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中共唐山市曹妃甸区委关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2020-10-19 09:30:09

根据省委巡视工作统一部署, 2019年10月14日至11月30日,省委第十二巡视组对唐山市曹妃甸区委开展了常规巡视。12月30日,省委巡视组向唐山市曹妃甸区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉

区委坚持把省委巡视作为对全区工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”,把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的现实检验,作为全面加强党的领导和党的建设、推动曹妃甸高质量发展的重要契机和强大动力,紧扣问题短板,坚持举一反三,立说立行、坚决整改,确保问题整改见底到位、长效机制建立健全、政治生态持续向好。

一是强化组织领导,层层压实责任。省委巡视组反馈意见后,区委迅速成立巡视整改落实工作领导小组,市委常委、区委书记孙贵石任组长,区委副书记、区政府区长张贵宝任副组长,其他区委常委为成员,统筹做好全区整改工作。为强化重点领域整改攻坚,专门成立巡察、选人用人、意识形态3个专项小组,形成区委统揽、常委牵头、分管副区长负责,逐级分解、层层落实的整改工作格局。

二是强化问题整改,细化分解任务。省委巡视组反馈意见后,区委立即组织制定《中共唐山市曹妃甸区委、唐山市曹妃甸区人民政府关于省委第十二巡视组反馈意见的整改落实方案》(以下简称《整改落实方案》),将巡视组反馈的四个方面、13个问题细化为41个具体问题,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,确保整改工作无遗漏、无盲区、无死角。2020年1月21日,《整改落实方案》经区委常委会会议审议通过,为全区上下联动抓整改落实提供了遵循。

三是强化督导调度,全力整改落实。整改以来,区委常委会8次听取整改情况汇报;整改工作领导小组办公室加大协调调度,持续加压发力,全面推动整改向纵深发展。2019年11月11日和2020年6月30日,分别召开全区警示教育大会,进行了一案一剖析、一案一警示。2020年3月27日,召开区委常委班子巡视整改专题民主生活会,会上通报了省委巡视反馈意见整改工作进展情况,各位常委分别对照省委巡视反馈意见对号入座,深入剖析,切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。通过听取汇报、现场查看、召开调度会等方式对全区28家牵头单位和相关责任单位持续开展督导检查,做到督查全覆盖。

四是强化建章立制,确保整改实效。深入查找体制机制漏洞,举一反三,着力建立健全管长远、管根本的长效机制,已完成了85项制度建设完善提升工作,防止问题反弹复发。建立“一个问题一套管理台账”模式,实施动态管理、销号办结,坚持督办进展问账、检查结果问效、二次不整改问责、制度不规范问制,确保问题全面整改、彻底整改,机制建立健全、常态长效,不断巩固发展曹妃甸的良好政治生态,为加快实现“三个努力建成”、推动曹妃甸高质量发展提供有力保障。

二、切实强化管党治党政治担当,高标准高质量推动巡视整改工作

区委对照巡视反馈意见指出的四大方面问题,逐条逐项抓整改,一着不让强督导,取得了明显成效。截至目前,针对省委巡视组反馈意见梳理出的41个具体问题,已整改完成28个,基本完成13项。

(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署、省委工作要求不到位,推动曹妃甸高质量发展还有差距方面

1.关于落实习近平总书记“三个努力建成”重要指示不够到位,成效不够明显问题。

(1)针对“与日韩等东北亚各国交流合作较少”问题。

一是成立工作专班。实施驻外招商机构人事和薪酬制度改革,设立国际招商组招商重点区域扩展到亚太地区,中日、新兴园区招商局增设日韩招商机构二是制定整改计划。科学编制《唐山市曹妃甸区建设东北亚区域经济合作窗口城市实施方案(2020—2025)》,明确近中远期规划。三是开展招商工作。自巡视整改以来,全区共新引进外资项目19个。累计新设立河北福蒂恩进出口贸易、中脉远东石油天然气开发等7家外资企业,预计投资总额3.89亿美元。已新开通韩国外贸直航线1条。2020年1—6月份,全区实际利用外资1.445亿美元,同比增长25.5%。

(2)针对“建成环渤海地区新型工业化基地还任重道远,传统产业比重过高”问题。

一是加强顶层设计,制定方案。出台《曹妃甸区加快建设环渤海地区新型工业化基地三年行动计划(2020—2030年)》,对优化产业结构、提升战新产业占比确立目标任务。二是注重挖潜增效,存量调优。开展“万名干部下基层、万名干部联企业”活动,落实领导包联“五个一”行动,积极开展“企业巡诊”。截至目前,全区361家传统工业企业中,91家企业拥有战略新兴产品,75家由传统产业转为战新产业。截至2020年6月底,全区规上战新企业累计达到27家,战新产业产值占比达到48%,较2019年提升35.4个百分点。三是注重提高门槛,增量调新。①突出招商选商。2019年11月以来,全区在谈项目220个,其中战新项目36个,增长33.33%;全区新增签约项目354个,其中战新项目61个,协议总投资1725.2亿元。②加快项目建设。2020年上半年,实施22个战新产业项目,累计完成投资11.5亿元,提前完成全年市达任务。③做大数据产业。已有曹港物联、港铁物流等24家企业在华为云计算中心开展上云业务;在全省率先打造了首个区域级综合性服务平台—“唐山(曹妃甸)工业互联网平台”。

2.关于落实中央决策部署和省委工作要求有差距,推动曹妃甸高质量发展存在短板问题。

(1)针对“落实京津冀协同发展战略不够到位,作为京津冀协同发展示范区,引领示范作用发挥不够充分,签约项目多,落地项目少”问题。

一是科学编制完成《唐山市曹妃甸区进一步推进京津冀协同发展的行动计划(2020—2025年)》,二是按照区域分包和产业分包,制定了“四大班子”领导赴京招商计划,涉及京津项目30个,力争签约落地一批。三是结合北京来曹挂职领导,发挥华润、华能、首钢、金隅等落地央企、京企资源优势,开展以商招商、产业链招商,延链、补链、强链。自巡视整改以来,共签约亿元以上京津项目55个,协议总投资418.94亿元,落地京津项目43个。今年以来,全区实施京津项目104个,计划总投资1372.29亿元,完成投资137.7亿元,其中新开工项目27个;完工项目17个。

(2)针对“引进京津科技、教育、医疗等优质资源不够,落实京津冀协同发展战略不够到位,公共服务资源共建共享合作机制不够完善”问题。

一是引进科技资源,今年以来,共已引进京津科技成果(项目)8项,13家科研院所(机构)与我区重点企业达成合作意向;百度时代风控中心项目将打造风控审核基地,阿里云计算公司打造全国第一个以钢铁行业为主、多生态共生的阿里云“飞鹄工业互联网平台”。二是推进合作办学,临港商务区实验学校挂牌北京师范大学基础教育实验学校;中科院幼儿园已开园,景山学校二期、唐山海运职业学院9月投入使用,北京工美高级技工学校曹妃甸实训基地正式启用,区内8所学校与北京芳草地学校等联盟学校开展教育科研合作、教师互动等工作。三是开展医疗合作。加快推进“北京安贞医院·曹妃甸心血管疾病介入诊疗中心”等一批协同发展重点项目;与北京安贞医院、妇产医院、天津肿瘤医院等名院合作,开通就诊“绿色通道”。四是制定《曹妃甸区落实“百家科技院所(大学)进唐山”工作方案》《曹妃甸区落实“百名高端人才进唐山”工作方案》,落实优惠政策、搞好对接服务、保障要素供应,引进科技院所高端人才。

(3)针对“污染防治工作不够有力,2019年1至10月,空气质量超标天数超过2018年全年超标天数”问题。

一是加强生态环保示范区建设,确保完成空气质量年度目标任务。先后召开全区大气污染防治工作紧急会、全区生态环保工作会议,组建工作专班,开展专项治理,区纪委监委组成了四个督导组对落实情况开展专项监督。2020年3月24日,召开全区生态环保工作会议,对全年环保工作进行再安排、再部署。二是紧盯目标节点,确保高质量完成全年治理任务。开展重点企业治理任务回头看,首钢与文丰烧结烟气循环改造、高炉煤气精脱硫治理等多项治理任务已完成。三是坚持差别化管控,确保重污染天气应急响应措施落实到位。修订完善重污染天气应急预案,对纳入减排清单的290家涉气企业制定了差别化管控措施,对重点行业进行绩效分级,分类施策。四是开展餐具、饮具集中消毒服务单位专项整治。制定《曹妃甸区餐具、饮具集中消毒服务单位专项整治工作方案》,全区涉及的3家企业已全部整改到位。五是开展环境信访举报问题整改“回头看”。2018—2019年国家、省以及市级督查交办问题全部整改完成。六是2019年全年共处罚立案90起,处罚金额共213万元。2020年以来处罚立案56起,处罚金额共189万元。

(4)针对“扫黑除恶专项斗争开展不够深入,一些重点领域线索较少”问题。

一是强化组织推动,成立以区委常委、政法委书记刘汉义为组长的整改工作领导小组,研究制定了整改工作方案、工作责任清单,召开区委常委会和政府常务会4次、领导小组会和专题会5次,专题督导调研1次,安排部署调度督导整改工作。二是加强宣传引导,累计印制张贴海报1000张、发放宣传单2万余份,悬挂条幅、粉刷墙体标语、设置固定展板3000余处。三是开展集中摸排行动,并对2018年和2019年收集的各类线索和办理的相关案件开展“回头看”,巡视整改以来累计摸排线索27条,全市排名第二。四是持续强化依法打击,今年以来破获恶势力团伙4个,破案32起,抓获犯罪嫌疑人31人,五是深化重点领域整治,制定印发《关于开展十大行业领域专项整治的方案》,常态化开展专项整治,先后出动执法人员800余人次,检查各类单位、经营场所620余家次。

(5)针对“扫黑除恶专项斗争开展不够深入,打伞力度不够”问题。

一是提高政治站位,按照“一条主线、三条支线”的要求组织“回头看”,对涉黑涉恶“保护伞”线索优先处置、优先查办。已摸排出5个领域23个线索。二是坚持问题导向,召开专题会议,分析研判涉黑涉恶线索,提高审查调查的针对性和时效性。三是针对省委巡视组交办的某干部问题线索深挖细查不深不透进行整改,区纪委监委成立专案组进行“回头看”,其受到党内严重警告处分,免去现任职务。四是进一步发挥区委反腐败协调领导小组工作机制作用,2次召开领导小组会议,畅通线索移送、信息共享机制,凝聚扫黑除恶打“伞”破“网”合力。五是强化以案治本,针对案件中发现的管党治党宽松软、行业监管制度不健全等问题,下发纪检监察建议书3份,督促其认真查找问题症结,建章立制、源头治理。

(6)针对“落实‘一港双城’战略、推动港产城融合发展成效不够明显,港口优势利用不够,产业聚集度不够强,项目运行质量不够高”问题。

一是提高港口运营水平,释放港口优势。制定专项工作方案。召开全区港口工作座谈会,制定了《2020年曹妃甸区提高港口运营水平工作方案》,明确7个方面重点任务、32项具体工作。全面提升港口运行质量。完善港口功能,健全集疏运体系,加快基础设施建设,优化港口秩序,实现贸易额2000亿元,同比增长100%。二是加速临港产业聚集,积极构建现代产业体系。出台《向海发展打造现代产业体系进一步推进曹妃甸创新绿色高质量发展的实施意见》,确定到2022年,现代产业体系初步形成;到2025年,现代产业体系基本形成。制定《关于加快创新绿色高质量发展推进产业准入和注册登记改革的意见》,2020年上半年,实施钢铁深加工项目9个、现代化工项目13个、装备制造项目15个,同比分别增长12.5%、18.2%、15.3%。完成钢铁产业产值263.6亿元、装备制造产值41.7亿元,同比增长31.1%、74.9%,完成化工产业产值124.2亿元。加速战略性新兴产业聚集。上半年实施战略新兴产业22个,完成战新产业增加值10.4亿元,同比增长36%。加速服务业态繁荣壮大。1—6月份,航运物流、现代金融、现代商贸、研发设计四大产业主营业务收入达到331亿元,三是精准帮扶,力促企业运营实现新突破。2020年上半年,新增规上工业企业7家,完成规上工业产值539.4亿元,增加值增速13.4%。

(7)针对“城市功能配套不到位,新城文化场馆、体育设施、公交体系等不够完善”问题。

3月13日,组织召开全区城乡融合高质量发展会议,就城乡建设工作进行安排部署。一是规划先行、落实“一港双城”战略。编制《曹妃甸区总体规划战略研究》《曹妃甸区国土空间总体规划》;编制了《曹妃甸区公共服务设施规划》,从行政办公、医疗卫生、文化、教育、体育、社会福利六大类公共服务设施分别进行分析研究。二是推进文体设施建设和对外开放。富力体育公园一期工程和珠江电竞体育馆已建成并对外开放;恒大御海天下体育运动中心和800平米室内滑冰馆主体完工;恒大养生谷运动中心和富力地产文体活动中心7月底完工并投入使用。三是推进医疗体系配套建设。曹妃甸新城医院改建工程已投入使用;正在加快建设301远程医学中心项目,预计10月底前开工建设。四是加快商业服务配套建设。恒大童乐园、运动中心、餐饮中心、特色商业街项目已部分投入使用,五是推进公交体系建设。对K3线原有运行计划进行调整,满足于新城居住群众赴工业区准时到岗的出行需要。

(8)针对“综合保税区已获批整车进口、肉类进口等资质,但相关产业发展较慢,尚未形成产业聚集”问题。

一是明确工作任务。编制《关于全面推进综保区高质量发展的实施方案(2020—2022)》。明确各阶段进出口贸易指标。二是加强招商引资。山水库电子商务产业园、曹妃甸控股粮油综合仓储物流园区等项目成功签约。加强与中粮、中储粮等企业粮食储备项目合作,推进与三友集团等省市重点外贸企业签订合作协议,全面开展进出口业务,1—6月份,肉类进口1.27万吨,增长136.7倍,水果进口3201吨,增长144.5倍。推进平行进口车业务落地,改造进口汽车和摩托车检测线设备,推动国贸集团取得整车进口检测资质,完成整车进口170辆,摩托车进口76辆,实现零的突破。创新推进“一区多功能”模式,逐步扩大“1210”业务、“9610”业务规模。1—6月份完成跨境电商营业额506.6万美元,同比增长18.9倍。三是加强项目建设。推动国际粮油深加工产业园、进口海产品冷链加工、中欧产业园等项目的引进开工,为保税区发展增加后劲。

(9)针对“政策优势发挥不够,自贸区发展还存在政策、

税收、人才等方面的困难和制约”问题。

一是制定《中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区“率先发展、高质量发展”工作推进方案(2020—2022)》,明确了当期和近期贸易额、市场主体等数据指标。二是开展政策创新。成功推出海事“海十条”、5项行政审批制度改革等创新政策,其中船舶交通智能服务系统作为全省2019年唯一制度创新案例,在全国复制推广。顺利完成商事主体简易注销登记等40项适合企业发展的制度创新落实。申请省级行政许可权限427项,已下放海域使用权审批、项目节能审批等88项。申请市级行政许可权限中,已明确下放71项。三是加快产业聚集。线上线下并举,精准招商引资,目前片区内共签约重大项目225个、总投资669.5亿元,河北自贸区大宗商品交易中心总部落户曹妃甸,新增市场主体899家,累计注册企业达到1889家。四是强化金融服务。农行、唐山银行、建行、工商银行设立自贸支行,农行、唐山银行开通了国际结算业务;交通银行开设首家二级自贸分行,招商银行增设外贸窗口,开展外贸业务。五是引进培训人才。建立与上海等自贸片区人才双向交流机制。1—6月份,引进自贸区紧缺人才9名,组织108人参加关于制度创新及金融知识培训会2期,提升自贸人才能力水平。

3.关于“一些单位部门主题教育成效不够明显,对群众利益问题不够关注”问题。

(1)针对“柳赞镇、九农场客运班车停运,群众出行难”问题。

一是问责相关负责同志,责令相关同志做出书面检查,并政务警告处分一人。二是2019年10月25日正式开通了柳赞镇、九农场两条城乡公交线路,基本解决了群众出行问题。三是于2020年1月1日进行了二次优化调整,进一步加强公交线路动态管理,加大公交线路网络覆盖面积。四是3月13号开通六农场、七农场、八农场、十农场、十里海场镇公交。目前,我区所有场镇均已开通公交车。五是优化完善12345政府热线,实行24小时全天候,对群众反映的问题及时呈报、及时予以解决。

(2)针对“个别场镇开展主题教育期间,在电梯和楼道安装门禁装置,与群众之间增设了一道‘门槛’拉远了与群众的距离”问题。

一是千方百计为群众办实事好事,经过区人大代表票决确定2020年10件民生实事工程。目前累计完成城镇新增就业5230人,开展补贴性职业技能培训2998人次;新城医院6月29日已开诊,垃圾中转站新建项目、城区新建2座垃圾中转站开始运营;其他7个实事工程正在按照既定时间节点推进中。二是开展漠视群众利益专项整治,主题教育期间,以扶贫领域、民生领域等开展专项整治,共发现问题30个,全部完成整改,建立长效机制16项,完善出台各项规章制度24个,追责问责64人。三是加强领导干部与群众联系,区“四大班子”领导带头公开接访下访,主题教育期间58件信访积案实现了息诉罢访;下发《曹妃甸区包联化解信访积案“百日攻坚”行动实施方案》,66件信访积案全部按照“三到位一处理”的标准化解到位;落实各级领导干部“一助一扶贫济困”制度,2020年元旦春节期间,区“四大班子”领导和区直场镇各单位领导干部共走访慰问千余个帮扶户,落实慰问品和慰问金近40万元;四是相关党委在全区警示教育大会上做检讨,并召开专题民主生活会,对相关人员进行了党纪政务处分和组织处理。

4.关于“防范和化解重大风险工作不够有力,一些重点领域风险隐患突出”问题。

(1)针对“一些重点领域安全风险隐患比较突出,有的地方应急管理体系不够健全”问题。

一是健全完善了南堡开发区应急管理体系。1月10日,区应急局与南堡应急局签订了行政执法委托协议,由南堡应急局负责南堡开发区辖区内一般安全生产行政违法案件的查处;南堡应急局18名监管人员已取得了省应急厅颁发的安全生产监管执法证,4名监管人员已通过省应急厅的培训考试,近期取得行政执法证。二是全面排查整治安全隐患。深入开展安全生产集中整治、“三查”行动、复工复产安全生产大检查等系列行动,在危险化学品和烟花爆竹、交通运输、油气长输管线等11个行业领域开展安全专项整治,全区共排查企业2376家次,发现隐患595处,已全部整改完毕,打击非法违法行为36起,罚款11.65万元。三是持续推进“双控”机制建设。在危化、冶金等13个行业领域培树43家“双控”试点单位,通过示范推广完成了全部386家高危和规上企业的“双控”创建任务。

(2)针对“一些重点领域安全风险隐患比较突出,货车通行量非常大,有的超载严重”问题。

一是加强顶层设计,制定专项方案。制定《唐山市曹妃甸区全域治超创建无超载超限城市常态化制度化工作方案》,明确了5方面重点任务。二是强化执法检查。坚持驻点治超、流动治超、源头治超相结合,严格落实24小时联合执法,全域治超取得积极成效,超限率大幅降低。自2019年11月份以来,累计检查车辆128.28万辆,查处理超限超载车辆2620辆,卸载货物7.59万吨,记分10611分,处罚承运人1556人次,总计罚款1227.4万元。三是充实人员设备。投入150万元购置5辆流动治超检测车辆,选拔业务素质较高的30名工作人员充实到一线执法队伍。四是加快推进治超站建设。投资2200万元建设一农场治超站不停车检测系统及十里海治超站迁改工程,目前按照时间节点有序进行,今年年底前项目主体完成建设。五是对相关单位下发监察建议书,要求加大执法力度。

(3)针对“一些重点领域安全风险隐患比较突出,个别桥梁桥涵已成危桥”问题。

一是出台方案、建章立制。制定专项整改方案,明确目标、任务、职责分工,确保第一时间化解危桥隐患。二是迅速行动、摸排情况。2019年11月完成对辖区内县级以上公路桥涵排查,对存在安全隐患的桥梁桥涵进行技术鉴定,对确认为危桥的采取拆除、重建等措施,消除安全隐患。三是分类施策、排除隐患。建立定期排查巡查长效机制,及时发现解决安全隐患。对5座危桥分别采取措施,消除安全隐患。四是强化治超,减少超载车辆对桥梁损害。

(4)针对“区委加强和改进意识形态工作组织部署有些滞后、意识形态责任制落实不够到位”问题。

一是完善和健全意识形态工作机制。健全联席会定期分析研判机制,制定《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案》。区委把意识形态领域重点工作纳入常委会议事决策范围,巡视整改以来,区委常委会已安排2次议题进行了专门研究;1月21日,区委网信委召开专题会议,对全区网信工作和网络意识形态工作进行安排部署。二是压实意识形态主体责任。疫情防控以来,区委常委会4次听取疫情防控宣传舆情汇报;3月17日,区委常委会就贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、落实中央、省、市宣传部长工作会议精神和我区贯彻落实意见进行专题研究部署。区委召开二届六次、七次、八次全会,均将意识形态工作作为重要内容写入全会报告,向全委会汇报。2019年度,区委常委班子已把意识形态工作列入年度述职报告的重要内容。三是推进意识形态工作责任制落实。把意识形态工作责任制落实情况作为基层党委(党组)年度工作要点和述职报告的重要内容;在区管领导班子和领导干部年度考核中,提高意识形态工作占总分权重由4%提高到5%,并将意识形态责任制执行情况纳入区委巡察范围,5月底,区纪委联合区委宣传部成立专项监督检查组,对全区96家单位进行全面检查,及时发现问题并全区通报。

(二)落实全面从严治党战略部署不够有力,“四风”和基层微腐败问题仍较突出方面

1.关于区委履行主体责任不到位问题。

(1)针对“全面从严治党工作抓得不够紧、不够实”问题。

一是层层压实责任,把落实全面从严治党主体责任的监督检查纳入2020年区委工作要点和区纪委监委、区委巡察、区委区政府督查室工作重点,压实工作责任,持续跟踪问效,全力推动落实。二是定期组织调度,按照文件要求,每两个月专题研究一次全面从严治党工作,今年以来先后召开16次区委常委会和常委(扩大)会议,传达学习了相关文件精神,研究全面从严治党工作。三是加强督导问效,“全面从严治党两个责任监督平台”运行正常,定期汇总各单位主体责任落实情况,对落实不到位、效果不明显的单位及时谈话提醒。7月下旬,在全区范围内开展全面从严治党主体责任督导检查,指导各单位开展相关工作,补充完善材料,有力推动了主体责任的落实。

(2)针对“‘一岗双责’落实不到位”问题。

一是专题听取“一岗双责”工作情况汇报,去年12月26日、今年6月29日,区委常委会听取了区党政领导班子落实全面从严治党“一岗双责”情况汇报,进一步压实全面从严治党政治责任。二是制定区“四大班子”成员“一岗双责”责任清单,明确了“四大班子”领导落实全面从严治党主体责任的任务及要求。三是区委常委、各副区长起草了个人全面从严治党主体责任和“一岗双责”督导督查计划。市委常委、区委书记先后到唐海镇、九农场李家房子村进行实地检查,对全面从严治党工作开展进行了专题指导。其他党政班子成员按计划,督导检查分管单位全面从严治党工作20余次。

(3)针对“个别部门近年来连续发生多起违规违纪问题,一些人被处理。政府分管领导没有及时采取有力措施,刹住歪风邪气,巡视期间又发生一起乱作为问题”问题。

区政府各位分管副区长举一反三,坚持贯彻落实全面从严治党工作部署和要求,将全面从严治党“一岗双责”的各项要求融入到分管业务工作之中。一是加强日常监管。主动研究部署。政府分管领导每年召开1次分管部门全面从严治党工作会议,每半年听取分管系统和部门全面从严治党主体责任工作情况汇报,研究解决存在问题。加强监督管理。每年与分管部门的主要负责同志进行“一对一”廉政谈话,经常性深入基层通过督导检查、参加民主生活会、集体廉政谈话等形式,及时了解和掌握工作动态,注重发现解决苗头性、倾向性问题。强化警示教育。指导分管部门开展经常性的全面从严治党宣传教育,在各系统营造全面从严治党良好氛围。二是及时严肃处理。对分管部门出现的违规违纪问题,不包庇、不手软,不当“老好人”,坚决予以处理。三是开展作风整顿。开展了“转作风、优行风、大学习、大讨论、大提升”专项作风整顿活动,出台《纠“四风”活动的实施意见》,召开机关作风建设会议2次,开展疫情防控期间工作作风检查3次,作风形象持续好转。四是建立长效机制。出台《2020年“素质提升年”实施方案》,举一反三,建章立制,进一步强化“一岗双责”,督导各部门落实好主体责任,努力形成管根本、管长远的长效机制,将问题真正解决在源头。五是约谈相关负责同志,对相关责任人给予党内警告处分,并调离原工作岗位;在系统进行通报批评和警示教育,相关单位召开专题民主生活会。

(4)针对“巡察工作质量不够高”问题。

一是制定《巡察机构年度培训方案》,开展了九轮巡察组组长报告撰写集中培训、学习《巡视发现问题线索的分类处理意见》等培训10期,提升巡察干部政治素质和精准发现问题能力。二是强化巡察规范化建设,确定2020年为巡察工作质量提升年,制定《2020年度巡察工作方案》,修订完善了《区巡察工作流程》,建立了巡察机构与区纪委监委、组织等21部门协调配合的工作机制等巡察规范化文件。区纪委监委、区委组织部、区委巡察办联合成立3个监督检查组,对2017年至2019年接受常规巡察45家及专项巡察42家单位,开展了巡察整改及规范化建设监督检查“回头看”,发现整改不彻底、不到位问题44个,未召开专题民主生活会、各项汇报材料不规范等规范化建设问题16个,对5个问题突出单位主要负责人进行了约谈,并问责2个党组织、纪律处分和组织处理4人。三是区纪委监委对2018年巡察移交的26件问题线索开展“回头看”,对梳理出的6个问题线索重新进行了复核。四是出台《关于选派优秀年轻干部到区委巡察机构培养锻炼的暂行办法》,强化对抽调人员的考核。

(5)针对“2018年以来,区纪委没有对执行党章党规党纪情况和下级纪委履职情况开展过专项监督检查”问题。

一是区纪委、区委主体办于2020年1月组织开展2019年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况考核,将基层党组织执行党章党规党纪情况作为主体责任考核的重要内容。二是专题研究确定《曹妃甸区纪委监委2020年监督检查工作方案》,将党章党规党纪执行情况列为专项监督检查内容。三是由区纪委书记、副书记带队,分成三个组于2019年12月下旬对基层纪检监察组织2019年度履行监督责任情况进行了专项督导检查。组建四个组对基层纪检监察组织疫情防控期间履职情况开展了专项监督检查,并邀请2名特约监察员参加,发现了五方面8个问题,向4家党委、9家纪(工)委下发了督办函。四是成立6个专项监督检查组,围绕意识形态责任制落实情况,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规党纪学习、宣传和执行情况等,对全区95家单位开展全面监督检查,对发现问题进行全区通报,督促相关单位立行立改。五是开展落实全面从严治党主体责任半年监督检查和权力运行情况、基层纪检监察组织规范化建设专项监督检查,将检查情况通报全区。

(6)针对“对一些领导干部问题线索分类处置不科学”问题。

一是对2件函询中未如实向组织说明情况的问题进行调查处置。处理结果进行了全区通报。其中政务记过1人,党内批评教育1人,党内警告处分1人。二是对2017年以来函询了结件重新梳理分析,建立抽查复核线索分类管理台账,确定对9件科级以上领导干部问题线索抽查复核,复核率17%,已完成复核6件,其他3件正在办理中。三是完善谈话函询了结线索抽查复核制度,加大函询抽查力度,明确区纪委监委班子成员分包督办,提高抽查复核时效。四是规范线索管理处置,严格执行线索处置集体研究制度和月报告制度,今年1-7月份召开线索排查会7次,处置问题线索113件,运用“四种形态”处理182人次,切实提高线索管理及处置水平。

2.关于作风建设抓得不严不实,营商环境不够优化问题。

(1)针对“违反中央八项规定精神屡禁不止”问题。

一是加大违反中央八项规定精神的查处力度,某单位因违规借用下属车辆问题,相关责任人受到党内警告处分;对某单位办公室主任工作中存在的形式主义问题进行诫勉谈话;对某镇3名村干部接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题,分别给予开除党籍、撤销党内职务、党内严重警告处分。2020年2月18日,下发督办函,督促有关单位就本单位发生的“四风”问题召开民主生活会、警示教育大会,举一反三,深入剖析整改。2020年6月30日召开全区政治性警示教育大会,对10起问题通报曝光,放大警示效果。二是2019年11月25日至12月6日,区纪委监委成立四个专项监督检查组,对7家区直较大系统和5家区属企业开展落实中央八项规定精神纠治“四风”问题专项监督检查,发现问题9个,下发督办通知单15份。对检查发现的4条问题线索进行了调查处理,纪律处分和组织处理4人。三是将落实中央八项规定精神纠治“四风”、公务用车管理使用纳入专项监督检查。下发《关于开展落实中央八项规定精神纠治“四风”问题专项监督检查的通知》,成立12个专项监督检查组全面开展专项监督检查,发现5大类21个问题,进行全区通报,下发监察建议书3份,督办函80份,向区领导发提示函17份,通报、督办情况抄送相关监督检查室、派驻监督组开展整改“回头看”。

(2)针对“优化营商环境工作不够扎实”问题。

一是完善制度体系。印发了《工程建设项目审批代办服务实施办法》,建立了部门联席会议制度,定期梳理汇总项目代办过程中存在的问题,大幅提高代办效率。出台了《关于在全区范围内开展“证照分离”改革全覆盖的工作方案》,对审批服务提出了更为具体的要求。二是强化代办队伍。由各园区、各场镇选派2—3名业务骨干作为代办专员,全程协助办理项目手续。目前57名代办人员已确定并开展工作,累计代办项目手续700余项,得到广大项目业主的好评。三是加强业务培训。3月10日对全区57名代办员分上下午两批次进行培训,就项目立项、环评、土地、规划、施工许可等内容及最新政策进行系统培训,帮助代办人员强素质、提内功。

(3)针对“有的部门还存在‘前店后厂、体外循环’问题,有的部门尚未入驻行政审批中心”问题。

一是编制完成《优化营商环境“前店后厂、体外循环”问题整改实施方案(2020—2022)》。二是对垦区、临港、新城政务服务中心进行整体规划,科学布局,全面改造,提升形象。三是按照“成熟一批划转一批”的原则,推动区农业农村局等部门承担的14项审批事项划转到政务服务中心。四是印发《推进政务服务“只进一扇门”的工作方案》,目前已实现18家单位入驻临港政务服务中心,其中区住建局派驻政务服务中心6人,所有办理审批事项均通过网上录入、网上流转、后台审批、中心送达,预计10月底前完成剩余34家单位入驻。五是全面规范人社、卫健等区直部门自建政务大厅,按照省市要求,每半年报送大厅运行情况和事项办理情况。六是积极承接省市权限下放,组成承接事项专项工作组,赴省、市各部门对接学习港口建设类等145项行政许可事项办理流程。七是2020年4月底开展双休日“不打烊”服务,各中心累计受理办件业务154件。

3.关于群众身边的不正之风和基层腐败问题仍然存在,一些重点领域廉洁风险较高问题。

(1)针对“个别部门人员以权谋私”问题。

一是抽调精干力量迅速对有关问题线索进行核查,对1名辅警辞退,2名辅警记过、责令退出股份,对负有领导责任的公安分局副局长兼派出所所长给予党内警告处分。二是公安局党委召开了警示教育会议,在全系统开展了“正风肃纪廉洁从警”活动。三是畅通信访投诉举报渠道,在曹妃甸区纪检监察网设置举报平台和举报电话,并由专人负责管理、接听,设立城区信访分流室、工业区信访接待室,受理以权谋私案件线索问题4件,党纪政务处分2人,对3起典型案件进行通报曝光。四是制定出台《关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的实施方案》,区纪委监委成立专项办,对全区相关领域加强督导督办,深入精准有效整治群众身边腐败和作风问题。

(2)针对“个别村干部低价承包土地问题”。

一是成立问题整改专班,制定了整改工作方案,在全区范围内开展了拉网式的清查,重点对2015—2019年的土地承包工作进行了全面清查“回头看”,起到了警示和震慑作用。二是修订下发《唐山市曹妃甸区农业资源管理暂行规定》(唐曹农组办〔2020〕4号),从农业资源动态清查、资源发包管理、合同依法签订以及违规责任追究等方面进行全面规范,建立长效动态监管机制,推进全区农业资源规范化、制度化管理。三是在全区通报。约谈1人,撤销相关责任人职务并责令补交承包费。

(3)针对“招投标管理机构审核把关不严格,有的部门项目招投标中,多人代理不同投标单位参与现场开标,涉嫌围标”问题。

一是按照《唐山市工程建设项目打击串通投标专项治理工作实施方案》,依法开展打击串通投标、围标专项治理,建设规范合理、竞争有序的招投标市场。二是制定《关于实行招投标项目负责人制的通知》,项目投标单位到场人员需提供有效身份证明,验证通过方可进入。三是免费为招标人、代理机构和市场主体提供电子化交易服务平台,通过平台直接下载和上传招投标文件,从源头上杜绝围标串标等情况发生。四是有针对性开展专项整治,增强招标投标活动当事人的法律意识,规范开展招标投标活动。五是对相关负责人进行提醒谈话,对相关招投标问题线索进行核查,下发监察建议书。

(4)针对“对一些国有企业资金管理和使用不够严格”问题。

一是制定整改方案,成立整改工作专班,通过法律手段追讨欠款,最大程度挽回经济损失。二是开展巡视巡察、审计发现问题整改“回头看”,通过近年来各级巡视巡察、审计、监督检查等发现的涉及区属企业资金管理、不规范不合理支出以及违反财务规定等方面问题进行全面梳理、整改销号,真正做实整改工作。三是督导区属企业开展健全内控制度建设、巡视巡察等问题“回头看”、资金管理和使用不规范问题整改等工作,9月底前全面完成整改。四是印发《区国资局监管企业对外捐赠管理暂行办法》《国有企业资金管理和使用整改实施方案(2020—2022)》,有效防范资金风险和促进企业高质量发展。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,实施人才战略存在短板方面

1.关于人才引进工作不够有力问题。

(1)针对“区委思想不够解放,措施不够有力,人才引进方式、渠道不宽,产业发展和自贸区建设急需专业人才严重匮乏”问题。

一是制定人才新政。通过到先进地区学习及区内重点企业调研,印发了《唐山市曹妃甸区人才集聚政策(试行)》《曹妃甸区落实“百名高端人才进唐山”工作方案》,为曹妃甸引进急需紧缺人才提供政策支持。二是扩宽引才渠道。今年通过公开选聘、校招、柔性引进、“线上”招聘、“项目+平台+人才”等方式,引进全日制硕士研究生88名、副高级职称以上人才9名、高级技工13名、全日制本科生278名、创业人才281名,柔性引进高层次人才19名、外国专家17人次,三是加强人才培养。组织自贸人才108名参加关于制度创新及金融知识培训会2期;通过“企业微课”线上平台,开展线上培训20场次,培训企业人员1630人次,提升了人才专业能力素质; 

(2)针对“制度机制不够完善,人才服务绿色通道不够畅通”问题。

一是夯实“一把手”抓人才工作机制。制定了《唐山市曹妃甸区人才工作目标责任制考核办法》,对各有关单位人才引进、人才培养、平台搭建、服务水平等方面进行量化指标考核,作为领导干部选拔任用、评先评优的重要依据。二是优化人才服务机制。严格落实《曹妃甸区党委(党组)联系服务专家工作实施办法》,组织区领导与专家结对,了解专家意见建议,支持专家干事创业。三是完善人才激励机制。出台了《唐山市曹妃甸区区管优秀专家选拔管理办法》,举办了首届曹妃甸区“十佳工匠”“优秀工匠”评选,评选出一线岗位生产、技能、研发等优秀人才20名;组织开展区级职工(劳模、工匠)创新工作室评选,筹备首届“曹妃甸工匠”职业技能大赛,激发劳模和工匠人才创新创业热情。

2.关于基层党建工作有些弱化问题。

(1)针对“区委抓基层党建工作不够有力,在考核指标设定上,基层党组织建设权重占比较低,权重占比7.5%”问题。

一是完善区委抓党建工作机制,建立区委党的建设工作例会制度,制定区委党的建设(基层组织建设)工作领导小组工作规则、重新调整领导小组成员。3次召开区委常委会专题研究基层党建工作,印发了《曹妃甸区“抓党建、促脱贫、保小康”活动推进方案》《加强和改进城市基层党建工作推进方案》《关于坚持党建引领深入推进“六位一体”社区治理的推进方案》,坚持区委常委基层党建联系点制度,自2019年11月以来,10名常委共深入基层开展调研走访150余次、帮扶慰问50余人次、座谈交流1000余人次、解决问题115个,帮助推动基层工作。二是加大责任传导力度,坚持基层党建述职评议考核制度,组织召开2019年度全区党(工)委书记基层党建述职评议会议,31家党(工)委分别进行述职,区委书记进行点评,对存在问题建立整改清单,限期整改到位。坚持“三清单月报告”制度,1—7月份收取31家党(工)委“三清单月报告”217份,并逐家进行审阅,对存在问题的及时沟通、督促整改。三是加大考核权重,将基层党组织建设在年度考核指标体系中权重提高到4%,提高了2个百分点。

(2)针对“农村党建工作存在薄弱环节”问题。

一是将农村党支部“三会一课”到会率偏低问题作为今年农村党建重要工作内容、进行重点安排,并纳入本年度场镇党委书记抓基层党建“三清单”。二是下发《关于提高农村党支部“三会一课”到会率的具体措施》,创新了8条有针对性的措施,有效提高“三会一课”到会率。三是坚持《党支部工作手册》调阅检查制度,区委组织部对全区105个村队支部工作手册进行调研,形成105个检查台账,并及时反馈各场镇党委,全部督促整改到位,并以场镇为单位形成整改报告13份。四是坚持基层党建督导检查制度,制定全年督导检查方案,目前已对15个场镇基层党委、99个村队基层党组织进行督导检查。通过整改,全区各村队党支部“三会一课”到会率平均达80%以上。

(3)针对“目前全区105个村队党组织中还有10个软弱涣散,个别党支部书记不能胜任,有的信访问题较多”问题。

一是扎实搞好排查工作,制定《曹妃甸区集中整顿软弱涣散农村党组织工作方案》和《区领导走访村队工作安排》,由区领导带队走遍全区105个村队,入户走访211户,同346名党员群众进行交流谈话,建立走访台账105份。二是采取“四个一”整顿措施,10个软弱涣散村党组织均由1名区领导班子成员包联、1名场镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个区直机关单位结对,包联区领导定期对包联软弱涣散党组织进行走访督导,确保整顿效果。三是组织评估验收,对10个软弱涣散村党组织整顿情况进行验收,并进行群众满意度测评,发放测评票200余份,群众满意率达100%。通过整改,所有软弱涣散村党组织于2019年11月底全部整顿到位,经省市委组织部检查,10个软弱涣散村党组织验收合格。

3.关于不担当不作为问题比较突出问题。

(1)针对“有的场镇和职能部门对商户小贩占道经营管理不严”的问题。

一是组织联合执法,累计清理早餐点2620处次,马路摊点3487处次,拆除灯箱牌匾785块,清理小广告3125处次。二是对店外加工、店外经营者,责令限期改正,对屡教不改的吊销其营业执照,共清理店外经营895处次。三是针对商贩在下班后占道经营行为,组织开展夜班巡查,实现白班、夜班全覆盖,尤其对主次干道重点路口、路段人流密集场所重点盯防巡查,对占道经营行为及时处理。四是推进地摊经济。划定7处区域用于商贩摆摊经营,坚持有放有管、放管结合,实现城市精细化、人性化管理。

(2)针对“投资新建和改造的菜市场闲置浪费”问题。

一是加大执法检查力度。加大对小康西里、市场东里、三小等区域占道经营的执法检查力度,实现从早上8:00到夜间10:00的14小时无缝隙管理模式。二是加强市场改造提升。投资170万元对市场东里市场进行提升改造,增加经营摊位,进一步改善市场经营环境。三是出台支持优惠政策。对进入市场经营的商户,免收3个月的摊位费;经营时间满一年的,免除6个月摊位费;组团进入市场经营达到30户以上的,免除一年的摊位费。四是调整优化市场功能。合理调整市场内部功能区域,将市场内闲置的部分摊位整体对外出租,以解决市场闲置问题。

(3)针对“有的公安派出所今年受理盗窃案多起,均未结案”问题。

一是成立巡视整改工作领导小组,制定《区公安局关于深化落实省委巡视组巡视移交问题整改工作方案》,确保各项整改工作部署落实到位。二是加强派出所领导班子建设。为唐海镇派出所配齐党支部书记、副书记、支委,区公安局从系统内其他部门抽调4名民警、30名辅警充实唐海镇派出所。今年5月,提拔选任38名副科级干部充实到15个基层派出所,全部配齐班子充实警力。三是成立打击侵财犯罪专案组,开展了打击群众身边侵财类违法犯罪专项行动,为辖区群众营造了安全稳定的社会治安环境。四是组建现场勘查技术队,加快推进“雪亮工程”二期建设,为侦查破案提供充足物资保障。五是全面开展联防联控,24小时屯警街头,打击现行、控制发案。2019年省委巡视至2020年6月,全局共办结各类盗窃案件338起(包括刑事案件)。全区盗窃案件结案率明显提升。六是该党委召开组织生活会,并对相关人员进行问责,组织处理4人;提醒谈话2人。

(四)巡视、审计监督发现的问题整改落实不到位方面

1.关于巡视整改不彻底问题。

针对“上轮巡视反馈的问题中,一些问题目前仍然存在”的问题。

关于“唐海镇城市建设改造提升”问题,2019年投资1100万元对18条路面破损部分进行修缮,对创业大街6公里便道进行维修;合理规划增设3个菜市场,常态化治理闯红灯、逆行等违法行为,环境明显好转。2020年,将城区垃圾中转站新建项目、城区两个菜市场改造提升项目、城区管理提升项目、公共文化服务提升项目等纳入区政府为群众办的10件实事中,目前各项工程均已完成改造提升,改善了城市生活环境。投资5000万元,实施城市基础设施建设项目13项,雨污水分流一期工程正在施工,科元里片区平房区改造全面启动。关于“文山会海”问题,严控文件篇幅、会议时间和次数,2019年10月—2020年7月,区级发文同比减少25%、会议同比减少25%。关于“引进人才机制”问题,印发了《唐山市曹妃甸区新形势下人才集聚若干政策》,今年以来,共引进全日制硕士研究生88名、副高级职称以上人才9名、高级技工13名、全日制本科生278名、创业人才281名,柔性引进高层次人才19名、外国专家17人次,充实了我区人才队伍。关于“纪委执纪监督力度不够”的问题,2019年运用“四种形态”处理306人次,立案涉及87人,处分82人,同比2018年分别增长30.2%、7.4%、17.1%。今年1—7月份,处置问题线索113条,立案37件,涉及65人,结案31件,处分52人。运用“四种形态”同比分别增长13.16%、166.67%、200%、0%。对2017年以来的函询案件重新筛查,梳理出的问题线索进行重新复核,已完成复核6件。制定《曹妃甸区纪委监委2020年监督检查工作方案》,先后开展落实中央八项规定精神纠治“四风”、意识形态责任制落实、党章党规党纪执行情况的日常监督和专项监督检查,针对发现问题下发通报2期,督促整改问题150余个。

2.关于被审计单位整改不到位问题。

针对“十九大以来,区审计局审计发现的问题,近三分之一没有整改到位”问题。

进一步加大巡视反馈问题整改力度,创新方式方法,采取多种方式加快整改,确保按时保质完成。一是制定整改方案,明确整改措施、限定整改时限,全力推进审计整改工作。二是建立整改“三级推进”机制,明确第一责任人、具体负责人和具体执行人,持续督促相关被审计单位加强整改。三是认真梳理近50家单位未整改到位问题,建立工作台账,实行一对一销号办法,确保顺利完成整改。四是区纪委对审计局移交3个线索逐一调查核实,诫勉谈话3人,批评教育3人。五是区领导对主要负责同志进行谈话提醒,对未完成整改到位单位下发检查建议书,对主要负责同志进行约谈,经梳理,自十九大以来,共发现未整改到位问题109个。

根据省委巡视移交问题线索,截至目前,给予党纪政务处分8人,组织处理3人。采取第一种形态17人,第二种形态8人。

三、建立健全巡视整改长效机制,推动全面从严治党向纵深发展

目前,我区整改工作成效还是阶段性的。下一步,将做到思想不松、标准不降,持续加压、持续发力、久久为功,以更加扎实的整改成效,推动全面从严治党向纵深发展。

(一)提高政治站位,筑牢思想根基,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。永远铭记、永远感恩习近平总书记对唐山、对曹妃甸的深切关怀,以绝对忠诚、拥戴核心的实际行动回报总书记和党中央的深情厚爱,真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”转化为加快“三个努力建成”步伐的政治自觉、思想自觉和行动自觉,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装,教育引导广大党员干部持续深入学习党的十九大精神,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者、有力传播者。

(二)强化协调联动,精准高效施策,统筹抓好疫情防控和经济社会发展。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省委工作要求,慎终如始抓好常态化疫情防控,外防输入、内防反弹,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。以开展“三创四建”活动为抓手,深入开展暖企促贸,全面落实各项惠企政策,帮助企业解决原材料供应和产品销售的问题,建立内部小循环,向区外拓展融入国内大循环,提高产业链供应链的稳定性和竞争力,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。

(三)强化实干担当,全力奋进突破,推动中央重大决策部署和省委、市委工作要求在曹妃甸落地见效。坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央、省委要求,坚持以“三个努力建成”引领航向,认真落实市委“33458”工作思路,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,抓好招商项目建设,提升增量档次;赋能升级,提高存量效益;发挥优势、向海发展,打造高层次开放新体制,实现创新、绿色、高质量发展,加快建设宜居宜业宜游的高品质滨海新城;做好“六稳”工作,落实“六保”任务,推进五项重点工作,注入新动能、跑出加速度,确保全年GDP增长8.5%、公共财政收入增长7.5%、进出口额增长30%,新开工亿元以上项目150个以上、完工亿元以上项目90个以上,加快打造东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区。

(四)树立正确导向,建强组织体系,持续打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持好干部标准,落实市委“五个聚焦、五个重用、五个不用”要求,注重在疫情防控、招商项目、增收聚财、信访维稳等一线甄别干部,激发干部干事创业动力和活力;健全干部考核评价、日常监督管理、容错纠错机制,落实关心关爱干部制度,强化考核结果运用,推动形成“干部为事业负责、组织为干部负责”的良好氛围;开展大规模干部教育培训,优化班子结构,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。常态化开展基层党建质量提升行动,深化“抓党建、促脱贫、保小康”活动,实现农村基层党组织建设“七个全覆盖”,动态清零软弱涣散村党组织;实施城市基层党建基础提升工程,加快构建党建引领的“六位一体”社区治理体系;统筹做好国企、医院、高校、机关、事业单位、非公和社会组织等领域党建工作,推动基层党组织全面进步全面过硬。

(五)坚持党建引领,层层压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。严格落实区委全面从严治党主体责任,发挥好区纪委监委的监督责任,夯实党委(党组)书记的第一责任人责任,推动管党治党“两个责任”落实落细。严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠治“四风”,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,大力弘扬严、细、实、快、久优良作风,以作风大转变推进工作全面落地。坚持有腐必反、有贪必肃,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,科学运用监督执纪“四种形态”,严肃查处工程建设、资源发包、民生领域的违纪违法问题。坚持好、执行好党中央已经明确的监督制度,加强对各级各单位“一把手”和领导班子监督,管住“关键少数”,充分发挥巡察利剑作用,构筑一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

(六)强化问题导向,健全长效机制,全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。举一反三、闻一知十,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好重点领域、重点问题的专项整治,带动全区整改工作再提标提质提效。加快建章立制,对已经完成整改和需要长期坚持整改的问题,建立健全相关制度规范,持续完善我区惩治和预防腐败制度体系,进一步营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式: 0315-8987178;邮政信箱:唐山市曹妃甸区唐海镇垦丰大街23号;电子邮箱:cfdxszgbgs@126.com。

中共唐山市曹妃甸区委

2020年10月19日