选人用人导向。二是进一步加强干部档案管理。认真执行《干部人事档案工作条例》,明确专人、规定时限,组织干部人事档案清理、审核、认定工作,再次对全办干部人事档案进行梳理,查漏补缺,提高管理水平。
3.关于“落实党建工作责任制不够到位”问题。
把党建工作列上重要议事日程,强化党组织政治功能,压实党建责任,完善管理机制,切实发挥党建引领作用。一是强化班子自身建设。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开室务会,专题研究党建和推进全面从严治党有关事宜,分析形势、总结经验、查找问题,进一步完善了加强机关党建的具体措施。二是积极推进全面从严治党。修订全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单、其他班子成员责任清单,机关党委负责督导,明确每季度进行一次调度梳理,推动落实。
(四)关于“巡视监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改”方面
1.关于“整改主体责任不到位”问题。
组织召开整改工作调度推进会,再次学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,深刻把握“政治巡视”内涵要求,压实领导班子主体责任,确保高标准严要求落实巡视整改任务。定期与不定期召开调度推进会,及时查找存在问题,研究整改措施,推动整改落实。
2.关于“巡视整改长效机制执行不到位”问题。
对现有规章制度机制进行了深度梳理,结合巡视整改任务,不断健全完善长效机制,长期坚持。
三、下一步打算和措施
牢固树立持续整改、长期深化的思想,发扬“钉钉子”精神,持续推进巡视反馈意见整改措施和各项机制的落实,举一反三、标本兼治,不断巩固扩大巡视整改成果,努力营造风清气正的政治生态和争先创优的干事氛围,着力推进全省对台工作实现新发展。
(一)持续抓好政治理论学习教育
积极创新学习载体,构建更加完善的学习体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对河北的重要指示批示精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述,特别是在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。打造一支对党忠诚、业务专精、纪律严明的高素质对台干部队伍,服务祖国和平统一和新时代全面建设经济强省、美丽河北。
(二)全力推进对台重点任务落实
强化责任担当,发扬斗争精神,争创一流业绩。围绕绿色发展理念和我省产业转型升级需求,依托冀台会等平台,精准对接台湾优势产业,打造共同市场,促进冀台融合发展;围绕中国共产党百年华诞、全面建成小康社会、辛亥革命110周年等重大主题,突出我省“十三五”辉煌成就和“十四五”规划蕴含的机遇,开展主题宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传;深入挖掘河北特色,弘扬传统文化,织构冀台青年交流互动的纽带,吸引更多台青到河北展示才华和抱负;秉承人民至上和“两岸一家亲”理念,扎实推进各项惠台措施落地,持续优化营商环境、解决实际问题,拉近冀台民心距离。
(三)落实全面从严治党各项要求
进一步强化主体责任,落实“一岗双责”。坚持民主集中制,“三重一大”事项都召开室务会集体讨论决定。开展经常性谈心谈话,及时掌握干部职工思想动态,对问题早发现、早纠正,防微杜渐。开展经常性廉政教育,抓紧抓实廉政风险防范。
(四)积极防范化解重大风险隐患
落实总体国家安全观,做好“三防”工作,时刻保持坚定的政治方向、政治信仰、政治立场。加强涉台法治工作,依法维护好台商台胞的合法权益,依法做好涉台信访工作,妥善处理各类涉台突发事件和急难救助事项。
(五)抓好主题教育检视问题的后续整改
深刻认识巡视整改重要意义,全面落实巡视反馈意见要求。对梳理的“不忘初心、牢记使命”主题教育期间未完全落实的任务和此次巡视发现的问题,做到立行立改、即知即改、全面整改,一项一项抓好落实。并以此次巡视整改为契机,举一反三、查漏补缺,不断健全完善长效机制,持续营造风清气正政治生态,推进全办工作实现新发展,为两岸关系和平发展、融合发展和推进祖国统一进程贡献河北力量。
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中共河北省委台湾工作办公室
2021年9月16日