根据省委巡视工作统一部署，2020年7月18日至9月20日，省委第三巡视组对省地矿局党组开展了常规巡视，10月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

省地矿局党组旗帜鲜明讲政治，坚决做好巡视整改工作，努力在整改上着力、聚力、发力，时时处处体现高度重视、严格落实、提质增效，方方面面诠释落实整改的坚决和抢抓机遇的主动。

（一）切实提高政治站位，增强巡视整改的自觉。召开局党组专题会议进行传达部署，在整改期间组织召开了巡视整改专题民主生活会，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委关于巡视工作的具体要求，增强抓整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持问题导向、目标导向、结果导向，细化巡视整改的举措。局党组落实整改主体责任，党组书记履行整改第一责任人责任，班子成员主动认领、具体推动，研究制定了反馈问题整改任务清单，不仅制定了“当下改”的举措，还建立了“长久立”的机制，整改中严格执行台账管理、认真做好进度把控，问题不解决不松手、整改不到位不罢休，推动巡视整改往深处走、往细处落、往实里做。

（三）注重融合转化，提升巡视整改的效果。局党组以推动巡视整改为契机，以制度建设和巡察工作为抓手，推动主体责任、监督责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”一体化落实，推动党建与业务深度融合，进一步提升工作能力、改进工作作风，进一步推动改革、促进发展，不断加强基层基础工作，不断营造主动作为、竞相作为、有所作为的干事创业氛围。

二、整改落实的成效

针对省委巡视组反馈意见梳理出的四个方面35个具体问题。截至目前，已完成33个，基本完成2个。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求不够到位，推动新时代地矿事业创新发展有欠缺”方面

1.关于“学思用贯通有差距。党组理论学习中心组学习研究讨论不够深入，联系实际研究落实举措不到位”问题。

一是制定了《关于进一步加强党组理论学习中心组学习的若干措施》，把集体学习研讨作为主要学习形式，注重重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习相结合。二是学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次、十二次全会精神，研讨明确了河北省地矿局“十四五”时期和2021年的工作思路和任务举措。三是举办了处级干部和企业高管政治素质培训班，强化了中坚力量理论联系实际的能力和水平。

2.关于“以创新引领发展作用发挥不充分，聚焦科技创新用力不够问题。

一是进一步完善科技创新机制，充分发挥博士后科研工作站、省级学科重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、专家团队、创新团队等科技创新平台的引领作用，安排部署了我省深部找矿研究工作。二是统筹全局力量，增加科技投入，促进科技进步。

3.关于“为省委省政府提供决策参考不到位”问题。

一是向省政府提交了《关于保障我省铁矿资源供应安全建议的报告》。二是向省委专项巡视组呈报了《关于河北平原地下水漏斗和地下水超采综合治理的建议》，得到了充分肯定。三是编制了自然资源相关图集，努力为省市部署工作提供参考。

4.关于“服务经济社会发展有欠缺，农业、城市和旅游地质调查数据发挥作用不充分”问题。

一是在支撑功能农业方面，支持有关地区成功召开了功能农业产业发展大会并申报了全国硒资源变硒产业十佳地区，与有关地区就功能农业产业发展加强了合作。二是在支撑城市地下空间利用方面，与相关设区市就开展城市地质相关工作达成合作意向。三是在支撑文旅产业提质增效方面，完成了《河北地质工作服务旅游业高质量发展专题图册》编制，与省有关部门开展了工作对接并签署了全面战略合作协议，将在文化和旅游资源普查、特色地质旅游产品打造等六大领域开展合作。

5.关于“局属单位主动融入地方经济建设有差距”问题。

一是坚持全局一盘棋，局级层面统筹推动，以优势专业队伍或驻设区市队伍为前沿主体，以全系统优势专业力量为后盾，积极推动了与省直有关部门的合作，先后与8个设区市签署了战略合作框架协议，深化拓展了“地质+”协同发展新机制，使局属单位充分融入地方经济建设。二是主动安排了河北省地质环境监测报告编制项目，总结全省地下水位、水质、水温及开采动态等地质环境监测成果，编制全省地质环境监测报告，为监测点和监测数据共享做好准备。三是联合印发了《地质灾害应急工作协调联动机制》，为全省地质灾害防抗救作出了积极努力。

6.关于“对引领地矿系统强化公益属性建设用力不足”问题。

一是结合调查问卷和专题研讨情况，梳理出事企分体运行改革中需要局级层面关注的问题11条，有针对性地提出了解决措施。二是推动试点单位对试点工作进行了全面总结，聚焦亮点、经验，查找问题、不足，提出具体改进措施。三是借助处级干部和企业高管政治素质培训班，进一步就“深化事业单位改革，强化公益属性”“强化事业”“规范企业”统一了思想。四是结合事业单位改革，进一步明确了事业单位公益职能，突出了局和局属单位两个积极性，突出了局属单位服务驻地，为强化公益属性奠定基础。

7.关于“经营性国有资产统一监管改革进程偏慢”问题。

按照省有关专题会议精神，对《河北地矿集团有限公司组建方案》进行了多次修改完善和请示呈报，按照省政府关于省级经营性国有资产集中统一监管最新要求，对《组建方案》再次进行了修改、呈报。待《组建方案》批复后，即着手推动实施。

8.关于“指导局属单位完善企业法人治理结构不到位”问题。

严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指导所属公司规范设置了党组织，修订完善了企业章程，制定了“三重一大”制度实施办法和党组织前置讨论重大问题清单，所属公司企业法人治理结构日臻完善。

9.关于“安全生产风险依然存在”问题。

一是与省管骨干高校就利用先进装备、先进技术武装地矿队伍达成了合作意向。二是研究出台了《安全防护与应急救生用品（用具）管理办法》《关于进一步改善职工生产生活条件的意见》，促进了全局安全生产保障意识和水平的提高。三是正在就落实安全生产视频监控系统进行研究论证。

10.关于“失泄密风险依然存在”问题。

一是安排部署了“数据攻坚年”活动，对国内地质大数据建设情况和局属单位地质资料、数据库建设现状进行了调查摸底，对地质大数据建设方案进行了修改完善。二是安排部署了局机关档案5A级达标升级工作，积极推进档案数字化。三是就涉外项目地质资料保密管理进行专题研讨，对局属单位加强相关制度落实进行了提醒。

11.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

一是成立了局意识形态工作领导小组，研究出台了《关于意识形态工作责任制的实施意见》，把意识形态工作列入重要议事日程。二是在分片区调研基础上，召开了全局宣传思想工作会议，研究出台了《关于构建大宣传格局的指导意见》，就加强意识形态工作进一步作了强调和部署。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，履行‘两个责任’有短板”方面

1.关于“压力传导不到位，利用‘身边事教育身边人’开展警示教育做得不够”问题。

一是结合《河北省地矿局落实全面从严治党责任清单》，在全局严格落实每半年至少研究1次全面从严治党工作的制度规定，利用内部巡察、年度考核严查落实情况。二是组织召开警示教育会。三是对我局领导干部个人有关事项查核处理结果和因私出国（境）管理工作专项检查的违规情况，在全局进行通报，较好发挥了警示教育作用。

2.关于“落实‘一岗双责’不到位”问题。

一是研究出台了《关于加强调查研究的若干措施》，明确了班子成员分管联系局属单位，要求不仅指导联系单位业务开展，还要督促指导其党建工作，参加指导领导班子民主生活会，进一步强化了对基层党风廉政建设工作的指导，夯实“一岗双责”责任。二是研究出台了《河北省地矿局落实全面从严治党责任清单》，明确了党组（党委）、党组（党委）书记、党组（党委）其他成员全面从严治党责任，压紧压实党组（党委）其他成员分管职责范围内的全面从严治党责任。

3.关于“巡察工作处于起步阶段，对政治巡察把握有偏差，制度建设有欠缺，精准发现问题能力还不够强”问题。

一是研究出台了《关于建立健全巡察工作沟通协作机制的意见》《关于巡察工作人才库的管理办法》《关于做好巡察信访工作的意见》《关于规范巡察移交工作的意见》《巡察工作档案管理办法》等5个制度，进一步完善了巡察制度体系。二是在全面总结巡察工作基础上，加强巡察前业务培训，高质量推动后续巡察工作，强化了政治巡察定位和精准发现问题的能力。

4.关于“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥有欠缺”问题。

一是认真落实工作日学习制度，切实增强政治监督意识，进一步擦亮监督“探头”。二是督促党组严格落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，推动构建全覆盖的责任体系和监督体系。综合运用参加会议、谈心谈话、抽查检查等措施，跟进监督“三重一大”决策事项执行及重点领域、关键环节工作情况，加强对权力运行的制约和监督。三是直插一线进行调研督导，深入了解基层党委班子及班子成员工作情况，发现问题，督促整改。四是完善了信访登记台账，优化了线索处置、谈话函询、初步核实等工作流程，健全了内审机制，提高了执纪执法规范化水平。

5.关于“机关纪委履职有差距”问题。

一是在驻局纪检监察组的指导下，深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等有关制度，加强和规范执纪审查工作。二是邀请省直机关纪检监察工委进行了业务指导，努力提升问题线索处置水平。三是组织了监督执纪工作规则在线学习，结合实际开展了业务交流研讨，提高了纪检干部的履职能力。

6.关于“局机关廉政风险排查不深入，对海外项目管理机制不够完善”问题。

一是聚焦资金密集、资源富集的关键领域，对廉政风险点进行全面系统的梳理，印发了《廉政风险点防控清单》，强化认知、堵塞漏洞。二是召开了局属单位海外资产及经营研讨会，摸清了海外资产情况及企业经营状况，完善了海外项目管理机制。

7.关于“投资监管有缺位”问题。

一是以预算决算编制为抓手，强化了投资收益管理。二是对投资监管文件进行了全面梳理，对局属单位长期投资进行了专项评估，把长期投资管理纳入局属单位年度考核，对局属单位投资的监管和考评得到有效强化。

8.关于“审计内控作用发挥不充分”问题。

一是加大内部审计力度，拓宽审计深度和广度，充分发挥内部审计作用，确保年度审计全覆盖。二是总结、归纳近年来内外审计发现问题，编制了《规范经济业务管理指导手册》，对系统解决审计发现的固定资产、合同管理等方面共性问题，具有较强的指导性和应用性。

9.关于“局领导深入基层、深入一线，面对面听取意见建议少”问题。

研究出台了《关于加强调查研究的若干措施》，对调研的方法、选题、时间、质量等作出了明确规定，进一步推动了领导干部调查研究工作经常化、制度化，使调查研究真正成为领导干部了解情况、联系群众为民办事、推动工作、自我学习提高、科学决策的重要方法。

10.关于“落实中央精文减负要求有差距”问题。

一是对基层单位文件运转情况开展专题调研。二是严格控制发文数量。制发文件坚持确有必要、讲求实效，没有实质内容、可发可不发的坚决不发。三是注重发文质量。发扬“短实新”文风，各类文件开门见山、直奔主题，坚决压缩篇幅，突出了针对性、时效性和可操作性。四是及时对制度文件“立改废”，让基层把更多的精力放在对文件精神的学习领会和贯彻落实上。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，领导班子建设和党的建设有差距”方面

1.关于“决策机制不完善”问题。

一是修订印发了《局长办公会议议事规则》《专题会议议事规则》，进一步完善了决策机制。二是研究出台了《关于落实“三重一大”制度的实施办法》，对重大项目和大额资金额度作出了明确规定。

2.关于“缺乏干部选任、干部监督管理等方面操作性强的制度措施”问题。

一是研究出台了《局属事业单位领导班子和领导干部综合考核办法（试行）》《机关处室年度考核办法》《关于在急难险重中培养使用干部的意见》《关于优秀年轻干部“选育管用”的实施方案》《落实激励干部担当作为实施容错纠错的若干举措》，完善了干部管理制度体系。二是就局管处级干部、优秀年轻干部、科级干部分层次建立信息库，动态掌握全局干部队伍现状。三是举办了局管干部综合素质展示演讲大赛，丰富了选人用人举措，扩大了选人用人视野。

3.关于“干部选用程序执行不够严格。干部选拔任用工作方案没有体现分析研判和动议过程”问题。

一是进一步规范了选拔任用工作程序，完善了选拔任用工作方案，明确推荐职位、人选资格条件等内容，在干部选拔任用动议环节，通过多渠道进行综合分析研判，提高干部考察识别的精准度。二是选任过程严格执行《干部任用条例》，做到“三个坚持”“三个充分”“一个突出”。

4.关于“有的领导干部不如实报告个人事项问题较为突出”问题。

一是加强了培训力度，指导局属单位将相关政策要求纳入理论学习中心组学习内容。二是强化了警示教育，对未如实报告的干部依规依纪进行了组织处理。

5.关于“领导班子带头过双重组织生活不够经常”问题。

一是党员领导干部严格落实过双重组织生活制度，如不能参加，所在党支部做好记录；二是在局党组年度民主生活会前，通报各位局领导参加本党支部双重组织生活情况；三是局领导在民主生活会上，对过双重组织生活情况进行说明。

6.关于“谈心谈话制度落实不到位”问题。

一是下发通知对谈心谈话全覆盖作出了明确要求。二是研究出台了《关于实施下级约见上级制度的实施办法（试行）》，进一步畅通了谈话沟通渠道。

7.关于“对局属单位党委党内政治生活督导不够”问题。

在制定的《关于加强调查研究的若干措施》中，对局领导参加并指导包联局属单位民主生活会作出了明确规定，努力提升局属单位民主生活会质量。

8.关于“高层次人才培养储备不够，招聘制度执行不够规范”问题。

一是对局属单位“千名优秀地质人才工程”“高层次科技创新人才培养工程”“百名地质工匠工程”落实情况进行了调研推进，评出11名创新领军人才、47名技术拔尖人才、331名技术骨干人才、9名十佳地质工匠、22名优秀技能人才，强化了对高层次人才的培养储备。二是完成了与中国地质大学（北京）联合培养地质主专业研究生的考前辅导和报名考试工作。三是进一步加强博士后工作站的管理工作，2021年初省地矿局博士后工作站被全国博管办评为良好等级，争取在2021年底前1-2名博士后出站。四是严格执行招聘制度，局党组及时听取招聘情况汇报、研究招聘有关事项。

（四）关于“落实整改责任不够到位，‘后半篇文章’做得不够实”方面

1.关于“整改责任压得不实”问题。

印发了整改任务分解表，明确了时间表、路线图、责任人，进一步压实整改责任。

2.关于“派驻纪检监察组履行整改监督责任不到位”问题。

一是深刻理解和把握巡视监督、派驻监督、审计监督工作属性和职能职责，持续深化督促党组履行整改主体责任是派驻机构日常监督重要内容的认识。二是督促局党组迅速成立巡视整改领导小组，制定整改清单和实施方案，明确整改措施、责任人和完成时限，形成党组对整改负总责、书记负首责、班子成员分工负责的责任体系。三是通过制发提醒函、提出整改意见等方式，督促局党组抓实抓细巡视整改。四是督促党组书记充分发挥作用，定期听取班子成员整改任务完成情况报告，形成整改“一盘棋”。五是督促党组高度重视审计发现问题，及时有效抓好整改，推动局党组对局属单位12名行政“一把手”进行了离任和经济责任审计。

3.关于“整改举一反三、堵塞漏洞不够”问题。

一是严格贯彻党中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。二是制定了《河北省地矿局内部审计整改管理办法》，要求被审计单位明确整改要求，强化整改责任，建立整改台账，对照问题清单，逐条整改，实行销号管理，确保每一个审计发现问题都能得到扎实有效的整改落实。

根据省委巡视移交问题线索，截至目前，共立案1人，组织处理1人，运用第一种形态处理1人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步省地矿局党组将继续把巡视整改作为一项重要的政治任务，态度不变、标准不降、力度不减，对已完成的事项进行跟踪问效，对基本完成事项持续升级加力，以更高质量、更快效率、更实作风，向省委交上一份完整满意的答卷。

（一）强化政治统领。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，局领导、局机关积极发挥表率作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，示范带动全局落实党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求，落实全面从严治党战略部署，落实新时代党的组织路线，落实各项整改要求，更加坚定地打造政治统领型地矿队伍。

（二）强化系统思维。系统思考全面从严治党主体责任、监督责任、班子成员“一岗双责”、第一责任人责任的一体化落实，推动党建与业务深度融合；系统思考在新时代新发展阶段新发展格局下如何体现地矿价值、树立地矿形象，推动地矿实现新的更大发展；系统思考纵向能力提升和横向力量联合，为地矿发展注入更多更大的动力；系统思考小机关、大队伍、点多、线长、面广的队伍实际，为地矿发展更好地突出重点、统筹兼顾；系统思考地矿党政、科技、技能、离退休“四支队伍”建设，为地矿发展提供坚实的群众基础和人力资源保障。

（三）强化攻坚克难。借助巡视整改谋划推动作风养成年、改革创新年、专业亮点年、制度落实年、数据攻坚年相关工作，高质量完成省级经营性国有资产集中统一监管改革任务，实现“强化事业、规范企业，分体运行、互为支撑”的地矿发展新模式，让地矿更好地实现自身的发展进步，更好地融入经济社会高质量发展，更好地以优异成绩庆祝建党100周年。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311-66880726；邮政信箱：桥西区工农路410号河北省地矿局收；邮政编码：050000；电子邮箱：dkjgjw@126.com。

中共河北省地矿局党组

2021年9月14日