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中共河北省国资委委员会

关于巡视整改进展情况的通报

来源:河北省纪委监委网站发布时间:2020-07-15 09:04:29

按照省委巡视工作统一部署,2019年4月17日至6月20日,省委第三巡视组对省国资委党委进行了巡视。2019年7月29日,省委巡视组向省国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

省国资委党委深刻认识到,巡视是一次政治体检,整改是一次政治考验。不折不扣把巡视组反馈的问题整改到位,就是以实际行动维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。委党委坚决把抓好巡视整改作为当前最重要的政治任务,把巡视整改作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求,作为考验“四个意识”的试金石、检验“两个责任”的重要标尺,作为严明党的政治纪律和政治规矩的重大举措,以对党绝对忠诚的担当、对全省国资国企改革发展高度负责的态度,突出政治整改、聚焦共性问题,狠抓整改落实。

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,以高度的政治自觉抓好整改落实。2019年7月29日巡视反馈会议召开后,委党委第二天即召开扩大会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,落实省委书记王东峰的指示要求,进一步提高政治站位,强化政治自觉,从思想上深刻认识巡视整改的重大意义,在行动上准确把握巡视整改的重要要求,切实筑牢巡视整改的思想基础,切实把思想和行动统一到党中央关于巡视工作重要决策部署上来,按照省委工作要求自觉从思想上和政治上深刻反思,深入查找在政治担当上存在的问题和不足,在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署和省委工作要求上存在的落差和偏差,更加清醒认识到巡视整改落实的重大政治意义,更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求,更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心,以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措、最严格的要求全力抓整改,坚决做到突出问题不解决不放过,整改工作不彻底不放过,责任人该处理不处理不放过,干部群众不满意不放过。

(二)坚持守土尽责,坚决扛起主体责任、第一责任人责任,以强烈的政治担当抓好整改落实。坚决担负起巡视整改落实工作的主体责任,真认账、真反思、真整改、真负责,切实加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促检查,确保整改见真章、动真格、求实效。在第一时间成立了整改落实工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他班子领导为成员,抽调委机关相关职能处室骨干力量组建整改专班,下设整改组和督导组,动真碰硬、刀刃向内抓好整改落实。党委书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为,直面问题、勇于担当,直接上手研究谋划制定整改落实方案,对重点问题和关键环节一抓到底,对重点线索核查、重大问题处置、重要制度起草亲自过问,专题听取汇报,提出指导意见,还分别同委领导班子成员、部分委监管企业和委属事业单位主要负责同志、委机关处长专门谈心谈话,赴河钢集团、开滦集团等企业进行调研督导,先后组织召开了省国资委党委巡视整改工作领导小组会议、巡视整改动员部署会议等,专题研究、部署、落实巡视整改工作,推动巡视整改在全委系统迅速全面铺开、有序有力推进。组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡视整改专题民主生活会,全面查摆问题,强化整改措施。4次组织召开巡视整改推进会议,协调解决矛盾困难,督导整改工作进展。召开委党委扩大会议,专题听取分管委领导工作汇报,持续用力抓好巡视整改推进。委领导班子其他成员多次深入委属事业单位和省国资委监管企业调研检查,指导推动巡视整改落实。

(三)严格对表细化落实整改任务,层层压紧压实整改责任,精心组织、全面从严从实从速推进巡视整改。研究制定了针对巡视问题的《省国资委党委关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单、结果清单、时限清单,实行台账式管理,逐一明确责任领导、牵头处室、配合处室以及整改目标、要求和时限,确保每一项整改工作改彻底、改到位,构建了任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位的整改工作体系,全委系统迅速形成高度共识和强大合力,为坚决整改、全面整改、彻底整改奠定了坚实基础。在整改过程中,对29项整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类,建立台账,逐一整改、过关销号。对于能够立行立改的,必须拿出“当下改”的举措,集中力量,抓紧解决。对于不能立行立改的,责任领导、责任处室聚力合力攻坚,采取一切措施,必须限期整改。对于需要长期坚持整改的,查看是否建立了长效机制,有制度机制的查看是否落实到位,形成“长久立”的机制,防止制度空档,确保整改工作实效。截至目前,制定出台了《省国资委关于以高质量巡视巡察整改推动委监管企业高质量发展的实施意见》以及《省国资委党委议事规则》《关于国有企业“抓党建、推改革、促发展、保稳定”的若干措施》《关于加强省国资委监管企业驻外单位党建工作的意见》《关于加强委属事业单位管理的意见》《省国资委监管企业深化改革瘦身健体专项行动方案》等“1+30”个制度文件。

(四)强化督导调度,严肃追责问责,倒逼巡视整改落地见效。严肃开展巡视整改的综合协调和监督检查,对巡视整改事项进行专项督查,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,不断加大巡视整改力度、提高巡视整改准度、拓展巡视整改广度、强化巡视整改深度,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。严格动真碰硬,对巡视移交的领导干部问题线索,大力支持驻委纪检监察组集中组织力量核查,绝不含糊、绝不护短;对移交的信访件,认真处置、及时反馈。驻委纪检监察组加大对省委巡视组移交的问题线索查处力度,运用监督执纪“四种形态”精准处置。

(五)强化干事创业敢担当,切实把整改成效体现在推动国有企业转型升级高质量发展上。把不折不扣做好巡视整改作为推动工作全局的重要抓手、作为促进全省国有企业改革发展的强大推动力,牢固坚持与推动当前重点工作有机结合,以整改求突破,以整改推改革、以整改促发展,着力在“三个结合”上下功夫,统筹推进、精准施策,以高质量整改推动开创国资国企改革发展的新局面。一是把抓巡视整改与坚持党对国有企业领导加强国有企业党的建设结合起来,认真落实新时代党的建设总要求,持续深入贯彻落实全国和全省国有企业党的建设工作会议精神,始终把政治建设摆在首位,各企业广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉不断增强,“国企姓党、国企为党”的意识进一步强化;“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展,广大党员干部为党分忧、为国尽责的初心使命更加坚定;管党治党责任进一步压实,党建基层基础不断夯实;党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。二是把抓巡视整改与坚定不移深化国企改革结合起来,深入实施《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》,全面推动“1+N”国企改革政策制度体系落实落地,在建设中国特色现代企业制度、强化激励、完善市场化经营机制等方面取得了新的进展,在授权管理、运营机制等方面进行了积极探索,混合所有制改革扎实推进,企业经营机制加快转换,内生活力动力不断增强。三是把抓巡视整改与加快推动国有企业高质量发展结合起来,树牢和落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和抓好省委巡视整改为契机,扎实推进转型升级加速年、混改工作突破年、风险化解攻坚年、党建质量提升年、作风建设加强年等“五个年”,制定实施了《省国资委党委关于以高质量巡视巡察整改推动委监管企业高质量发展的实施意见》,主动作为、攻坚克难,积极应对国内外市场环境急剧变化造成的一系列困难和挑战,有力推动了委监管企业创新发展、绿色发展、高质量发展。

二、整改落实的成效    省国资委党委坚持立行立改、真改实改,全面整改、一体整改,聚焦省委巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,逐条逐项对照,明确整改责任,制定整改措施,在“条条要整改、件件有着落、事事见成效”上精准发力,聚焦问题逐一落细落实。通过努力,省委巡视组反馈意见梳理出的4个方面、10类、29个具体问题,已完成整改15个,阶段性任务已办结、长期推进9个,基本完成4个,未完成1个。

(一)贯彻落实党的路线方针、党中央重大决策部署和省委工作要求方面。

1.关于“落实习近平总书记‘坚决去、主动调、加快转’重要指示精神效果不佳”问题。

针对“解决产业结构偏重资源型问题力度不大”问题,坚持“无中生有、有中生新”,突出抓好一批重点项目建设,带动企业加速转型升级。一是进一步明确“一钢两煤”企业的转型升级方向。严格落实《河钢集团转型升级规划》,全面实施开滦、冀中能源《转型升级实施方案》,强化投资引领,培育壮大非钢、非煤产业,推进产业结构进一步改善、产业布局进一步优化、绿色发展水平进一步提升。二是扎实推进《省国资委监管企业转型升级实现高质量发展三年行动计划》。强化各企业转型升级中期评估,对进展慢的项目进行重点督导,力争早开工、早建设、早见效。三是认真谋划实施2020年投资项目。选择一批质量高、带动强、效益好的投资项目,确保战新产业和迈向高端的技术改造投资占年度投资额达到30%以上,优化产业结构、补齐发展短板、增强发展后劲,有效改善监管企业产业结构偏重问题。

2.关于“落实中央、省委防范化解重大风险责任意识不强”问题。

针对“企业负债监管刚性不足”问题,严格企业负债规模和资产负债率“双管控”刚性约束,引导企业优化债务结构、创新融资模式、扩大股权融资规模,监管企业资产负债率明显降低。一是加强资金集中管控力度。加快推进集团财务信息化建设,运用法律手段加大工程款清欠力度,提高资金利用效率和周转速度,有效控制贷款规模增长。二是创新减债方式。采取转让债权协议、引入战略投资者等多种措施,降低负债规模。三是强化目标考核。督导企业将资产负债率压降目标层层分解落实到各级子公司,逐月调度、实时监控,确保资产负债率降至合理水平。

针对“处置融投风险效果差”问题,坚持用改革的思路和创新的办法,依法合规,打好“组合拳”,确保不发生系统性、区域性风险。一是提高政治站位,强力推动融投风险处置工作。从增强“四个意识”,做到“两个维护”的政治高度,充分认识融投风险处置的重要性和紧迫性,按照省委、省政府部署要求,组织推动融投风险处置工作,多次与地方党委、政府对接沟通,协调解决问题。二是完善顶层设计,形成融投风险处置工作的合力。按照进一步加快融投担保风险化解工作的要求,强化各市属地责任、部门属事责任、企业主体责任,加大督导推动力度,切实凝聚风险处置的工作合力,持续推进融投风险化解处置。三是进一步摸清企业底数,理清风险处置工作思路。对企业的性质、债权债务、生产经营、资金流向等情况进行摸底,按照“续保续贷一批,盘活一批,退城搬迁一批,重组一批,帮扶一批,依法处置一批”的“六个一批”思路,逐户制定风险化解方案。

3.关于“落实省委国企改革任务推进不快,法人治理结构不健全”问题。

针对“监管企业集团公司层面混合所有制改革进展缓慢,混改工作主要集中在二级以下企业”问题,坚持集团层面谋求突破和子企业层面实质推进相结合,“一企一策”、分类施策,确保混改一户,成功一户。一是强化工作机制。成立省国资委全面深化改革领导小组,统筹推进企业混改,各企业也组建了由主要领导牵头的工作专班。二是健全政策体系。以省委、省政府名义印发了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》,搭建了“1+N”政策文件体系。三是修改完善混改实施方案。按照竞争类、资源类、公益类的标准,确定了混改分类分层推进思路,对参与混改的监管企业从集团层面统筹谋划,制定混改方案。四是逐企完善混改风险防控预案。对混改企业逐企开展风险评估,强化监测预警,有效防范各类风险。

针对“外部董事配备比例不高”问题,根据企业董事会建设实际和工作需要,已经为相关监管企业配备了第二批专职外部董事,目前正按照《公司法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规的有关程序,加快推进省管企业专职外部董事配备工作。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

1.关于“党委履行主体责任有缺失”问题。

针对“对全面从严治党重视不够”问题,一是强化政治理论学习。先后举办了5次委党委理论中心组集中学习,剖析思想认识,交流心得体会,增强了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实管党治党责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是召开专题民主生活会。党委领导班子及其成员通过问题查摆、原因剖析,进一步提高了认识,制定了整改的意见。三是严格规章制度。印发了《省国资委党委议事规则》,将坚持推进全面从严治党、担当管党治党主体责任作为总要求,对履行党委主体责任的事项范围等作了进一步明确。组织制定了《关于国有企业抓党建、推改革、促发展、保稳定的若干措施》《关于加强省国资委监管企业驻外单位党建工作的意见》等,全方面压实党建责任。制定了《关于进一步加强新时代省国资委机关党的建设的实施意见》,强化了发挥机关政治功能、推动机关党建与业务有机结合、强化机关组织建设等具体措施。扎实推进党建进公司章程工作,委监管一级企业、二级、三级及以下共计1151户企业章程修订工作全部完成;组织监管企业修订了党委会、董事会、总经理会议议事规则和“三重一大”实施方案,规范党委前置研究讨论具体内容和决策程序,充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用。四是严格党建考核。落实企业党委书记抓基层党建述职评议考核办法,将年度考核结果纳入领导班子综合考核评价体系,与企业领导人员薪酬、奖惩挂钩,促进企业党委书记全面履行第一责任人责任。五是加强工作指导。组织召开省国资委系统企业庆祝建党98周年暨“不忘初心、牢记使命”党建工作现场观摩会议,对企业党的建设作出再部署再推进;落实述职评价后续工作,督促企业抓好问题整改;开展基层党建专项整治和软弱涣散基层党组织集中整顿,基层党组织设置“应建未建”、按期换届“应换尽换”全部整改完成。六是加大对委属事业单位违规违纪问题处理力度。针对省委第三巡视组移交涉及委属事业单位的信访件,按照审批流程,驻委纪检监察组正在依规依纪办理。

针对“肃清张杰辉、梁静不良影响不彻底”问题,深入剖析典型案例,找准问题症结,堵塞制度漏洞,以案为鉴、汲取教训,以永远在路上的恒心和韧劲,推动全面从严治党向纵深发展。以梁静重大违纪违法案件为反面教材组织召开省国资委系统警示教育大会,就委系统推进全面从严治党、加强国有企业党风廉政建设提出要求;委党委带头召开专题民主生活会,河北建投、河北融投、河北资管先后召开警示教育大会和专题民主生活会,结合实际深刻查摆问题,制定整改措施,坚决彻底整改;先后组织监管企业领导班子成员和重点部门党员干部共计450余人次赴河北省警示教育基地接受警示教育,“零距离”感受违纪违法惨痛教训,进一步筑牢企业党员干部拒腐防变的思想防线。

2.关于“驻委纪检监察组履行监督责任不充分”问题。

针对“部分监管企业一把手腐败问题严重。王社平、李令成、梁静等多名监管企业党委书记因严重违纪被查处”问题,组织召开了全系统警示教育大会,以案示警,以案明纪,进一步敲响了警钟,形成了震慑。同时,进一步规范委党委对企业一把手的选拔工作,特别是坚决把好政治品德、廉洁纪律关,始终保持反腐高压态势,扎牢制度笼子,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐,监管企业政治生态逐步向好。

针对“日常监督有盲区。监督触角未能有效延伸到底”问题,驻委纪检监察组依纪依规进行深入核查,根据调查结果,对相关责任人依纪依规进行严肃处理,对管理上存在的漏洞,健全制度规定,延伸监督触角,提升监督实效,确保横向到边、纵向到底。

针对“线索台账管理不规范”问题,一是加强制度建设,制定了《驻省国资委纪检监察组信访举报受理及问题线索管理和处置工作流程》,防止此类问题的再次发生。二是加强硬件建设,将案管系统重新进行了安装、升级,改进了系统,对信访举报件和案管数据与省纪委案管室进行了核对与更新。

针对“有的干部纪律处分执行不到位”问题,全面及时、不折不扣执行纪律处分决定。对2017年受到诫勉谈话的两位同志的年度考核等次降为“合格”等次,本人表示服从组织决定。冀中能源集团综合工作部党支部召开支部大会,传达了省纪委《关于给予王社平开除党籍、开除公职处分的决定》。河钢集团办公室党支部召开支部大会,传达了《关于给予王义芳开除党籍、开除公职处分的决定》。

3.关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题。

针对“违规发放补助、津贴”问题,在认真核实的基础上,对2017年3月以来各类补助、津补贴情况进行了自查自纠。我们加强制度建设。制定了《关于加强委属事业单位管理的意见》,对委属事业单位发放津补贴提出了明确要求。今后将严格执行津补贴发放有关政策,坚决杜绝发生类似问题。

针对“2016年和2017年省国资委机关培训费超预算严重”问题,一是严控培训费支出,严格执行批复的“三公”经费、会议费等预算及规定的开支范围和标准,不得突破预算数额。二是严格执行省财政批复的“三公”及会议培训经费预算,制定实施了《2019年省国资委会议培训计划》,在培训费限额内细化了全年培训计划。三是认真落实中央八项规定精神,按照《河北省省级机关培训费管理办法》规定的开支范围和标准开展培训工作,切实降低培训费支出。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面。

1.关于“党的领导核心作用发挥不够,抓党建工作不力”问题。

针对“党的领导有缺位”问题,突出政治标准,坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向,打造一支政治过硬、堪当重任的优秀干部队伍。根据干部选拔任用程序,制定了《委属后勤服务中心处级干部选拔工作方案》,履行了干部职数预审备案、个人事项核查、推荐考察等程序,配备了4个党支部书记,健全了后勤服务中心党组织,切实担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。

针对“有的委属学校党委书记履行党建第一责任人责任不到位,3所委属学校没有配备党委书记,学校党建有缺失”问题,压实管党治党责任,形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局。委党委提出了进一步加强院校党的建设和班子建设的意见,切实落实院校党组织管党治党的主体责任,提升治学办校的能力和水平,并根据3所委属学校干部队伍情况,结合学校基本情况,配备了2所学校的党委书记,对另外1所学校的党委书记拟任人选进行了考察。

针对“履行‘一岗双责’意识不强”问题,通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,委领导班子成员已全部参加了所在支部组织生活会,并讲了专题党课。委党委召开了党委扩大会议,明确要求委领导班子成员要履行好“一岗双责”,按时参加所在支部全体党员会议,把落实党风廉政建设与分管领域工作同部署、同推进、同落实、同考核,切实肩负起管党治党责任。加强机关支部工作的检查,督促各支部切实履行党建职责。

针对“执行民主集中制有偏差”问题,依据相关法规并结合我委工作实际,新修订了《省国资委党委议事规则》并印发执行,明确规定“三重一大”事项必须列入集体讨论决定的事项,不得以传阅、会签或者个别征求意见等方式代替集体决策,不得随意简化或者变通决策程序。

2.关于“选人用人工作把关不严”问题。

针对“用人不准。省国资委党委多次推荐、提拔的梁静2018年12月因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查”问题,认真贯彻落实《河北省省属企业领导人员管理办法》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,突出政治标准,强化任前把关,坚持“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

3.关于“基层党建工作薄弱”问题。

针对“‘三会一课’制度执行不严格”问题,一是提高认识。对2018年度党支部手册中缺少支委会记录或组织生活会记录的委机关党支部,进行了严肃批评教育。二是完善制度。印发了《关于切实加强“三会一课”制度的通知》,要求各支部严格执行“三会一课”制度,规范党支部手册管理使用。三是加强督查。对委机关各支部“三会一课”执行情况进行了3次随机抽查,覆盖了委机关全部处室党支部;选树了5个支部手册使用管理较好的支部作为示范,引领委机关各支部规范支部手册的使用管理。

针对“个别党支部组织设置不规范、党费管理不严格”问题,一是严肃整改。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第二十条“正式党员不足7人的党支部,设1名书记”和《河北省省直党支部工作细则》第6条“党员不足7人的党支部,不设支部委员会”的规定,召开了该支部全体党员大会,依规选举了党支部书记1名,加强和规范了该支部的组织建设。二是严格党费管理。制发了《省国资委机关、委属事业单位党费收缴管理办法》,规定机关各处室党支部、委属事业单位党组织每月按时收缴党费,并及时修订了《离退休干部党支部党费收缴和使用管理规定》,规范离退休干部党支部书记工作补贴发放的名称和渠道,把党费的使用情况作为一项专门的内容向老干部党组织及委员进行通报,接受老干部的监督。

(四)巡视、审计等监督发现问题整改落实方面。

1.关于“党委落实整改主体责任意识不强”问题。

针对“八届省委巡视反馈意见后,省国资委党委没有召开专题会议和巡视反馈专题民主生活会”问题,省国资委党委召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨落实省委巡视整改专题民主生活会,省委第三巡视组和省委主题教育第十五巡回指导组出席了会议,会议充分运用主题教育成果和巡视反馈意见时提出的诊断意见,以自我革命精神深刻检视剖析,认真制定了整改措施,确保整改落实取得扎实成效。

2.关于“整改不彻底”问题。

针对“个别问题没有有效整改。八届省委第十二轮巡视指出‘对委属5所院校重视不够,分管领导和处室职责不清,帮助学校化解问题少’”问题,委党委会议明确了委属院校的分管负责同志,委分管领导同志到中煤邯邢基本建设技工学校和张家口煤矿机械制造技工学校行了调研;制定了《关于进一步加强委属事业单位管理的意见》,对包括委属院校在内的委属事业单位党的建设、干部人事管理、运行管理等方面提出了要求。

根据省委巡视移交问题线索,截至目前,给予处分2人,免职1人,组织处理2人,批评教育2人。其中运用第一种形态处理6人,运用第二种形态处理2人。

三、下一步打算和措施

经过集中攻坚,巡视整改工作取得初步成效,有力促进了国资国企改革发展和党的建设各项工作。但我们也清醒认识到,整改工作成效还是阶段性的,下一步省国资委党委将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照省委巡视工作的要求,把巡视整改作为重大政治任务持续抓好,坚定履行整改主体责任,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,以钉钉子精神全面深入地抓好整改落实,以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展,以高质量巡视巡察整改推动省国资委监管企业高质量发展。

(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以履职担当的具体行动践行“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学,不断深化思想认识、提高政治站位,着力在学懂弄通做实、结合实际贯彻上下功夫,切实做到入脑入心、真学真用、知行合一,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定践行者、有力传播者和忠实实践者,切实把学习成果转化为推动国资国企改革发展的生动实践。

(二)进一步提高政治站位,不折不扣把巡视整改推向纵深。坚持从讲政治的高度把巡视整改工作摆在更加突出的位置,继续深入贯彻落实省委巡视工作要求,在逐条逐项抓好省委巡视组反馈意见整改落实的基础上,坚持见微知著,举一反三,不断深化扩大巡视整改成果。一是强化责任担当。委党委进一步加强对巡视整改落实工作的领导,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作,层层压实整改责任。二是着力抓好后续整改。对取得阶段性整改成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹回潮。对分步推进和长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,推进任务落实。三是严肃追责问责。用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,及时分析原因、改进方法,对相关责任人进行约谈和问责,确保问题清零见底。四是着力推动建章立制。针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,深化标本兼治,建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系,通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面制度体系,从源头上预防问题再次发生。

(三)始终把管党治党政治责任扛在肩上,巩固风清气正的良好政治生态。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设作为党的根本性建设,坚持以上率下,把严的要求贯穿于管党治党全过程,体现更高标准、采取更实措施,推动政治生态持续向好。一是严格落实管党治党政治责任。省国资委党委履行管党治党主体责任,党委书记履行第一责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”,着力克服管党治党压力传导层层递减现象,推动党对国有企业的领导有效落实,推动全面从严治党向基层党组织延伸,推动党的组织和工作有效覆盖,推动党建与业务深入融合。严格落实国有企业党委书记抓基层党建工作责任制和述职评议考核制度,确保基层组织全面进步、全面过硬。坚持从严问责,对管党治党工作不力的实施问责,使管党治党严紧硬成为常态。二是坚定不移正风肃纪反腐惩恶。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,坚决防止“四风”反弹回潮。保持惩治腐败高压态势,坚决减存量、遏增量,严厉惩治职工群众身边的腐败行为。加强纪律教育,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常管理和监督,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。抓住领导干部这个“关键少数”,注重以案明纪,深刻汲取张杰辉、梁静等严重违纪违法案件教训,持续推进警示教育活动常态化,切实加强对省国资委监管企业一把手的教育提醒和纪律监督。三是坚持正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准,加大干部正向激励力度,引导广大干部在新时代有新担当新作为。加强国有企业干部队伍建设,优化企业领导班子年龄结构、知识结构、专业结构,注重培养、选拔和使用优秀年轻干部。四是更加重视发挥巡察利剑作用。加强巡察机构和队伍建设,深化政治巡察,统筹用好常规巡察、专项巡察、机动式巡察等方式方法,把巡察监督与其他监督有机结合,增强监督合力。加强对监管企业巡察工作的指导,加大巡察工作向二、三级公司延伸力度,逐步实现巡察全覆盖。

(四)以巡视整改为契机,坚定不移推动国有企业高质量发展。

坚持把省委巡视整改作为改进工作、推动发展的有力武器,与主题教育检视问题整改结合起来,与委党委巡察工作衔接起来,与做好当前各项重点工作结合起来,坚持目标导向,围绕推动监管企业混合所有制改革、转型升级、防范化解重大风险等任务,稳增长、抓改革、快转型、守底线、严监管、强党建,健全制度,完善机制,堵塞漏洞,促进各项工作往深处做、往实处落,不断提升治理能力和治理水平,下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前国有企业改革发展中的深层次矛盾问题,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,为建设新时代经济强省、美丽河北作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0311-87905658;邮政信箱:石家庄市裕华东路45号省国资委党委巡视整改工作领导小组办公室,邮政编码:050019;电子邮箱:jgdw@hbsa.gov.cn。

中共河北省国资委委员会

2020年7月15日