根据省委巡视工作统一部署，2019年4月18日至6月20日，省委第一巡视组对河北影视集团有限公司党委（以下简称集团党委）开展了常规巡视。7月31日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》相关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

河北影视集团有限公司党委进一步提高政治站位，强化政治担当，把整改落实作为必须承担的政治责任和政治任务，周密部署，全力推进。

（一）高度重视，狠抓落实。2019年7月31日省委巡视组反馈意见后，集团党委立即召开集团党委（扩大）会议，统一思想认识，明确整改方向和整改任务，细化整改事项，压实整改责任,并把巡视整改作为推动集团发展的重要契机，牢牢抓紧抓好。

（二）加强领导，有序推进。成立了以集团党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，明确了具体整改工作落实事宜。集团主要领导带领班子全体成员率先垂范，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。集团巡视整改工作领导小组针对巡视反馈问题先后进行了8次专题研究，区分出需要立行立改的，需要长期推进的和一时难以解决的问题进行深入分析，推动整改工作做实做细。

（三）细化措施，立行立改。制定了《河北影视集团有限公司巡视反馈问题工作责任分工方案》《河北影视集团有限公司巡视反馈问题任务分解台账》，将巡视反馈问题细化分解为4个方面9类30个具体问题，并明确了牵头负责的集团领导、责任部门、整改措施和完成时限，逐级落实。截止目前，集团已建立健全了16个制度和规定，努力从源头构建长效机制，确保按期限、高质量、高标准完成整改任务。

二、整改落实的成效

按照省委书记专题会议和省委巡视工作领导小组要求，针对省委巡视组反馈意见梳理出的30个具体问题，已完成16个，基本完成2个，阶段性任务已办结、长期推进8个，未完成4个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关于“学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于文化文艺工作重要指示精神不够深入系统，学用结合不紧密，指导影视剧创作下真功夫不够”问题。

（1）针对“班子成员的思想认识、政治站位、责任意识没有随着学习相应提高”的问题，一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党委理论中心组集中学习、讲党课和个人自学、座谈交流等多种形式，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入贯彻落实习近平总书记关于文化文艺工作的重要指示精神和对河北的重要指示批示精神，切实做到学思贯通、知行合一，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党中央的决策部署和省委的工作要求不折不扣落实好，把各方面的智慧和力量最大限度凝聚起来，共同推进集团又好又快发展。二是深入学习领会习近平总书记对文化文艺工作提出的“坚持与时代同步伐、坚持以人民为中心、坚持以精品奉献人民、坚持用明德引领风尚”的工作要求，主动承担起记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命，努力创作顺应人民意愿、反映人民关切，人民大众喜闻乐见的精品力作。目前，已完成电视剧《光荣警务》《人民的选择》、电影《那时风华》《吕建江》《信仰之路》《幸福的小满》《草沟堡的春天》《革命者》等作品的拍摄，推进实施电视剧《白毛女》《时间的果实》、电影《雄安之恋》《冰雪之恋》等的创作和拍摄。三是切实转变由事业管理到企业管理的发展思维和模式，结合集团实际，制定完善了《河北影视集团有限公司（2020—2022）三年发展规划》，根据新形势新情况，确立了指导思想，树立了目标要求，制定了具体的量化目标。集团多次召开经营工作调度会，就子公司努力完成年度经营任务进行调度部署。针对行业面临的诸多不利因素，强调要不断增强市场意识，积极研究市场，走向市场，坚定信心，勇于担当，提出冲刺的措施和方案。同时统筹考虑、科学谋划2020年度及未来三年的整体经营目标和努力方向，在把社会效益放在首位的前提下，努力实现社会效益和经济效益双提升。

（2）针对“理论中心组学习计划与实际学习的内容脱节，有的文件传达不及时”的问题，集团党委书记认真履行第一责任人职责，结合习近平总书记2019年5月31日在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上提出的“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，对党委理论中心组学习全面抓、负总责，亲自审定学习计划和学习内容。集团领导班子成员认真执行理论学习中心组学习制度，强化理论武装，在集中学习、分组讨论、个人自学、主题发言中发挥表率作用，并指导和督促各党总支、党支部抓好理论学习。为把理论学习中心组学习搞扎实、见成效，集团党委进一步规范了理论学习中心组学习安排，每次均印发专题学习方案，明确学习主题、学习要点和参考资料等，做到每次学习有计划、有记载、有体会。主题教育期间,按照《集团党委理论学习中心组专题学习安排》，共组织中心组集中学习5次11天，对习近平总书记系列重要讲话精神和对河北重要指示批示精神以及党内政治生活若干准则、党内监督条例、加强党的政治建设的意见等党内重要法规进行了深入认真的学习研讨。8月中旬，集团班子成员分别对省委印发的关于意识形态的两个文件进行了学习。9月27日，集团召开党委会，传达学习两个文件，并在前期学习领会的基础上，专门进行了讨论，对《河北影视集团有限公司意识形态工作责任制实施方案（草案）》《河北影视集团有限公司网络意识形态工作责任制实施方案（草案）》进行了研究，会后正式印发各子公司、各部门认真学习落实，切实将意识形态工作摆在各项工作首位。

2.关于“党的领导融入公司法人治理结构不够完善，党委把方向、管大局、保落实的作用没有得到充分发挥”问题。

（1）针对“存在程序倒置现象，党委会把关定向作用没有体现”的问题，集团党委坚持立行立改，通过进一步学习习近平总书记对国企党建工作的指示要求，围绕正确处理加强党的领导和完善公司法人治理关系，修订完善了《集团党委会议事规则》，增加了党委前置研究讨论重大问题章节，明确了党委前置研究讨论的具体内容，规范了党委前置研究讨论程序。严格按照“把方向”的要求，站在政治高度研究议题，在贯彻党和国家路线方针政策上把好关。研究讨论重大投资或拟上重要项目是否符合国家现行政策，而非以后的市场前景和投资回报；研究讨论大额度资金使用的合法合规性，而非效率效益性；按照“党管干部”的原则，研究讨论重要干部任免是否符合选人用人标准和流程，把好德才兼备关。

（2）针对“党委会议研究的重点不突出，内容庞杂泛化”的问题，在《集团党委会议事规则》中，按照“管大局”的要求，根据民主集中制的原则，在“三重一大”范围内把好关，进一步明确党委会主要研究决定党的建设、干部人事、党风廉政建设、群团组织及影视剧创作、院线阵地拓展等主责主业政治方向把关等，依照规定对董事会、经理层决策重大问题进行前置研究讨论；董事会依照法定程序和公司章程规定，决定公司重大事项；总经理办公会执行董事会决议，并根据董事会授权，负责决定日常经营管理事项。最后，集团党委要按照“保落实”的要求，在“两个一以贯之”等具有深远影响的问题上把好关，确保研究决定的事项得以真正落实。

3.关于“贯彻落实中央关于文化企业改革的决策部署和省委有关工作要求不够有力有效，与省委要求有较大差距”问题。

（1）针对“重视程度不够高，推进转企改制力度小，现代企业管理体系还没有完全建立起来”的问题，集团党委牢牢把握国有企业改革正确方向，以一流党建引领和保障一流企业建设。在企业内部，按照“权力制衡、责权清晰、科学决策、程序严谨、运行高效、监督独立”的原则，构建各负其责、协调运转、科学高效的法人治理结构。同时，紧紧抓住改革发展的核心要义，集团公司与子公司按照“集中决策、分层管理、分散经营”的体制，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，形成了有序、高效的运行模式，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。在充分调研的基础上，合理设定和科学分配各市场主体的年度责任目标，全面启动目标考核、绩效激励机制。集团层层签订责任书，责任到人，并调配整合现有资源，向市场主体倾斜，向一线岗位倾斜，用分配和奖励这个基本杠杆激发市场主体的活力和创造力，奖励贡献率。

（2）针对“电影制片厂和电影公司的划拨土地尚未转为企业资产”的问题，集团共有两块土地，在企业转制时未进行评估，尚未由事业资产转为企业资产，但仅凭现有的转制批复文件无法办理土地资产变更。目前已经报告上级主管部门，恳请其协调解决土地变性问题。

（3）针对“集团所属子公司没有完全实质性运行”的问题，集团正在按照主营业务拓展计划和产业项目发展规划，积极推进3家子公司实质运营，天道影视制作发行有限公司的运营管理已于2019年启动，其余两家正在积极推进实质运营的各项准备工作。

（4）针对“集团与子公司的管控流程、薪酬分配与绩效考核的联动机制和法人治理结构等还没有落实到位”的问题，为了进一步规范集团与子公司的管控流程、薪酬分配与绩效考核的联动机制和法人治理结构，集团制定出台了《河北影视集团有限公司本部年度绩效考核管理暂行办法》《河北影视集团所属企业负责人年度绩效考核暂行办法》，对集团本部及子公司年度经营情况进行考核评价。目前，正在按照《河北省省级国有文化企业工资总额管理暂行办法》，制定我集团的实施细则。

（5）针对“市场开拓意识弱，创新发展不够，主业没有做强做大。对艺术创作发展规律、两个效益关系，缺乏深入研究和科学把握。深入挖掘河北历史文化，人民群众喜闻乐见的艺术精品力作少”的问题，集团将深入挖掘体现河北地域特色的重点作品，按照“生产一批、筹备一批、谋划一批”的布局积极推进。

目前我集团已制作完成播出或待播出的影视剧项目有：电视剧《布衣天下》《光荣警务》《人民的选择》、电影《吕建江》《火星之歌》《草沟堡的春天》等作品，在央视八套黄金档播出了电视剧《破冰行动》《在桃花盛开的地方》，在院线上映了电影《古田军号》《那时风华》。

正在谋划的影视剧项目有：建党100周年献礼影片《革命者》、电视剧《太阳出来了》，主持出品的电视剧《时间的果实》《白毛女》以及电影《桑丘的故事》、电视剧《燃烧的地平线》《退伍不褪色》《霜叶红于二月花》《青春如歌》等。

指导督导河北电影电视剧制作中心有限公司（河北电影制片厂）提前谋划、深入调研、科学论证，努力创作具有市场竞争力的、自己主导的影视作品。目前已创作出的影视剧，预计播出及公映后，能取得较好的社会效益和经济效益。此外，加强市场开拓意识，解放思想、创新发展、尝试新的合作方式，并借鉴新媒体的新思路，探索新的宣传发行路径，如筹备中的电影《万能小哥》，由电影制片厂主导，发行阶段将借助投资方的成熟网络平台进行营销，预期将取得良好的收益。

（6）针对“化解风险能力弱，在解决现实困难和谋划长远发展方面，班子成员用心少用力小，尤其是一线指导不够”的问题，通过“不忘初心，牢记使命”主题教育，集团党委班子成员进一步提高了思想认识，通过多种方式深入基层，用情用心，解决实际问题。针对调研活动，先后3次召开调研工作调度会，完善调研方案，细化调研安排，明确调研主题、时间安排、方式方法和要解决的主要问题等。集团党委领导班子成员紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河北重要讲话、重要指示批示精神,结合各自工作实际，特别是群众职工关心的热点难点等问题，精心选取调研题目，重点围绕壮大河北影视产业核心竞争力、中联院线突破与转型、望都县锦秀影城“双效”统一的启示、进一步完善重大创作项目运行机制、让主旋律影视作品“双效”彰显等主题，成立了5个调研组，深入保定、张家口、雄安新区等地，实地走访，蹲点调研，并先后召开9次职工代表座谈会，2次专家学者和知名导演座谈会，共收集意见建议26条，在认真研究对策举措的基础上，形成了《创新体制机制 强化市场意识 壮大河北影视产业核心竞争力》《突破与转型——新政下中联院线的涅槃之路》《坚守阵地开拓经营——望都县锦秀影城“双效”统一的启示》《强化论证 科学决策 进一步完善重大创作项目运行机制》《补足发行短板让主旋律影视作品“双效”彰显》等5份调研报告。下一步，还将根据集团发展实际，持续深入基层，每季度至少深入一线一次，了解集团经营发展和群众关心的热点难点痛点问题，及时找出解决的措施和办法，确保集团健康持续发展，让职工有更多的获得感。

（7）针对“在影院影城方面，因观影场所设备陈旧落后，存在安全管理的风险”的问题，集团所属中联院线公司已投资200余万元，对金棕榈东尚影城、澳怡影城进行了增厅增座改造提升，其中：东尚影城增加座位100个，更新2套激光放映设备；澳怡影城增厅1个，增加座位82个，更新1套激光放映设备。两家影城都签订了消防设施维保协议，由专业消防维保单位负责影城消防设施维护保养工作，坚决杜绝消防安全隐患。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“落实全面从严治党‘两个责任’的措施不具体”问题。

（1）针对“主体责任落实不到位，没有做到真管真严。集团党委没有按要求结合集团实际制定落实全面从严治党主体责任、监督责任清单制度。班子成员没有按要求对分管单位党风廉政建设情况进行过检查考核，没有在正风肃纪上做好引领作用”的问题，集团党委严格落实习近平总书记2019年1月11日在十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话精神，强化主体责任，完善监督体系。修订完善了《中共河北影视集团有限公司委员会关于严格落实全面从严治党主体责任实施办法》，制定了《中共河北影视集团有限公司委员会全面从严治党主体责任清单》《中共河北影视集团有限公司纪委监督责任清单》。《主体责任清单》主要包括领导班子、主要负责人和班子成员三个层面，对全面从严治党、党风廉政建设、干部选拔任用的管理和监督、加强党的作风建设、加强党员干部日常教育管理监督等方面内容进行了明确。《监督责任清单》共35项，主要内容包括监督的重点对象、监督权限、监督方式以及工作职责和纪律要求等，强化了干部知责明责、守责担责意识，不断做深做细做实监督执纪问责工作，努力形成一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层压实责任的党风廉政建设工作格局，推动落实“两个责任”工作具体化、制度化。

班子成员带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党的政治建设，健全内控机制，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，做到定期研究部署、定期听取情况汇报、及时督导检查，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是侧重在第一种形态上下功夫，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。严格落实谈话提醒制度，进一步加大追责问责力度，制定了《党风廉政建设实施细则及考核办法》。

对有的子公司返聘退休人员担任专家顾问并发放报酬问题，集团党委和子公司领导班子高度重视，立行立改，自2019年7月起停发报酬并全部解聘。

（2）针对“纪检监察机构不健全，监督责任缺失。截至巡视结束时，集团尚未成立纪委，未配备纪委书记和专职人员”的问题，2019年9月，省纪委批准成立了集团纪委，并配备了纪委书记，集团明确了纪检工作专职人员，并着手建立健全各项规章制度，确保监督执纪问责任务落实到位。

（3）针对“集团本部和子公司出现的违反中央八项规定精神问题，班子成员没有提出过意见”的问题，集团班子严格按照《主体责任清单》《监督责任清单》要求，落实好各项工作任务。向审计部门提交了改造项目情况报告，修订完善了集团公司招标管理办法。对集团本部和子公司出现的违反中央八项规定精神问题亮剑，维护全体干部职工切身利益。撤销了相关人员年度考核优秀受嘉奖奖励资格，所领取的奖金已按原渠道退回，相关人员所在单位主要领导在党委会上作了自我批评。

2.关于“隐性违反中央八项规定精神的现象仍然存在”问题。

（1）针对“公款应酬多，招待费居高不下”的问题，影视集团本部是集团管理机构，主要职能是整合配置资源，管理、协调和服务，偶尔根据资金情况做少量的业务活动，由于业务活动比较少，产生的盈利相对较少，导致经营结果为亏损。集团公司领导出面接待合作伙伴，更多是为拓展各子公司业务板块的经营开展。

影视剧作为一门综合艺术，是集编、导、制片、策划、监制等集体创作的成果，由于影视行业的特殊性，影视剧创作存在“投入大、周期长、回款慢、风险高”的特点，以一部36集的电视剧为例，在央视八套播出，制作成本约为5000万元；在央视一套播出，制作成本则需8000万元以上，且影视剧创作容易受国家政策调整、演职人员负面行为等因素影响，出现创作完成的影视剧无法播映、投入的巨大成本无法收回等情况。因此，需要综合考量诸多因素，各个环节的运行需要提前做好相应的准备，尤其是每年年底业务往来频繁，主营业务量集中，例如与影视公司接洽合作、与央视或省级卫视沟通播出、开疆拓土扩展院线等。集团自身资金量不足，在没有雄厚的资本力量介入情况下，在业务拓展过程中，为打通融资渠道和合作渠道，促成相关合作，集团领导班子成员参加接待次数有所增多。

2018年11月，平均每次消费金额741元；2018年12月，平均每次消费金额959元。按照《河北影视集团有限公司公务接待管理办法》要求，历次公务接待人均消费均不超150元(含酒水）标准，均按财务报销规定执行。

为严格贯彻落实中央八项规定及实施细则要求，形成长效机制，结合集团公司实际，修订了《河北影视集团有限公司公务接待管理办法》，制定了《河北影视集团有限公司商务接待活动补充规定》，从严规范公务、商务接待管理规定，力行勤俭节约，切实增强中央八项规定落实的操作性；严格控制接待范围和接待标准，对能够合并的公务、商务接待统筹安排，从严控制公务、商务接待费用支出。

（2）针对“仍然存在巧立名目乱发奖金”的问题，集团党委进一步统一思想认识，增强政治敏感性，引导党员干部在思想上自觉自律，在规范行为上形成习惯，坚决杜绝打“擦边球”，随意决策的现象；进一步完善集团公司绩效考核工作体系，建立健全绩效考核激励约束机制，客观准确地评价各部门、各子公司员工的工作绩效，充分发挥员工工作积极性、主动性，提高正规化、科学化管理水平。经集团研究，决定7名有职务人员发放的奖励按原渠道退回，截至2019年10月15日已完成退缴。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

1.关于“落实党建工作责任制存在说多做少、空多实少的现象”问题。

（1）针对“集团党委没有做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。班子成员履行‘一岗双责’缺位，没有开展约谈基层党组织主要负责人工作，有的没有参加过所在支部政治生活、主题党日活动”的问题，集团党委切实增强主观能动性，通过持续教育和督促指导党员干部在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功夫、深功夫、细功夫，切实打牢加强党组织建设的理论基础、思想基础，提高政治站位和行动自觉，全面加强和改进集团党的建设。在推动企业改革发展过程中，同步加强党的领导、谋划党的建设，确定每年初由集团党委制定党建工作要点和学习计划，及时安排专项学习任务，要求各基层党组织上报学习计划，组织对基层学习情况进行督导检查，确保基层学习到位。积极推进基层党支部规范化建设，明确基层党建工作规则和党建工作责任，明确党组织和党员干部的职责，结合主题教育，严格执行基层组织生活制度，抓严抓实“三会一课”制度落实，丰富学习内容，建立健全主题党日制度。对党员利用“学习强国”软件平台提高理论水平进行定期督导，提高学习效果。

截至2019年底，已经完成集团党委和所属3个党总支、12个党支部的换届工作。

（2）针对“没有针对设立的网站、微信公众号、微博等制定网络平台管理制度，信息发布‘三级审核’基本管控制度没有严格执行，存在较大的网络安全隐患”的问题，一是建立了领导机制，成立了中共河北影视集团有限公司党委网络意识形态工作领导小组；健全了网络意识形态长效工作机制，建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。二是切实落实网络意识形态工作职责任务，层层明确责任，按照省委文件精神，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权。三是严格落实网络发布管理制度，严格落实信息发布“三级审批”管理制度，对信息管理人员定期培训，提高政治意识和业务水平。加强硬件建设，堵塞管理漏洞。四是加强组织领导，细化工作举措。领导小组各成员互相配合、形成合力，认真落实领导小组各项部署要求；领导小组办公室负责做好网络意识形态监管日常工作，加强督查考核，严格追责问责。

2.关于“选人用人机制不活、程序不规范，干事创业环境不优，人才流失严重”问题。

（1）针对“集团未建立符合企业实际的干部选拔任用实施办法、未严格按照集团规定条件选拔任用干部、未严格执行任职试用期制度”的问题，一是对照《党政领导干部选拔任用工作条例》及上级相关规定，修订完善了《集团公司人力资源管理办法（试行）》，对干部选拔与任用的程序进行了规范。二是出台了《关于加快年轻干部和专业技术人才培养实施办法（试行）》，健全了干部选拔、培育、管理、使用的全链条机制,为进一步推进干部队伍建设管理工作制度化、规范化、常态化提供了制度支撑。

（2）对“未严格执行任职试用期制度”问题，经查实，2015年度竞聘上岗的集团中层干部连续三年的考核结果均为合格及以上等次。经集团党委会研究议定，将三年的年度考核结果作为试用期考核依据，补发了正式任职聘用文件。

省委宣传部明确了集团党委管理干部权限，“集团中层干部由集团党委研究任免后，向省广播电视局备案，由省广播电视局定期向省委宣传部报告配备情况和相关名册”。下一步，我们将严格按照干部选拔任用的相关要求，规范选拔程序和标准，严格执行任职试用期制度，持续深入推进选人用人制度落实到位，为集团发展提供人才支撑。

（3）针对“集团子公司违规设置和配备助理”的问题，集团于2019年8月21日印发《关于核定各子公司内设机构、领导职数编制的通知》，各子公司已按要求完成内设机构和领导职数编制调整方案。2019年9月27日，集团重新核定了各子公司内设机构和领导职数编制岗位（中层职位）,并研究核定了各子公司助理岗位和职数设置。

（4）针对“个别干部的党员身份和学历信息存疑”的问题，一是集团党委高度重视，责成相关人员所在单位会同综合事务部成立核查组，对以上情况进行了核查。经调查核实，认定了相关同志的入党时间，对其党员身份进行了确认。依据相关规定和程序，对相关同志的学历进行了重新认定。二是认真贯彻落实《干部人事档案工作条例》，落实从严管理干部要求，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。集团决定开展干部人事档案工作学习培训，不断强化各级各部门抓好干部人事档案工作的责任意识，结合工作实际，制定干部人事档案相关制度，增强制度的刚性，确保干部档案管理科学规范。

（5）针对“人才外流、人才断档”等问题，一是加快专业人才的培养。集团目前缺乏出类拔萃的优秀人才，当务之急是要围绕编剧、导演、制片、后期、院线发行等专业领域，加强高素质青年人才队伍建设，培养起 “一专多能”“全能型”“硬核”的专业年轻团队。集团也一直在进行有益尝试，比如打破河北电影电视剧制作中心有限公司（河北电影制片厂）多年来固有的运营模式，重点项目实行项目负责人制，日常生产实行工作室制，做到项目到人、责任到人、目标到人，分类、分层整体推进。为此，河北电影电视剧制作中心有限公司（河北电影制片厂）成立了两个工作室，中联院线专门组建区域发行部门，充分给予年轻人创作空间和发展空间，取得了一定成效。二是进一步突破自身局限，放宽视野，坚持开门搞创作，千方百计与名家合作，与优质制作机构合作，借船出海，借力借脑，大胆探索优秀人才“不为我有，但为我用”的合作共赢模式。三是进一步打破身份界限，实现同工同酬，并深化分配制度改革，建立灵活、多样的分配激励机制，完善考核体系，目前已经完善了《集团公司人力资源管理办法》《集团本部年度绩效管理暂行办法》等。特别是针对集团不同业态、不同板块、不同岗位，确立了一整套完整、科学、可行的绩效考核体系以及激励机制，建立统一灵活的效益工资制，集团与子公司、子公司与职工逐级层层签订责任目标，加大员工工资与业绩挂钩的力度，向市场主体倾斜，向一线岗位倾斜，向专业人才倾斜，充分激发员工的积极性、主动性和创造性，营造良好的工作环境和竞争氛围。

（6）针对“未落实主要负责人‘四个不直接分管’的规定”的问题，2019年9月6日，集团党委会对领导班子成员分工进行了调整，将主要负责人“四个不直接分管”的规定落实到位。

3.关于“基层党组织结合实际开展活动少，战斗堡垒作用不强”问题。

（1）针对“有的支部很少结合实际开展支部活动，有的支部在外人员长期不过组织生活，存在监督管理的盲点”的问题，集团本部各党支部、各子公司党总支及所属党支部进一步加强党建工作责任制落实，强化党的领导、谋划党的建设，积极推进“学习型党支部”规范化建设，严格执行基层党的组织生活制度，抓严抓实“三会一课”制度落实，深入开展主题党日活动，丰富学习内容。针对长期在外的剧组工作人员，做到经常联络联系，定时参加组织生活，如因特殊原因确实不能参加的，通过微信、邮箱等方式将学习内容传达至本人。

（2）针对“‘三会一课’等党内组织生活的内容仅局限于学文件、念报纸，学习效果不佳”的问题，按照党章规定，严格落实“三会一课”制度，不断丰富党内组织生活内容，结合各党支部所在公司（部门）业务工作实际，增强学习的针对性和有效性。结合正在开展的“我和我的祖国”公益电影放映活动，中联院线公司党总支把党课设在了活动现场，先后在革命圣地西柏坡纪念馆、邯郸涉县一二九师旧址所在地、雄安新区等地开展党课学习，把革命传统教育、爱国主义教育、思想政治理论学习潜移默化地融入到具体工作中，并通过思想上的洗礼、进步，进一步推动了实际工作更好更快地落实。为加强党建工作，中联公司党总支结合自身业务工作实际，制定了《党建工作方案》，对“三会一课”制度、谈心谈话、主题党日、党员志愿服务等党建具体工作作出了明确规定，要求各支部认真落实，不断发挥增强党支部战斗堡垒作用。2019年10月19日，河北电影电视剧制作中心有限公司（河北电影制片厂）第三党支部为庆祝新中国成立70周年，与中央戏剧学院开展红色“1+1”党员共建主题党日活动，双方就“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中的经验及工作亮点进行了交流学习，并就文艺工作者的初心使命以及初心和使命的关系展开了大讨论，大家在讨论中各抒己见、积极发言，取得了非常好的学习效果。下一步，我们还将进一步形成“三会一课”内容与形式丰富多样的长效机制，如结合精准扶贫脱贫、建党100周年、冬奥会、雄安新区建设等重大事件、重要节点深入开展有特色、有价值的党内组织生活，将工会活动与党的建设有机结合起来，实现党工同建。

（四）落实巡视整改责任方面

针对“党委履行巡视整改主体责任攻坚克难的精神不足，重点难点问题整改进展缓慢”问题，截至目前，上轮巡视的问题还有两个尚未解决，本轮巡视中我们依旧在积极努力推进中。土地变性问题正在请示主管部门给予政策支持，完成划拨土地的变性。河北影院问题目前仍在积极努力寻找解决措施。

三、下一步打算和措施

接下来，集团党委将按照省委巡视组反馈问题的意见建议，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文化文艺工作重要指示精神，不忘初心，牢记使命，推进集团主责主业做强做优做大。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署方面

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚守国有文化企业的政治责任和使命担当，把“四个坚持”和“社会效益放首位、社会效益和经济效益相统一”的要求落实到经营中，做到融会贯通、学以致用。按照中央和省委要求，加快推进集团改制，建立起现代企业管理制度。不断健全完善党的领导融入公司治理之中的制度，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。进一步树立新发展理念，聚焦主责主业，在守正创新上下功夫，采取有效措施，实现扭亏为盈。领导干部主动担当作为，在解决困难方面多用心多用力，积极稳妥化解风险隐患。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

认真贯彻新时代党的建设总要求，把全面从严治党贯穿企业经营全过程。以政治建设为统领，全面加强党的建设，认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任，高度重视领导干部存在的廉洁风险，坚决克服“好人主义”。班子成员要严格执行“一岗双责”，在正风肃纪上作表率。严格执行中央八项规定和实施细则精神，坚决防止“四风”反弹，认真落实党建工作责任制，克服党建与业务“两张皮”现象，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

认真践行新时代党的组织路线，努力打造一支适应新形势的影视干部队伍。严格落实符合影视企业实际的选人用人机制，突出政治标准，选拔优秀人才。进一步规范干部选人工作，做好“三龄两历”认定工作，做到凡提必审。加强所属公司领导班子建设，创造条件和机会，加大影视专业人员、后备人才的培养力度，下大力解决人才流失问题，增强我省影视创作生产实力。

（四）落实巡视整改责任方面

巩固巡视整改成果，不断促进长效机制建设。特别是高度重视上轮巡视整改不到位问题和本次巡视指出问题，深刻反思，举一反三，持续抓好巡视整改，巩固整改成果，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，严防问题反弹与“回潮”；对已建立的制度，坚决抓好落实，确保发挥作用；对尚未完成的整改任务，紧盯不放，寻找解决办法，不断向前推进，直至解决，确保整改任务完成。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87118793；邮政信箱：石家庄市建华南大街100号河北影视集团有限公司党委（邮政编码：050000）；电子邮箱：hbysjtjw@163.com。

中共河北影视集团有限公司委员会

2020年7月15日