根据省委巡视工作统一部署，2019年4月19日至6月20日，省委第二巡视组对河北建设投资集团有限责任公司党委(以下简称集团党委）开展了巡视“回头看”。7月30日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》相关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

省委第二巡视组对集团党委开展的巡视“回头看”，是省委对集团党委和党员领导干部一次严格而有针对性的政治体检，是对集团系统全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、推进全面从严治党、落实主体责任、营造良好政治生态的一次有力监督和推动,对于集团强化国有企业党的领导核心作用、企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动集团改革创新、提质增效、增强核心竞争力，确保集团科学健康发展，具有重要而深远的意义。集团党委坚决把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到省委书记王东峰对于巡视工作的指示精神上来，切实从思想深处找根源，灵魂深处受教育，引导党员干部从政治和大局高度正确看待巡视反馈的问题，深入查找在贯彻中央重要决策部署、省委工作要求、全面从严治党、加强党的建设、巡视审计等监督发现问题的持续整改落实方面存在的突出问题和薄弱环节，真正把巡视整改的过程变为发现问题、解决矛盾、补足短板、消除隐患、改进工作的过程，扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。

（一）加强学习贯彻，切实把巡视整改作为重中之重。集团党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对河北一系列重要指示批示精神作为巡视整改工作的根本遵循，反复学习、深刻领会、贯穿始终。2019年7月30日，巡视“回头看”情况反馈会议结束后，集团党委对如何深入学习省委关于巡视工作指示精神、省委巡视工作领导小组领导讲话精神和省委巡视“回头看”反馈意见提出具体要求，及时召开党委常委会，部署整改工作，研究通过整改工作方案，强调要切实提高政治站位、落实政治责任，坚决果断地抓好巡视整改工作。8月23日至27日，集团党委书记带头分别与集团班子成员谈心谈话，其他班子成员按照“四必谈”要求，深入开展谈心谈话。在谈心谈话中，紧扣“不忘初心、牢记使命”，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足；紧扣巡视反馈意见，谈对整改落实的具体措施和意见建议，既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出了对方存在的问题，认真做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准。集团班子成员坚决把自己摆进去，强化责任担当，认真查找症结，自觉为党担责、为党尽责、为党负责。2019年8月28日，集团党委召开领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡视整改专题民主生活会，班子成员针对巡视发现的问题深刻剖析，对照检查，举一反三，共检视问题156个，提出切实可行的整改措施163项。在集团党委的安排部署下，集团系统39家企业党组织分别召开专题民主生活会，针对巡视反馈的问题，深挖病根，找准病源，彻底消除病灶。

（二）加强组织领导，切实履行巡视整改的政治责任。集团党委切实承担起巡视整改主体责任，落实好管党治党政治责任，成立了巡视整改工作领导小组，由集团党委书记任组长，党委副书记任副组长，班子其他成员为成员的巡视整改领导小组，领导小组下设整改办公室办公室下设三个工作组，全面负责巡视整改各项工作。集团党委将巡视反馈意见细化分解为4个方面25项具体问题，逐项明确了责任领导、牵头部门和完成时限，提出了质量要求和进度安排，形成了巡视整改工作的问题清单、任务清单和责任清单，确保条条要整改、件件有着落。党委书记切实履行第一责任人责任，亲自组织研究审定整改方案和整改重点事项，对整改工作推进情况进行督促指导，促进了巡视整改工作扎实有效开展。集团各部门、各单位聚焦巡视反馈问题，明确主要负责人第一责任人责任和整改落实的具体责任，高标准从严抓好巡视整改工作，形成了层层压实责任、上下联动整改的良好态势。

（三）加强督导检查，切实保证整改工作的质量和效率。巡视整改过程中，巡视整改领导小组专门听取了3次工作汇报，研究调度整改进展情况。领导小组办公室建立了分工联系、督办、碰头会等制度，对整改工作实行过程留痕和销号管理，坚决防止和纠正形式化、口头化、虚化、不落实等问题，时刻压实集团党委主体责任，党委书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，纪委监督执纪问责的责任，形成全方位、立体式、横向到边、纵向到底的工作格局。办公室工作人员分工联系整改责任部门和单位，建立整改落实台账，及时掌握动态，实时跟踪督办;每周召开碰头会，协调解决整改工作的具体问题；以10天为周期开展滚动式、全覆盖的督促检查，面对面听取重点部门和单位的整改推进情况，确保整改工作按进度落实。巡视整改领导小组聚焦落实整改方案，紧盯整改任务、整改进度和整改质量，形成措施、检查、考核、结果的完整闭环，确保了整改任务有效落实。

（四）加强融合推进，切实以巡视整改为契机推动集团改革发展。集团党委把巡视整改作为深入推进全面从严治党、推进集团改革发展的重要契机，标本兼治、系统推进。集团党委将巡视整改同“不忘初心、牢记使命”主题教育有机融合起来，将巡视提出的4个方面25个问题整改同集团“不忘初心、牢记使命”主题教育发现的19个具体问题180余项工作建议有机结合起来，形成推动集团高质量发展的思想合力。坚持集团党委层面的整改与所属单位的整改上下联动，组织集团各部门和所属单位对照省委巡视组反馈的问题，做到解决当前问题与长远问题有机统一，在立行立改的同时，注重从政治意识和管理源头推动制度建设，堵塞管理漏洞，形成制度成果。坚持巡视整改工作与抓好集团改革发展统筹兼顾，与推动集团高质量发展结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党建工作水平和企业核心竞争力。集中整改期间，集团党委从公司章程、议事规则、党建工作、干部管理、廉政建设、招标管理等方面新建修订制度标准15项，确保工作有章可循、办事有据可依。

二、整改落实的成效

集团党委坚持高标准、严要求，精心部署落实各项巡视整改任务，针对省委第二巡视组反馈意见梳理出的4个方面25个具体问题，已完成16个，阶段性任务已持续推进8个，基本完成1个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关于“用新发展理念推进高质量发展方面用力不足，战略性新兴产业在集团业务构成中分量轻、占比小”问题。一是全力优化投资结构，重点加大新能源、基金扶持力度。经调整，集团整体投资结构明显改善，新能源、基金等占比已达30%以上。战略新兴产业占比已达到省委省政府、省国资委相关要求。二是全面落实《关于进一步深化改革创新推动集团全面实现高质量发展指导意见》。该意见坚持创新发展理念，提出了“八化”发展战略，即“化石能源清洁化、清洁能源规模化、多能互补高效化、基础产业信息化、体制机制市场化、资产证券化、管理专业化、开放国际化”，对集团高质量发展做出总体安排。集团以“八化”战略为指引，大力扶持茂天资本及基金发展，战略新兴产业平台初见成效。先后投资一批高端制造企业，其中投资的上海瀚讯已在深交所创业板IPO上市。2019年上半年共设立各类基金11支，先后完成5个投资项目，投资额10.5亿元。三是积极推动与业内知名企业合作，创造集团新的业务增长点。其中与阿里巴巴集团合作取得实质进展。目前双方在西安合作开展智慧水务项目，已完成四个项目试点。下一步拟在石家庄共同投资设立大数据公司，建设河北省政务云平台，为我省全面数字化转型提供技术支撑和运行保障。共同建设京津冀大数据基地，承接京津大数据产业向河北转移。

2.关于“落实把党的领导融入公司治理结构的要求不到位”问题

关于“未全面落实党建进公司章程的要求”问题。集团不断强化政治责任，认真贯彻落实中央和省委重大决策部署。一是集团党委按照境内外资产权益所属，全面摸清集团系统国有独资、全资和国有资本绝对控股188家企业章程修订情况。通过召开调度会，分类指导，积极加快整改步伐，压实问责机制，未将党建内容写入公司章程的整改工作已全部按要求完成。二是分类制定对照指导文本。集团党委针对已成立党组织、已设立董事会但未成立党组织、未设立董事会且未成立党组织等三种情况的法人单位，分类制定了《党建工作总体要求纳入公司章程指导文本》，各直管公司党组织对照文本，集团188户企业进行了全面自查。集团公司174户企业均在章程中明确了党建工作总体要求、党组织的设置形式、地位作用、党务工作和构成人员配备等内容，存在问题的14家公司截至目前已全部整改完成。

3.关于“建立现代企业制度，完善法人治理结构有差距”问题

（1）关于“管理层级多”问题。一是高度重视、认真研究，及时拟定专项压减方案。集团党委全面落实巡视反馈的压减管理层级的要求，拟定了三级以下管理层级压减提升工作专项工作方案，该方案已上报省国资委批复；二是出台相关制度，规范四级企业管理层级提升行为。集团制定并印发《河北建设投资集团有限责任公司管理层级压减提升管理指引》。目前集团相关直管公司正参照该指引，开展下属企业管理层级提升工作。三是强化督办落实，稳妥推进集团三级以下管理层级压减提升工作。集团建立并严格执行周报告制度，每周对涉及直管公司压减工作进行督办并向省国资委上报相关进展。截至目前，集团已完成84家三级以下管理层级压减任务，将依规开展后续工作。

（2）关于“法人治理结构不健全，权责不清晰”问题。一是全面摸底系统企业董事长任职情况。集团党委已组织对系统企业董事长任职情况进行摸底，对是否由集团班子成员或中层正职兼任董事长情况进行自查。目前，部分集团领导班子成员和中层管理人员依需兼任二级公司董事长。二是严格按制度报批执行。集团将充分结合国有资本投资公司试点改革的需要，严格控制集团领导班子及中层管理人员兼职董事长事宜，确需兼职的，严格按制度进行报批后执行。

（二）贯彻全面从严治党战略部署方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任真抓真管不够”问题  

（1）关于“党委主体责任落实不到位”问题。一是将主体责任的落实情况纳入年度党建考核。在2019年度党建考核中，将适当提升主体责任考核在党建工作考核中的占比，有针对性的细化分数设置，切实将主体责任抓细抓实。二是述廉述职同主体责任有机结合。集团党委将下级党组织主要负责同志的述职述廉与述主体责任有机统一起来，深入了解各下级党组织主体责任落实情况，针对其不足之处及时进行反馈指导。

（2）关于“班子成员落实‘一岗双责’意识不够强，一些班子成员年度述廉述职没有抓党风廉政建设内容”问题。一是严格要求，相应内容说细说清。集团党委要求自2019年述职始，集团班子成员的述职述廉报告中，抓党风廉政、落实“一岗双责”的内容要独立成段，相应的内容要说实说细说清，切实将党风廉政建设责任和具体业务管理放在同等重要地位。二是全面摸排系统企业班子成员述职情况。针对排查出的有部分企业的领导干部述职述廉报告中存在模糊不清、表述内容少等类似问题，集团党委向系统企业立刻反馈了相关情况，要求其立行立改，并要求未发现类似问题的单位也要对该项内容加大关注力度，集团党委将滚动式进行排查督导，确保系统企业全部整改到位。

（3）关于“2015年巡视指出的建投小贷公司违规贷款问题延续存在”问题。一是强化建章立制。集团党委要求小贷公司对现有的98项制度、56项业务流程进行全方位梳理，修订完善《贷审会议事规则》《档案管理办法》，新增《贷款业务分级审批授权管理办法》《业务档案管理办法》，进一步完善制度体系，堵塞机制漏洞。二是不断强化合规理念。进一步降低超额、大额贷款额度，以1000万元为限额，明确审批权限，提升风险防控水平与科学管理能力。三是进一步扩展业务种类，科学分散风险。通过开发集团系统产业链业务、提高直贷业务准入门槛，拓展“股权投资（并购）、债权投资、面向个人发放贷款”三类业务。经批准，小贷公司营业范围正式变更为“向区域内‘三农’和企业发放小额贷款，向小额贷款公司发放再贷款，对工商企业开展投资融资及咨询服务，股权投资（并购），债权投资，面向个人发放贷款和小额票据贴现经纪”。进一步实现业务多元化、风险分散化。下一步，集团党委将持续强化风险管控，下大力度处置化解存量风险，从严从实做好整改落实工作。

2.关于“纪委没有把监督作为基本职责、第一职责”问题

（1）关于“聚焦主业不准，有的存在兼职”问题。一是逐步规范纪委书记专职化。结合各企业实际，集团党委、纪委统筹考虑干部管理情况，本着成熟一家、调整一家的原则，逐步规范纪委书记兼职问题，深入推进纪委书记专职化。确实不能调整退出的，集团组织部门将逐级向上级单位请示报告。二是聚焦主责主业开展整改，持续深化“三转”。树立系统管理意识，严格落实“三为主两报告”的工作要求；强化监督意识，从监督事向监督人转变，创新工作，拓展空间，帮助企业改进管理。

（2）关于“主动作为不够，集团纪委自主发现案件线索不多，查办成案率低”问题。一是注重加强集团纪委综合分析研判。从初步核实、专项治理、专项检查等工作中发现问题，精准运用“四种形态”，强化执纪审查工作，做到精准发现、精准施治。2016年集团纪委换届以来，集团纪委不断加大案件查办力度，立案数量和处分人数逐年上升，持续发挥了纪律审查的高压震慑作用。二是主动作为，不断拓宽自主发现问题线索的渠道。在巡视集中整改阶段，集团纪委及系统纪检监察机构，积极开展“知纪普法下基层”活动，针对群众反映集中、问题易发多发的基层企业开展督导检查和专项教育，主动发现6个问题并进行了处理，立案2件，给予党内严重警告处分2人，进行诫勉谈话4人。三是进一步强化办案人员把握政策能力和综合业务水平。集团纪委采取“办案实训、以干代训”方式，抽调系统企业纪检监察骨干力量参加，加强对基层办案人员的锻炼培养，办案效果和成案率都有进一步的提升，达到了很好的效果。

（3）关于“强化教育、以案说法不到位”问题。一是全面排查下属企业被执法部门通报并处罚的问题。在全系统内开展了全面排查，2017年以来集团系统32家企业被行业主管部门或执法部门通报处罚，涉及环保、工程建设、招投标、税收、资金管理等事项86件。通过逐事深入排查分析，未发现存在个人违纪违规问题，但也存在工作不主动、责任落实不到位、补救措施不完善等管理问题，集团纪委已专门召开会议，责成二级企业纪委改进工作方式，加强履职尽责方面的监督和问责，完善责任追究和处罚制度，并每半年向集团纪委报告情况。二是强化警示教育，做好案件查办“后半篇文章”。研究制定了《集团公司关于肃清梁静恶劣影响 利用典型案件开展警示教育工作方案》，召开集团警示教育会议，组织集团本部中层以上领导干部观看警示教育片《丢掉初心终沉沦》；同时通过组织集团中层以上领导人员收看了省国资委系统警示教育大会，通报省纪委监委关于10起严重违反中央八项规定精神典型问题的案例、组织集团本部中层以上党员领导干部及驻楼企业领导班子成员共80余人，前往省委党校警示教育基地开展警示教育以及举办“清风扬正气 壮丽七十年”主题道德讲堂等活动，激励集团党员干部和职工群众爱国爱企、思廉倡廉、崇德向善。三是融入集团中心工作，积极推进集团“大监督”体系建设。借助监督联席会和监督联动会两个平台，构建上下联动的监督体系。

3.关于“落实中央八项规定精神和纠正‘四风’在管出习惯、抓出成效上有差距”问题中，关于“违规报销差旅费用”问题。一是查找问题，整改处理。制定了《河北建设投资集团有限责任公司差旅费报销问题专项整改落实方案》，明确了整改范围、工作安排和责任分工，稳步推进整改工作。集团部署开展自查自纠活动，目前，违规报销的费用已全部收缴，对相关责任人进行了约谈，自查发现问题已全部整改到位。二是从思想根源上杜绝“四风”问题反弹。通过深入学习贯彻中央八项规定精神，强化廉洁从业教育，筑牢思想道德防线；三是建章立制，规范单位管理流程。不断完善内部控制，梳理财务管理流程，积极构建费用报销、资金规范管理专项治理长效机制建设。

4.关于“对重点领域和关键环节管控不严，存在廉洁风险”问题

（1）关于“对工程项目招投标监管缺失问题。集团组织系统企业深入开展了工程建设领域违规违法招投标问题专项治理，全面排查2017年至2018年工程建设领域招投标问题。经排查，主要存在未进场招标、招标专家不符合要求、违规退还保证金、将工程项目分拆规避招标、未能严格实施公开招标、投标中标后分包管理不规范、合同价与中标价不一致等问题。目前，问题已整改到位，对相关企业和相关责任人进行处理。

同时，针对此次巡视及招标专项治理发现的问题，集团举一反三，进一步完善制度、开展培训、加强监督。一是加强组织领导，进一步健全招标组织机构。要求各系统企业均应组建由单位主要负责人任组长、相关领导任副组长的招标工作领导小组，重要标段及复杂标段由招标领导小组组长主持标前会，其他标段可委托副组长主持。二是进一步加强招标监督管理。在招标管理办法中要求二类标招标公告前向集团报备基本情况表，细化对直管公司做好三类标监督检查的要求。三是加强对招标人代表的管理。在制度中增加对招标人代表的条件、评标结束后监督部门进行检查评议等规定，要求招标人代表在评标过程中向评标委员会客观介绍项目情况，并按标前会意见公平、公正评标，对评标中的不规范问题应及时报告。四是加强招标及采购管理培训。集团邀请国内招标、采购领域知名专家对系统招标工作人员进行招标及采购管理培训，提高系统企业相关人员专业能力，进一步增强规范管理和风险防范意识。五是加强沟通协调，为顺利招标奠定基础。集团将进一步加强与政府主管招投标有关部门以及省公共资源交易中心等单位的沟通、协调，获得有关单位对集团及所属项目的更多理解和支持，为集团所属项目更顺利开展招标工作创造良好的条件。

（2）关于“对基层企业资金管理监督不到位”问题。对存在的集团下属公司违规使用备用金问题，集团已责成相关单位归还备用金，进一步严格控制备用金使用范围及额度,并组织相关人员进行专门培训,杜绝资金使用不规范情况的发生。一是加强制度宣贯，强化源头治理。为加强资金管理，防范资金风险，集团公司修订了《资金支付和银行账户管理暂行办法》。下一步将在系统内加大制度宣贯力度,从源头上防范差旅费报销问题、资金规范管理问题的发生。二是加强业务学习，严格落实集团制度。集团公司组织财务人员进行全方面的业务培训，提高财务人员专业能力和职业道德水平，及时掌握和了解国家财政规范、税务和会计等各方面的基础知识。集团系统审核票据人员认真落实财务制度，按照制度规定严格执行票据审批；其他部门人员严格按照相关制度报销，实行一事项一审批。三是加强政治教育，建立长效管理机制。通过财务工作会、财务人员继续教育等方式，树立认真、诚信的工作态度，加强对部门、单位财务管理的重要性认识，规范单位管理流程，从思想上抵制违规报销差旅费用问题、资金管理不规范问题；不断完善内部控制，梳理财务管理流程，积极构建费用报销、资金规范管理专项治理长效机制建设。

（三）贯彻落实党建责任、加强组织建设和队伍建设方面

1.关于“落实党内政治生活制度不到位”问题

（1）关于“集团部分党组织落实党内政治生活制度不到位问题，民主生活会查摆问题不深入，相互批评辣味不够”问题。一是切实把握民主生活会标准要求。集团党委及直管公司党组织通过理论学习中心组等方式，召开民主生活会专题学习，认真学习关于民主生活会的有关要求。二是以整顿促提高。集团党委及各系统企业党组织对照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，由党委书记主持起草党委班子检视剖析材料，班子成员结合自身思想工作实际，认真撰写个人检视剖析材料，并在相互批评环节做到真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。三是加强督促指导和审查。集团党委将加大对直管公司党组织民主生活会的督促指导和审核力度，发挥派出督导组的督查把关作用。通过建立对照检查材料联合审查签字机制，切实达到发挥党内民主、加强民主监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的效果。

（2）关于“常委会原始记录不全，不能全面反映议事决策过程，有的会议记录和相应纪要不一致”问题。针对巡视提出会议记录中存在的问题，集团党委立即开展自查自纠，对所有会议纪要进行系统排查，查摆出存在的部分会议原始记录不全、记录与纪要不一致、会议记录制度不完善等问题，同时集团党委迅速开展整改落实，一是强化制度建设。制定了会议记录管理规定，对涉及会议记录的组织机构、记录内容、记录要求等各个环节做好把控，提出明确具体要求，通过制度建设、流程管控将整改成果规范和巩固下来。二是加强人员配备和综合能力提升。针对会议记录工作存在的薄弱环节，一方面加强会议组织人员配备，另一方面加大会议组织人员学习培训及对外交流力度，切实提升会议记录人员专业化能力。三是坚持持续改进，通过定期收集职工合理化建议，针对巡视、巡察、审计等提出的问题进行“回头看”，不断发现和改进涉及集团改革决策的薄弱和不规范环节，促进集团不断完善现代企业制度，多措并举推动问题整改到位，不再发生。

2.关于“存在重经营、轻党建”问题

（1）关于“人员配备、考评激励不到位”问题。一是制定党的建设各项工作计划，抓好组织实施。《河北省省属企业领导人员管理办法》规定，集团领导班子和领导人员列为省委管理，党委副书记由省委组织部任命。根据《省属国有企业党建工作责任制实施办法》，按照集团党委要求，集团党委副书记严格履行企业党的建设直接责任，协助党委书记统筹推进企业党的建设各项工作，制定党的建设工作计划，提出工作思路和措施，抓好组织实施、监督检查和责任追究。二是以“党建质量提升年”为契机，建立河北建投集团全面从严治党基层组织体系、制度体系、工作体系和考核体系。不断夯实基本组织、基本制度、基本队伍，进一步把全面从严治党向纵深推进。通过不断强化党的建设，为实现高质量发展提供坚强有力的保障。三是进一步强化党建考核评价结果的运用，充分发挥“指挥棒”作用。修订完善《河北建设投资集团有限责任公司基层党委党建考核评价指标》，坚持对系统企业开展党建工作考核评价，现场听取直管公司党组织书记抓党建述职。强化考核结果运用，实行“红旗党委”“星级支部”评定挂牌。把党建考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来。坚持综合激励原则，深化考核结果与评优评先、干部选育、薪酬绩效挂钩，以考核的“双进入”促进工作的双融合、双提升。

（2）关于“对下属公司年度考评，党建工作占比低”问题。集团党委坚持党建工作与企业生产经营中心工作深度融合。一是确定整改目标。明确提高对下属公司年度考评中党建工作占比低的整改思路、措施和时间节点。在原有党建工作考评部分中，将商业Ⅰ类党建考核基本分从2.5分提高到5分。同时，在全部商业类、专项类企业增设党建促经营的内容，将急难险重任务完成情况纳入党建考核体系，从下属企业选取若干项急难险重任务，在集团党委领导下，由企业党委挂帅，牵头部署，逐项落实。二是落实整改方案。向集团内党建相关部门征求意见，与各直管公司、国融公司分别召开专题研讨会，就指标体系等进行研讨，提出具体党建考核比例调整方案，2019年12月底，集团在对下属企业绩效考核制度修订中已完成党建考核比例调增，并以正式文件下发执行。

（3）关于“对基层党组织生活指导、检查不到位”问题。一是开展专项自查和全方位督导检查相结合。集团系统各级党组织开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等组织生活规范性的全面自查。并由集团党委组织部牵头，直管公司党建工作部门负责人组成联合督导小组，针对5大项23个党建项目逐项检查。对集团直管公司党组织组织生活开展情况进行了一次专项督导检查。二是坚持问题导向，开展有针对性的业务培训。集团党委举办了基层党组织书记暨党务干部培训班，针对基层党组织工作中的薄弱环节加强工作指导和业务培训。三是认真开展“软弱涣散党组织”排查工作。对排查出存在问题的9个基层党组织建立集中整顿名册，制定整改措施，每周推进整改进度，按照整改期限全部完成。下一步，为了保持巡视整改的成果，集团党委组织部通过建立党建工作月提示工作机制、党建季度调度会制度两个长效督导机制，保障对集团系统党建工作进行及时的督导、指导。

3.关于“执行干部选拔任用规定不严格”问题。一是就破格提拔干部、被问责干部重新任职事项向省国资委党委进行了报告。同时依据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》规定，责令负责干部选拔任用工作的集团党委组织部部门负责人作出书面检查。二是开展业务培训。为强化在干部选拔任用过程中对被问责干部重新任职、破格提拔、职数与编制核定等事项的制度执行力度，2019年9月11日组织集团系统组工干部集中学习中央、省委各项干部选拔任用的相关规定，切实提高业务水平。三是对根据超职数配备干部、违规兼职的问题进行整改。集团党委根据业务实际和干部队伍建设情况，于2019年10月完成超职数配备干部的整改，于11月完成违规兼职问题的整改。四是建立长效机制。2019年10月，对《中层管理人员选拔任用工作暂行办法（修订）》《系统企业领导人员管理暂行办法（修订）》，进行了修订，在干部选拔任用程序中明确了被问责干部重新任职、破格、越级提拔、超职数配备干部等十一项事前向上级组织（人事）部门报告事项，以及职数与编制核定等内容。

（四）对巡视、审计等监督发现问题整改落实方面

1.关于“党委前置研究讨论程序落实不到位，党委常委会和领导班子会混开，非常委人员出入常委会并参与决策”问题。集团严格落实党委会前置研究程序，一是进一步优化完善集团决策机制。按照将国有企业党的领导融入公司治理有关要求，修订完善了集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，理清党委常委会和领导班子会界限，落实好党委前置研究讨论程序，解决党委常委会和领导班子会混开情况；二是严格执行党委常委会议事规则。严控参会人员范围，提前制定议题清单，根据议题内容明确列席人员，涉及上会议题讨论时，除出席会议的党委常委外，只允许与被讨论议题相关的单位人员及非常委分管领导列席，且不参加其他会议事项研究。

2.关于2017年省审计厅指出集团某系统企业私售电问题。集团已于2019年9月对涉及该系统企业私售电问题进行了初步核实。省审计厅指出问题后，相关公司积极整改，多次协调国网河北省电力有限公司相关子公司及2家用电单位推进电线路切换改造和电费核定工作，同时采取多种措施催收差额电费，并于2019年7月停止了对2家单位的供电。截至2019年9月底，该公司已将拖欠的电费全额收回，确保国有资产不发生流失。”

根据省委巡视组移交问题线索，截至目前，给予党纪处分3人。采取第一种形态处理4人、第二种形态处理3人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步集团党委将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对河北一系列重要指示批示精神，以持之以恒的精神狠抓后续整改，以锲而不舍的韧劲构建长效机制，不断巩固扩大巡视整改工作成果，切实抓好巡视整改成果在集团持续见效，推动企业高质量发展。

（一）强化担当意识，深入抓好后续整改工作

集团党委将按照“持续查找、坚决处置、建章立制、注重长效”的原则，把巡视整改与全面提升国有企业党的领导相结合，与企业高质量发展相结合，与提升企业核心竞争力相结合，在解决突出问题、完善体制机制上下功夫，深入抓好巡视后续整改工作。对已经完成的整改工作，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题重现；对正在进行的整改工作，倒排进度，紧盯不放，一抓到底，确保各项工作整改到位。同时，要举一反三，深挖问题背后的根源，进一步将问题整改向纵深推进，不断将巡视成果的运用推向新的高度。

（二）强化建章立制，夯实推进全面从严治党的制度基础

一是落实管党治党责任，进一步完善集团党建工作制度体系。要把推进全面从严治党与集团改革发展紧密结合起来，把推进全面从严治党、加强集团基层党组织的建设当作实现各项经营目标的重要保证来抓，破除制约推进全面从严治党的思想障碍，改进党建工作方式方法，严格落实党建工作责任制。二是压实“两个责任”，建立健全集团党风廉政建设监督制度体系。采取“积极预防、系统治理”的工作原则，建立集团廉洁风险防控体系，加强重点领域、关键环节的监督制度体系建设，切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任，认真落实好党风廉政建设责任制。三是坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全集团作风建设制度体系。积极探索集团纪律教育经常化、制度化的途径，实践运用好监督执纪“四种形态”，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，确保党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律落到实处。通过巡视整改，要在集团系统形成党的建设、党风廉政建设、作风建设的三个制度体系和运行机制，从长效机制上解决“全面从严治党最后一公里”的问题。

（三）强化管理意识，提升企业发展内生动力

一是继续发挥国有企业政治优势，深入推进集团“八化战略”，坚持问题导向，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的核心作用，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，扎实推进股权激励、职业经理人等改革试点。二是以市场化为核心，提升治理能力，改进企业发展中的评估、考核、激励、监督制度，激发企业发展的内生动力，为深化改革提供可复制、可推广的成功经验。三是强化战略执行，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党的领导和完善公司法人治理结构有机结合起来，充分发挥国有企业党的领导作用、企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动集团改革创新、提质增效、增强核心竞争力。

全面从严治党和作风建设永远在路上。集团党委将以本次巡视整改为契机，切实担负起管党治党的主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的精神，抓重点、谋长远，坚持不懈地抓好后续整改工作，持续深化和巩固整改成果，通过实实在在的整改行动和整改成效，积极推动集团全面从严治党向纵深发展，为我省经济社会发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-85288306（工作时间）；通讯地址：河北省石家庄市桥西区裕华西路9号裕园广场A座；邮政编码050000；电子邮箱：jjjc@hecic.com.cn。

            中共河北建设投资集团有限责任公司委员会

                         2020年7月15日