根据省委巡视工作统一部署，2019年10月13日至11月30日，省委第一巡视组对省工业和信息化厅党组开展了常规巡视。12月30日省委巡视组向省工业和信息化厅党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》相关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

厅党组把整改落实工作作为一项重要政治任务和推进工业和信息化事业发展的重要机遇，牢固树立“四个意识”，以实际行动体现“两个维护”，标本兼治，认真抓好整改落实。

（一）统一思想认识，强化政治引领。省委巡视组反馈意见后，厅党组立即召开党组会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，传达了王东峰同志在省委书记专题会议上的讲话精神，针对巡视组反馈意见，深刻反思存在问题，深入查找问题根源，研究整改落实意见。厅党组认为，省委巡视组对我厅的巡视，既是对我厅党风廉政建设的一次“整体把脉”，也是对我厅各级领导班子和领导干部队伍的一次“全面体检”。巡视组提出的意见建议，一针见血、切中要害，提出的工作要求客观中肯、符合实际，帮我们找到了改进工作的切入点和着力点，是对全省工信工作的有力指导，必须高度重视、认真对待，以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的措施做好巡视整改工作。抓好巡视整改既是转变工作作风、加快工业和信息化发展的迫切需要，也是落实党风廉政建设“两个责任”的检验和考验，更是守纪律讲规矩的重要体现。厅党组决心不回避、不遮掩、不护短，确保如期完成整改任务。

（二）强化组织领导，统筹协调推进。在省委巡视组反馈意见当日，厅党组就成立了由党组书记、厅长任组长，其他厅级干部任副组长，厅机关各处（室、局）和厅属事业单位主要负责人为成员的巡视反馈问题整改领导小组，办公室设在机关党委，办公室主任由主管厅长兼任，办公室副主任由机关党委专职副书记兼任、成员由四个综合处室相关人员组成。机关各处室和厅属事业单位也成立了相应机构，明确了具体负责人。全厅上下严密组织、协调配合、主动担当，确保各项整改工作按计划有序推进，按要求整改到位。

（三）明确整改目标，落实工作责任。厅党组对巡视组反馈意见进行逐项梳理，研究制定了《省委第一巡视组巡视反馈意见整改责任分工》，将巡视反馈意见分解为4大类、13项31个具体问题，每项整改任务都明确了责任领导、牵头单位和落实单位，明确了整改时限和目标要求。对问题建立工作台账，实行销号式台账管理。明确了厅党组对巡视整改工作负总责，厅领导班子成员带头抓好自身整改和分管领域整改，要求各单位“一把手”作为落实整改任务的第一责任人，进行部署、协调、督办。厅巡视整改领导小组办公室及时调度，督促落实。疫情暴发期间，及时调整工作矛盾，做到疫情防控与巡视整改“两不误”。3月18日，召开厅党组会，听取各单位、各部门整改工作进展情况，研究工作中遇到的困难和问题。4月8日，再次召开厅党组会，研究了对巡视组反馈意见的整改进展情况。整改期间，厅系统先后召开党组会、推进会、调度会、专项小组会、整改办公会等各种会议9次，形成通知、意见、措施10多项。

（四）举一反三查摆，深挖思想根源。4月17日，在认真梳理汇总整改结果的基础上，厅党组召开巡视问题整改专题民主生活会，党组书记、厅长代表厅党组进行对照检查，重点围绕巡视发现的推动工业高质量发展、资金资产管理、选人用人、基层党建工作和上轮巡视审计整改等5个方面的问题，从思想观念、精神境界和制度机制层面剖析根源。厅党组成员结合自己分管的工作，人人发言，开诚布公，查找自身问题，指出别人缺点，通过“红脸出汗”，澄清模糊认识，真正达到吸取教训、总结经验、吃一堑长一智的目的。

二、整改落实成效

针对省委巡视组反馈意见梳理出的4个方面31个具体问题，目前，已完成14个，阶段性任务已办结、长期推进15个，基本完成2个。

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求不到位，推动全省工业高质量发展有差距，抓深、抓细、抓实有欠缺”方面

1.落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神举措不够有力

    （1）关于“京津冀协同发展方面，推动项目精准对接不够”的问题。一是认真学习习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神，特别是2019年1月习近平总书记在京津冀三地考察并主持召开京津冀协同发展座谈会上的讲话精神。通过学习，统一思想认识，提高政治站位。二是对近年来推动京津冀协同发展进行全面“回头看”，通过查找问题，总结经验教训，梳理出2020年京津冀产业协同发展工作思路。三是迅速开展转移对接活动。2019年12月6日，京津冀三地工（经）信部门组织腾讯等29家企业、重点行业协会、国家级开发区负责人赴河北雄安新区，举行“京津重点企业与雄安新区产业对接会”；2019年12月20日，三地工（经）信部门又在北京普天实业创新园联合举办“京津冀产业协同发展推介交流活动”。今年疫情防控常态化后，我厅围绕产业链，先后会同京津工信部门，与廊坊市政府、唐山市政府等组织了京廊“机器人产业合作对接”“汽车产业链对接洽谈会”“京津冀应急产业对接”等一系列产业对接活动，活动致力于打造产业区域新模式、产业协同发展新样板。“京津冀应急产业对接活动”中，三地签署《加强应急产业合作备忘录》，京津冀应急产业对接云平台上线，三地700余家应急企业园区注册发布供需，实现应急产业信息共享和资源优化配置；京廊“汽车产业链对接洽谈会”中，廊坊27家汽车零部件企业与北京5家整车厂商就供应需求、产品研发等开展对接交流，多家企业达成合作意向，区域汽车产业链实现上下游配套。通过不断加大沟通协调力度，三地工（经）信部门协作机制已建立。目前，京津冀三地实现健康码共享互认，京冀两地单独建立健康信息数据直连共享通道。三地工（经）信部门正在谋划开展京津冀产业链协同发展课题研究，围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源、新能源汽车等领域，谋划产业空间布局，促进产业链上下游协同，联手打造世界级先进制造业集群。

（2）关于“落实雄安新区规划建设方面，搭建产业对接协作平台举措不实”的问题。支持雄安新区编制重点专项规划，进一步加大雄安新区建设的支持力度；指导完善《雄安新区互联网产业园规划（2019-2025年）；制定《中国雄安数字交易中心总体方案》，在雄安新区筹建数字交易中心；配合雄安新区开展智能城市课题研究，安排60万元资金支持雄安新区制定智能城市标准体系；9月17日至23日，在雄安新区举办第三届河北国际工业设计周。设计周自启幕以来，在线上线下受到国内外社会各界的广泛关注，四天时间里累计有近3万人次到主展馆参观，线上平台参与人数近900万，初步达成合作协议300余项，8项合作项目签约落地。

    （3）关于“服务北京冬奥会方面，重视不够、创新手段不多”的问题。针对省委巡视组指出的问题，我们组织相关处室进行认真剖析和深入讨论，大家一致认为，过去我们对高端装备和冰雪装备面临机遇和挑战并存的现状研究分析不够，只满足取得的成绩，没有看到两个产业今后发展的巨大潜力。对于外省发展高端装备和冰雪装备知之甚少，对形成的原因研究更少。通过反思，大家认识到冰雪装备器材产业是冰雪产业的重要组成部分，其发展繁荣对提升我国冰雪项目竞技水平、推动冰雪运动广泛开展意义重大。在统一思想认识的基础上，厅党组进一步修改完善了2020年工作要点，研究起草了《河北省冰雪装备器材产业发展联席会议制度》和《河北省冰雪装备器材产业项目管理规定》，明确了支持张家口市推进冰雪装备产业园项目建设的具体举措。今年3月7日，厅主要领导赴张家口考察冰雪产业企业复工复产情况，现场解决冰雪产业项目开工难问题，督促加快推动签约项目落地。联合省直相关部门对张家口冰雪装备器材产业进行实地调研，鼓励冰雪装备器材生产企业积极参与冬季体育大会、冰雪竞赛、冰雪进校园等活动。进一步修改完善冰雪装备器材专项资金管理办法，围绕冰雪装备器材制造企业、公共技术服务平台、冰雪装备器材推广等方面，加大奖补力度。配合张家口市完善张家口国际冰雪产业博览会方案，参与主题展和冰场雪场装备、滑雪滑冰器材、冰雪户外运动用品等三大展区方案策划，配合做好项目招介、合作洽谈等相关工作。

    （4）关于“落实‘去、调、转’方面，用力不够。‘去’的坚决，‘转’和‘调’效果还不够好。装备制造业高附加值、高端产品占比低”的问题，厅党组认真总结查找了工业转型升级中存在的问题，深刻认识到，虽然经过全省上下共同努力，装备工业成为我省经济社会发展重要拉动力，但这远远不够，还需要认真推进结构转型调整。一是推进智能制造高端对标。2019年5月，我厅与相关企业进行了对接，巡视组指出该问题后，我厅围绕开展机器人领域合作，又进行了深层次对接。2020年3月，研究确定形成初步合作方案。2020年5月，相关企业负责人通过沟通确定，拟在石家庄周边县（市、区）选址，成立机构，旨在开展高端装备产业机器人应用，提升产业发展水平。二是加快推进京津冀机器人产业链协同发展。协调某知名企业与石家庄市栾城区采取投资共建等方式，延伸石家庄装备产业集群链条，推动重点项目在北京和石家庄市藁城区共建。协调推进产业链上游球铁铸件、合金钢、轴承等行业本地化供给，促成相关企业与河钢集团共同开发钢铁行业重型机器人。三是大力发展增材制造产业。敬业增材建成增材制造技术开发中心，成功研制出了一种铁基高镍合金金属粉末材料，镍含量高达36%的因瓦合金。河北英曼卡科技有限公司钛合金3D打印金属粉末、sls激光烧结技术填补国内空白。四是印发了《全省加快推进工业转型升级2020年工作要点》，明确了加快培育特色新兴产业，加快培育冰雪装备产业和应急产业，以及被动式超低能耗建筑产业，加快新能源汽车推广步伐，全年将以此为重点做好战略性新兴产业培育工作。2020年3月19日，印发了《河北省应急产业发展规划（2020——2025）》，提出力争到2025年，全省应急产业营业收入年均增长20%以上，达到6000亿元以上，其中应急装备产业占比60%以上，打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。

2.发挥工业行业主管部门作用不到位，与省委、省政府要求有差距

（1）关于“研判工业经济运行态势不够精准”的问题。一是2020年1月15日，在石家庄组织召开了全省工业经济运行监测平台重点企业座谈研讨会，现场向21家重点企业的有关运行人员颁发了“河北省重点工业企业特约观察员”聘书。二是制定了《工业经济运行专家咨询委员会章程》，在国家、省直各有关部门、高校和科研院所等机构遴选国家级、省级工业经济运行方面的专家，建立了专家智库。三是制定了《河北工业运行指数编制方案》，通过对重点企业的产值、主营业务收入、利润总额、产成品库存、产品价格、订单数量、用工人数、产能利用率等8个方面的变动，形成全省工业运行指数，提升工业运行监测分析预测预警的定量性和科学性。一系列的整改已初见成效，抗击疫情期间，我厅密集出台“疫情防控+推动复工+支持措施+精准服务”等方面27个文件、11期工业和信息化专报、9期通报。贯彻落实省委省政府疫情防控和经济社会发展“双胜利”的总体部署，一方面抓早抓细、积极有序推动复工复产，建立复工复产日报告制度，截至3月14日全省规模以上工业企业复工率为99.7%，实现应复尽复；一方面抓紧抓实工业经济运行调度，创新工作方式，实施精准高频调度，全省工业经济自3月转正,呈现逐月回升向好态势，1-8月我省规模以上工业增加值增速为2%，高于全国平均水平（0.4%）1.6个百分点，居东部省份第2位、全国第12位，自3月份以来已连续6个月实现正增长。

（2）关于“扶持电子信息产业力度不大。党组投入精力不足，存在重工业化轻信息化”的问题。一是加强顶层设计。制定出台《河北省数字经济发展规划（2020—2025）》《河北省大数据产业创新发展提升行动计划（2020-2022年）》等一系列政策文件，完善政策支撑体系。围绕提高产业链供应链稳定性和竞争力，促进产业链条化、集群化发展，对我省现代通信、新型显示、大数据等重点产业链条进行全面梳理研究，形成产业链全景图，明确强链、补链、延链重点，推动全省电子信息产业跨越发展。二是加强项目管理和资金支持。对2019中国国际数字经济博览会签约洽谈事项进行逐一梳理，明确责任人和责任单位。设立总额4000万元的新一代信息技术研发及产业化专项，重点支持现代通信、新型显示、集成电路、大数据与云计算、软件和信息技术服务业等新一代信息技术领域研发及产业化。三是推进支撑平台和试点示范建设。2020年以来，华通科技“基于物联网的机器人视觉边缘计算”等6个项目入选国家物联网应用示范项目，入围项目数量全国领先。工大科雅城市智慧供热大数据管理平台入选工业和信息化部2020年大数据产业发展试点示范项目。积极开展DCMM（数据管理能力成熟度）评估，我省入选全国首批DCMM试点，并作为试点地区唯一代表，在全国DCMM推进会上介绍经验。推动京津冀大数据综合试验区建设，张承廊大数据走廊初具规模，在线运营服务器规模突破150万台。四是加强运行调度。组织召开全省电子信息产业统计工作会，研究企业入统和产业运行中存在的问题，确保年度目标任务圆满完成。2020年以来，全省电子信息产业入统企业656家，同比增加40家，从业人员17.2万人，同比增加7485人，总体形势持续向好。

（3）关于“服务中小企业和民营经济发展不到位。省民营经济领导小组和省减轻企业负担领导小组办公室发挥统筹协调作用不够”的问题。一是强化政策引领。印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》《2020年建设一流营商环境体系实施方案》等文件，为民营经济发展创造良好发展环境。牵头制定了《河北省民营经济领导小组关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策措施》，提出19条具体支持政策措施，帮助中小企业减轻负担，渡过难关。二是开展服务需求调研。印发了《关于征集2020年中小企业“百场万家”公益服务和人才培训服务需求的通知》，广泛征求民营企业的培训和服务需求，结合实际制定了培训和服务活动方案，开展了丰富多样的公益服务活动和企业家培训。三是健全工作推进机制。调整民营经济领导小组领导成员，印发了《河北省民营经济领导小组工作规则》和《河北省民营经济领导小组工作细则》。每年对各市县民营经济发展进行考核通报。建立数字经济、县域特色产业、工业设计、专精特新等多个交流群，直接与企业家“网络面对面”。四是不断丰富服务手段。为破解企业发展瓶颈服务，省中小企业公共服务平台网络服务机构由589家增长到800家。开通“河北省中小企业公共服务平台”公众号，每日分门别类梳理惠企政策，通过“一政策、一图表、一扫码”形式，为在线企业用户提供政策速读服务。五是强化减轻企业负担的统筹部署。制订印发全年减轻企业负担工作要点，明确目标任务及责任分工；组织召开减负成员单位全体会议，调度工作，部署下一阶段任务，上半年推动减税降费492亿元；3次组织召开成员单位参加的清欠工作调度会，通报进展，压实责任，推进清欠工作有效开展，截至8月底无分歧欠款清偿进度93.6%，居全国第8位。

3.防范化解重大风险责任意识不够强，举措不够扎实

（1）关于“引导民爆企业重组力度不大”的问题。我厅按照“政府引导、企业自愿”的原则，积极帮助企业协调在整合过程中遇到的问题。从2019年12月1日至今，4次召开由省市工信部门、相关企业参加的协调会，多次电话协调解决企业资产评估、划转及产能调整等诸多问题，及时与工业和信息化部反馈沟通重组整合情况。2019年12月18日，工业和信息化部向相关企业颁发了民用爆炸物品生产许可证，完成了重组工作。

（2）关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。一是深入传达学习意识形态工作相关文件。对中央和省委关于意识形态工作的一系列文件，先后2次组织专题会议进行传达学习。二是成立专门领导机构统筹推进意识形态工作。组建了党组书记为组长的意识形态工作领导小组，厅领导班子成员为副组长，厅机关各处室党支部书记、厅属事业单位党委（总支、支部）书记为小组成员，意识形态工作领导小组办公室设在机关党委，主任由分管副厅长兼任，并明确了领导小组各成员的具体职责。三是建立健全意识形态工作责任制。厅党组对照落实意识形态工作责任制相关文件规定，研究制定了意识形态工作责任清单，明确了“党组领导班子、党组书记、分管领导、办公室、人事教育处、机关党委（纪委）”六类责任主体24项具体职责。四是修订印发网站媒体管理制度。对《河北省工业和信息化厅网站工作管理办法》《河北省工业和信息化厅政务微博、微信管理暂行办法》进行补充修订，明确厅网站、微信管理机构设置及责任分工，规范信息审核流程，统一信息审核标准。五是选优配强宣传和网络管理人员。选配2名干部专职负责信息宣传和舆情工作。

4.关于“脱贫攻坚工作力度不足，发挥‘五包一’牵头作用不充分”问题

一是充实了厅扶贫工作领导小组成员。结合厅领导调整情况，明确了扶贫工作领导小组和小组下设办公室的职责。二是谋划了新年度“五包一”工作思路。针对省委巡视组反馈意见和2019年度全省扶贫考核发现的问题，2020年3月18日我厅印发了通知，要求各“五包一”成员单位，细化新年度扶贫工作目标任务，按照任务分工，制定工作方案、时间表、路线图，建立工作推进台账，确保各项任务落到实处。三是深入研究异地搬迁产业支持措施。在2020年度省工业转型升级（技改）资金和中小企业发展专项资金中，对于符合条件的异地搬迁企业项目，积极指导申报，从政策、资金等方面给予大力支持。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，资金资产管理存在廉洁风险”方面

1.党组落实主体责任不够有力，制度执行有欠缺

（1）关于“履行第一责任人责任不够充分”的问题。省工信厅党组高度重视，召开巡视整改专题民主生活会前，厅党组专门学习《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任清单》《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》等相关文件，对党组书记在抓党风廉政建设和党建等工作中有哪些责任，应该做什么、怎么做进行了系统学习，对牵头抓总、政治把关、示范引领、督促指导等要求有了更深刻的领悟。2020年以来，先后6次组织召开厅党组理论学习中心组学习，厅党组成员围绕全面从严治党等课题多次进行学习研讨。今年1月9日，接到省纪委监委《关于移交相关问题的函》后，厅党组书记第一时间作出批示，并且明确要求，以后凡是违纪违规案件均由党组书记批办，发现一起、查处一起，坚决杜绝违纪违法行为发生。

（2）关于“党组落实主体责任措施不够到位”的问题。一是加强制度建设。2020年3月，结合厅系统工作实际，制定了厅党组《全面从严治党工作规划（2020-2022）》。二是厅党组中心组做好示范引领。按照《2020年厅党组理论学习中心组及党员干部理论学习计划》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三创四建”活动进行集体学习交流，同时，利用党组中心组（扩大）学习机会，及时传达全党全国反腐败案例，特别是本行业、本地区的被查处案例。三是2020年4月9日，厅党组通过视频会议系统，召开年度党风廉政建设部署会，把警示教育作为其重要内容，通过剖析李谦等人违法违纪情况，警示厅系统党员干部从中吸取教训。四是2020年8月4日，再次召开厅系统警示教育大会，通报2016年以来在厅系统内发现的违规违纪问题，以及此次巡视中发现的问题，让大家切实引以为鉴。

（3）关于“班子成员履行‘一岗双责’不够实。普遍存在对分管处室和单位党风廉政建设方面工作过问少，与处级干部谈话谈心少现象，对分管部门监管乏力”的问题。一是加强组织领导。2019年12月3日，厅党组听取机关党委党建工作汇报和下一步工作打算，并成立党风廉政建设责任制领导小组。由党组书记、厅长任组长，厅党组成员为副组长，各处室和事业单位主要负责人为组员，负责全面从严治党主体责任的落实。二是签订责任书。厅党组书记与党组成员、党组成员与分管各处室和事业单位主要负责人签订党风廉政建设责任书，进一步明确各级责任，层层传导落实主体责任的要求和压力，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。三是完善同干部群众谈心谈话制度。明确规定，厅主要领导和处级以上干部每半年至少开展一次谈心谈话。其他厅领导和干部群众要经常开展谈心谈话。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见，指出存在的问题和不足，同时，主动征求群众特别是服务对象的意见。

（4）关于“机关纪委作用缺失。长期未配备副书记，没有专职人员”的问题。2019年10月29日，厅党组会议审议通过了《省工业和信息化厅机关纪委副书记职位选配工作方案》，并于2019年11月26日组织了该职位民主推荐工作。2019年12月27日，厅党组研究决定，机关党委一名四级调研员任省工业和信息化厅机关纪委副书记。2020年7月底，结合干部调整，又配备了专职纪检人员。

2.关于“驻厅纪检监察组落实监督责任有差距，日常监督存在薄弱环节”的问题

一是着力抓好政治理论、方针政策、本职业务三个方面的学习，不断提升“监督是第一职责”的思想自觉、行动自觉。1-9月份，支部集中学习18次，学习有关文章讲话137篇，分享交流学习体会7次。自学驻在部门业务知识，带着问题学，了解权力运行风险点，为做好靶向监督做好充分准备。二是结合驻在部门实际，进一步细化实化日常监督任务、监督举措。制发了《2020年纪检监察工作要点》，从“两个维护”“两个责任”、上级决策部署、专项资金使用、各类问题整改、关键节点把控等6个方面实施监督，实行任务台账式管理、项目化推进，着力落实落细监督责任，补齐日常监督短板。抗击疫情工作展开后，纪检监察组坚持同步监督、同向发力，紧盯防疫物资生产和储备，先后分两组对6家储备库的物、数相符情况逐一进行检查；紧盯企业复工复产，深入16家企业实地调研，通过比对每日报表，对26名驻企特派员履职情况进行监督。三是制定了《驻省工信厅纪检监察组对驻在部门实行监督包联工作制度》。纪检监察组同志人人有包联单位、有包联责任，目前，驻厅纪检监察组所有干部针对包联单位的业务特点、廉政风险点，认真开展学习和问计活动，熟悉有关业务，切实增强监督的针对性、有效性。

3.资金资产管理不严，防范廉洁风险不到位

（1）关于“管理制度不健全”的问题。组织机关各处室拟定了《河北省工业转型升级（技改）专项资金管理办法》《河北省中小企业发展专项资金管理办法》。与此同时，制定了43项专项资金具体操作规程，于2020年3月27日经厅党组会研究通过，并颁发实施。今后严格落实财政部门制定的各项政府采购制度，强化采购预算的刚性约束，严格办理政府采购手续。

（2）关于“制度执行不严格”的问题。一是制定了《专家库管理办法》，拟定了河北省工业设计专家库建立方案，自2020年开始，我厅组织工业设计项目专家评审即采取随机抽取专家的形式开展。二是为保障专家评审公平、公正、公开，专家评审前，要求评审专家签订公正履职承诺书，同时建立专家评价体系，对评审专家的评审活动进行跟踪记录和评价，该评价情况作为专家遴选聘用的重要依据。

关于“擅自变更招投标合同的问题”，经厅党组研究决定，对相关处主要负责人和项目具体负责人提出严肃批评,责令做出深刻检讨。同时，全厅举一反三，引以为鉴。一是加强政府采购政策培训，提高经办人员法律法规意识。严格执行合同约定的支付条款。二是制定《厅机关政府采购实施细则》，加强项目立项编制和招投标全过程各环节的紧密衔接，及时办理政府采购手续，加快采购项目资金支出进度，避免出现类似问题。

（3）关于“重点领域监督不到位,对重点处室及下属单位的监管措施不够健全”的问题。省工信厅强化下达财政资金的全过程监管。加强与省财政部门和市县工信部门沟通协调，对因市县原因未及时下达的项目资金，及时向省财政厅反馈，确保资金及时足额拨付企业。同时，对挪用专项资金购买理财产品的原省中小企业服务中心主要负责人给予诫勉谈话处理。今后我们将加强对所属事业单位的监督管理，落实好专项资金使用管理办法，定期不定期开展会计检查，坚决杜绝类似问题的发生。

4.作风建设不够严实，文风问题比较突出

（1）关于“研究工作不够深入”的问题。一是结合工作实际，将2019年以省政府、省政府办公厅、相关领导小组及办公室、省工业和信息化厅名义印发的20个政策文件进行了整理汇编，让全体干部学懂弄通已有政策，夯实拟定新政策的理论基础。二是按照河北省人民政府办公厅《关于进一步提高公文办理质量和效率若干措施（试行）的通知》要求，严格审核把关，确保行文规则、公文种类使用正确。三是把好文件“起草”关，要求文件起草人在起草公文过程中要做到观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，字词规范，标点正确。四是把好文件“校对”关，要求文件起草人在印发前认真校订清样上的错字漏字多字、规范字体字号、检查引文人名地名数据等，确保文字严谨、格式规范。

（2）关于“存在变相发文问题”的问题。一是组织机关干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》，严格按照规定确定公文种类，编发并组织干部学习优秀文稿案例，确保不出现以函代文情况。二是把好文件“审核”关，要求各处室主要负责人对文件初步把关，重点审核是否确需行文，行文方式是否妥当；要求文件审核人重点审核是否符合行文规则和拟制公文的有关规定，公文格式是否符合《国家行政机关公文处理办法》《河北省行政机关公文处理实施细则》等有关要求。三是印发了《河北省工业和信息化厅关于进一步规范文件制发工作的通知》，对发文种类和形式进行了规范。2020年以来，厅机关共向各市政府、各市工业和信息化局发文数量与2019年同期相比明显减少。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，选人用人和基层党建存在薄弱环节”方面

1.领导班子和干部队伍建设需要加强，议事决策质量不够高

（1）关于“班子合力作用发挥不够。机构改革后班子成员分管处室多，精力有限，有时顾此失彼”的问题。根据工作需要，2020年2月17日、2020年3月10日两次调整班子成员分工。为解决“精力有限、有时顾此失彼”的问题，实行了由二级巡视员、省管处级干部、总师协助厅级干部分管有关工作。

（2）关于“执行民主集中制不够严格”的问题。一是上会内容严格执行《河北省工业和信息化厅领导班子议事决策规则》，严禁7类重大决策事项以外的事务上党组会研究。二是对符合提交党组会讨论的事项，厅有关处室在会前充分征求意见，并报分管厅领导审核，党组书记审批。三是涉及多个处室（单位）的议题事项，会前充分协商，必要时由分管厅领导召开专题会议协调，取得比较成熟的意见后提交党组会议审议。情况不明或存在较大分歧的，暂不提交党组会议审议。四是党组会召开期间，党组成员就议题充分讨论并分别发表意见，畅所欲言，表明态度，党组书记最后发表结论性意见。党组成员对议题意见分歧较大时，暂缓表决，推后复议。

（3）关于“干部队伍状况与工作要求不适应”的问题。一是通过加强理论学习提升能力素养。每次召开党组扩大会都要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示，开设了学习贯彻党的十九届四中全会精神专题网班，要求全体党员干部参加网班进行学习。二是通过推动干部交流改善队伍结构。2019年12月提拔了1名80后到厅属事业单位任主要负责同志，2020年3月，对厅机关6名正处级领导干部进行了轮岗交流。三是通过急难险重任务锻炼队伍。新冠肺炎疫情暴发后，从2月3日起，选派26名处级干部作为驻企特派员，深入27家重点企业实施包联帮扶，督促企业开足马力、稳定和扩大生产，既促进了工作落实，又提升了干部的综合协调能力。四是通过选拔优秀人才改善年龄结构。根据机关编制空缺情况，2019年12月，招录了2名北大清华博士学历定向选调生，为厅机关补充了新鲜血液。五是制定了干部能力素质提升培训计划。

2.党管干部意识不强，选人用人导向不鲜明

（1）关于“党组的领导和把关作用发挥不够”的问题。严格按照《干部选拔任用工作条例》中规定的分析研判和动议程序选拔干部。坚持把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解干部。坚持组织把关，突出政治素质、专业素养、工作实绩和一贯表现，坚决防止简单以分数、票数取人。自省委巡视组指出此问题后，我厅立行立改，在配备厅机关纪委副书记和部分干部职级晋升时，就是按照《干部选拔任用工作条例》的要求，由厅党组在一定范围内综合研判、充分酝酿，民主推荐的方式确定，不再进行个人报名和演讲。

（2）关于“执行选任程序不严格”的问题。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行省工信厅党组制定的《厅领导干部议事决策规则》。厅党组会议必须有半数以上厅党组成员到会才召开，讨论干部问题时必须有三分之二以上党组成员到会才有效。目前，此问题整改已见效，今年以来共召开有研究干部人事议题的厅党组会8次，厅党组成员全部到齐的7次，缺1人的1次。

3.抓党建用力不多用心不够，存在弱化虚化倾向

（1）关于“机关党建责任落实不够实”的问题。一是为加强党建责任制落实，厅党组理论学习中心组专门把加强机关党建工作作为主要学习讨论课题之一，研究机关党建工作的重点难点问题，查找薄弱环节，制定改进措施。邀请省委党校教授为厅机关作党建工作专题辅导。2019年12月4日、2020年6月29日，厅党组书记、厅长以视频会议形式为厅系统上党课。二是以贯彻落实机关党建工作责任制为抓手，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。三是为加强机关党委建设，根据个人特长和优势，对机关党委的干部再次进行微调，结合正处级领导干部选拔工作一并进行机关党委会的改选工作。

（2）关于“组织功能发挥不够好”的问题。一是围绕省直工会部署要求和厅党组中心工作，充分发挥工会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益的作用，开展丰富多彩的职工文化活动。2020年3月15日，组织了厅系统干部职工为抗击新冠肺炎疫情捐款活动，339人参加活动，总计捐款46860元。开展共产党员挂牌亮旗示范活动。我们为每个党员购买了《党章》、党徽和党员桌牌，要求党员干部必须经常学习党章，参加重大集体活动必须佩带党徽，办公桌上要摆放带有照片和姓名的桌牌，通过一系列活动，教育引导广大党员在任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，履行党员义务。二是组织厅系统党员到社区“双报到”，覆盖率达90%以上。报到后，党员干部进一步增强了居民认同感和党员身份感，积极参与了社区环境整治、国庆文娱等集体活动，受到了社区及广大居民的一致好评。三是创新厅直机关工会、团委(青委)、妇委会工作方式方法，提高群团组织的凝聚力、吸引力、影响力，力争群团组织工作走在省直机关前列。维护女职工合法权益，发挥好妇委会联系妇女干部职工的桥梁和纽带作用。抓好青年干部学习，机关团委组建学习十九届四中全会精神学习小组，开展了形式多样的学习教育活动，进一步统一思想，凝聚力量。

（3）关于“基层党建工作不够规范”的问题。厅直机关党委对相关单位党支部书记进行了批评约谈，责令具体负责记录的组织委员做出检查。同时，厅党组举一反三，立行立改，为规范基层党建工作采取一系列整改措施：一是2019年11月15日邀请省委省直工委组织部同志来厅机关解读《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》，作了“从抓基本组织生活制度入手，推动全面从严治党在基层落地落实”专题辅导。二是围绕党费收缴、“三会一课”、党支部换届、基层组织生活会、落实党建工作和党风廉政建设工作责任制等情况进行年度检查，分管厅领导均参加了所在党支部学习活动，机关党委派员参加部分党支部学习活动并进行督导检查，确保了基层党组织学习活动的质量和效果。三是抓好“学习强国”学习平台的推广使用，将党员、入党积极分子和团员青年全部纳入学习强国使用人群，截至目前，全厅系统注册人数194人，28个支部全部建立了学习架构，形成了比学赶帮超的浓厚学习氛围。四是督促各党支部严格按要求填写《党支部工作手册》，并对厅机关各单位《党支部工作手册》填写情况进行了专项检查。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改不彻底，常态化长效化机制尚未形成”方面

1.关于“落实主体责任不到位，有的整改落而不实”的问题

厅党组深刻认识到在上轮巡视整改中所作工作不彻底的问题，在厅党组召开巡视整改专题民主生活会上进行了剖析与检讨。关于“审计指出的往来资金长期挂账”问题，厅机关2017年往来款长期挂账涉及资金已全部清理收回，厅机关往来资金挂账问题已全部整改完毕。个别下属单位往来款长期挂账问题，因相关政策不明，一直没有彻底解决。巡视组指出此问题后，我们再次派人联系沟通，咨询解决方案，现在已初步达成共识，依据国家财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》，拟委托第三方机构再次对账目进行检查鉴定，出据经济鉴证证明后，向相关部门提出处置申请，按照相关规定核销往来挂账。

2.关于“整改长效机制不健全，有的边改边犯”的问题

厅党组印发了《专项资金分项项目操作规程》，厅信息中心修订了《河北省工业和信息化厅信息中心专项资金使用管理规定》，对专项资金使用管理进一步细化、规范化。关于政府采购项目程序不规范问题,我厅对广大干部进行相关业务培训，提高认识，从思想上绷紧严格按程序办理的弦，杜绝此类问题再发生。在项目实施过程中坚持及早谋划，科学计算项目实施时间，提前预留出组织办理项目程序的充足时间，确保合同在规定的时间内签署，不再出现违规问题。

根据省委巡视组移交的问题线索，截至目前，初核4件，立案1件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，仍存在一些问题和不足，还需要常抓不懈、深入推进。下一步，我厅将继续对照巡视反馈意见，持续用力，举一反三，不断扩大整改成果。

 （一）始终把政治建设摆在首位，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。持续强化政治理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。加强厅党组理论中心组学习，丰富学习内容，增加学习频次，不断提高政治站位和把握方向、把握大势、把握全局的能力。加强对党建、财经等相关法律法规学习，不断提高贯彻落实和依法行政能力。不折不扣执行上级决策部署，把对党忠诚体现在实际行动和落实成效上。把坚定理想信念作为党的思想政治建设的首要任务，加强对年轻干部思想教育引导，始终做到爱党、信党、护党、为党。严格落实意识形态工作责任制，突出阵地和队伍管理，落实好相关制度规定，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

（二）严格落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，管好班子、带好队伍。牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感。认真学习贯彻《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，坚持抓早抓小，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”。把加强党风廉政建设与中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，不断提高党的建设质量。旗帜鲜明地支持驻厅纪检监察组工作，加大监督力度，加强案件查办，以“零容忍”的态度严查各类违规违纪行为。进一步加强厅领导班子自身建设，提高民主决策质量和科学决策水平，把管党治党根本职责立起来、扛起来，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作局面。抓好基层党组织建设，全面提升基层党组织的凝聚力和组织力，发挥党员先锋模范作用，把人才凝聚起来，把群众动员起来，不折不扣推动中央重大决策部署及省委省政府工作要求落实落地。

（三）坚持目标不变，力度不减，持续抓好后续整改，确保问题清零。以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，对省委巡视组反馈的意见整改不彻底不收兵，落实不到位不放过。对已完成的整改任务，认真组织回头看，进行全面梳理检查，逐个过筛子，确保不留死角、不留漏洞，不断扩大战果。对已取得初步成效，但需要持续推进的，严格按照整改方案要求，挂牌督办。对未彻底完成整改的问题，厘清症结，摸准瓶颈，集中攻坚，做到整改目标、整改措施、责任处室、责任人员、整改期限“五明确”，确保整改到位。同时，充分利用巡视整改的良机强化纪律观念，改进工作作风，塑造良好形象，实现全厅工作大改变、大发展。

（四）总结整改经验，建立健全制度，把巡视整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。进一步总结整改工作中形成的好经验、好做法，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，加强整治。坚持解决问题与深挖根源并重，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于建立长期管用的制度安排，注重发现和总结规律性的措施，有针对性地制定一批管长远、治根本的有效制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，从源头上防止类似问题的再次发生。坚持把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，贯穿于推动工业和信息发展的各环节、全过程，紧紧围绕落实省委“三六八九”工作思路，全面推进重点工作落实，为奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面作出新的更大贡献!

欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:87902645（工作时间）；邮政信箱：石家庄市和平西路402号；邮政编码：050071；电子邮箱：haoh@ii.gov.cn

中共河北省工业和信息化厅党组

2020年10月20日