党的十一届三中全会后，在中央为推动全国经济大发展而谋划的几个大的发展战略启发下，河北省委、省政府多次组织开展经济、技术和社会发展战略大讨论，在此基础上逐步论证提出和完善两环开放带动战略。1991年省委、省政府提出，要做好环京津和环渤海“两篇大文章”。1992年至1993年制定的《河北经济振兴大纲》谋划了初步框架。1995年，在谋划国民经济“九五”计划及2010年远景目标的过程中，这个战略更加明确。10月，中共河北省第五次代表大会审议通过的《关于制定河北省国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标的建议》正式提出这个战略。该战略的实施推动了河北开放型经济蓬勃发展。